在全區(qū)三夏防汛暨計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話
�。ǘ┩怀鲎ズ梅姥垂こ绦藿ê颓逵俪稀ｋU(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過(guò)路豁口多，灘地植樹(shù)、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒(méi)能及時(shí)拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來(lái)時(shí)很容易造成內(nèi)澇。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，把修復(fù)水毀工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時(shí)間，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。
（三）切實(shí)抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國(guó)有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉(cāng)泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點(diǎn)，搶在大汛前全面完成。城建部門(mén)在抓好城區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時(shí)，還要組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭(zhēng)盡快竣工。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級(jí)各部門(mén)要及早做好各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)運(yùn)籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和防備隊(duì)，搞好技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力。各防汛重點(diǎn)部門(mén)、單位都要落實(shí)好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門(mén)要加強(qiáng)合作，密切配合，充分利用好雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，確保汛情及時(shí)傳遞。
三、關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作
今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強(qiáng)化宣傳教育，深入開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展和成效。盡管今年的計(jì)生工作開(kāi)局不錯(cuò)，但當(dāng)前存在的問(wèn)題仍然不少，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無(wú)減。今年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年，低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)成績(jī)估計(jì)過(guò)高，對(duì)形勢(shì)盲目樂(lè)觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級(jí)換屆影響，各級(jí)對(duì)計(jì)生工作精力投入相對(duì)不足，對(duì)具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問(wèn)題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問(wèn)題一查就準(zhǔn)、一查就實(shí)。四是部門(mén)職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識(shí)和履行計(jì)劃生育職責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，在一些單位沒(méi)能得到真正落實(shí)。五是基層計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計(jì)生專(zhuān)職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢(shì)新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對(duì)計(jì)生人員管理缺乏有效的激勵(lì)約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過(guò)錯(cuò)不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作，李區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說(shuō)，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)計(jì)生整體工作的開(kāi)展。