委黨組書記在2014年年終總結(jié)大會上的講話

　　2.加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌。積極做好中長期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制和組織實施工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，提高符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的戰(zhàn)略謀劃能力。繼續(xù)抓好一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大規(guī)劃：一是精心編制好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快形成新城、金塘、老塘山、本島北部、國際水產(chǎn)城等五個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并爭取將這五個集聚區(qū)列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。二是按照國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度，加快推進(jìn)我市主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Ψ治�，統(tǒng)籌考慮生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四類主體功能區(qū)，明確各功能區(qū)管理要求。會同相關(guān)部門，制定財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口管理政策、績效評價和政績考核政策等配套政策。三是加快推進(jìn)編制舟山實施“海上浙江、港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略規(guī)劃，修編完善《六橫島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。四是著手開展規(guī)劃編制前期重大問題研究工作。時期，我市將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前期重大問題研究是基礎(chǔ)，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最后形成的規(guī)劃的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。同時，要繼續(xù)做好全市年度各類規(guī)劃的立項、備案、審核和發(fā)布工作。這里強(qiáng)調(diào)一點，作為全市的綜合經(jīng)濟(jì)部門，規(guī)劃工作是我們一個重要抓手，我們一定要立足自身、放眼全局，站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、做得細(xì)，要大有作為。

　　3.推進(jìn)項目，加快發(fā)展。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加快投資的機(jī)遇，將后幾年的項目甚至是的項目提前，加快推進(jìn)前期工作，有條件的要盡早開工、加快建設(shè)。充分把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和國家宏觀政策的變化，突出重點投向，以“五個一批”為抓手，提高項目審批（核準(zhǔn)）效率，加強(qiáng)向上匯報銜接，協(xié)調(diào)部門全力推進(jìn)。一是上報一批事關(guān)全市和區(qū)域發(fā)展全局的重大項目。重點對木岙和小李岙集裝箱、鼠浪湖礦砂中轉(zhuǎn)基地等一批擬上報的項目，努力克服各種困難和不利因素，積極與國家、省發(fā)改系統(tǒng)銜接聯(lián)系，加快做好項目報批的所有前期工作，力爭早日上報核準(zhǔn)。二是催批一批重點項目早日審批（核準(zhǔn)）。重點對六橫電廠2×100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、舟山?jīng)鎏兜V石中轉(zhuǎn)碼頭、六橫至穿山疏港公路、舟山金海灣船業(yè)有限公司30萬噸級造船（升級）項目等一批已上報的項目，要加大催批力度，提高催批頻度，跟蹤掌握最新進(jìn)展，切實推進(jìn)項目審批（核準(zhǔn)）的速度，使這些項目盡早獲省、國家發(fā)改部門的審批（核準(zhǔn)）。三是加快推進(jìn)一批新建在建工程建設(shè)。及時編制下達(dá)XX年市重點建設(shè)項目計劃，積極爭取更多項目列入省重點建設(shè)項目計劃，通過健全相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)項目稽察等舉措，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，既要保進(jìn)度，又要保質(zhì)量。重點推進(jìn)舟山電廠二期30萬千瓦項目、大陸連島工程及接線工程、舟山與大陸220kv電力聯(lián)網(wǎng)工程等一批設(shè)施建設(shè)，力爭早日竣工投入使用；大力促進(jìn)中遠(yuǎn)集團(tuán)舟山修造船基地、太平洋海洋工程和船舶制造、中基日造柴油機(jī)項目、光匯物流項目、金塘大浦口集裝箱碼頭、舟山液體化工品中轉(zhuǎn)等產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)，盡早形成新的生產(chǎn)能力。四是儲備一批重大項目。根據(jù)市委、市政府提出的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，結(jié)合規(guī)劃中期項目實施評估和規(guī)劃思路研究，全盤梳理我市下步發(fā)展預(yù)選項目情況，加大項目篩選和項目論證工作力度，精心策劃編制一批明后兩年度啟動建設(shè)和期間儲備的重大項目，不斷充實、更新、完善項目庫。五是爭取一批列入中央預(yù)算內(nèi)投資項目。密切關(guān)注國家、省投資資金計劃安排動向，重點放在明后兩年中央安排的1.18萬億的項目資金上，及時搜集信息，把握機(jī)遇，結(jié)合國家、省工作舉措和舟山實際，抓緊篩選梳理一批安居工程、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項目，積極跑部跑省，主動向省、國家發(fā)改部門匯報，集中力量，重點攻關(guān)，爭取更多項目列入國家、省投資計劃總盤子。同時高度重視中央國債項目和省市重點項目的稽查工作，采取自查、抽查和聯(lián)合稽察相結(jié)合，確保重大建設(shè)項目的工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全。密切關(guān)注國家正在著手編制的規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的銜接工作，爭取我市有更多的項目進(jìn)入國家的規(guī)劃。