2015年創(chuàng)建文化大市座談會講話稿
文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)90年代以來，已成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。在美國、日本、英國、意大利、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能夠?yàn)樯鐣岣哓S富的精神文化產(chǎn)品，也能夠涵養(yǎng)稅源、解決就業(yè)，同時也是促進(jìn)文化大縣建設(shè)的最直接、最有效的途徑。從目前來說，我縣的文化產(chǎn)業(yè)尚處于初創(chuàng)階段，發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間巨大。今后一個時期，我們將堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制改革和科技創(chuàng)新為動力，著力提升綜合實(shí)力和競爭力，積極為文化大市、文化大縣建設(shè)服務(wù)。
首先是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。及今后一段時期，我們將重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展邊緣文化產(chǎn)業(yè)，初步形成行業(yè)門類齊全、內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、地域特色鮮明、整體效益顯著的梯度文化產(chǎn)業(yè)體系。著力做好旅游與文化相結(jié)合的文章，充分利用歷史文化資源和半島海洋資源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活動和文化旅游產(chǎn)品。改造提升影視娛樂業(yè)、演出業(yè)、體育健身業(yè)、圖書音像發(fā)行業(yè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，使之成為象山文化產(chǎn)業(yè)中的支柱型產(chǎn)業(yè)。
其次是深化改革，努力形成有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和有益做法，加大改革力度，激發(fā)內(nèi)在動力。切實(shí)轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，理順關(guān)系，實(shí)行政事分離、政企分開，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。區(qū)分性質(zhì)，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位向文化市場主體轉(zhuǎn)變，造就一批自主經(jīng)營、自我發(fā)展、管理科學(xué)的文化企業(yè)。將充分發(fā)揮市場化程度高、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，制定更加優(yōu)惠的政策，放手吸引企業(yè)、個人、社會團(tuán)體和境外資金等社會民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。
再次是加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。認(rèn)真貫徹國家有關(guān)出版管理、文物保護(hù)、著作權(quán)、專利、版權(quán)保護(hù)和文化市場管理法規(guī)。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭，堅決掃除文化垃圾，凈化文化市場，做到“以管理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”。同時加強(qiáng)對文化經(jīng)營戶的法制教育，增強(qiáng)他們依法經(jīng)營的自覺性；加強(qiáng)對文化市場管理執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，積極推進(jìn)我縣文化市場依法管理工作。