縣長在全縣烤煙生產(chǎn)工作會議上的講話
縣委、縣政府一年一度召開如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙工作的高度重視。這次會議既是對XX年烤煙生產(chǎn)工作進行總結(jié)表彰，也是對XX年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進行部署。省、市煙草局、江西中煙公司歷來對我縣的烤煙生產(chǎn)十分重視，派來了領(lǐng)導親臨會議指導。在此，我謹代表縣委、縣政府及全縣廣大煙農(nóng)對省、市煙草公司，江西中煙的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！剛才，志剛同志作了一個很全面的報告，對今年的煙葉生產(chǎn)進行了客觀評價，對明年的工作進行了部署。市煙草公司黎副經(jīng)理、省中煙公司王部長分別作了重要指示，針對性很強。請大家回去以后務(wù)必抓好貫徹落實。縣委、縣政府對全縣XX年烤煙生產(chǎn)的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，希望受表彰的先進集體、先進個人戒驕戒躁，爭取明年取得更好的成績，沒有受到表彰的鄉(xiāng)、村要奮起直追，趕超先進。
今天我主要是想來和大家聊一下烤煙生產(chǎn)的問題，不是來做什么重要講話的。因為在這里我對烤煙工作是最沒有發(fā)言權(quán)的，臺上就座的省、市領(lǐng)導都是專家，志剛是分管縣長，工作比我熟悉，報告講得十分具體，臺下坐的都是種煙專家，我不敢亂講。我主要向大家談?wù)勎覀�人的一些想法，供大家參考。
首先，談?wù)剛�人對當前烤煙工作的幾點看法
每年這個時候我們都要召開一次這樣的工作會，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會上講了話，我感覺去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門的大力支持下，一步步的發(fā)展起來，在去年到達了一個頂峰，就是總面積突破了3萬畝，達到3.3萬畝，產(chǎn)量突破了10萬擔。這樣的成績和全縣各級部門以及廣大煙農(nóng)的共同努力是分不開的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽兌鴼g欣鼓舞，感到十分自豪。去年會上我的心情很激動，很興奮。但今年的形勢不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡單比較一下，我認為主要存在這么幾個問題。一是面積下降。今年共落實面積3.1萬畝，比去年少XX畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個百分點，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財政收入下降。今年的煙葉稅預計要比去年下降100萬元以上�？梢哉f，這就是我今年開會高興不起來的主要原因。
當然，任何問題、任何事物都需要具體問題具體分析，我們要客觀地分析產(chǎn)生問題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領(lǐng)導都講了，這是國家政策影響的原因，我們要服從國家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我們尋找一點安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個原因外還有沒有其他深層次的原因？我們要深挖。我們在服務(wù)農(nóng)民方面，在技術(shù)指導和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關(guān)心，高度重視的。不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子要高度重視，我們煙技員隊伍要高度重視。如果有這些問題，在下一步工作中就要認真抓好整改落實。第三對比效益下降。按理說，今年的煙價在各個等級上都比去年提高了10%，但農(nóng)民收入沒有得到提高，反而下降了，就是因為成本上升了，水平下滑了，導致對比效益下降。第四農(nóng)民收入和財政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對比效益下降，必然導致農(nóng)民收入和財政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財政的重要來源。XX年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上級轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財力就有問題。
之所以跟大家講這幾個問題，分析這些原因，就是告訴大家一個現(xiàn)實，XX年烤煙生產(chǎn)相比XX年呈下滑趨勢，我們都必須正視這個現(xiàn)實，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來很難，掉下來容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經(jīng)比去年下降了XX畝，根據(jù)童主任剛才提供給我的數(shù)字，目前全縣真正已落實的烤煙面積只有2.6萬畝，如果照這個形勢下去，我們今后烤煙產(chǎn)業(yè)會走向什么地步？當然我們這個面積還不是最終落實的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)住。