在全市高致病性禽流感工作會議上的匯報講話
在全區(qū)高致病性禽流感暨防霍亂工作會議上的匯報講話 各位領導、同志們： 根據(jù)會議議程安排，我就當前全區(qū)霍亂和人感染高致病性禽流感（簡稱人禽流感）流行形勢以及防控工作，向大家作一匯報，不妥之處請各位領導指正。 一、沉著冷靜，科學分析，正確把握當前禽流感、霍亂疫情 ＊月＊日，在市政府召開的全市高致病性禽流感暨防霍亂工作會議上，對當前的疫情進行了科學分析，對高致病性禽流感和霍亂的防治工作進行了安排部署。從總體來看，當前，我區(qū)高致病性禽流感和霍亂防治工作面臨著嚴峻的形勢。 今年1月份我省在溫州出現(xiàn)首例霍亂病人，9月份以來溫州、嘉興、湖州等地的局部地區(qū)發(fā)生了霍亂暴發(fā)流行疫情，10月4日，我區(qū)也發(fā)現(xiàn)了入境的疫情，接到報告后，由于區(qū)疾控中心采取了及時果斷的零距離防范措施，對疫點采取果斷的消毒和外環(huán)境處理，有效地控制了疫情。 據(jù)統(tǒng)計，截止10月30日全省累計報告霍亂報告病例308例，檢出帶菌者153例，無死亡病例，霍亂防控形勢十分嚴峻。從總的情況來看，目前，我區(qū)防治霍亂疫情形勢十分嚴峻：由于霍亂經水、食物、密切接觸等傳播的途徑多樣化；氣候偏暖；流行菌株多變；大量流動人口存在；周邊地區(qū)疫情尚未完全消除；海、水產品依靠外地運入；城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施難以在短時間內得到根本性改善，因此我區(qū)發(fā)生霍亂輸入病例和局部地區(qū)暴發(fā)流行的可能性依然存在。另外，根據(jù)今年廣東、福建，以及我省、我市的疫情分析，明、后年我區(qū)防控霍亂的形勢也不容樂觀。 最近，內蒙古呼和浩特、安徽天長和湖南湘潭，相繼報告了禽流感疫情。10月25日、26日兩天之內，北京、上海、廣東、江西等十幾個省市的禽流感防控措施緊急出臺。內蒙古和安徽的疫情已經得到控制，衛(wèi)生部宣布中國目前尚未出現(xiàn)人感染禽流感的病例，但事實上，我國正在和世界一道迎接禽流感的考驗。11月6日下午，召開全國防控高致病性禽流感電視電話會議，傳達貫徹、總理等中央領導同志關于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析當前疫情形勢，再次部署全國防控工作；昨日下午衛(wèi)生部又緊急召開了電視電話會議，衛(wèi)生部高強部長親自部署禽流感防控工作，再三要求加強疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告制度。 雖然到目前為止，我市尚未報告人感染高致病性禽流感病例。但是，當前，全縣的禽流感防治工作仍然存在著很大的潛在威脅：一是防控禽間禽流感基礎薄弱：我區(qū)目前禽類養(yǎng)殖單位雖然數(shù)量不是很多，但非常分散，養(yǎng)殖場所衛(wèi)生設施和防范措施缺乏，從業(yè)人員預防禽流感的意識淡薄，因此要預防因飛禽、野禽、侯鳥等攜帶禽流感病毒而引發(fā)的禽間禽流感，確實存在很多困難。二是人感染高致病性禽流感存在威脅：國外禽流感病毒感染人而引發(fā)疾病的報道已不少。由于全縣動物檢疫機制尚不健全，廣大群眾防范意識不強，一旦發(fā)生動物間禽流感的暴發(fā)流行，高暴露人群中很可能被病毒感染。三是新流感病毒的威脅：近幾年來，世界衛(wèi)生組織（who）和國內專家根據(jù)人流感病毒和禽流感病毒的同源性、病毒發(fā)生變異的規(guī)律性和禽流感疫情的不斷出現(xiàn)，預測新的流感病毒亞型將引發(fā)全球流感大流行。 二、嚴明責任，嚴防死守，拒疫于境外，確保全縣一方凈土 面對當前嚴峻的防疫形勢，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在對防治禽流感和霍亂工作再動員、再貫徹、再落實的同時，將進一步嚴明責任，嚴格紀律，為確保全縣一方凈土作出自己不懈的努力。我們將著重抓好以下幾方面的工作： （一）抓監(jiān)測，進一步通暢信息報告體系 一是對全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的疫情報告信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)進行全面檢查測試，消除空白點，確保信息網(wǎng)絡暢通； 二是嚴格執(zhí)行疫情信息報告程序，對傳染病的重大疫情、以及可能對社會和居民生活造成嚴重影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須按報告程序以最快的方式逐級上報； 三是加強監(jiān)測哨點醫(yī)院對霍亂和人禽流感的病例監(jiān)測，提高監(jiān)測質量。各級醫(yī)療單位必須落實衛(wèi)生部《醫(yī)療機構傳染病預檢分診管理辦法》所規(guī)定的各項要求，實行預檢分診；發(fā)熱呼吸道門診和腸道門診，都要按照規(guī)范化的要求進行改造或完善，實行“院外歸口”和“院內歸口”管理，防止漏診；真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”，盡早控制傳染源，嚴防疫情擴散； 四是不斷提高疫情報告信息和疾病監(jiān)測資料的發(fā)公共衛(wèi)生事件應急基本技能；進一步加強全縣各級衛(wèi)生機構應急組織的建設，組織開展模擬演練，提高應急啟動、快速反應、現(xiàn)場處置、隔離防護等方面的實戰(zhàn)能力； （二）抓預案，進一步提高應急能力 一是進一步修訂和完善《金東區(qū)突發(fā)人禽流感疫情應急預案》和《金東區(qū)疾病預防控制中心霍亂應急預案》，調整、充實應急指揮組和防治專家組，做到組織健全、職責明確、指揮得當； 二是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急啟動和運行機制，以管理制度和技術規(guī)程的實施來促進突發(fā)事件的快速響應，做到反應迅速、運行規(guī)范、處置科學； 三是加大投入，完善監(jiān)測檢驗網(wǎng)絡。區(qū)疾控中心按照衛(wèi)生部關于疾控中心實驗能力要求和分級管理的原則，裝備急性傳染病血清學、病原學檢測儀器，開展監(jiān)測檢驗；區(qū)級醫(yī)院要根據(jù)國家傳染病診斷標準，開展病原學和血清學診斷，提高臨床診斷符合率； 四是繼續(xù)開展對衛(wèi)生技術人員重點傳染病防治知識的培訓，年底前85％以上衛(wèi)生技術人員能熟悉16種重點傳染病的防治，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急基本技能； 五是根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展的趨勢，切實做好采樣檢驗、醫(yī)療救治、消毒殺蟲、預防服藥、個人防護等物資的儲備和供應； 六是為了進一步落實霍亂和人禽流感防控工作，區(qū)衛(wèi)生局將組織力量對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的應急預案修訂、組織隊伍建設、網(wǎng)絡信息運行、應急物資儲備等基礎工作的落實情況，開展一次督促檢查。我局將進一步完善預測預警機制，對重大疫情或可能對社會和居民生活造成嚴重影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要對公眾發(fā)出預警，同時啟動相應的應急反應。 （三）抓科學，進一步增強防控效果 一是在預防控制霍亂和人禽流感疫情的過程中，堅持依靠科學，實事求是的原則，處理疫情要做到“早、小、嚴、實”，快速有效，并且要盡量避免造成人為的恐慌，保持社會穩(wěn)定； 二是所有傳染病的預防控制措施都是針對其傳染源、傳播途徑和易感受人群的，但是不同的傳染病
或發(fā)生在不同地區(qū)的傳染病，所采取的控制措施不盡相同，因此要求我們以科學的態(tài)度，因地制宜，突出重點，綜合防治，注重效果。 （四）抓合作，進一步動員全社會參與 一是衛(wèi)生部門要與宣傳、農業(yè)、教育等部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做好互通情報、資源共享。積極爭取財政部門的支持，努力提高防控技術水平。 二是在應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要全面動員當?shù)厣鐣鹘绾蛷V大居民參與防控工作，將具體的預防控制措施變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。 三是進一步加強基層防保隊伍的建設，完善三級預防保健網(wǎng)，明確職責、建立制度、落實措施；要把城鄉(xiāng)廣泛的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入到預防控制傳染病、健康教育、行為干預、衛(wèi)生促進工作中來，構建堅實的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡體系。 （五）抓宣傳，進一步提高群眾自我防范意識 我局將進一步加強與宣傳、新聞等部門的聯(lián)系，爭取公眾媒體的支持，運用電視、廣播、報紙、宣傳欄、黑板報、公益廣告等形式，向廣大市民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病防治知識和健康安全措施，不斷提高人民群眾的防護意識、增強應對突發(fā)事件的能力，確保社會穩(wěn)定、和諧。 各位領導、同志們，做好霍亂、人禽流感的防控是當前十分重要和緊迫的工作，關系到人民健康、社會安定、經濟發(fā)展的大事。在區(qū)委、政府的高度重視和堅強的領導下，在全縣各有關部門和廣大人民群眾的支持配合下，我們全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定會全力以赴、盡心盡職做好這項工作，決不辜負區(qū)委、區(qū)政府的信任和全縣人民的企盼。 謝謝大家!