全省紀檢監(jiān)察會議上的講話（精選3篇）

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次紀檢監(jiān)察工作會議，是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下，專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結(jié)，對今年的工作進行了全面部署，希望各地、各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，講幾點意見。

　　最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求，體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準確把握，全面落實。

　　堅持教育、制度、監(jiān)督并重，包括了懲治和預(yù)防兩個功能，體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，是落實教育和制度的措施。

　　一、加強思想道德和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

　　在中紀委五次全會上強調(diào)指出，“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。” 在中紀委三次全會上他還指出： “ 必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”

　　加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用，就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育， 防 止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

　　一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。

　　二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“ 三個代表” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主，同時也可利用一些典型案件進行警示教育。

　　三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“ 兩個務(wù)必” ，做到“ 八個堅持、八個反對” ，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。

　　四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體，對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。

　　二、加強反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗

　　建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機制和制度。 在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革, 創(chuàng)新制度, 注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。”實踐證明，加強制度建設(shè)，推進體制機制改革，堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。

　　第一，要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。 要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范，制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定，對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范，并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化，成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有，一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。

　　第二，要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。 一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規(guī)程，對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批，進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù)，實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制，對重大責(zé)任事故和其它嚴重瀆職失職行為，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位，應(yīng)縮短任職年限，進行交流。通過制度建設(shè)，盤活人才資源，真正達到人盡其才，才適其位，位創(chuàng)佳績的目的。

　　第三，圍繞強化市場機制加強制度建設(shè) 。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度，全面推行工程量清單計價，探索有效可行的辦法，杜絕“ 圍標” 、“ 串標” 等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21 號)要求，進一步健全和規(guī)范有形建筑市場，完善服務(wù)功能，提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革，提高投資效益，防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施，按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平，著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。

　　第四，要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。 一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用，狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”，對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查，及時督促和糾正違法違規(guī)行為，堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上，強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點，切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時，要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制，妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè)，加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動，大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范，形成誠實守信的良好風(fēng)尚。

　　去年12 月15 日，廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論，制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34 號)，在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制，即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制，各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室，要結(jié)合各自的實際，針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等，制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施，認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點，制定配套制度，探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。

　　三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制

　　反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。 要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范，進一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

　　第一，要健全監(jiān)督程序，強化程序監(jiān)督。 程序嚴密，就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序，使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督，它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明，大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督，在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強化事前、事中監(jiān)督，從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中，要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的，任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時，要強化程序意識，認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義，要學(xué)程序、懂程序，熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序，從而更好地實行有效監(jiān)督。

　　第二，要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點。 一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位，要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。

　　第三，創(chuàng)新監(jiān)督方式。 對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定，要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

　　第四，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。 一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求，省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門，要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第五，建立預(yù)警監(jiān)督機制，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。 運用“ 教育+強制” 的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。

　　四、加強自身建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平

　　加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

　　1 、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。

　　建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行，離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織，要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，提出工作要求，及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察，三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)，又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點，有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。

　　2 、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，堅持依法監(jiān)察。 　　國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施，進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施，對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé)，加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān)，更要增強法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平，善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中，切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實施條例》，抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時，要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。

　　3 、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察理論研究。 　　理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，必須認真總結(jié)經(jīng)驗，加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要，增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題，確定紀檢監(jiān)察工作的重點等，從而以實踐豐富理論，以理論指導(dǎo)實踐，把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。　　4 、要不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

　　一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)，強化黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，進一步完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，嚴格規(guī)章制度，嚴肅辦案紀律。

　　同志們，建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大。在新的一年里，我們要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加大力度，扎實工作，把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入，為加強執(zhí)政能力建設(shè)，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)全區(qū)年中紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)回顧上半年工作，研究部署下半年任務(wù)。各縣(市、區(qū))紀委、市直機關(guān)紀工委分別作了匯報發(fā)言，交流了工作情況，肯定了取得的成績，指出了存在的問題，提出了今后工作的設(shè)想或安排，講得都很好。下面，我根據(jù)全區(qū)年中紀檢監(jiān)察工作會議精神和市委、市政府關(guān)于當(dāng)前的工作部署，對抓好今后的工作講幾點意見。

　　一、指導(dǎo)思想明確，狠抓工作落實，上半年反腐倡廉建設(shè)取得一定成效

　　今年以來，在自治區(qū)紀委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央紀委、自治區(qū)紀委和市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞“繼續(xù)保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持和擴大崇左發(fā)展良好勢頭”以及“四大建設(shè)”這一目標，調(diào)整工作思路，采取有力措施，狠抓工作落實，反腐倡廉建設(shè)的各項工作取得一定成效。

　　(一)加強督促檢查，促進“四大建設(shè)”、擴大內(nèi)需促增長項目和抗災(zāi)救災(zāi)工作順利開展

　　今年，市委、市政府作出實施“四大建設(shè)”和繼續(xù)抓好擴大內(nèi)需保增長項目建設(shè)的重要部署。我們以抓好“經(jīng)濟增長攻堅戰(zhàn)、耕地農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護持久戰(zhàn)、安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)”等“四大戰(zhàn)役”為平臺，加大監(jiān)督檢查工作，先后組織了18批督查組，對全市528個投資1000萬元以上的建設(shè)項目進行督查，其中對16個市本級重點建設(shè)項目進行了全程跟蹤督查，掛牌限期整改項目4個，要求情況說明項目1個，已整改落實項目8個;召開5次專題跟蹤督查會，協(xié)調(diào)解決了12個重點建設(shè)項目中碰到的困難和問題。針對項目管理不規(guī)范問題，制定了量化、細化的管理標準并嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了項目的管理。針對污水處理項目進展緩慢的問題，采取與縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)進行約談的辦法，解決了工程進度較慢的問題，所轄7個縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)污水處理廠項目已按要求于6月底通過自治區(qū)的驗收。由于各項督查措施落實到位，有力地推進了項目建設(shè)。上半年，我市累計完成擴大內(nèi)需投資6.88億元，完成下達計劃的69%，614個項目已完工或完成投資計劃577項(其中完工569項)，完成率為92.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成131.80億元，占全年300億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的43.9%，同比增長42.4%，完成年度任務(wù)在全區(qū)排第六，增幅排第七。

　　在抗擊秋、冬、春三季連旱的特大旱災(zāi)工作中，我們加強對抗旱救災(zāi)工作的督促檢查，確�？购稻葹�(zāi)款物全部納入“安心工程”來規(guī)范管理，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)干部職工組成8個抗旱服務(wù)隊，幫助群眾抽水保苗30多次、面積8000多畝;共捐贈現(xiàn)金76770元，捐贈抽水機12臺，運水水箱20個，協(xié)調(diào)解決抗旱資金和物資100多萬元。在抗洪搶險救災(zāi)工作中，我們組織檢查組深入各縣(市、區(qū))對落實抗洪搶險救災(zāi)工作責(zé)任制、受災(zāi)地區(qū)人員安置和物資調(diào)撥、分配、使用等情況進行督促檢查。寧明縣啟用問責(zé)機制，對水庫值班人員汛期擅自離崗問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的北江鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)，這些措施都較好地促進了抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(二)推進“五安”工程，著力解決群眾反映強烈的突出問題

　　一是深入推進“安農(nóng)工程”。各項惠農(nóng)政策進一步落實，全市農(nóng)資綜合直補6743.19萬元已全部兌現(xiàn)，整頓農(nóng)資市場425個(次)，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失78萬元。抓好林改督查，加快林改進度。繼續(xù)規(guī)范蔗糖生產(chǎn)秩序。二是深入推進“安康工程”。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認真解決新農(nóng)合醫(yī)療、醫(yī)院經(jīng)費管理等方面的問題，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1356家(次)、醫(yī)療機構(gòu)582家(次)，無藥械質(zhì)量事故發(fā)生。三是深入推進“安心工程”。加強抗災(zāi)救災(zāi)資金物資監(jiān)管，對群眾缺糧情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查，合理分配救災(zāi)款物。四是深入推進“安保工程”。加強對社�；�金、住房公積金、扶貧資金、移民資金、新農(nóng)合基金、政府專項資金等專項資金的監(jiān)督，規(guī)范資金分配、管理、使用行為。五是深入推進“安教工程”。組織有關(guān)人員對中小學(xué)校春季學(xué)期收費情況進行監(jiān)督檢查，加強中小學(xué)校財務(wù)的管理和指導(dǎo)，深化細化校務(wù)公開，接受各方面的監(jiān)督，配合有關(guān)部門對中小學(xué)、幼兒園安全工作進行督查。同時，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對基層站所和服務(wù)窗口開展評議活動，整改存在問題。

　　(三)保持辦案力度，堅決查處違紀違法案件

　　積極開展“信訪舉報工作質(zhì)效年”活動，全市推廣應(yīng)用了紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)。市、縣紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站正在籌建中，計劃于8月底開通使用。全市共受理群眾來信來訪來電285件，同比增加59件，上升26.1%。創(chuàng)新查辦信訪案件工作機制，著力查辦信訪案件，打造“和諧信訪”，今年查辦信訪案件59件。繼續(xù)查處工程建設(shè)、侵害民生和醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域案件，市紀委聯(lián)合市檢察院查處了市國土資源局干部利用職權(quán)插手土地招拍掛，為他人圍標串標提供便利的案件，寧明縣查處了林業(yè)站工作人員私設(shè)項目收取木材采伐管理費的案件，大新縣、江州區(qū)分別查處了基層干部侵吞土地賠償金、最低生活保障金的案件，市、縣(市、區(qū))上下聯(lián)動查處了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員收受回扣的案件。抓好案件審理工作，開展解除處分和回訪教育，對黨政紀處分執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，案件質(zhì)量進一步提高。

　　(四)落實有關(guān)規(guī)定，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

　　一是抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，及時調(diào)整了市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，各級均簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，保障了工作的落實。二是實施“廉政建設(shè)進項目”計劃，將廉政建設(shè)內(nèi)容融入市委、市政府部署的“四大建設(shè)”項目和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、擴大內(nèi)需保增長項目建設(shè)來抓，著力打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、高效工程、廉潔工程，目前這項工作已在試點，取得經(jīng)驗后，全面鋪開。三是繼續(xù)執(zhí)行談話制度，市、縣紀委負責(zé)人共與下級黨政主要負責(zé)人談話50多人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話246人次。認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定，全市共有700多名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報告了個人有關(guān)事項。對今年的制度建設(shè)作出了部署，落實了工作分工，正在制定一批制度。一些單位開展廉政風(fēng)險防范活動，增強了預(yù)防工作的針對性、時效性。四是深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)推行“村情發(fā)言人”、“民意聽證會”、“干部駐村夜訪”、短信廉政黨課”、屯級“黨群議事會”等制度，利用全市大規(guī)模培訓(xùn)村干的機會，對基層干部進行了廉政教育，采取有力措施加強“三資”監(jiān)管，這些措施有力地促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　(五)學(xué)習(xí)《廉政準則》，深入開展“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動

　　市委帶頭學(xué)習(xí)《廉政準則》，全市各級黨委、黨組采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等辦法抓好學(xué)習(xí)。配合學(xué)習(xí)《廉政準則》，舉辦了《四項監(jiān)督制度》專題講座，邀請區(qū)黨委組織部領(lǐng)導(dǎo)作報告。扶綏、江州、大新、寧明等縣(區(qū))將廉政文化建設(shè)融入項目建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程來抓。一些縣(區(qū))組織群眾開展“山歌唱廉政”演唱活動。各縣(市、區(qū))廉政文化“六進”示范點工作進展順利。龍州起義紀念館作為市廉政教育基地的作用進一步發(fā)揮。組織學(xué)習(xí)崇左“抗旱英雄”江州區(qū)那隆鎮(zhèn)王沙村都義屯村民小組長黃仁忠活動，觀看以天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支書黃勝軍為原型創(chuàng)作的影片《承諾》及其他反腐倡廉電教片。市、縣繼續(xù)組織月末廣場勤政廉政文藝演出活動。組織專場報告會聽取自治區(qū)、市勞模報告�；I備舉辦紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)板報宣傳一條街活動。市、縣管理的新任領(lǐng)導(dǎo)干部已進行了任前廉政教育。在《左江日報》、崇左電視臺、電臺、崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體開設(shè)專題、專欄，營造全民關(guān)注廉政、社會各界廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。

　　(六)依托科技防腐，預(yù)防腐敗工作進一步推進

　　利用電子監(jiān)察手段，加強對行政審批工作的監(jiān)督，1-6月，全市政務(wù)服務(wù)中心受理各類行政審批服務(wù)事項126808件，辦結(jié)126674件，辦結(jié)率99.89%，群眾滿意率100%，辦理提速率87.5%;對土地招拍掛實施監(jiān)督25期28宗，面積1425.19畝。積極拓展電子監(jiān)察應(yīng)用領(lǐng)域，在憑祥綜合保稅區(qū)探索應(yīng)用“邊境貿(mào)易稅費電子監(jiān)控系統(tǒng)”和使用POS機刷卡繳稅，對邊境貿(mào)易的600余種商品的計稅標準實現(xiàn)了標準化、固定化，目前，這套系統(tǒng)中的“邊貿(mào)國稅征收系統(tǒng)”已投入運行，1至6月，邊貿(mào)稅款入庫2143萬多元，同比增長19.04%。其他系統(tǒng)投入運行后，將有效解決了邊貿(mào)一線工作人員執(zhí)法不嚴、以言代法、以稅謀私、工作效率低和稅費嚴重流失、通關(guān)時間慢等問題，做到客商滿意、地方黨委、政府和部門滿意，促進經(jīng)濟的發(fā)展，為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(七)繼續(xù)集中精力，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作

　　制定了《崇左市政府性投資建設(shè)項目工程招標投標管理規(guī)定》等四項預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的制度，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗。注重發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在我市媒體上公布舉報電話和電子郵箱，向社會公開項目資金的種類、數(shù)量和使用情況，接受社會監(jiān)督。

　　(八)加強隊伍建設(shè)，激發(fā)基層紀檢干部活力

　　我們堅持按照打造“三個一流”的要求，圍繞建設(shè)一支政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的要求抓好干部隊伍建設(shè)。組織廣大紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)王瑛、鐘世才等先進模范人物。先后選送14人次參加中紀委、自治區(qū)紀委舉辦的培訓(xùn)班和跟班學(xué)習(xí)，全市舉辦各類紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)干部185人。認真落實中紀發(fā)〔20xx〕9號、10號文件和桂紀發(fā)〔20xx〕30號文件精神，各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局已全部解決了人員編制不足的問題，進一步規(guī)范了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強了后勤保障，落實了工作經(jīng)費，基本上完成了工作任務(wù)。認真落實去年石生龍書記到我市調(diào)研時提出的要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀檢專干的指示精神，對各縣(市、區(qū))配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專干作了部署。目前，龍州縣、天等縣、江州區(qū)已落實了紀檢專干編制，其中龍州縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了人員，天等縣、江州區(qū)正在考核有關(guān)人員。精神文明建設(shè)進一步推進，成功舉辦了桂南片紀檢監(jiān)察機關(guān)“忠誠杯”氣排球賽和崇左市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第四屆體育運動會，增強了凝聚力，促進了工作。

　　今年以來，我們的工作取得了一定成績，但也存在一些問題，主要有面對新形勢、新任務(wù)思想不夠解放、新的思路還不夠多;工作創(chuàng)新力度有待加強;一些工作還落實不到位;紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)有待于進一步提高，等等。我們一定要高度重視這些問題，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、認清形勢，采取措施，努力完成全年工作任務(wù)

　　今年時間已過去近七個月，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉的各項工作任務(wù)仍非常艱巨。我們一定要認清形勢，把握大局，認真貫徹落實好自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的重要部署，采取有力措施，完成全年工作任務(wù)，為全面實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供有力保證。

　　(一)認清形勢和任務(wù)，進一步把思想統(tǒng)一到自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的重要部署上來

　　今年以來，面對國際國內(nèi)極為復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和自去年以來的秋冬春連續(xù)三季干旱，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，按照“繼續(xù)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持我市發(fā)展良好勢頭”的工作部署，緊緊圍繞“四大建設(shè)”目標任務(wù)，狠抓300億元固定資產(chǎn)投資建設(shè)，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年全市整體運行延續(xù)了企穩(wěn)回升的勢頭，主要經(jīng)濟指標保持平衡增長態(tài)勢。預(yù)計1-6月，全市生產(chǎn)總值增長10%左右。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長25.8%，財政收入累計完成22.81億元，同比增長25.8%，外貿(mào)進出口總額累計完成15.1億美元，同比增長66.2%，排全區(qū)第一，社會消費品零售總額29億元，增長18.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4358元，增長10.2%。這些形勢概括起來說，就是：在原有發(fā)展基礎(chǔ)上，工作思路更加明確，重點更加突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，項目投資拉動效應(yīng)更加明顯，應(yīng)對一系列急難險重任務(wù)成效更加突出，社會更加和諧穩(wěn)定;但是距離發(fā)展的目標要求差距還很大，任務(wù)還很繁重;存在的突出問題亟待解決。7月13日，市委、市政府召開上半年經(jīng)濟分析會對全市經(jīng)濟形勢進行了分析，提出堅持目標不變，任務(wù)不減，堅定信心，千方百計完成全年目標任務(wù)。要求各級各部門要牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”和“抓落實就是抓發(fā)展”的理念，努力干得更實、干得更快、干得更好。部署抓好以下幾個方面工作：要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要圍繞上項目、增后勁，強力推動項目投資工作;要圍繞擴規(guī)模、升品位，不斷掀起以中心城市為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)新高潮。要圍繞興貿(mào)易、促旅游，不斷擴大開放合作成果;要圍繞惠民生、促和諧，全力保護社會大局和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)堅持“四個非常”，用“四個加快”推進我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：即加快300億元固定資產(chǎn)項目投資推進工作，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)向人民生活更加和諧的方向轉(zhuǎn)變，加快開放合作的發(fā)展步伐，加快文化旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，抓住機遇，加快步伐，努力完成下半年生產(chǎn)總值220億元以上、實現(xiàn)全年增長16%的工作目標。

　　從紀檢監(jiān)察工作來看，我們的工作也存在著不少差距，有些已部署的工作按時間要求沒有完成，有的工作剛剛部署下去，檢查督促不夠，工作整體推進力度不夠，各縣(市、區(qū))工作進展不平衡。如查辦案件工作，江州區(qū)立案18件，同比增長38.4%，扶綏縣立案17件，下降5.56%，寧明縣立案15件，持平，憑祥市立案3件，持平，龍州縣立案8件，下降27.27%，大新縣立案14件，增40%，天等縣立案20件，增81.82%。其他工作進展不一，有的工作抓得較緊，有的抓得較松，紀檢監(jiān)察工作的全面推進成效不是十分明顯。對經(jīng)濟形勢和反腐倡廉形勢，我們一定要有清醒的認識，既看到取得的成績，也要看到工作中的不足，要全面領(lǐng)會市委、市政府召開的上半年經(jīng)濟運行分析會議精神，切實做到黨委、政府的部署到哪里，紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作就跟進到哪里，圍繞中心、服務(wù)大局，為保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻。

　　(二)明確工作重點，精心安排部署，整體推進全面工作

　　根據(jù)自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳召開的20xx年全區(qū)年中紀檢監(jiān)察工作會議和市委、市政府召開的上半年經(jīng)濟運行分析會的部署，結(jié)合我市實際，今年下半年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好以下“十大工作任務(wù)”：

　　1、切實加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等中央、自治區(qū)和市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長攻堅戰(zhàn)、耕地農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護持久戰(zhàn)和安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)等“四大戰(zhàn)役”，繼續(xù)抓好300億元固定資產(chǎn)投資項目開工情況、資金使用效益、地方落實配套資金以及項目質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。

　　2、切實加強對中央、自治區(qū)保護和改善民生各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)實施“安農(nóng)”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程，抓好農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)等基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　3、切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，將《廉政準則》、四項監(jiān)督制度等黨紀條規(guī)和郭聲琨書記提出的“六戒”要求落到實處。

　　4、切實加強對各縣(市、區(qū))、各部門推進懲防體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，對已完成任務(wù)的要鞏固提高，納入長效管理;對未完成的工作要認真分析原因，找出解決辦法，制定完成時間進度表;對尚未啟動的工作項目，要盡快啟動，加快推進。

　　5、要繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是國土、農(nóng)機、糧食等發(fā)案新領(lǐng)域的違紀違法案件，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。要堅持依紀依法、安全文明辦案，完善重大案件剖析和通報制度，充分發(fā)揮查辦案件工作的懲戒功能和治本功能。

　　6、嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理。

　　7、繼續(xù)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，重點抓好排查工作“回頭看”檢查，確保排查整治工作不留空白、不留盲區(qū)、不留死角;突出抓好排查整改分類處理，提出整治對策，確保問題整改到位。

　　同時，要進一步抓好“小金庫”專項治理工作，鞏固治理成果。要加大對奢侈浪費不良風(fēng)氣的整治力度，制止公款出國(境)旅游、改進公務(wù)接待、規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。

　　8、積極防范、妥善化解網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情事件。要抓緊建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息報送處置機制、應(yīng)對輿情通報制度和具體工作方案，明確任務(wù)和責(zé)任，建立充實網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、報送和處置相關(guān)信息。要進一步完善紀檢監(jiān)察新聞發(fā)言人制度，加強與重點媒體和網(wǎng)站的合作，適時公布重大案件信息，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　9、要抓好反腐倡廉宣傳教育工作，繼續(xù)開展“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動，深化細化廉政文化“六進”活動內(nèi)容，使廉政教育增強創(chuàng)新性、針對性、有效性。

　　10、抓好制度建設(shè)年各項工作，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，真正解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。要在增強監(jiān)督的制衡力上下功夫，要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象的監(jiān)督，抓好干部選撥任用、財政資金運行、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要整合監(jiān)督力量，改進監(jiān)督方式，努力取得實效。

　　三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，努力完成全年工作任務(wù)

　　今年各項工作任務(wù)非常繁重，不采取非常措施，是難以完成的。各縣(市、區(qū))、各部門要從實際出發(fā)，制定切實可行的工作方案，逐項抓好落實。

　　(一)要切實加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨委班子的重要成員和紀委的“一把手”，紀委書記要把主要精力放到抓紀檢監(jiān)察工作上來。石書記在全區(qū)年中工作會議上的重要講話中強調(diào)紀委書記要增強使命感和責(zé)任感，強化使命意識、角度意識和敬業(yè)意識，真正把全部心思和精力都投入到深入推進反腐倡廉建設(shè)，不斷服務(wù)、保護和促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的事業(yè)中去，通過領(lǐng)導(dǎo)紀檢監(jiān)察機關(guān)加強反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要求紀委書記始終保持良好的精神狀態(tài)和勇于拼搏的干勁，使本地區(qū)本部門的“一般工作上水平，重點工作爭一流，特色工作出精品，整體工作上臺階。”各級紀委書記、紀檢組長一定要深刻領(lǐng)會石書記的要求，把工作重點、工作精力放到抓紀檢監(jiān)察工作上面來，要敢于組織協(xié)調(diào)，善于組織協(xié)調(diào)。努力抓出新成效。

　　(二)抓重點、抓亮點、抓特色、抓短腿、抓薄弱環(huán)節(jié)，推動工作落實。剛才講的要抓好的十大工作任務(wù)，這十大工作任務(wù)中又有分項任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，要求高。因此我們必須統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”的工作方法，才能全面完成自治區(qū)和市委、市政府部署的任務(wù)，確保政令暢通。各級各單位必須按上面提出的“五抓”去抓落實、上水平。要在抓常規(guī)工作中抓出亮點、抓出特色。我市的亮點和特色工作主要是抓好以下幾個方面：一是抓好廉政建設(shè)進項目工作，通過抓這項工作，打造優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、廉潔工程。二是抓好電子監(jiān)察在工程建設(shè)領(lǐng)域、憑祥邊貿(mào)稅費的監(jiān)控、市、縣兩級信訪舉報網(wǎng)絡(luò)等方面拓展和應(yīng)用工作。通過拓展電子監(jiān)察領(lǐng)域，推進科技防腐。三是推行聯(lián)合辦案、聯(lián)合審案以及發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭工作的作用等制度。四是抓好“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動，七個縣(市、區(qū))和市直、中、區(qū)直駐崇左各部門全部納入千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)范圍，制定工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，共同抓緊抓好、抓出成效。五是抓好查辦信訪案件工作，推進和諧信訪。

　　(三)堅持改革創(chuàng)新，推進反腐敗源頭治理工作。改革創(chuàng)新是時代的潮流，也是反腐倡廉建設(shè)不斷向前發(fā)展的動力源泉。今年5月，中共中央政治局、中央紀委書記賀國強在中央紀委監(jiān)察部在南京召開全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要以“五個必須”深入推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹賀國強書記的重要講話精神，堅持從我市實際出發(fā)，破除墨守成規(guī)的思想觀念，牢固樹立強烈的創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，主動創(chuàng)新。今年以來，一些縣(市、區(qū))和直屬機關(guān)作了探索，我認為很不錯，如：扶綏縣推行政風(fēng)行風(fēng)評議板塊網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，大新縣鞏固和完善農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)制度，天等縣加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要部門、重要環(huán)節(jié)和重要崗位進行廉政教育，龍州縣將廉政文化建設(shè)納入城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程項目建設(shè)和堅持“一卡一賬一冊四公開”制度對抗災(zāi)資金的監(jiān)管的做法，寧明縣對違反機關(guān)工作紀律予以“亮劍”和建立健全縣、鄉(xiāng)、村信訪網(wǎng)絡(luò)和不穩(wěn)定因素排查機制的做法，江州區(qū)“三個早”、“三個傾斜”、“三個保證”辦案工作和廉政檔案實施數(shù)字化和實物保存管理辦法，憑祥市加強對政務(wù)服務(wù)中心工作情況的督查，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的做法，市國稅局利用電子監(jiān)控解決稅費流失、從源頭上預(yù)防腐敗的做法，市檢察院與一些單位開展廉政風(fēng)險排查、預(yù)防等活動，這些做法都有創(chuàng)新性，值得肯定和推廣。要大力推進反腐倡廉理論創(chuàng)新，加強對全市反腐倡廉建設(shè)性、全局性、前瞻性問題的研究，加強對反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈突出問題的研究，加強對反腐倡廉建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題的研究，加強反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究，不斷提出新思想、新觀點、新論斷，創(chuàng)出新思路、新辦法、新舉措。要大力推進反腐倡廉理念創(chuàng)新，牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的理念，切實做到黨委、政府的中心工作部署到哪里，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里;牢固樹立以人為本、執(zhí)紀為民的理念，切實做到把人民群眾呼聲和要求作為制定反腐倡廉政策措施的出發(fā)點和檢驗工作成效的落腳點;牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、整體推進的理念，切實做到標本兼治、懲防并舉、堵疏結(jié)合。要大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，在嚴格執(zhí)行和落實現(xiàn)有法規(guī)制度，進一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度的同時，積極創(chuàng)新完善防止利益沖突、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開、行政問責(zé)、廉政風(fēng)險防范等方面的制度。要大力推進反腐倡廉體制機制創(chuàng)新，堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相適應(yīng)的責(zé)任體系，促進各級黨委、政府和職能部門切實擔(dān)負起反腐倡廉責(zé)任。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等方面的機制，增強反腐倡廉工作合力，提高反腐倡廉工作效率。要大力推進反腐倡廉方式方法創(chuàng)新，要在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，注意把上級部署和外地經(jīng)驗本地化，把本地工作特色化，力求工作有新的突破。注意運用管理學(xué)、組織學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法推進反腐倡廉各項工作，注重采用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。

　　(四)求真務(wù)實，狠抓工作落實。市委書記趙樂秦同志多次強調(diào)“實干就是能力，落實就是水平”，要求各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力推進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展，堅決完成全年各項工作任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為協(xié)助黨委加強作風(fēng)建設(shè)的專門機關(guān)，一定要嚴格要求自己，樹立堅強的黨性，培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)先爭優(yōu)，當(dāng)好表率。我們要按照趙書記的要求，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。今年，自治區(qū)黨委作出了“工作落實年”的部署，各級各單位要明確目標、分解任務(wù)，落實責(zé)任、強化督查，對各項工作進行細化、實化、具體化，在推進各項工作落實上緊上加緊、實上加實。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實作出表率，帶頭從文山會海中解脫出來，把工作著力點真正放到研究解決我市“四大建設(shè)”和涉及改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上來，真正放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上來，放到研究解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題上來。對定下來的事情，要雷厲行風(fēng)、抓緊實施;對部署了的工作，要加強督查、一抓到底;對完成了的事情，要及時總結(jié)、完善提高，一步一個腳印把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進。

　　(五)要堅持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，啟動問責(zé)機制。市委、市政府在上半年經(jīng)濟分析會上提出要強化“問責(zé)、問廉、問效”機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要圍繞市委、市政府的重大部署，加強督促檢查。要配合有關(guān)部門嚴格實行目標責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)，作為干部升降去留的重要參考，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。對在項目建設(shè)中的違紀違法行為，一定要予以查處，決不姑息遷就。

　　(六)進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，為完成全年工作提供組織保證。只有建一流的隊伍，才能創(chuàng)一流的業(yè)績。加強隊伍建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項基礎(chǔ)性工程和長期任務(wù)。最近，中央紀委監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，對加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治和能力建設(shè)、監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平等作出了明確要求。

　　首先，要加強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把加強思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，強調(diào)政治理論武裝，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要講政治、顧大局，增強政治敏銳性，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，嚴格遵守和自覺維護黨的紀律特別是政治紀律，確保中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署不折不扣落到實處。要把加強能力建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷提高班子成員科學(xué)判斷形勢、駕駛市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，提高執(zhí)紀辦案、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新和拒腐防變的能力。要把選好配強班子成員作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的保障，明年是市縣鄉(xiāng)紀委集中換屆年，市、縣(市、區(qū))紀委要積極配合同級黨委組織部門，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。要把認真貫徹民主集中制貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的始終，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制、議事規(guī)劃和決策程序，充分發(fā)揚民主作風(fēng)和協(xié)作精神，加強班子成員之間的溝通，維護好班子的團結(jié)，切實把各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好落實。要切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，組織紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法規(guī)法規(guī)，刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力掌握做好工作必需的各方面知識，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。江州區(qū)、天等縣采取星期一下午進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由分管或各室主任分別講課，這一做法很好，收到了顯著的成效。我們就是要采取各種行之有效的辦法抓好學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要切實加強組織建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，嚴格把好選人用人關(guān)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到紀檢監(jiān)察崗位上來。要切實加強黨性修養(yǎng)，教育和引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率;牢記使命，忠于職守，公正清廉，剛正不阿，不徇私情，敢于碰硬，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。要繼續(xù)抓好中紀發(fā)[20xx]9號、10號文件和桂紀發(fā)[20xx]30號文件的貫徹落實，進一步抓好縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。這項工作進展不平衡，各縣(市、區(qū))自己對照文件要求，逐項抓好落實，迎接中紀委8月中旬的檢查。

　　同志們，讓我們在自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成今年各項工作任務(wù)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

全省紀檢監(jiān)察會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實意見，對我市紀檢監(jiān)察重點工作進行再部署、再強調(diào)，努力推進全年各項目標任務(wù)圓滿完成。

　　剛才，周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。各區(qū)縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責(zé)人代表對當(dāng)前推進的紀檢監(jiān)察重點工作進行了相互交流，提出了很好的意見建議，請同志們結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒，市紀委監(jiān)察局要認真研究，加強指導(dǎo)，并及時總結(jié)推廣。

　　今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監(jiān)察工作會精神，突出紀律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強化主業(yè)，推進“三轉(zhuǎn)”，各項工作取得了新進展、新成效，呈現(xiàn)出鮮明特點。一是“兩個責(zé)任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責(zé)任進一步強化，切實把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監(jiān)督責(zé)任的履行更加自覺，更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯(lián)動、重拳出擊，查處縣處級干部9人，黨紀政紀處分140人，移送司法機關(guān)13人，其中查處“四風(fēng)”方面的問題52件，分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風(fēng)肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序，為縱深推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市紀委監(jiān)察局，對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!

　　但是，也要清醒地看到，我們的工作進展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干，確保各項工作取得新的更大成績。下面，我就當(dāng)前推進的幾項重點工作講四點意見。

　　一、抓住契機，深入推進“兩個責(zé)任”落實

　　省委在全國率先出臺了落實“兩個責(zé)任”的意見，彰顯了全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講，引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責(zé)任”落實，雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日，市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學(xué)習(xí)會，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”，履行好“一崗雙責(zé)”，以實際行動落實“主體責(zé)任”。這些都為深入推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎(chǔ)。我們一定要牢牢把握這個難得機遇，抓住“兩個責(zé)任”這個牛鼻子，采取行之有效措施，使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)��?dāng)，真正把責(zé)任“扛在肩上”，高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。

　　(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》作為重要政治任務(wù)來抓，通過組織解讀宣講、專題學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等方式，讓各級黨委和紀委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責(zé)內(nèi)容，做到知其職、明其責(zé)、盡其力。目前，市紀委已草擬了我市落實“兩個責(zé)任”實施意見，正在廣泛征求意見，待市委研究同意后，將盡快印發(fā)施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，推進“兩個責(zé)任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個責(zé)任”專欄，進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，努力營造全力推動“兩個責(zé)任”落實的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動，結(jié)合省委意見和市委即將出臺的實施意見，認真研究制定具體措施，確保“兩個責(zé)任”得到有效落實。

　　(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任是一個有機整體，按照黨章要求，紀委要積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判，研究確立本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標和基本思路，明確年度重點工作任務(wù);二是要在統(tǒng)籌謀劃責(zé)任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時將反腐敗工作任務(wù)分解到主責(zé)部門，落實到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實責(zé)任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、“一案雙查”、責(zé)任考核和責(zé)任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評辦法，強化評價結(jié)果運用，形成推動落實“兩個責(zé)任”的倒逼機制。

　　(三)認真履職盡責(zé)。落實“兩個責(zé)任”，根本在擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵看行動。一是要認真履行監(jiān)督責(zé)任。各級紀檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作，嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)，嚴肅查處主體責(zé)任落實不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅決把各級黨委(黨組)主體責(zé)任落到實處。二是認真開展監(jiān)督檢查。近期，市紀委將結(jié)合正風(fēng)肅紀督查開展“兩個責(zé)任”專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索有效措施，強化對各級黨委(黨組)履行主體責(zé)任和紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，切實督促解決認識偏差、執(zhí)行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責(zé)任”落實對照檢查。當(dāng)前，群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段，各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》，認真查找自身在履行監(jiān)督責(zé)任上的問題和不足，開展自我批評。同時，要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在履行主體責(zé)任方面提出問題、提醒批評、提出建議，進一步強化落實“兩個責(zé)任”的意識。

　　二、持之以恒，扎實推進正風(fēng)肅紀

　　正風(fēng)肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風(fēng)肅紀工作非常重視、要求嚴格，5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀工作要求，把自貢正風(fēng)肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結(jié)基層單位和全市正風(fēng)肅紀工作情況，及時反映正風(fēng)肅紀工作進展”;7月14日，又作出批示，要求正風(fēng)肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對這項工作高度重視，按照“9+2”專項整治方案的安排部署，認真抓好工作落實，取得了階段性成效。省委正風(fēng)肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日，《人民日報》對我市正風(fēng)肅紀工作的經(jīng)驗做法進行了報道。這些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是對我們的激勵和鞭策。下一步，我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求，持續(xù)深入推進正風(fēng)肅紀工作，真正讓中央八項規(guī)定精神的落實和作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，成為我們工作的品牌和名片。

　　(一)深入推進“9+2”專項治理。正風(fēng)肅紀是市委交給全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作任務(wù)。我們要以落實“兩個責(zé)任”為龍頭，緊緊抓住“9+2”專項治理不放，以正風(fēng)肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責(zé)任”落實成效，確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風(fēng)肅紀工作中，我們對工作進展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時，有的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題，必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監(jiān)察工作會上，懷臣書記對前段時間一些地方在正風(fēng)肅紀工作中發(fā)現(xiàn)不了問題，甚至知情不報的現(xiàn)象進行了嚴肅批評，要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責(zé)、求真務(wù)實的精神，對正風(fēng)肅紀工作做到情況明、問題準、底數(shù)清。要及時進行工作小結(jié)，通過召開聯(lián)席會議、通報治理情況等方式，做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風(fēng)肅紀推進會和專項工作方案要求，切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改，確保11個專項治理按時間進度、質(zhì)量要求扎實推進。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認真落實正風(fēng)肅紀主體責(zé)任，切實抓好管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的正風(fēng)肅紀工作。對正風(fēng)肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位，要約談一把手，責(zé)令限期整改，嚴肅追究責(zé)任。三是要總結(jié)推廣。要及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經(jīng)驗，切實發(fā)揮好以點帶面、以點促面的示范作用。

　　(二)全力整治“四風(fēng)”突出問題。評判群眾路線教育實踐活動，不是看表了多少態(tài)、開了多少會、撰寫了多少總結(jié)，而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風(fēng)”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導(dǎo)組、財政、審計等方面的監(jiān)督力量，根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索，采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風(fēng)”問題案件，對涉及的人和事快查嚴處，并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風(fēng)”問題定期通報曝光制度，分級點名道姓通報曝光， 特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作，確保政治效果、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風(fēng)肅紀有沒有成效，要由群眾說了算。當(dāng)前最有效的檢驗方式就是黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評。近年來，我市這項工作在全省的排名靠后，大家的壓力都很大，務(wù)必采取更加有效措施，全力督促治理群眾反映強烈的突出問題，不斷提升群眾的滿意度。

　　(三)健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。同志指出：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長期抓，還要靠體制、機制來保證。” 按照安排，全省第二批教育實踐活動9月底基本結(jié)束，正風(fēng)肅紀作為其中的一項重要內(nèi)容，8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家迅速行動，督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當(dāng)前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評價、公務(wù)接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定，推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機制。

　　三、聚焦主業(yè)，全力推進“兩深”工作

　　近期，省紀委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項建設(shè)”深入推進“三轉(zhuǎn)”的實施意見》，對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識，創(chuàng)新理念思路，扎實有力推進，以“兩深”工作的實際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。

　　(一)進一步深化認識。思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織“三項建設(shè)”是紀檢監(jiān)察工作的永恒主題，對于提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，夯實基層紀檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體，既統(tǒng)籌兼顧、又重點突出，既互為補充、又相得益彰。“三項建設(shè)”是推進“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手，推進“三轉(zhuǎn)”是“三項建設(shè)”的目標和成效。“三項建設(shè)”解決的是打基礎(chǔ)、利長遠的問題，“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點、增效能的問題，各級紀檢監(jiān)察干部務(wù)必深刻領(lǐng)會推進“兩深”工作的重要性與必要性，積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的共同責(zé)任，作為每一名紀檢監(jiān)察干部的工作職責(zé)，實行“一把手”負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)、職能部門全面參與，一級抓一級，層層抓落實。

　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。隨著紀律檢查體制改革的深入推進，全市紀檢監(jiān)察干部隊伍在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和基層組織建設(shè)方面存在的差距和不適應(yīng)的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強化主業(yè)上，觀念不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)等問題不同程度存在。要解決這些問題，必須通過深化“三項建設(shè)”加以解決，其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續(xù)改進思想作風(fēng)，努力提升能力素質(zhì)，不斷完善基層組織，才能挺直腰板、鉚足底氣，更好地推進“三轉(zhuǎn)”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案，擬開展“兩個四”活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。“一個四”是：在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)開展政治素質(zhì)好、團結(jié)實干好、創(chuàng)新業(yè)績好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動，努力把各級紀委班子建設(shè)成為推進“三轉(zhuǎn)”、護航發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。另“一個四”是：在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大競賽的“四大活動”，努力提升紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民的水平，更好地為推進 “五個自貢”建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅強紀律保障。

　　(三)深入推進“三轉(zhuǎn)”。省紀委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監(jiān)察機關(guān)依然認為只有多參與、多做事，才能體現(xiàn)權(quán)威，工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀檢監(jiān)察干部受思維和視野局限，不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系，導(dǎo)致工作缺乏理論指導(dǎo)，水平不高，層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后，對如何履行監(jiān)督責(zé)任尤其是監(jiān)督的對象、內(nèi)容、方式等重大事項上出現(xiàn)了認識模糊和工作偏差，等等。“三轉(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機制的創(chuàng)新和工作舉措的完善，又需要明晰黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任體系和工作鏈條，還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設(shè)，是一個多環(huán)節(jié)多點位協(xié)同推進的系統(tǒng)工程。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部一定要強化政治意識，緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)推進“三轉(zhuǎn)”，把不該由紀委管的工作交還主責(zé)部門，把該管的工作切實擔(dān)負起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號文件精神，嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規(guī)定。今年，市紀委將完成第二輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作，確保執(zhí)紀機構(gòu)、人員分別達本機關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學(xué)履職，解決好“如何把該管的管好”問題，創(chuàng)新理念思路，改進方式方法，確保“再監(jiān)督”實效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，區(qū)縣紀委監(jiān)察局明年啟動實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，但當(dāng)前工作的推進，就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實。

　　四、勇于探索，縱深推進紀律檢查體制改革

　　6月30日，中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，進一步明確了紀律檢查體制改革的任務(wù)和要求。省紀委于年初印發(fā)了推進紀律檢查體制改革工作方案，啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視，要求積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經(jīng)市紀委會審議通過，即將印發(fā)實施。大家務(wù)必按照方案要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，抓好落實，確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動作為。市和區(qū)縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級部門紀檢組織主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)中央、省委、省紀委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，切實吃透上級精神，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，克服畏難情緒，消除障礙阻力，堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等，帶頭深入開展調(diào)查研究，增添工作措施，形成改革合力，確保專項改革一項一項穩(wěn)步推進，一項一項見到實效。

　　(二)重點推進，實現(xiàn)突破。推進紀律檢查體制改革，要從具體問題抓起，做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的，自己看得準的，必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據(jù)上級精神，結(jié)合各自實際，開展一些試點探索。當(dāng)前，要抓緊研究制定落實“兩個責(zé)任”實施辦法，盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法，適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法，要在推進派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌推進中央、省駐市單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施積極預(yù)防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機制和建立紀檢干部監(jiān)督管理新機制等方面進行深入探索實踐，取得新的進展和成效。這八項改革，有六項是“規(guī)定動作”，有兩項是“自選動作”，都必須迅速推進，做到每一項任務(wù)有人去管、去盯、去促、去干，確保年度改革任務(wù)順利完成。

　　(三)把握大局，積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計與基層首創(chuàng)的關(guān)系，區(qū)縣紀委在不折不扣落實上級規(guī)定改革事項的同時，要敢于先行先試，積極主動探索，不斷積累經(jīng)驗，為全系統(tǒng)推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接，加強對基層問題的調(diào)查研究，為上級機關(guān)推進改革提供決策參考。

　　以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作，希望大家繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，用啃硬骨頭的精神，切實抓緊抓實抓好。同時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動，扎實抓好下半年各項工作，圓滿完成年度目標任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!