區(qū)人大換屆以來(lái)工作會(huì)議上的講話
第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要全區(qū)上下的拼搏奮斗。在這一偉大的歷史進(jìn)程中，人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢(shì)，才能更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員和組織全區(qū)人民同心同德，共同奮斗；只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為民主法制建設(shè)主導(dǎo)力量的工作優(yōu)勢(shì)，才能不斷推進(jìn)依法治區(qū)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的組織優(yōu)勢(shì)，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；只有發(fā)揮好人大代表分布廣、素質(zhì)高的人才優(yōu)勢(shì)，才能為“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”提供強(qiáng)有力的人才智力支持。
總之，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，直接關(guān)系到黨和國(guó)家根本目標(biāo)和根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的興衰成敗。我們要深化對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)人民代表大會(huì)制度廣闊前景的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮人大的作用，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。
尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，是黨委對(duì)人大工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，也是各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。區(qū)委應(yīng)充分發(fā)揮核心保證作用，支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。
第一，要為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要把人大工作納入?yún)^(qū)委工作的總體布局，列入重要議事日程，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范工作。一方面要健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。區(qū)委的重大決策和重要工作部署，要及時(shí)向人大及其常委會(huì)黨組通報(bào)，主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，涉及人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，事先應(yīng)向人大常委會(huì)黨組通報(bào)。區(qū)委每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作進(jìn)行部署；每年要定期聽(tīng)取人大工作專題匯報(bào)，全面了解人大工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。另一方面要進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委與人大的關(guān)系。要堅(jiān)持總攬但不包攬、協(xié)調(diào)但不代替，充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，使之獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。凡是應(yīng)由人大或人大常委會(huì)決定的事項(xiàng)，都要依法提交并履行法定程序。區(qū)人大常委會(huì)要自覺(jué)接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，涉及決定重大事項(xiàng)、加強(qiáng)監(jiān)督以及人大常委會(huì)自身建設(shè)等重大問(wèn)題，都要及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，以更好地把黨的路線、方針、政策和區(qū)委的決策體現(xiàn)落實(shí)到人大工作中。
第二，要為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要支持人大依照法律的規(guī)定履行職能。各級(jí)黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，從各個(gè)環(huán)節(jié)上保障人大及其常委會(huì)行使好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。區(qū)委對(duì)事關(guān)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和人民根本利益的大事作出決策，同時(shí)還要通過(guò)人大及其常會(huì)作出決議決定；政府部門(mén)要主動(dòng)提請(qǐng)人大或人大常委會(huì)對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題進(jìn)行審議、討論和決定。人大及其常委會(huì)作出決議、決定后，區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行�！耙桓畠稍骸惫ぷ魅藛T特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)和人大意識(shí)，尊重和配合人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、司法公正；在執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定、報(bào)告工作、辦理代表建議意見(jiàn)和接受人大的視察、檢查、評(píng)議等方面，要做到態(tài)度端正、行動(dòng)自覺(jué)、措施落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，凡是黨委推薦需要由人大及其常委會(huì)選舉、任免的干部，事先要征求人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)，對(duì)于多數(shù)代表或委員不同意的人選，不能匆忙提出。凡是人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部，在選舉或任免前，不得對(duì)外公布，不得正式到職或離職；在法定任期內(nèi)確需調(diào)整的，要事先征求人大常委會(huì)黨組意見(jiàn)，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。