在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

　　要強(qiáng)化服從和服務(wù)大局意識。全縣各級各部門必須牢固樹立一盤棋思想，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署、確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。從全縣來講，工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點(diǎn)工作，從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，明確工作舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，順勢而動、借勢而為、乘勢而上。要加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，放下架子，主動協(xié)商、主動溝通，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

　　要強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識。打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活變成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而要認(rèn)真地研究“能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么”，主動服務(wù)，大膽創(chuàng)新。

　�。ǘ�）必須在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新突破。

　　要在深化審批制度改革上下功夫。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真對照省政府決定保留的行政審批項(xiàng)目目錄，及時(shí)地進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行。凡是省市政府明令取消的，必須堅(jiān)決予以取消，如果文件與政策有相互矛盾的地方，有的規(guī)定取消的了，而有的規(guī)定還沒有取消，應(yīng)該以取消的為準(zhǔn)。條塊文件有矛盾的地方，塊塊文件取消了，條條文件還沒有取消，以塊塊文件為準(zhǔn)。清理后的行政審批項(xiàng)目，經(jīng)縣政府法制辦和行政服務(wù)中心審核后經(jīng)，統(tǒng)一向社會公布。今后，凡不在公布名錄之內(nèi)的審批事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)部門還在繼續(xù)審批，一定要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

　　要在提高“窗口”辦事效率上動真格。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化辦事流程，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序，嚴(yán)禁多頭重復(fù)辦理。對涉及幾個(gè)部門審批的項(xiàng)目要推行一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的并聯(lián)審批辦法。要盡快建立完善窗口與單位內(nèi)部之間有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的辦件制度和工商企業(yè)注冊登記、外商投資企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。要加強(qiáng)對“窗口”的管理，行政服務(wù)中心現(xiàn)在仍有少數(shù)窗口單位的審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，有的單位還肢解審批項(xiàng)目、進(jìn)“瘦”留“肥”，甚至搞“截流”、“回流”、“分流”等等。這里，我再次強(qiáng)調(diào)：各單位的行政審批項(xiàng)目必須一律進(jìn)入行政服務(wù)中心，不準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)客觀理由，更不準(zhǔn)拖著不辦。要真正把服務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的平臺、招商引資的窗口、工業(yè)強(qiáng)縣的助推器和依法行政的主陣地。

　　要在推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為上嚴(yán)加監(jiān)管。重點(diǎn)是切實(shí)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，讓群眾和企業(yè)看見實(shí)實(shí)在在的效果。要對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次整治。凡是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，以及與行政審批有關(guān)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，要對本單位現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決取消沒有法定依據(jù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。所有經(jīng)審定保留的收費(fèi)項(xiàng)目要一律實(shí)行公示制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。合理收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律就低不就高。要認(rèn)真開展行政監(jiān)察，充分發(fā)揮投訴中心、舉報(bào)電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，凡受到有效投訴或者被檢查發(fā)現(xiàn)的各類行政不作為、亂作為、慢作為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、曝光或舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)的，要給予嚴(yán)處。今后，凡進(jìn)入工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查的單位,必須事先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檢查事由、檢查時(shí)間、檢查對象等事項(xiàng)，在獲得同意并持縣政府有關(guān)部門開具的檢查許可證后，方可進(jìn)入企業(yè)檢查，否則，企業(yè)可以拒絕檢查。要堅(jiān)持“一事不再檢”的原則，同一部門對同一企業(yè)的同一事項(xiàng)的例行檢查，原則上一年不得超過一次，同一部門的上下級單位不得因同一事項(xiàng)對同一企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查。