2013年度保護電力設施工作會議上的講話

　　二、正視問題，查找不足，進一步提高打擊破壞電力設施犯罪工作的積極性和主動性

　　據(jù)公安機關統(tǒng)計，XX年全市立破壞電力設備案件112起，同比下降58.82%。通過專項打擊，盡管發(fā)案有所下降，但此類犯罪在我市部分地區(qū)仍相對多發(fā)，從發(fā)案分布看，新鄉(xiāng)縣、延津、輝縣、封丘比較突出，分別發(fā)案24起、21起、20起、18起，合占此類案件總數(shù)的74.11%。此外，此類犯罪呈現(xiàn)出的系列性、團伙性特點日趨明顯，作案成員年齡區(qū)域年輕化，造成的社會危害仍相對嚴重，不僅對電力生產、運輸、供應造成重大的經濟損失，影響了用電企業(yè)的生產和人群眾的正常生活，而且還直接危害了國家能源安全。

　　涉電違法犯罪活動屢打不絕，除了犯罪分子受經濟利益驅動，鋌而走險外，還有以下幾個因素：一是防范力量薄弱，措施不嚴密，責任落實力。電力線路點多線長，多暴露于野外，防范難度大。許多電力設備無防盜設施，犯罪分子易于得手。有的防范措施漏洞多，使違法犯罪分子有機可乘。一些線路看護責任不落實，甚至處于無人看護的空白狀態(tài)。二是監(jiān)督管理弱化，銷贓渠道暢通。雖然國家嚴禁廢舊物品收購站、點收購電力、鐵路、通信、市政等設施，但實現(xiàn)嚴格全面的監(jiān)督管理難度很大，一些不法廢舊金屬收購站為賺取高額利潤，不惜頂風冒險，與盜竊、銷贓犯罪嫌疑人互相勾結，銷贓者不問價格，收贓人不問來路，形成了“盜、供、銷”的犯罪體系。三是打擊力度不夠，懲處威懾效果不明顯。個別地方公安機關對盜竊、破壞電力設備犯罪的危害性認識不足，重視不夠，發(fā)生此類案件后，偵查措施不夠有力，破案率不高；有的將破壞電力設備案件認定為普通盜竊案件，僅從被盜器材的價值多少衡量損失和危害程度，使打擊力度打了折扣。還有的執(zhí)法部門重視打擊處理盜竊、破壞電力設備的犯罪嫌疑人，而對窩贓、銷贓犯罪嫌疑人往往以罰代刑，從輕處理，不能形成對此類犯罪的有效震懾。

　　電力關系國家經濟命脈，黨中央、國務院和市委、市政府、公安部對維護電力設施安全歷來高度重視。嚴厲打擊盜竊破壞電力設施犯罪活動，對保障電力生產輸送安全、維護人民群眾正常的生產生活秩序都具有重要意義。全市各級公安機關必須站在構建社會主義和諧社會、提高駕馭社會治安局勢的能力、維護社會治安大局穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展、滿足人民群眾的新期待、新要求的高度，充分認識保護電力設施的重要意義，切實擔負起打擊整治電力設施犯罪工作的職責。

　　三、明確責任，強化措施，打防結合，繼續(xù)深入推進打擊破壞電力設施犯罪工作

　　XX年，我市公安機關將繼續(xù)堅持“打防并舉，以防為主”的工作方針，積極參與構建黨委政府統(tǒng)一領導、電力企業(yè)強化保護措施、公安機關依法打擊犯罪、全社會共同參與的保護電力設施工作局面。

　�。ㄒ唬┻M一步突出公安機關的打擊、防范主責。XX年，我市公安機關將繼續(xù)開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，打擊盜竊破壞電力設施犯罪是也是打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的重要組成部分，我們要將其作為打擊工作的一項重點內容，繼續(xù)深化對此類犯罪的打防工作。其中，刑偵部門要充分發(fā)揮主力軍作用，調集優(yōu)勢警力，明確主攻方向，落實工作措施，盡快偵破一批盜竊破壞“三電”設施案件，打掉一批團伙，抓獲一批違法犯罪分子，在短期內迅速打開局面。同時，要通過進一步對近年來未破的盜竊破壞電力設施案件摸排梳理，對在逃的犯罪嫌疑人逐一上網，全力抓捕；對已破獲的案件，要抓緊完善固定證據(jù)，及時提請檢察院、法院依法快捕快訴、快審快判；對那些雖然不夠刑事處罰、多次作案的人員，要充分運用勞動教養(yǎng)等手段，依法予以懲處，確保打擊工作的實效。治安部門、派出所要主動與相關電力企事業(yè)單位加強聯(lián)系，強化防范措施，努力減少涉電案件的發(fā)生，要大力加強廢舊金屬收購站點日常治安管理工作，有計劃地在從業(yè)人員中物建治安信息員和治安耳目，廣泛收集情報信息，加強對情報信息的研判、綜合利用，對收集到的涉嫌犯罪的線索，要及時轉到刑偵部門�？词夭块T要在在押人員中開展宣傳攻勢，廣泛收集有關涉及犯罪線索；指揮中心凡接報涉及到的有關此類案件及時轉送刑偵部門；交巡、特情等警種在工作發(fā)現(xiàn)的涉及此類案件情況也要及時轉交刑偵部門或治安部門進一步查處。