副縣長在全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
�。ǘ┛寡┍Ｃ�，生產(chǎn)措施到位。年初百年不遇的冰凌災(zāi)害，育苗工作無法正常開展，育苗工作十分繁重。面對(duì)困難，縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組果斷應(yīng)對(duì)：一是千方百計(jì)抗災(zāi)保育苗。投入資金35萬，采取低處育苗高處用的有效措施，確保了在2月29日全縣拱架育苗129.83畝（其中異地育苗20.5畝），漂浮育苗6248池，保證了有苗移栽。二是創(chuàng)新工作思路，加大科技投入。由政府投資40萬，在海子新建烤煙大棚育苗，成功帶動(dòng)海子鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)漂浮育苗，實(shí)現(xiàn)了育苗商品化。三是切實(shí)開展預(yù)整地。4月9日至10日，全縣在海子縣樣板上專門召開烤煙生產(chǎn)育苗假植暨預(yù)整地現(xiàn)場會(huì)，統(tǒng)一了預(yù)整地的規(guī)格質(zhì)量、時(shí)間要求，在4月底預(yù)整地取得了突破性的進(jìn)展，預(yù)整地達(dá)65%。四是肥料銷售有了新突破。銷售復(fù)合基肥1980噸，畝均達(dá)48公斤；復(fù)合追肥銷售595噸，畝均14.4公斤；地膜銷售120噸，畝均達(dá)3公斤。地膜煙實(shí)現(xiàn)了全地膜覆蓋，特別是海子新場改變了多年不蓋地膜習(xí)慣。五是全縣7個(gè)工作組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促移栽，確保5月20日完成了烤煙大田移栽。六是計(jì)劃完成烤房技改1015座，實(shí)際完成1087座，有效改善了煙農(nóng)烘烤條件，為烘烤出高質(zhì)量的煙葉提供了保證。七是在龍街鄉(xiāng)建市樣板4500畝，在海子、蕎山建縣樣板XX畝，較好地起到了示范帶動(dòng)作用。
（三）平穩(wěn)起步，收購措施到位。圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)，最大限度地“讓利煙農(nóng)、和諧收煙”，為完成10萬擔(dān)的收購任務(wù)提供和諧的環(huán)境，全縣從7月中旬開展了由種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，各站點(diǎn)收購人員參加的三期煙葉國標(biāo)42級(jí)收購培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。8月7日又在龍安召開收購現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場統(tǒng)一收購標(biāo)準(zhǔn)，平衡收購眼光，嚴(yán)格合同收煙和專賣管理，嚴(yán)格收購標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)按照合同收購和專賣管理，共8個(gè)種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）15個(gè)收購站（點(diǎn)）20把秤，設(shè)置了四個(gè)烤煙收購宣傳點(diǎn)。從8月7日掛秤，到10月19日全縣收秤，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙辦、煙司精誠團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行了平穩(wěn)起步、下限收購的政策，整個(gè)收購形勢十分平穩(wěn)，確確實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)了“和諧”收煙，煙農(nóng)得到了更多實(shí)惠，較好地實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)、企業(yè)、政府三滿意，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。
XX年烤煙生產(chǎn)收購工作取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙辦、煙司等縣直相關(guān)單位及干部職工為此付出了艱辛的努力。在此，受石縣長的委托，我謹(jǐn)代表縣人民政府表示衷心的感謝！
三、創(chuàng)新思路，調(diào)整政策，扎實(shí)做好XX年度烤煙生產(chǎn)收購工作
烤煙生產(chǎn)是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，是我縣農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是目前全縣沒有一項(xiàng)能夠替代的、真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)。雖然XX年我們?nèi)〉昧丝緹熒a(chǎn)的較好成績，但是制約煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還比較多，要走上烤煙生產(chǎn)良性循環(huán)的發(fā)展差距還很大。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，用行政手段穩(wěn)定、發(fā)展烤煙生產(chǎn)的作用逐步弱化；二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)渠道增多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力，尤其是青壯年外出務(wù)工或向本地從業(yè)轉(zhuǎn)移，煙農(nóng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；三是生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲、糧食價(jià)格上揚(yáng)，加上勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格上漲較快，種煙比較效益不確定因素增多，影響煙農(nóng)種煙積極性和烤煙生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展；四是烤煙生產(chǎn)仍是一家一戶的小規(guī)模傳統(tǒng)分散種植，傳統(tǒng)方式管理，用工多、勞動(dòng)強(qiáng)度大，規(guī)模種植難度大，加上自然災(zāi)害頻繁，種煙比較效益不高，風(fēng)險(xiǎn)大；五是我們的主觀努力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別生產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，責(zé)任意識(shí)還不到位。看到問題的同時(shí)，也要看到我們鞏固發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的有利條件。一是國家XX年烤煙收購均價(jià)將提高0.8元左右；二是XX年煙葉喜獲豐收，煙農(nóng)得到了實(shí)惠，種煙積極性高漲，加上大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)，種煙勞力不足的問題將得到極大緩解；三是國家的投入政策又發(fā)生了變化，煙水工程、煙葉生產(chǎn)投入將進(jìn)一步加大。這些都為我們做好XX年度的烤煙生產(chǎn)工作提供了十分有利的條件。全縣各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹國家局“嚴(yán)格控制、適度從緊”的工作方針，堅(jiān)持一基四化的現(xiàn)代煙草發(fā)展方向，因勢利導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾用好田好地種煙，把烤煙種植向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉(zhuǎn)移，向種煙能手、種植大戶轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高生產(chǎn)水平，扎實(shí)做好XX年的煙葉生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。