在全市招商引資督查觀摩總結(jié)交流會上的講話

　　其次要趨利避害，妥善應(yīng)對。針對土地政策的調(diào)整，要進一步整合土地資源，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，集約利用土地，提高單位面積的投入強度和產(chǎn)出水平。加強土地后備資源的管理，加快復(fù)墾，實現(xiàn)占補平衡。針對目前出現(xiàn)的土地制約項目建設(shè)的情況，市國土局、開發(fā)區(qū)等部門要積極向上反映我市實際困難，盡最大努力爭取用地指標，滿足重點工業(yè)項目建設(shè)需求。建議市國土部門要派一名局長長駐合肥。同時要對現(xiàn)有企業(yè)和城市中的存量土地開展調(diào)查，盤活、盤優(yōu)存量土地。抓好存量土地的重組，是當前合理規(guī)避政策障礙，促進即期發(fā)展的有效手段。針對信貸政策的調(diào)整，要積極推進企業(yè)資產(chǎn)重組，尤其要發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有存量土地的優(yōu)勢，通過作價入股方式，積極吸引外來企業(yè)嫁接改造，千方百計拓寬融資渠道。針對產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，要依托資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)和我市重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展煤炭能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、旅游等重點產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基地培育，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。針對城市建設(shè)政策的調(diào)整，要加快學(xué)校、醫(yī)院、公交、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施民營化步伐，引進增量，盤活存量，創(chuàng)新機制。

　　其三要著眼長遠，打好基矗利用當前政策調(diào)整的時間段，進一步加大項目工作力度。抓經(jīng)濟工作，抓招商引資，最終都要落實到項目上，抓項目就是抓發(fā)展，抓新的經(jīng)濟增長點，這是一項重要的基礎(chǔ)工作。各地、各部門要緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，立足縣情、區(qū)情，面向市場，重點編報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定資源基礎(chǔ)優(yōu)勢、投資回報率高的項目，充實重點項目庫，把項目前期工作做專做深，只要政策松動，就立馬跟進，爭取主動。當前尤其對不占用耕地的非工業(yè)項目，要重點規(guī)劃、重點推介。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)在手項目情況，落實針對性措施。對于在談項目，要抓跟蹤、抓服務(wù)、抓落實。對于簽約項目要抓資金到位，抓項目開工；對于在建項目，要抓進度，抓質(zhì)量，力爭搶在新的宏觀經(jīng)濟政策出臺前建成投產(chǎn)。抓好基礎(chǔ)工作，當前還要注意做好規(guī)劃修編和調(diào)整。市開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編要抓緊進行，為大發(fā)展奠定基矗土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃，需要調(diào)整的，要抓緊進行。不能上一個項目，調(diào)整一次規(guī)劃。

　　發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)的基矗優(yōu)化環(huán)境工作今年以來已經(jīng)多次部署，目前取得的成效也較明顯。但是長期積累的深層次問題不可能通過一、兩年的集中整治就能夠徹底解決，對成績不能估計過高。今后一個時期的重點還是要圍繞為重點工程、重點企業(yè)、重點項目搞好服務(wù)，繼續(xù)對非法阻工、強裝強卸等行為保持高壓態(tài)勢，依法依紀堅決處理破壞投資環(huán)境的人和事。集中一段時間處理城區(qū)亂搭亂建、非法建筑等問題，確保投資環(huán)境持續(xù)改善。在優(yōu)惠政策方面，市招商局和開發(fā)區(qū)要根據(jù)宏觀經(jīng)濟調(diào)控變化情況，抓緊修改制定新的招商引資優(yōu)惠政策，總的原則是政策隨著項目走，在不違背國家大政策的前提下，能放則放，能寬則寬，積極營造政策“洼地”效應(yīng)。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當前其他工作

　　今年以來，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。1－4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%，4月份當月產(chǎn)銷率達104%，創(chuàng)去年以來最好水平，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達105%，同比提高34個百分點；固定資產(chǎn)投資增長44%，同比提高30個百分點，財政收入增長12.1%，社會消費品零售總額增長8.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.8%。午季糧油豐收在望，預(yù)計小麥單產(chǎn)增長三成，總產(chǎn)增長二成，農(nóng)村大災(zāi)之后的影響正在消除。但矛盾和問題依然十分突出，經(jīng)濟增長的速度偏低，一季度gdp增速低于全省6.5個百分點，一些重要經(jīng)濟指標總量和增速居全省下游。煤、電、油、運等生產(chǎn)資料價格上漲，工業(yè)瓶頸制約更為突出，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素明顯增多。完成全年目標，二、三季度是關(guān)鍵，二、三季度經(jīng)濟發(fā)展勢頭能鞏固，全年形勢就會好，否則就會帶來被動。因此，各地、各部門要在抓好招商引資工作的同時，一著不讓地抓好即期增長工作，努力鞏固當前經(jīng)濟社會發(fā)展的大好勢頭。