在全縣建設(shè)系統(tǒng)表彰大會上的發(fā)言
二、堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)管理工作的新局面
以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不僅是經(jīng)濟工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是城市建設(shè)管理工作的根本指針。按照這一要求，在工作指導(dǎo)上我們要牢固樹立三個觀念：一是“以人為本”的觀念。城市建設(shè)必須從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，把造福群眾和子孫后代放在一切工作的首位，尊重群眾意愿，依靠群眾的力量，建設(shè)人民的城市。二是“環(huán)境是生產(chǎn)力”的觀念。城市建設(shè)，從本質(zhì)上說就是環(huán)境建設(shè)。城市建好了，有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施，有了優(yōu)美的生產(chǎn)經(jīng)營和商住環(huán)境，就有了吸引力、聚集力，就是生產(chǎn)力，就能引來人流、物流、資金流、信息流，就有生機活力，就會繁榮發(fā)展。三是可持續(xù)發(fā)展的觀念。要把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)放在全局的位置，保護好各種資源，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，促進人與自然的和諧發(fā)展。要注意克服在規(guī)劃建設(shè)管理中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展。
為此，在工作中，要切實做到：
�。ㄒ唬┮ψ龅礁咂瘘c規(guī)劃。科學(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。因此，我們必須把規(guī)劃作為城市發(fā)展第一位的工作，精心組織，抓好落實。一是要強調(diào)規(guī)劃的前瞻性。規(guī)劃工作需要“百年慧眼”，要有戰(zhàn)略的眼光和超前的意識。要切實建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和廣大群眾三結(jié)合的規(guī)劃決策機制，注意廣泛聽取各方面的意見。要形成規(guī)劃編制的競爭機制，對重要規(guī)劃，要組織進行公開招標(biāo)，以不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性。二是要突出規(guī)劃的系統(tǒng)性。《*縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施，等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)評審?fù)ㄟ^，等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也已通過評審，目前，正在進一步修訂完善中。我們的建設(shè)部門要以調(diào)整充實后的新一輪城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，加快編制控制性和修建性詳細規(guī)劃。三是要維護規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就具有法律效力，任何組織和個人都無權(quán)隨意變更。必須堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的方針，決不能以個人意志改變規(guī)劃，也決不能以規(guī)劃遷就建設(shè)。要加強對規(guī)劃實施過程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，對于違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。
（二）要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是要強化精品意識。城市的每項建設(shè)工程都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，尤其是沿街建筑更要認(rèn)真把關(guān)。要大力推廣新設(shè)計、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，提高城市建設(shè)的科技含量。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑，都要做到與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。要注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的一致性和多樣化，精心設(shè)計，精心施工，建造富有特色的建筑精品，形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。二是要強化特色意識。特色是城市的靈魂，是城市彰顯個性、展示魅力的基本要素。一個城市如果失去了特色，也就失去了個性，失去了自己。我們*縣城有著鮮明的地方特色，境內(nèi)五水匯聚，河流湖泊眾多，、等群山環(huán)繞。因此，我們要圍繞強化這一特色，進一步做好“顯山、露水、透綠”的文章�！帮@山”，就是高標(biāo)準(zhǔn)綠化好、丘陵地帶周圍的山頭，形成放眼四周，群山競秀，滿目含翠的壯美景觀，真正讓每一座山都變成城區(qū)公園�！奥端保褪乔袑嵄Ｗo好境內(nèi)水域，搞好城區(qū)、河等河道的清淤、治理，建設(shè)好沿河風(fēng)景區(qū)，進一步凸現(xiàn)秀麗景色�！巴妇G”，就是按照“大樹圍城、大樹進城，城在綠中、綠在城中”的目標(biāo)，實施大樹進城、沿街播綠、沿河布綠、依勢造景、拆墻透綠等工程，開展好庭院綠化活動，使庭院綠化與公共綠化相結(jié)合，平面綠 化與立體綠化相結(jié)合，提高城區(qū)的綠量和綠化水平，為投資者和市民創(chuàng)造最佳的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。三是要強化實效意識。要堅持從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，注重實效。今年的工作重點是繼續(xù)搞好環(huán)城路配套、圈堤綠帶建設(shè)、出入口改造、城南大道和行政大道建設(shè)、環(huán)城北路東段、南段治理改造等工程，加快、和住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，積極籌建水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要進一步健全監(jiān)管機制，完善和落實好質(zhì)量安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和安全。四是要強化經(jīng)營城市的意識。要把城市的每個組成部分都納入經(jīng)營城市的視野，包括一草一木，都是資源，每項資源，都應(yīng)當(dāng)產(chǎn)出效益。凡是可以推向市場的，都要積極探索，大膽進行市場運作。對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和新建基礎(chǔ)設(shè)施，要在政策允許的范圍內(nèi)，以開放的思維、創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的城市經(jīng)營運作方式，通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bot等方式，積極吸納社會資金和外資進入，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值增值變現(xiàn)和增量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。