2015年終總結(jié)講話稿
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展
圍繞開展“文化旅游旗”創(chuàng)建活動(dòng)，將城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與文化元素相結(jié)合，與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒張家口市政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適度超前和適度舉債相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)安排城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)3.64億元。一是投入40萬元對白鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了重新編制設(shè)計(jì)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃充分體現(xiàn)了科學(xué)性、合理性和可操作性。制定出臺(tái)了白鎮(zhèn)危舊平房改造和廉租房建設(shè)、入住實(shí)施方案。二是實(shí)施房地產(chǎn)開工項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資2.97億元。藍(lán)天小區(qū)、電力小區(qū)、中天住宅小區(qū)等安居工程全面開工，620套2.7萬平米廉租房建設(shè)工程主體已封頂�？偼顿Y3287萬元的醫(yī)療衛(wèi)生綜合大樓、投資2714萬元的三中教學(xué)樓擴(kuò)建和民德小學(xué)新建工程已完成主體工程，投資2864萬元的察哈爾藝術(shù)展覽中心主體框架實(shí)現(xiàn)一層封頂，新規(guī)劃汽車站建設(shè)項(xiàng)目全面開工。三是市政建設(shè)投資完成5840萬元，對省際通道兩側(cè)，進(jìn)出城路段、城鎮(zhèn)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化、美化和硬化。城鎮(zhèn)綠化完成4.57萬平米，更換安裝路燈367盞，道路硬化5萬平米，人行道硬化4.9萬平米，城區(qū)排雨水管網(wǎng)已經(jīng)竣工，白鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)可望投入使用，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平得到提升。四是文化設(shè)施完成投資2660萬元，規(guī)劃建設(shè)了杭寧達(dá)萊生態(tài)園，新建成一處大功率無線電視發(fā)射塔，有效提高了農(nóng)牧民電視收視覆蓋率，對城鎮(zhèn)主要街區(qū)、路段、重點(diǎn)建筑物、進(jìn)出城主要路口進(jìn)行了察哈爾文化打造。對政府禮堂舞臺(tái)、供暖設(shè)施、烏蘭牧騎排練廳等進(jìn)行了整體裝修改造，新建的3所鄉(xiāng)級文化站已經(jīng)投入使用。五是圍繞實(shí)施“商貿(mào)興旗”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全旗擁有物流配送企業(yè)10家、社區(qū)服務(wù)業(yè)67家，農(nóng)牧區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”小型超市100家，新建成農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場3處，賁紅煤炭物流園區(qū)建成運(yùn)輸專線12組13公里，運(yùn)輸能力達(dá)到1700萬噸。“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)牧機(jī)下鄉(xiāng)”等工程得到有效實(shí)施，營業(yè)額達(dá)1488萬元，財(cái)政補(bǔ)貼133萬元。同時(shí)以察哈爾草原火山、蒙古族風(fēng)情和察哈爾文化為依托，發(fā)展“牧家樂”觀光旅游業(yè)8家，金融、市場中介組織等新型服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。注冊成立專業(yè)合作社組織37個(gè)，協(xié)會(huì)41個(gè)，新成立小額貸款公司2家，擔(dān)保公司1家。
四、著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻的情況下，始終以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加大投入力度，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，著力保障和改善民生，年初政府承諾的“十件實(shí)事”全部得到兌現(xiàn)落實(shí)，使廣大群眾享受到了改革發(fā)展的成果。
全面推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。一是切實(shí)加大對困難群體的就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。全年預(yù)計(jì)凈增就業(yè)3176人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到8162人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。全旗農(nóng)牧區(qū)低保人口達(dá)到2.01萬人，占全部農(nóng)牧民的15.9%；70周歲以上老年人全部納入低保，保障標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到850元。城鎮(zhèn)低保人口達(dá)到5808人，占到城鎮(zhèn)人口的11%，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月178元。大幅度提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面達(dá)到2.3萬人，覆蓋率達(dá)100%。積極爭取申報(bào)全國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)旗縣，制定出臺(tái)了《察右后旗新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，在全市率先啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使全旗1.4萬60周歲以上低保人口退出低保，直接進(jìn)入養(yǎng)老保障范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了低保邊緣戶的保障履蓋面。三是不斷加大包扶救助力度，在全旗開展了“千名干部下基層”抗災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)，已有29名旗級領(lǐng)導(dǎo)、16個(gè)市直部門、102個(gè)旗直部門、92家企業(yè)、1286名黨員干部包扶了87個(gè)嘎查村。全旗各級干部職工按照正處1000元，副處800元、正科600元、副科400元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)， 為受災(zāi)群眾捐款達(dá)200多萬元，各包扶單位、企業(yè)捐款180萬元。特別是針對受災(zāi)嚴(yán)重的15個(gè)牧區(qū)嘎查，確定了15個(gè)旗直部門包扶，共籌集資金50萬元用于牲畜倒場和購買飼料，幫助農(nóng)牧民度過難關(guān)。整合低保、社保、計(jì)生、教育等方面優(yōu)惠政策，重點(diǎn)對1.2萬名低保邊緣戶進(jìn)行了救助。