在全市森林防火工作會(huì)議上的講話
另一方面，要加強(qiáng)火源管理。引起森林火情、火警的，大多是人為因素，是用火過程中粗心大意造成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，要采取超常規(guī)措施，堵住野外火源。對(duì)特殊人群要采取特殊方式進(jìn)行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。今年6月份以來發(fā)生的12起火情中，就有2起為精神病人玩火所致。同時(shí)，要落實(shí)護(hù)林員巡山護(hù)林責(zé)任制、干部值班巡查機(jī)制，加大督查巡護(hù)力度。要借鑒江西奉新縣的經(jīng)驗(yàn)做法，采取一切必要措施，禁止一切野外用火，做到冒煙就查，違章就罰，對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守。
三、森林防火要做到準(zhǔn)備充分、科學(xué)調(diào)度
做好森林防火工作，“防”是前提，“打”是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速組織、科學(xué)調(diào)度、迅速行動(dòng)、及時(shí)撲滅，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度。
一是在組織上要進(jìn)入臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。現(xiàn)在已進(jìn)入秋冬季森林防火關(guān)鍵時(shí)期，市森林防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)各單位要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要按照原來的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)單位的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查防火組織機(jī)構(gòu)是否健全，防火隊(duì)伍是否到位，防火預(yù)案是否完善，真正做到有組織、有預(yù)案、有制度，有部署、有檢查、有落實(shí)，做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。一方面，要堅(jiān)決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火情，市鄉(xiāng)村三級(jí)、干部和群眾、專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)要協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)持守住火場(chǎng)，謹(jǐn)防死灰復(fù)燃;另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是在隊(duì)伍建設(shè)上要做好及時(shí)準(zhǔn)備。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作的重中之重，這方面，于都、寧都兩縣的半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。半專業(yè)隊(duì)伍的好處就在于平時(shí)能用于防火，有火時(shí)能夠在短時(shí)間內(nèi)拉得出、用得上、打得贏。在抓好半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要組織強(qiáng)有力的群眾滅火隊(duì)伍，每個(gè)村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊(duì)，充分發(fā)揮群眾地形熟、距離近的優(yōu)勢(shì)，形成專群結(jié)合、群防群控的防控機(jī)制。
三是在物資保障上要做好精心籌備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時(shí)補(bǔ)充、備足各種撲火物資、滅火器械，對(duì)現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，確保防火裝備齊裝滿員。
四、森林防火要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)厲查處
一要強(qiáng)化工作責(zé)任。森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。一旦發(fā)生火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在森林防火工作中有見火不救、有火不及時(shí)報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)的瀆職行為或不按要求靠前指揮釀成森林大火或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處發(fā)生的火情，涉界雙方要互通情報(bào)，協(xié)同撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打，就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉。對(duì)因相互推諉而錯(cuò)失撲火良機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。