在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話
堅持”多予、少娶放活”的方針,不斷深化農(nóng)村各項改革,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大”兩減免、三補貼”等政策的實施力度,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底,省委省政府已召開專門會議,要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位,部分地方存在”兩田制”、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)證書未到戶等情況,各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進(jìn)行摸底,摸清情況,查漏補缺,盡快解決”兩田制”問題,盡快落實”四到戶”,對承包土地年限不足30年的,要補簽承包期30年的合同,對于沒有印發(fā)由縣級政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的,縣(市、區(qū))政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶,對于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的,要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成,以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則,依法推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),堅決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施,抓好農(nóng)村財務(wù)審計和公開工作,建立健全民主理財制度,全面完成會計代理制,全面實行電算化。五是要切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后,各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格落實村內(nèi)事務(wù)”一事一議”制度,不能把”一事一議”變相為固定收費項目或隨著收費的項目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費”公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費”一費制”、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費訂閱報刊”限額制”以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的”責(zé)任追究制”四項制度。督促落實《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作,建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機制。
。ǘ┡c時俱進(jìn),明確~年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了許多新氣象和新機遇,也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式、運行機制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實中央”一號文件”和xx大以及xx屆三中、四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持”多予、少娶放活”的方針,穩(wěn)定、完善和加強各項支農(nóng)政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
~年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和””重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大農(nóng)村支持力度,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè),切實抓好糧食生產(chǎn),繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出特色,做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%;農(nóng)民人均年純收入增長4%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,各項事業(yè)不斷進(jìn)步。