2015年終總結(jié)講話稿
三、加強基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展
圍繞開展“文化旅游旗”創(chuàng)建活動，將城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與文化元素相結(jié)合，與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合，堅持學習借鑒張家口市政建設(shè)先進經(jīng)驗，適度超前和適度舉債相結(jié)合，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)安排城鎮(zhèn)建設(shè)投資達3.64億元。一是投入40萬元對白鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了重新編制設(shè)計，使城鎮(zhèn)規(guī)劃充分體現(xiàn)了科學性、合理性和可操作性。制定出臺了白鎮(zhèn)危舊平房改造和廉租房建設(shè)、入住實施方案。二是實施房地產(chǎn)開工項目28項，完成投資2.97億元。藍天小區(qū)、電力小區(qū)、中天住宅小區(qū)等安居工程全面開工，620套2.7萬平米廉租房建設(shè)工程主體已封頂�？偼顿Y3287萬元的醫(yī)療衛(wèi)生綜合大樓、投資2714萬元的三中教學樓擴建和民德小學新建工程已完成主體工程，投資2864萬元的察哈爾藝術(shù)展覽中心主體框架實現(xiàn)一層封頂，新規(guī)劃汽車站建設(shè)項目全面開工。三是市政建設(shè)投資完成5840萬元，對省際通道兩側(cè)，進出城路段、城鎮(zhèn)主要街道進行了綠化、亮化、美化和硬化。城鎮(zhèn)綠化完成4.57萬平米，更換安裝路燈367盞，道路硬化5萬平米，人行道硬化4.9萬平米，城區(qū)排雨水管網(wǎng)已經(jīng)竣工，白鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)可望投入使用，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平得到提升。四是文化設(shè)施完成投資2660萬元，規(guī)劃建設(shè)了杭寧達萊生態(tài)園，新建成一處大功率無線電視發(fā)射塔，有效提高了農(nóng)牧民電視收視覆蓋率，對城鎮(zhèn)主要街區(qū)、路段、重點建筑物、進出城主要路口進行了察哈爾文化打造。對政府禮堂舞臺、供暖設(shè)施、烏蘭牧騎排練廳等進行了整體裝修改造，新建的3所鄉(xiāng)級文化站已經(jīng)投入使用。五是圍繞實施“商貿(mào)興旗”戰(zhàn)略，加快推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，交通運輸、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全旗擁有物流配送企業(yè)10家、社區(qū)服務(wù)業(yè)67家，農(nóng)牧區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”小型超市100家，新建成農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場3處，賁紅煤炭物流園區(qū)建成運輸專線12組13公里，運輸能力達到1700萬噸。“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)牧機下鄉(xiāng)”等工程得到有效實施，營業(yè)額達1488萬元，財政補貼133萬元。同時以察哈爾草原火山、蒙古族風情和察哈爾文化為依托，發(fā)展“牧家樂”觀光旅游業(yè)8家，金融、市場中介組織等新型服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。注冊成立專業(yè)合作社組織37個，協(xié)會41個，新成立小額貸款公司2家，擔保公司1家。
四、著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會各項事業(yè)
堅持以人為本的執(zhí)政理念，在經(jīng)濟形勢非常嚴峻的情況下，始終以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，加大投入力度，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力保障和改善民生，年初政府承諾的“十件實事”全部得到兌現(xiàn)落實，使廣大群眾享受到了改革發(fā)展的成果。
全面推進就業(yè)和社會保障工作。一是切實加大對困難群體的就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)指導，實現(xiàn)了就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。全年預計凈增就業(yè)3176人，失業(yè)保險擴面人數(shù)達到8162人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以內(nèi)。二是進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，保險標準進一步提高。全旗農(nóng)牧區(qū)低保人口達到2.01萬人，占全部農(nóng)牧民的15.9%；70周歲以上老年人全部納入低保，保障標準人均達到850元。城鎮(zhèn)低保人口達到5808人，占到城鎮(zhèn)人口的11%，保障標準提高到每月178元。大幅度提高醫(yī)療保險待遇水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面達到2.3萬人，覆蓋率達100%。積極爭取申報全國農(nóng)村養(yǎng)老保險試點旗縣，制定出臺了《察右后旗新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險試點方案》，在全市率先啟動了農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險，使全旗1.4萬60周歲以上低保人口退出低保，直接進入養(yǎng)老保障范圍，進一步擴大了低保邊緣戶的保障履蓋面。三是不斷加大包扶救助力度，在全旗開展了“千名干部下基層”抗災救災活動，已有29名旗級領(lǐng)導、16個市直部門、102個旗直部門、92家企業(yè)、1286名黨員干部包扶了87個嘎查村。全旗各級干部職工按照正處1000元，副處800元、正科600元、副科400元、一般干部200元的標準， 為受災群眾捐款達200多萬元，各包扶單位、企業(yè)捐款180萬元。特別是針對受災嚴重的15個牧區(qū)嘎查，確定了15個旗直部門包扶，共籌集資金50萬元用于牲畜倒場和購買飼料，幫助農(nóng)牧民度過難關(guān)。整合低保、社保、計生、教育等方面優(yōu)惠政策，重點對1.2萬名低保邊緣戶進行了救助。