在全市秸稈禁燒工作會(huì)議上表態(tài)發(fā)言

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　包河區(qū)地處合肥上風(fēng)口，是合肥的“門戶城區(qū)”，是駱崗機(jī)場(chǎng)和高速樞紐的重點(diǎn)地域，地理區(qū)位敏感而特殊，秸稈禁燒工作的成效將直接影響合肥的生態(tài)環(huán)境和城市形象。抓好秸稈禁燒工作，是包河區(qū)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們將把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為階段性中心工作，再接再厲，全力以赴，確保圓滿完成今年的禁燒任務(wù)，為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我區(qū)秸稈禁燒工作主要涉及大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗5個(gè)街鎮(zhèn)，午季油菜種植面積約3萬畝。今年，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　第一，抓宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持過去一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓住宣傳的關(guān)鍵，重點(diǎn)圍繞“不能燒、不燒給補(bǔ)助、燒了就罰款” 3個(gè)方面，進(jìn)行針對(duì)性宣傳。廣泛開展面上宣傳，進(jìn)一步創(chuàng)新形式和載體，采取群眾喜聞樂見的方式，利用廣播、報(bào)紙、宣傳車、標(biāo)語等開展宣傳，通過組織全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)禁燒環(huán)保課、發(fā)動(dòng)師生入村到戶、開展“小手拉大手”活動(dòng)等形式廣泛宣傳，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)營(yíng)造濃厚的禁燒氛圍，做到秸稈禁燒和綜合利用知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，將禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策直接與農(nóng)戶承諾相掛鉤，由包片村組干部深入到每家每戶，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書，明確其處理秸稈的意向，對(duì)于選擇自挑的，當(dāng)即發(fā)放補(bǔ)助；對(duì)于委托挑運(yùn)的，幫助聯(lián)系代挑。

　　第二，抓責(zé)任，推行網(wǎng)格化管理。將秸稈禁燒工作納入?yún)^(qū)政府年度目標(biāo)考核，與各相關(guān)街鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終根據(jù)考核情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目前，我們已經(jīng)制定下發(fā)了今年的秸稈禁燒工作方案，將全區(qū)秸稈禁燒的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、實(shí)施階段等進(jìn)行明確劃分，并定責(zé)到單位，落實(shí)到個(gè)人。繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)制度，蹲點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)相關(guān)鎮(zhèn)街，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)捆綁聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面推行網(wǎng)格化管理，建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，明確每個(gè)禁燒聯(lián)系村（居）的蹲點(diǎn)人員、集中堆放點(diǎn)、總戶數(shù)等，形成鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。今年，我區(qū)共設(shè)一級(jí)網(wǎng)格5個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格59個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格515個(gè)，安排集中堆放點(diǎn)469個(gè)，可堆放數(shù)量8392.45噸，網(wǎng)格監(jiān)管面積3.26萬畝，涉及農(nóng)戶1.82萬戶。

　　第三，抓關(guān)鍵，解決重難點(diǎn)問題。在禁燒工作中，最為突出的矛盾就是農(nóng)時(shí)緊與秸稈處理難的矛盾。解決這一矛盾，我們主要抓4個(gè)環(huán)節(jié)：一是拓寬處理方式，加速秸稈“離田”。繼續(xù)采用“四個(gè)一點(diǎn)”的措施，即打捆收購一點(diǎn)、集中堆放一點(diǎn)、挑運(yùn)作燃料一點(diǎn)、堆腐漚制一點(diǎn)，大力推廣聯(lián)合收割機(jī)等新型秸稈還田法，為秸稈處理開辟多種渠道。成立義務(wù)搬運(yùn)隊(duì)和機(jī)動(dòng)隊(duì)，幫助重點(diǎn)區(qū)域及困難農(nóng)戶將秸稈從田間地頭盡快搬運(yùn)出來。從有利于搬運(yùn)和收購的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)置秸稈集中堆放點(diǎn)，便于群眾就近堆放，并在每個(gè)堆放點(diǎn)，安排了專人看護(hù)，實(shí)行24小時(shí)值班。加快打捆和收購進(jìn)度，竭盡所能為秸稈收購公司開展工作創(chuàng)造條件，幫助他們盡可能多地將群眾的秸稈打捆和收購上去。二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，晝夜嚴(yán)防死守。按照防汛工作機(jī)制，抽調(diào)基層工作人員以及聘用部分農(nóng)村勞力，組成巡邏和看護(hù)隊(duì)伍，晝夜輪流看護(hù)，防止焚燒。突出重點(diǎn)地段監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控交界地、道路旁、房前屋后、灘涂拐角4片重點(diǎn)和田間散放、集中堆放、零碎秸殼、亂草雜物4塊易燒處；突出重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，重點(diǎn)看緊收工時(shí)、上半夜、陰雨前、栽種時(shí)4個(gè)時(shí)段；突出重點(diǎn)人員監(jiān)管，主要包括困難戶、無勞力戶和慣燒戶，對(duì)于困難戶和無勞力戶及時(shí)組織小分隊(duì)幫助挑運(yùn)秸稈，對(duì)于一些慣燒戶重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)監(jiān)控。三是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，源頭減少秸稈。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)以及秸稈循環(huán)利用科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積，從源頭上、根本上減少秸稈生產(chǎn)量，減輕禁燒工作壓力。今年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)糧油作物種植面積減少1萬畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少噸的工作目標(biāo)。