委黨組書記在2014年年終總結(jié)大會(huì)上的講話

　　5.實(shí)現(xiàn)交通水電登陸工程。交通，保質(zhì)保量推進(jìn)工程實(shí)施進(jìn)度，確保金塘大橋、西堠門大橋及接線公路如期竣工，實(shí)現(xiàn)舟山大陸連島工程XX年全線通車。著力抓好舟山六橫至穿山疏港公路項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。加快329國(guó)道舟山朱家尖橋擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)部分建設(shè)，工程進(jìn)度超過50%。電力，重點(diǎn)是加快推進(jìn)220kv大陸聯(lián)網(wǎng)工程，確保明年投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)在迎峰度夏時(shí)發(fā)揮作用。同時(shí)，全力實(shí)施舟山電廠二期“上大壓小”擴(kuò)建工程，推進(jìn)市內(nèi)骨架電網(wǎng)升級(jí)改造，完善電力保障。水，爭(zhēng)取大陸引水二期工程全面開工建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)島北引水、普陀區(qū)島間引水二期工程，確保重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的供水需求。

　　6.實(shí)施社會(huì)民生保障工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，把三農(nóng)工作、民生工作、穩(wěn)定工作放到更為重要的地位考慮。一是加強(qiáng)三農(nóng)工作，切實(shí)加強(qiáng)漁農(nóng)村工作，推動(dòng)漁農(nóng)村改革，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快構(gòu)筑海島特色的城鄉(xiāng)一體化格局。做強(qiáng)做精現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，探索加快土地使用制度和戶籍制度改革，加大漁農(nóng)村民生保障推進(jìn)力度，推進(jìn)漁農(nóng)村基層社會(huì)管理和服務(wù)，加快漁農(nóng)村金融體制改革，擴(kuò)大漁農(nóng)業(yè)融資渠道，拉動(dòng)和提升漁農(nóng)村消費(fèi)水平。二是進(jìn)一步重視民生工作，切實(shí)解決群眾居、行、醫(yī)、學(xué)等生活中的切實(shí)困難，加大公共財(cái)政對(duì)民生工程的支付力度，做好農(nóng)村固房工作，關(guān)心弱勢(shì)群體，豐富漁農(nóng)村文化建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，提前實(shí)施一批民生工程，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)受益面。三是進(jìn)一步完善漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)漁港防波堤、護(hù)岸、碼頭等海洋漁業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)沿海防護(hù)林、防火林、農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林區(qū)道路建設(shè)；推進(jìn)漁農(nóng)村信息化建設(shè)，加強(qiáng)漁農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加快普及使用“農(nóng)民信箱”。

　　（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)舉措”

　　1. 超前研究，當(dāng)好參謀。一是XX年在全委開展 “調(diào)查研究年”活動(dòng)。由委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全員參加，圍繞主題，明確任務(wù)，組成多個(gè)課題調(diào)研組，深入實(shí)際，深入基層和企業(yè)獲取第一手資料，要求委領(lǐng)導(dǎo)和處室主要負(fù)責(zé)人在XX年基層調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，切忌閉門造車、紙上談兵。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)研中理清解決問題的思路，調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研課題，并將課題付諸于規(guī)劃、政策等具體實(shí)施的行動(dòng)中。建立課題研究保障機(jī)制，強(qiáng)化“年初制定計(jì)劃、年中評(píng)估督促、年底組織評(píng)比”三個(gè)環(huán)節(jié)，課題研究成績(jī)直接與處室和個(gè)人的年度評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。二是抓好前瞻性全局性課題研究。要集思廣益、反復(fù)研究、多方呼應(yīng)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)注的重大問題，繼續(xù)深化影響舟山中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略研究，形成一批具有較強(qiáng)針對(duì)性、可行性和操作性的研究成果，為市委、市政府重大決策提供參考，也為規(guī)劃做好前期研究。還要抓好重大政府主導(dǎo)性項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的前期研究，尤其是做好像本島高架快速道、鐵路建設(shè)、沿海景觀帶建設(shè)等重大前瞻性項(xiàng)目的前期論證性課題研究，為項(xiàng)目開展前期，取得上級(jí)部門的支持，贏得主動(dòng)，也為項(xiàng)目的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。XX年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻和復(fù)雜，必須密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，努力提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，超前研究，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)辦法和建議。每季度高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”和“全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分析”兩篇報(bào)告，使其成為指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考資料。四是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策研究。圍繞“三個(gè)定位”，創(chuàng)新思路，將我市作為海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的理由、必要性、可能性以及相應(yīng)的政策支持，開展全面系統(tǒng)的分析、研究和論證，為爭(zhēng)取國(guó)家和省新的創(chuàng)新開放政策，積極提升海島開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海島城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的層次與水平，成為我國(guó)海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)提供依據(jù)和可能。