在市委常委擴大會上的講話

　　2、各負其責，確保本次接訪件在11月底前100%辦結(jié)。

　　今天的會上，我們對本次盛市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)下訪接待時的158件群眾信訪件進行了交辦，總體原則是按照各接訪點、接訪室的安排，由我市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責包案解決，交辦單已經(jīng)發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中。對這批信訪件的處理解決，提五點要求：一是要抓緊交辦任務(wù)。各位責任領(lǐng)導(dǎo)要在10月1日前召開交辦會，把信訪件向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交辦，明確責任單位，盡快啟動辦理。二是要建立相應(yīng)組織。其中禮賢大橋建設(shè)和達河溪筑壩滅螺兩項工作，要列入～年的市政府為民辦實事項目，并分別由徐朝金、徐大清兩位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行全程負責，確保兩項工程年內(nèi)開工，盡快建成。三是要

　　進一步明確責任。每一個信訪案件都要專門組建工作班子，落實能力好、責任心強的具體辦理人員，提供人力財力，切實抓好落實，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。四是要加強督查指導(dǎo)。兩辦、市信訪局負責對信訪件辦理情況的督查指導(dǎo)，10月1日以后，各承辦單位每半個月向市信訪局報送一次辦理進度，匯總后定期向省里報進度。五是要限時辦理報結(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)明確辦結(jié)時限的，必須按時辦結(jié)，如管民章兄妹的落戶問題，必須在本周期內(nèi)辦完。對未明確時限的，原則上要求在10月底前辦理完畢，難度特別大的，最遲必須在11月底前辦理完畢。對于不符合政策法規(guī)、確實無法落實的，責任領(lǐng)導(dǎo)要在10月底前上門做一次解釋疏導(dǎo)工作，確保11月底前實現(xiàn)息訴止訪。

　　3、從嚴要求，著力提～部的政策水平和工作能力。

　　在本次領(lǐng)導(dǎo)接訪、處訪過程中，絕大多數(shù)干部體現(xiàn)了良好的政治素養(yǎng)、較高的政策水平和工作能力。但也有個別案例處理不妥，反映了有的干部在政策水平、群眾工作能力等方面還有一些差距。喬副書記、厲書記明確要求各級干部要從嚴要求，加強學(xué)習，不斷提高政策水平和做群眾工作的能力。在這一方面，要注重把握以下幾點：一是要依法、按政策處理信訪問題。這是做好信訪工作的前提，也是解決信訪問題的底線。二是要從大局的角度出發(fā)，提高研究、把握和運用政策的水平。跳出部門的條條框框，維護大局穩(wěn)定，致力提高研究、把握和運用政策的水平，力求合情、合理、合法處理信訪問題，使上訪群眾信服。三是要堅持實事求是原則。要以唯實的態(tài)度解決信訪問題，對應(yīng)該解決、能夠解決的，要當場解決或明確時限解決；對不符合政策、法規(guī)，又難以變通解決的，要耐心解釋、說服，贏得上訪群眾的理解；對過高和無理的要求，要理直氣壯地做工作，把道理講清楚，絕不估息遷就。四是對群眾要有深厚感情。關(guān)心群眾疾苦，善于換位思考，體諒每一位來信來訪群眾的難處和苦衷，縮短和群眾之間的距離，密切黨群干群關(guān)系。對于不違反政策法規(guī)，可上可下的個性問題，要盡可能讓利于民。要掌握做群眾思想工作的藝術(shù)，真正做到以情感人、以理服人。

　　4、強化責任，健全、完善群眾信訪工作的機制和制度。

　　喬副書記高度重視信訪工作制度問題，指出要進一步強化信訪工作責任制。在這一方面，一要負起責任。按照“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責人，就是信訪工作的第一責任人和直接責任人，必須守土有責，主動負責、敢于負責，努力把問題解決在當?shù)�，保一方平安。二要主動接訪。信訪問題宜疏不宜堵�；乇芰艘粫r，只能積起群眾更大的怨氣，造成更大的矛盾和問題。因此，要進一步堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案處理等有效工作制度，敞開大門接待群眾，暢通信訪渠道，理順群眾情緒，化解各類社會矛盾。三要依靠基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、基層單位要大膽開展工作，果斷處理問題，不上交矛盾，不推卸責任。市委、市政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門撐腰，維護基層權(quán)威。要加強基層班子建設(shè)和干部教育管理，提高基層組織戰(zhàn)斗力，提高調(diào)處糾紛、化解矛盾的能力。四要解決問題。群眾信訪工作的核心是要務(wù)實解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要以高度的責任感，認真解決群眾信訪問題，并力求果斷、徹底，不留后遺癥。五要完善制度。進一步完善和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責任制和信訪工作十項制度，完善一級對一級負責的工作機制，推進信訪工作走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。