在全市稅收業(yè)務(wù)工作會議上的總結(jié)講話
存在的問題：
第一、業(yè)務(wù)管理體系還不完備。就是沒有按照形勢的發(fā)展變化而進(jìn)行不斷的完善。與時俱進(jìn)不夠。我們現(xiàn)在的管理體系只是在92年的稅收管理模式上進(jìn)行了一些補(bǔ)充和修改，而沒有形成一套真正適合現(xiàn)階段形勢要求的新的業(yè)務(wù)管理體系，從而造成現(xiàn)在在執(zhí)行政策方面、征收管理方面出現(xiàn)偏差。同一項(xiàng)政策，縣局與縣局、縣局與分局執(zhí)行落實(shí)得都不一樣，不一致，同是一項(xiàng)工作，哪個單位重視，就能出成績，就搞得好，哪個單位不重視，就出紕漏，為什么會出現(xiàn)這種情況？就是體系不完備造成的。由于體系不完備，帶來人治、人為的因素在我們稅收業(yè)務(wù)工作占據(jù)了很大的比重。
第二，制度的落實(shí)不平衡。我們制定了不少好的制度，但落實(shí)不平衡的現(xiàn)象比較突出。這主要表現(xiàn)在一系列的制度里，有的這個制度落實(shí)得好，有的那個制度落實(shí)得好，在一個制度里，有的這幾條落實(shí)得好，有的那幾條落實(shí)得好，有不少制度流于形式。
第三，政策落實(shí)不好。表現(xiàn)在兩個方面，一是該執(zhí)行的政策沒執(zhí)行到位，二是該優(yōu)惠的政策沒優(yōu)惠到位，執(zhí)法和征管的隨意性太大。在政策執(zhí)行過程中，只要有這個權(quán)利有這個便利，任何一個人都可以開口子。這是我們在依法治稅工作的最突出的問題，
第四，業(yè)務(wù)干部隊伍不穩(wěn)定，造成業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)相對不高。有兩個問題：一是本身人員配備不齊，二是一時備齊了但流動、輪崗過快，有的甚至把業(yè)務(wù)部門當(dāng)成了照顧基層分局同志回城的場所。
第五，全系統(tǒng)尚未形成重視業(yè)務(wù)工作的氛圍。由于從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，大家關(guān)注稅收業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，深入基層調(diào)查研究，開展政策研討的良好氛圍還沒有釀成，就造成我們在工作中對業(yè)務(wù)部門重視不夠，學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識的勁頭不足，這與我們目前的治稅觀念出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系，偏差在哪里？——以單一的稅收任務(wù)指標(biāo)掩蓋了稅收業(yè)務(wù)工作的薄弱和漏洞。
三、構(gòu)建新形式下的地稅業(yè)務(wù)工作新體系
這一點(diǎn)要引起我們大家的高度重視。我們現(xiàn)在面臨的形勢正在發(fā)生和將要發(fā)生重大的變化，我們現(xiàn)在的所有工作也必須適應(yīng)新形勢的變化而變化，而進(jìn)行調(diào)整。如果只滿足于現(xiàn)狀，不能與時俱進(jìn)，不去積極探索新形勢下的地稅工作新思路，我們必然會被這個社會所淘汰。因此，我們的思想、我們的工作都必須與時代同步。要做到這一點(diǎn)，就必須做好以下幾個方面的工作。
第一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。稅收業(yè)務(wù)工作是地稅部門賴以存在的根本。大家知道，有了稅法，才有了稅務(wù)機(jī)關(guān)；有了分稅制，才有了地稅部門。設(shè)立地稅部門干什么？執(zhí)行政策，強(qiáng)化征管，依法治稅。而這恰恰就是我們稅收業(yè)務(wù)部門的本職工作，我們的所有其他工作都是圍繞并為加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)工作而開展的，離開了稅收業(yè)務(wù)工作，地稅部門就失去了它存在
的價值。大家一定要把重視稅收業(yè)務(wù)工作與重視地稅部門的存在放在同等的高度來認(rèn)識。在轉(zhuǎn)變觀念上來講，同志們最起碼要轉(zhuǎn)變兩點(diǎn)：其一是從單一的稅收任務(wù)考核轉(zhuǎn)變到對整體稅收工作質(zhì)量的考核上來，切不可以稅收任務(wù)作為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，我們的稅收理念出現(xiàn)偏差與我們的工作考核出現(xiàn)偏差有關(guān)系，以稅收任務(wù)論英雄必將導(dǎo)致稅收業(yè)務(wù)的偏廢。同志們應(yīng)該明白，完成了稅收任務(wù)，并不就說明我們政策執(zhí)行到位了，征收管理到位了。特別是從事稅收業(yè)工作的同志這種觀念更要改變過來，你最首要考慮的就是依法征收管理，嚴(yán)格政策執(zhí)行，這個理念要毫不動遙不然，你就不可能搞好你的本職工作；其二是要把稅收政策的落實(shí)放在各項(xiàng)工作之上來考慮。以往我們對“政策服從任務(wù)”考慮的較多，這是要不得的，這就很容易造成我們在工作中輕法治而重人治，為完成任務(wù)就將政策拋在一邊，進(jìn)而造成整體工作的被動。