統(tǒng)計工作會議領(lǐng)導講話稿（通用3篇）

統(tǒng)計工作會議領(lǐng)導講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次全市統(tǒng)計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才，表彰獎勵了20xx年全市統(tǒng)計工作先進單位，翔宇局長作了工作報告，全面總結(jié)了20xx年全市統(tǒng)計工作，對20xx年的工作作了安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。

　　20xx年，全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門認真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議以及全市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，加強統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測、預警預報以及重大問題分析研究，及時反映經(jīng)濟運行中遇到的新情況和新問題，為市委、市政府決策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了翔實的統(tǒng)計資料和優(yōu)質(zhì)服務。一是統(tǒng)計分析研判富有成效。在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，全市各級統(tǒng)計部門堅持月分析、季總結(jié)例會制度，定期對各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析預測，特別是在行業(yè)指標出現(xiàn)波動時，及時向黨委、政府匯報情況，提出了有針對性的應對措施，為促進全市經(jīng)濟逆勢較快增長發(fā)揮了積極作用。二是統(tǒng)計改革進一步深化。積極推進GDP核算改革下算一級，地區(qū)生產(chǎn)總值等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。依法規(guī)范“一套表”工作流程，企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報成果進一步鞏固和擴大。完成了固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革前期準備工作，能源統(tǒng)計改革進一步深化。加強對文化產(chǎn)業(yè)、重點服務業(yè)的統(tǒng)計和全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測，統(tǒng)計服務功能進一步強化。三是統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷加強。各項統(tǒng)計制度有效落實，市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計體系進一步健全完善。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站業(yè)務人員配備和硬件設施建設，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基本達到“七有”標準。加強對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的培訓指導，基層統(tǒng)計業(yè)務水平進一步提升，基層數(shù)據(jù)采集、審核把關(guān)、網(wǎng)絡報送等數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程進一步規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。四是經(jīng)濟普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經(jīng)濟普查的登記、個體戶抽樣調(diào)查、錄入、審核、匯總和上報工作，順利通過省上的檢查驗收。麥積區(qū)代表全省接受了國家檢查驗收，被評為國家級經(jīng)濟普查先進集體。

　　總體來看，20xx年全市統(tǒng)計工作取得了較好成績，統(tǒng)計能力不斷提升，經(jīng)濟分析研判更加精確，統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，對外宣傳力度不斷擴大，統(tǒng)計執(zhí)法檢查巡查成效明顯，統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷增強。特別值得一提的是，我市統(tǒng)計工作20xx年考核綜合排名第一，首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的統(tǒng)計調(diào)查工作，對于主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強經(jīng)濟形勢研判和預警預測，提升應對新情況、解決新問題的能力水平，都具有十分重要的意義。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統(tǒng)計工作，多次作出重要指示和批示，對做好新常態(tài)下統(tǒng)計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好今年統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性，特別是各級領(lǐng)導干部要切實從思想上高度重視統(tǒng)計工作，經(jīng)常學習鉆研統(tǒng)計業(yè)務知識，不折不扣地落實好各項工作任務，使統(tǒng)計在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)過程中發(fā)揮更加積極的作用。

　　關(guān)于今年統(tǒng)計工作任務，翔宇局長安排得很具體、很到位，在此基礎(chǔ)上，我再重點強調(diào)三點意見。

　　一、準確把握形勢，主動適應統(tǒng)計工作新常態(tài)

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的換檔期、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經(jīng)濟發(fā)展不確定因素疊加期的新常態(tài)。經(jīng)濟增長由以前的投資拉動為主轉(zhuǎn)化為投資、消費和出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)拉動，經(jīng)濟發(fā)展將更加注重經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大平臺協(xié)同支撐，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、擴大開放一同發(fā)力，更加注重速度、質(zhì)量、效益同步提升。在中高速差異化發(fā)展的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟正處于保持適當速度、繼續(xù)擴張總量的追趕期，促進轉(zhuǎn)型跨越、不斷深化改革的攻堅期，突破瓶頸制約、彰顯相對優(yōu)勢的潛能釋放期，統(tǒng)籌各種資源、增進群眾福祉的民生普惠期。在這關(guān)鍵時期，我們既面臨著發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，也疊加了國家優(yōu)先實施西部大開發(fā)、建設絲綢之路經(jīng)濟帶、實施六盤山片區(qū)扶貧規(guī)劃等一系列重大機遇。為此，我們一定要強化對新常態(tài)的認識，搶抓發(fā)展機遇，凝聚發(fā)展合力，加快推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設，深入研判，趨利避害，努力為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供統(tǒng)計服務。

　　一要適應經(jīng)濟發(fā)展不斷變化的新常態(tài)。隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度正由高速向中高速過渡，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增加，經(jīng)濟增長下行壓力不斷加大。全市各級統(tǒng)計部門要切實加強對國家政策和經(jīng)濟形勢的學習研究，主動適應并提前把握經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的各種變數(shù)，認真開展統(tǒng)計調(diào)查，及早分析預測保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有利條件和不利因素，科學研判，提出有針對性的意見建議，為黨委、政府科學決策提供重要參考。

　　二要適應統(tǒng)計任務更加艱巨的新常態(tài)。統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“睛雨表”、“溫度計”，是實現(xiàn)科學決策和管理的重要依據(jù)。做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，有利于增強政府工作公信力，有利于政府正確決策和宏觀管理，及時調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點。這就要求統(tǒng)計對經(jīng)濟監(jiān)測更加精準，統(tǒng)計工作效率更加快捷。同時，隨著經(jīng)濟利益主體多元化，經(jīng)濟類型多樣化，結(jié)構(gòu)和成份復雜化，統(tǒng)計調(diào)查對象因利益趨使配合程度下降，統(tǒng)計工作的任務進一步加巨，難度進一步加大。這就要求統(tǒng)計部門進一步提高統(tǒng)計服務質(zhì)量和水平，以更加高效的統(tǒng)計方式，更加務實的統(tǒng)計手段，更加全面的統(tǒng)計體系，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　三要適應統(tǒng)計工作不斷改革的新常態(tài)。信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展，在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會信息的同時，公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的感知度更加敏捷，隨時會對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑，要求政府統(tǒng)計部門作出解釋說明，統(tǒng)計工作面臨的壓力越來越大。另外，多元化經(jīng)濟發(fā)展，對傳統(tǒng)統(tǒng)計方法制度和手段帶來挑戰(zhàn)，從而倒逼統(tǒng)計指標設計、調(diào)查手段、方法制度等方面不斷改革，以滿足反映不同經(jīng)濟利益主體的需求。這就要求，統(tǒng)計部門必須加強業(yè)務知識的學習，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段和現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，推進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，切實加強統(tǒng)計能力建設。

　　二、積極主動作為，全力做好新常態(tài)下的統(tǒng)計工作

　　一要加強經(jīng)濟預警預測，提升統(tǒng)計服務水平。各縣區(qū)政府和各級統(tǒng)計部門要高度關(guān)注經(jīng)濟政策，在認真組織做好各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強經(jīng)濟分析研判，做好主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標的監(jiān)測、預測和預警工作，及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態(tài)下多變的經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式，以及不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)品、新服務，堅持應統(tǒng)盡統(tǒng)，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標的統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時了解掌握第一手資料，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供統(tǒng)計支撐。要努力提高統(tǒng)計服務的有效性和針對性，變數(shù)據(jù)服務為分析服務，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督職能，努力提高分析建議的精準度，切實提升統(tǒng)計服務現(xiàn)代化水平。

　　二要不斷深化統(tǒng)計改革，提高統(tǒng)計調(diào)查能力。當前，經(jīng)濟發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新產(chǎn)品層出不窮，并且不斷發(fā)展變化。這就要求統(tǒng)計工作不斷深化改革，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，及時運用新手段、新方法，解決新矛盾、新問題。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全市重點工作，結(jié)合市情實際，超前思考、系統(tǒng)謀劃，積極探索與各領(lǐng)域改革發(fā)展相適應的統(tǒng)計方法。今年，重點要建立和實施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、電子商務統(tǒng)計制度，繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革，完善文化產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計。特別是在新的核算制度方法上，要加強與上級統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革是今年統(tǒng)計改革的重點，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報口徑將發(fā)生根本性的變化，調(diào)查對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬�投資額由形象進度轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧罩С觯?0xx年將實行常規(guī)報表和聯(lián)網(wǎng)直報雙軌運行。各級發(fā)改、工信、建設等項目主管部門要密切協(xié)作，增強統(tǒng)計工作的主動性，做好億元及以上項目入庫申報和建設領(lǐng)域的各項工作。各級統(tǒng)計局、調(diào)查隊要加強橫向縱向協(xié)調(diào)溝通，確保投資數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要持續(xù)做好各類法人單位的培訓和試點，既要重視“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報法人單位，又要重視有億元項目的其他法人單位，確保雙軌運行期數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　三要加強“四上”企業(yè)培育入庫，壯大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。各級領(lǐng)導干部要樹立“先干出來，再統(tǒng)計上來”的思想，在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)過程中，扶持新型產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，著力壯大實體經(jīng)濟，努力擴大經(jīng)濟總量。要繼續(xù)加大限下企業(yè)和億元項目清理整頓，特別是工信、建設、商務等行業(yè)主管部門要明確職責，協(xié)同質(zhì)監(jiān)、稅務等部門對重點企業(yè)進行稽查，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，能入庫的按照申報程序和要求盡快納入“四上”企業(yè)進行統(tǒng)計，確保“四上”入庫企業(yè)增量較上年只增不減，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。另外，今年要開展全國1%人口抽樣調(diào)查，啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查，各縣區(qū)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求，著重從人員調(diào)配、物資準備、經(jīng)費保障等方面強化協(xié)調(diào)安排，確保普查調(diào)查工作順利開展。

　　四要加強部門統(tǒng)計協(xié)作，形成統(tǒng)計工作合力。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。近年來，我市部門統(tǒng)計工作不斷加強，特別是通過建立統(tǒng)計會商制度，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板，楊市長多次作出批示和強調(diào)，要求發(fā)改部門牽頭，各相關(guān)部門特別是與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的財政、金融、交通、商務、建設等部門要密切配合，研究提出促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。請各相關(guān)部門認真研究提出應對措施，切實抓好落實，確保我市三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)政府和各級發(fā)改等部門，要把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，在落實好各項推進措施的同時，切實加強統(tǒng)計工作，確定專人負責，加強與上級部門的聯(lián)系溝通，保證向統(tǒng)計部門報送的數(shù)據(jù)與行業(yè)部門認定數(shù)據(jù)相一致。這里我要特別強調(diào)一下關(guān)于非公經(jīng)濟統(tǒng)計的事情，近兩年來，我市非公經(jīng)濟發(fā)展速度較快，但由于從上到下都沒有建立統(tǒng)計體系，難以準確掌握非公經(jīng)濟底數(shù)，對市委、市政府科學決策造成了一定影響。市非公經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工和調(diào)查制度要求，認真做好相關(guān)統(tǒng)計工作，及時準確地提供相關(guān)數(shù)據(jù)，真正把非公經(jīng)濟底數(shù)掌握清楚，把發(fā)展水平科學準確地反映出來。各級統(tǒng)計局和調(diào)查隊要加強日常數(shù)據(jù)銜接溝通，確保局隊數(shù)據(jù)更加規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，同時，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用與發(fā)布，嚴格按照統(tǒng)計部門評估認定的數(shù)據(jù)對外提供。

　　五要夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量�；鶎踊�礎(chǔ)是統(tǒng)計工作的根基和源頭，所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由基層統(tǒng)計來完成。各縣區(qū)政府要切實重視和加強縣區(qū)統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作，及時協(xié)調(diào)解決基層統(tǒng)計工作方面存在的困難和問題。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站所建設，配備統(tǒng)計人員，充實統(tǒng)計力量。要探索建立健全村級統(tǒng)計組織，實施有效的組織、管理和工作制度，為統(tǒng)計工作提供堅強保障。要強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任意識，把提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，做好各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的匹配銜接，確保上報數(shù)據(jù)及時、全面、真實、準確。要加強“三經(jīng)普”成果應用，全面更新基本單位名錄庫，更新電子信息系統(tǒng)，做好各類經(jīng)濟課題的開發(fā)和研究，為準確掌握全市經(jīng)濟發(fā)展情況提供原始依據(jù)。

　　六要堅持依法統(tǒng)計，營造良好工作環(huán)境。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略，依法統(tǒng)計將成為統(tǒng)計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關(guān)部門必須堅持用法治思維和法治精神來領(lǐng)導和開展統(tǒng)計工作，切實承擔起依法統(tǒng)計的責任和使命，全面推進依法統(tǒng)計，營造良好的法治環(huán)境，為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能保駕護航。各級統(tǒng)計部門要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動，加大對統(tǒng)計違法懲戒力度，組織相關(guān)部門開展統(tǒng)計違法行為查處，對依法認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)，要通過媒體依法通報曝光，加大統(tǒng)計違法處罰，震懾統(tǒng)計違法行為，凈化統(tǒng)計工作環(huán)境。

　　三、全面落實“兩個責任”，切實加強黨風廉政建設

　　最近，中央和省、市相繼召開了黨風廉政建設工作會議，對各級各部門落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實抓好黨風廉政建設和作風建設提出了新的要求。落實“兩個責任”是今年黨風廉政建設的重中之重，各級統(tǒng)計部門一定把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對黨風廉政建設形勢的判斷和部署要求上來，把落實“兩個責任”作為一項重要政治責任，在認識上找準定位，在履職上靠實責任，在保障上落實到位，確保中央和省、市委提出的各項目標要求全面落實。特別是“一把手”要切實強化責任擔當，始終把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫種好自己的“政治責任田”。班子成員要切實履行好職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，齊心協(xié)力履行好班子集體的主體責任。

　　要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固提高群眾路線教育實踐活動成果，加大后續(xù)整改落實力度，加強建章立制，推進作風建設常態(tài)化、長效化。要切實加強干部職工的教育管理，不斷完善各項規(guī)章制度，使廣大干部自覺改進作風，自覺遵守中央八項規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀律成為一種自覺、成為一種習慣。要進一步增強法治意識，加強法制學習教育，做到依法履職、依法辦事，努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力，切實把改進作風成效貫穿到全市統(tǒng)計工作中。

　　同志們，新常態(tài)賦予了統(tǒng)計工作新的任務，也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以開展“工作落實年”活動為契機，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，不斷提高統(tǒng)計服務水平，為服務全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

統(tǒng)計工作會議領(lǐng)導講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委十一屆三次全會和國家、省統(tǒng)計工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計工作，研究分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作任務。

　　下面，我代表市統(tǒng)計局、寧波調(diào)查隊黨組做工作報告。

　　一、肯定成績，增強信心

　　20xx年，我市的統(tǒng)計工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權(quán)威性為中心，認真貫徹落實黨的xx大和省、市黨代會精神，按照“致力創(chuàng)新，把握需求，搞準數(shù)據(jù)，優(yōu)化服務”的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)測、統(tǒng)計服務，以及統(tǒng)計基礎(chǔ)建設等各方面都取得了一定成績。

　　(一) 農(nóng)業(yè)普查工作順利完成

　　一年來，全市各級農(nóng)普機構(gòu)在當?shù)攸h委政府的重視和支持下，嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量控制辦法及有關(guān)規(guī)定要求，共計組織調(diào)用普查員、普查指導員近3萬人，圓滿完成了普查入戶登記、普查表審核及質(zhì)量抽查驗收、數(shù)據(jù)快速匯總、光電錄入和土地調(diào)查核實等工作任務。本次普查涉及139個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道，2701個村級組織，共調(diào)查農(nóng)村住戶125.3萬戶，填報普查表186.5萬張，為全面掌握我市“三農(nóng)”實際情況，決策并服務 “三農(nóng)”工作提供豐富翔實的第一手資料。通過省農(nóng)普辦綜合抽查，我市應登記戶的漏報率為0，原始數(shù)據(jù)差錯率0.22%，均遠低于國務院農(nóng)普辦的目標要求，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和相關(guān)工作多次得到國務院和省農(nóng)普辦的肯定。目前，全市第二次農(nóng)業(yè)普查的主體工作已圓滿完成，專題分析報告和工作報告基本完成,全市農(nóng)普主要數(shù)據(jù)發(fā)布和數(shù)據(jù)資料的開發(fā)利用工作正全面展開。

　　此外，圓滿完成全市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查工作，順利完成20xx年投入產(chǎn)出調(diào)查的機構(gòu)和人員落實、選點等前期準備工作。

　　(二)統(tǒng)計方法制度不斷完善

　　能源統(tǒng)計監(jiān)測能力明顯增強。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》和全市節(jié)能減排大會精神，全面加強了全社會能源統(tǒng)計工作。目前，我市已建立實施了規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)及以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸為主的服務業(yè)季度能源消費統(tǒng)計制度，農(nóng)業(yè)年度能源消費統(tǒng)計制度，以及主要依據(jù)電力、燃氣和居民住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行推算的生活用能統(tǒng)計制度，涵蓋全社會的能源消費統(tǒng)計制度體系基本建立。開展每季度以及年度分地區(qū)萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗的測算和公布工作，為全市節(jié)能降耗管理工作提供可靠依據(jù)。對全市300余家重點能耗(年能耗3000噸標準煤以上)企業(yè)實行了能源統(tǒng)計月報制度，進行跟蹤監(jiān)測。各地也全面加強了能源統(tǒng)計工作，絕大多數(shù)縣(市)區(qū)落實了專職能源統(tǒng)計人員，其中余姚、慈溪、寧海等地已配備2名以上，奉化在利用部門統(tǒng)計，暢通能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集渠道方面進行了積極探索，并取得了一定成效。去年，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我局《關(guān)于進一步加強我市能源統(tǒng)計工作的意見》后，為進一步加強我市能源統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，促進部門間合作，完善能源統(tǒng)計工作體系，提高能源統(tǒng)計服務能力提供了有力的政策和組織保障。

　　服務業(yè)統(tǒng)計工作不斷完善。根據(jù)省政府《關(guān)于加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》要求，在保持和完善我市服務業(yè)統(tǒng)計工作特色的同時，順利實現(xiàn)了省市兩級服務業(yè)統(tǒng)計制度的銜接。金融業(yè)和六大電信公司納入了服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)上直報序列，實現(xiàn)貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計與服務業(yè)統(tǒng)計的全面并軌，完善服務業(yè)個體戶統(tǒng)計制度，研制和啟用物流企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，服務業(yè)統(tǒng)計制度涵蓋的范圍有效拓展。江北、鄞州、海曙等地分別在健全臺賬制度，加強重點行業(yè)、區(qū)域統(tǒng)計，完善專業(yè)字典庫動態(tài)維護等方面做了很多有益嘗試，取得一定成效。在市縣兩級共同努力下，我市的服務業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)更加扎實，內(nèi)容更加豐富，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度顯著提高，服務業(yè)的專業(yè)數(shù)據(jù)已在國民經(jīng)濟核算中作為基礎(chǔ)資料較好地得到應用。

　　縣級GDP核算工作水平得到提升。根據(jù)國家和省關(guān)于改進地區(qū)GDP核算工作的意見和要求，結(jié)合寧波實際，順利實施了季度縣級GDP統(tǒng)一核算制度。根據(jù)市GDP數(shù)據(jù)與各縣(市)區(qū)匯總GDP總量、速度基本銜接的要求，采用市縣兩級上下聯(lián)動、集中研討、共同交流、互相協(xié)作的工作方式，統(tǒng)一對各縣(市)區(qū)GDP數(shù)據(jù)進行審核評估，力求核算數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢不失真，結(jié)構(gòu)比例不失調(diào)，較好地實現(xiàn)了各縣(市)區(qū)核算方法統(tǒng)一、資料來源規(guī)范、數(shù)據(jù)可比。鎮(zhèn)海等地注重做好與國地稅、財政、金融、供電等有關(guān)部門的溝通工作，為準確核算創(chuàng)造了扎實的基礎(chǔ)條件。

　　投資項目統(tǒng)計方法不斷創(chuàng)新。為了有效提高計劃總投資500萬元以上新開工項目統(tǒng)計入庫工作的效率和質(zhì)量，我市創(chuàng)造性地采用網(wǎng)上入庫方式和先申報確認、后上報統(tǒng)計報表的工作流程，得到了省局領(lǐng)導的高度評價。針對各級政府要求改變房地產(chǎn)開發(fā)投資按經(jīng)營地統(tǒng)計的迫切需要，利用網(wǎng)上直報系統(tǒng)，在滿足省局上報需要的前提下，成功研制房地產(chǎn)開發(fā)投資項目的“在地”統(tǒng)計方法。去年，在全省建設領(lǐng)域投資年報、投資月報、建筑業(yè)報表、國家房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)計分析等五項年度工作評比中，我市均獲第一。奉化、江東分別在加強投資統(tǒng)計基礎(chǔ)建設、發(fā)揮參謀助手作用方面做了很多努力，取得一定成績。

　　同時,開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度研究工作，探索建立婦女兒童監(jiān)測評估數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡系統(tǒng)，認真開展環(huán)境統(tǒng)計、基本生活費用價格指數(shù)編制、工業(yè)品價格定基指數(shù)用“工業(yè)品目錄數(shù)據(jù)替代原材料目錄”的測算、全省份地區(qū)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)的試編等國家和省試點工作。

　　(三)統(tǒng)計監(jiān)測和服務功能進一步增強

　　專項調(diào)查和分析研究成績顯著。一年來，市縣兩級統(tǒng)計部門緊緊圍繞當?shù)攸h委政府和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展專項調(diào)查和綜合分析研究，為各級黨委政府和相關(guān)部門決策提供了及時有效的咨詢服務。全市各級統(tǒng)計部門共完成研究課題19項，撰寫統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析報告2119篇，獲得各級黨政領(lǐng)導的批示44條。《20xx年經(jīng)濟運行情況和20xx年經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢分析》、《20xx年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化進程中與相關(guān)城市差距比較分析》、《關(guān)于我市居民中等收入家庭分析及預測的匯報》等分析材料，以及《認知不足和“質(zhì)量”欠缺成為社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展“瓶頸”》、《社區(qū)和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關(guān)于寧波城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查分析》、《市民支持分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調(diào)查報告得到市領(lǐng)導的高度重視和社會的關(guān)注。全市共有4篇統(tǒng)計分析入選《第十四次全國統(tǒng)計科學討論會文集》，6篇在全省統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告和綜合優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評選中獲獎，其中：《寧波構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系研究》榮獲省統(tǒng)計學術(shù)類課題評審一等獎，《寧波市20xx年前三季度GDP增長情況基本解釋》獲綜合優(yōu)秀統(tǒng)計分析一等獎。余姚鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導班子群眾滿意度調(diào)查、寧海有關(guān)科技創(chuàng)新的調(diào)研分析等受到當?shù)卣�府的高度重視和肯定�?/p>

　　統(tǒng)計監(jiān)測評價工作明顯加強。探索研制了符合我市實際的寧波和諧社會建設統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，并從主觀和客觀兩方面對構(gòu)建“和諧寧波”的狀況和進程進行了定量測評、動態(tài)考察和比較研究，依此提出了構(gòu)建“和諧寧波”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點。同時，牽頭擬制了寧波市外來人口信息統(tǒng)計管理制度，設計編印《寧波市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計概覽》，組織開展了全市科技進步監(jiān)測評估工作，會同市發(fā)改委建立了社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價體系和年度報告發(fā)布制度，獨立開展了20xx年全市全面小康社會建設和農(nóng)村小康社會建設進程評價，及社會發(fā)展情況的監(jiān)測。積極參與環(huán)保模范城市復檢、全國衛(wèi)生城市復檢、全國節(jié)水城市復檢、寧波生態(tài)市建設聯(lián)合檢查、省級示范文明城區(qū)測評等工作。此外，編制的寧波市房地產(chǎn)價格指數(shù)為調(diào)整市中心城區(qū)拆遷補償價格提供依據(jù)，完成全大市及市區(qū)中等收入家庭總量測算等等。各地也在統(tǒng)計監(jiān)測評價制度建設上取得了顯著成果，慈溪市在全省率先出臺了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法，在當?shù)孬@得年度爭先創(chuàng)優(yōu)專項創(chuàng)新獎，江北區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合當?shù)貙嶋H研制了社會主義新農(nóng)村建設評價指標體系，并積極實施，得到了當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的好評。

　　綜合統(tǒng)計產(chǎn)品的影響力不斷增強。一年來，市縣兩級進一步規(guī)范了統(tǒng)計產(chǎn)品的編輯、出版、發(fā)行或報送等程序，修訂完善相關(guān)指標，使版式制作更加精美，內(nèi)容更加豐富、全面，全市統(tǒng)計產(chǎn)品的整體質(zhì)量明顯提高，影響進一步擴大�！秾幉ńy(tǒng)計年鑒》再次榮獲全國地方統(tǒng)計年鑒評比一等獎，市縣兩級的《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計公報》、《概覽》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計年鑒》等系列產(chǎn)品已成為地方黨政機關(guān)和社會各界了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況的重要窗口，也是提升統(tǒng)計部門對外形象的重要載體。同時，繼續(xù)加強對重要會議的信息咨詢服務工作，撰寫了市黨代會參閱件《寧波市經(jīng)濟社會概況》(20xx年-20xx年)和反映我市從省第十一次黨代會以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就的介紹材料——《新港城、新輝煌》，起草了《寧波市經(jīng)濟和社會發(fā)展概況》(20xx年-20xx年)作為人大會議參閱件等。此外，積極通過新聞發(fā)布會和媒體新聞宣傳等方式及時對外發(fā)布當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合信息、運行情況進度分析及監(jiān)測評價結(jié)果，一年來全市共有520余篇統(tǒng)計信息被各級新聞單位采用。

　　(四)統(tǒng)計法制建設邁出新步伐

　　統(tǒng)計執(zhí)法力度繼續(xù)加大。會同市監(jiān)察局、市法制辦在全市聯(lián)合開展了統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，采取各地自行檢查和市、縣兩級聯(lián)合檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法檢查和日常統(tǒng)計稽查相結(jié)合的組織形式，共稽查基層統(tǒng)計單位756家，查處統(tǒng)計違法案件331起，比20xx年增加了104起。海曙區(qū)統(tǒng)計局注重加強相關(guān)科室間的協(xié)調(diào)配合，善于從基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和指導服務于統(tǒng)計工作對象中尋找案源，統(tǒng)計執(zhí)法的力度較大，法制宣傳教育效果明顯。

　　“五五”統(tǒng)計普法宣傳扎實推進。各地充分利用各種宣傳資源，形式多樣地開展了“五五”統(tǒng)計普法宣傳活動，統(tǒng)計法制宣傳的社會影響力和滲透力進一步增強。據(jù)不完全統(tǒng)計：一年來，全市各地電視臺、電臺宣傳統(tǒng)計法制4267次，報刊、網(wǎng)絡、雜志刊出文章131篇，發(fā)放宣傳材料20710份，組織普法講座31期，參加人數(shù)1579人。市委黨校首次在縣局級領(lǐng)導干部培訓班開設了統(tǒng)計法知識專題講座，寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統(tǒng)計知識講座。余姚、北侖等地也先后在人大開展了統(tǒng)計法講座，江北區(qū)首次舉辦了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部統(tǒng)計知識培訓班。6月和10月，《寧波日報》分別對我市近兩年查處的典型統(tǒng)計違法案例進行了曝光和剖析。

　　統(tǒng)計法制基礎(chǔ)建設得到加強。根據(jù)市法制辦關(guān)于進一步做好依法界定行政執(zhí)法職責工作的要求，對照省統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，重新修訂了《寧波市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案》，對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和所涉及的統(tǒng)計行政執(zhí)法依據(jù)及職權(quán)進行了梳理規(guī)范。舉辦兩期統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓班，全市247名政府統(tǒng)計人員參加了培訓，并順利通過考試，換領(lǐng)了新的《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。此外，各地充分利用電大等社會教育資源，通過媒體、培訓會議等途徑，全方位宣傳統(tǒng)計從業(yè)資格考試，取得很好效果，全市共組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試2146人，報名人數(shù)再次名列全省前茅，另有221人參加了統(tǒng)計職稱考試。

　　(五) 統(tǒng)計體制機制創(chuàng)新取得新進展

　　調(diào)查隊改革工作順利完成。在國家、省統(tǒng)計局和浙江調(diào)查總隊，及地方黨委政府的正確領(lǐng)導下，結(jié)合寧波實際，按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的體制機制要求，國家統(tǒng)計局直屬的市、縣兩級調(diào)查隊組建工作順利完成，全市統(tǒng)計調(diào)查一線力量得到加強，專業(yè)水平得到提升，統(tǒng)計工作合力進一步增強。

　　縣域統(tǒng)計工作組織模式改革扎實推進。各地認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》精神，全面開展了以組建社會經(jīng)濟調(diào)查機構(gòu)為重點的縣域統(tǒng)計工作組織模式改革。到目前為止，北侖、慈溪、寧海已完成經(jīng)濟社會調(diào)查機構(gòu)的組建工作，開始試行分片區(qū)運作模式，鎮(zhèn)海、海曙、江北、象山也已批準建立經(jīng)濟社會調(diào)查機構(gòu)，共新增人員編制75名。同時，在北侖、鄞州、象山等地新建了統(tǒng)計中介服務機構(gòu)，區(qū)域性統(tǒng)計工作力量進一步得到加強。

　　市經(jīng)濟社會調(diào)查中心開始有效運作。在市委、市府和有關(guān)部門的支持下，市統(tǒng)計局普查中心增掛了市社會經(jīng)濟調(diào)查中心牌子，增加人員編制10名，在原有普查、基本單位統(tǒng)計等職能的基礎(chǔ)上，重點加強民生民意調(diào)查工作。調(diào)查中心內(nèi)設機構(gòu)和人員配備基本到位，工作運作機制基本建立，相關(guān)職能工作開始啟動。

　　(六) 統(tǒng)計信息化建設取得新成績

　　網(wǎng)上直報系統(tǒng)進一步優(yōu)化。利用統(tǒng)計專網(wǎng)整體切換至市政府電子政務外網(wǎng)的有利條件，建成了統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)雙鏈路網(wǎng)絡，提高了網(wǎng)上直報系統(tǒng)的可靠性。通過加強實時管理，完善安全備份系統(tǒng)和軟硬件結(jié)合的網(wǎng)絡防病毒安全體系，提高了網(wǎng)上直報系統(tǒng)的安全性。在更新和優(yōu)化已上網(wǎng)專業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)的同時，全市593家景氣樣本企業(yè)順利實現(xiàn)網(wǎng)上直報，勞動工資網(wǎng)上直報在鄞州區(qū)成功試行。目前，全市已有1.8萬余家企業(yè)納入直報范圍，上報率穩(wěn)定在95%以上。

　　專業(yè)共享平臺與綜合數(shù)據(jù)庫建設取得進展。為切實解決專業(yè)間數(shù)據(jù)分割、信息不暢的問題，市局隊機關(guān)建立了專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料共享平臺，各專業(yè)月、季、年報表綜合匯總數(shù)據(jù)和其他經(jīng)常性調(diào)查匯總資料實現(xiàn)了全面共享，進一步促進了專業(yè)統(tǒng)計資料效能的發(fā)揮。同時，市、縣兩級統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設全面啟動，目前，市本級20xx年年報數(shù)據(jù)已全部入庫，江北、海曙、北侖等地已建立了適合自身特點的綜合數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，為建立市縣兩級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一、資源共享的，集資料查詢、定量分析、對外輸出和數(shù)據(jù)交流等服務功能于一體的全市統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　基本單位名錄庫進一步完善。一年來，我們通過加大“在庫”單位核查力度，應用計算機程序加快部門資料的比對速度，充分利用專業(yè)年報、年檢數(shù)據(jù)資料提高更新維護時效性，以及推動縣(市)區(qū)辦證中心網(wǎng)絡化改造等措施，進一步完善了基本單位名錄庫維護工作。全年新增法人單位120xx余家，注銷3000余家。截至去年底，全市在庫法人單位突破10萬家。鄞州區(qū)嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定程度上提高了名錄庫維護工作的質(zhì)量和效率。

　　(七)統(tǒng)計干部隊伍建設取得新成效

　　加強作風建設，統(tǒng)計干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市縣兩級深入開展了機關(guān)“作風建設年” 活動，在認真做好宣傳發(fā)動和組織學習的基礎(chǔ)上，著力抓好問題和不足的查找和整改工作，有效地促進了統(tǒng)計系統(tǒng)作風行風的改善和工作效能的提高。市局隊結(jié)合第五輪文明機關(guān)的創(chuàng)建工作，在機關(guān)廣泛開展了以“增強隊伍素質(zhì)，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，樹立文明新風”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動、崗位“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動等，干部職工的服務意識、大局意識明顯增強。江北區(qū)統(tǒng)計局通過制度規(guī)范和文化引導，進一步激發(fā)干部職工的工作熱情，增強了工作責任心和主動性。寧海、海曙等地加強作風建設取得實效，分獲文明機關(guān)稱號。

　　加強能力建設，統(tǒng)計干部理論和實踐水平不斷提升。市縣兩級統(tǒng)計部門結(jié)合統(tǒng)計工作實際，認真學習“6.25”重要講話和黨的xx大精神，在加強干部職工的思想政治教育、提高綜合能力素質(zhì)等方面取得了明顯成效。市、縣兩級組織開展了“落實科學發(fā)展觀，推進現(xiàn)代化國際港口城市建設”和“學習黨的xx大精神，全面開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作新局面” 等專題理論學習活動，教育引導統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工進一步開闊視野，更新理念，認清形勢，提高能力。針對統(tǒng)計工作專業(yè)性強的特點，新進人員和工作難度不斷增加的實際， “抓培訓、強業(yè)務”的濃郁氛圍普遍形成，全年共舉辦各類業(yè)務培訓400余期，培訓人數(shù)近2.7萬人次。

　　加強廉政建設，統(tǒng)計干部隊伍拒腐防變能力不斷增強。各地認真貫徹落實中紀委七次全會、全市反腐倡廉工作會議、全省統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神和中紀委“八項禁令”，積極開展以警示教育為主的黨風廉政建設教育活動，落實黨風廉政建設責任，完善監(jiān)督制約機制，在系統(tǒng)內(nèi)營造了團結(jié)和諧、干凈干事的良好氛圍。市局隊結(jié)合調(diào)查隊改革，建立完善了局隊行政會議制度、黨風廉政建設責任制、財務管理監(jiān)督制度、公務接待會務承辦工作制度、車輛使用管理制度等，使局隊機關(guān)內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作流程更加科學嚴密，有效避免了各種問題的發(fā)生。同時，針對年初確定的統(tǒng)計執(zhí)法檢查、政績考核、數(shù)據(jù)證明、區(qū)域核算、報表審批等當前我市統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉的重點環(huán)節(jié)，完善方法制度，強化監(jiān)督檢查，嚴格審核把關(guān)，有效地杜絕了有損統(tǒng)計部門形象的權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生。

　　此外，統(tǒng)計檔案管理工作又上新臺階，海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海和奉化等地順利通過了省一級認定，至此，我市11個縣(市)區(qū)已有10個達到了省一級標準。老干部、工會、學會等工作也取得新的成績，各項統(tǒng)計事業(yè)均有了新的發(fā)展。一年來，我市分別獲得全國城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查先進單位、全國5000家重點房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作評比一等獎、全省統(tǒng)計工作綜合考評優(yōu)秀獎等榮譽，市局隊機關(guān)再次榮獲市級文明機關(guān)稱號。

　　以上成績的取得，離不開各級黨委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導，離不開各部門和社會各界的大力支持與協(xié)作，更離不開全系統(tǒng)干部職工的團結(jié)拼搏、扎實工作。在此，我代表市統(tǒng)計局、寧波調(diào)查隊，向全市廣大統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

　　二、認清形勢，更新觀念

　　當前，統(tǒng)計事業(yè)已經(jīng)進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　全面貫徹落實黨的xx大精神對統(tǒng)計工作提出新要求。黨的xx大在全面總結(jié)和揭示改革開放以來，特別是總結(jié)xx大以來的歷史經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學分析了新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新特點和新趨勢，對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設"四位一體"的總體布局作了戰(zhàn)略部署。為了貫徹落實xx大精神，省委十二屆二次全會作出了扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略決策，市委十一屆三次全會把今年確定為“狠抓落實之年”、“創(chuàng)新突破之年”，力求五個方面的創(chuàng)新突破，就是要狠抓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式各項工作的落實，力求在增強經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上取得創(chuàng)新突破;要狠抓改善民生各項工作的落實，力求在加強社會建設和管理上取得創(chuàng)新突破;要狠抓文化建設各項工作的落實，力求在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮上取得創(chuàng)新突破;要狠抓民主法治建設各項工作的落實，力求在推進全社會法制化進程上取得創(chuàng)新突破;要狠抓黨的建設各項工作的落實，力求在黨的建設各個領(lǐng)域取得創(chuàng)新突破。這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求，既要完善經(jīng)濟統(tǒng)計，又要完善以反映民生為重點的社會統(tǒng)計，以及為文化繁榮、政治民主提供統(tǒng)計服務，著力反映教育、勞動就業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、居民住房、社會保障、社會治安等關(guān)系人民群眾切身利益方面的改善情況;既要提高對宏觀經(jīng)濟社會形勢的分析判斷和預測能力，又要加強對經(jīng)濟運行中結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量和效益提高進程和效果的跟蹤監(jiān)測，著力關(guān)注節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、投資等重點工作。

　　統(tǒng)計工作地位和作用的不斷顯現(xiàn)為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供新機遇。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立和不斷完善，統(tǒng)計在各級黨委和政府決策中的基礎(chǔ)性作用不斷增強，社會影響不斷擴大，社會地位不斷提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是各級黨委政府對統(tǒng)計工作更加重視。一年來，黨中央國務院及省委省政府領(lǐng)導多次對統(tǒng)計工作提出重要指示和批示，毛光烈市長也多次聽取統(tǒng)計部門關(guān)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，以及農(nóng)普、能源等統(tǒng)計工作的匯報，并在各種統(tǒng)計分析材料上作出批示達20次之多。王勇副市長更是多次對我市統(tǒng)計工作給予具體的指導和幫助。各級黨委政府高度重視統(tǒng)計隊伍建設，積極支持和推動調(diào)查隊改革和縣域統(tǒng)計工作組織模式創(chuàng)新，同時還通過發(fā)文等形式對能源統(tǒng)計、城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查等工作給予積極支持。二是統(tǒng)計工作作用不斷顯現(xiàn)。一方面，統(tǒng)計部門在對區(qū)域和部門綜合考核和評價中的地位和作用越來越突出。另一方面，各種統(tǒng)計需求不斷增長。一年來，市縣兩級統(tǒng)計部門應相關(guān)部門要求開展各種統(tǒng)計調(diào)查30余項，市局對申報中國名牌、浙江名牌和寧波名牌企業(yè)的主要數(shù)據(jù)指標進行審核把關(guān)，共辦理各類數(shù)據(jù)證明500余份。三是統(tǒng)計產(chǎn)品受社會關(guān)注程度進一步提高。隨著企業(yè)科學決策意識的提高，公民參政議政熱情和民主意識的增強，社會各界和人民群眾了解和使用統(tǒng)計信息的意識和熱情明顯增強。統(tǒng)計需求的增長和統(tǒng)計地位的不斷提升，既給統(tǒng)計工作增加了壓力，也給統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間和難得機遇。

　　不斷出現(xiàn)的矛盾和問題對統(tǒng)計工作提出新挑戰(zhàn)。當前，統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要，責任越來越重大，任務越來越繁重，隨之而來的矛盾和問題也越來越突出，主要存在幾個方面的差距：一是工作理念方面的差距。對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏銳性，缺乏主動創(chuàng)新的意識和能力。二是統(tǒng)計力量方面的差距。組織體制和工作模式有待完善，部門統(tǒng)計力量和資源亟待進一步加強和整合，統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)有待提高。三是專業(yè)基礎(chǔ)方面的差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)比較薄弱，工作流程不夠規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制缺乏有效手段，部分地方統(tǒng)計調(diào)查抗干擾能力較弱。這些既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)，同時，也對今后我市統(tǒng)計事業(yè)的改革和發(fā)展顯示了努力方向和重點。

　　面對當前統(tǒng)計工作面臨的新機遇、新要求、新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感、使命感和緊迫感，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態(tài)。必須以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，拓展思路，切實改進統(tǒng)計工作的方式方法。一要站得高。我們要以統(tǒng)計工作服務于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步認識統(tǒng)計工作內(nèi)涵，謀劃發(fā)展思路;二要看得準。我們要認清和把握內(nèi)外環(huán)境有利于促進統(tǒng)計工作的積極因素，著力理清和找準當前統(tǒng)計工作的重點任務和薄弱環(huán)節(jié)，進一步做到奮發(fā)有為，勵精圖治;三要想得遠。我們要以“大統(tǒng)計”的思想,夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權(quán)威性。四要抓得實。我們要充分認清當前統(tǒng)計工作的重點和難點，著力在統(tǒng)計法制、基層基礎(chǔ)、制度技術(shù)和人才隊伍等建設方面，敢于突破，善抓落實，進一步提高全市統(tǒng)計工作整體水平，為寧波的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。

　　三、明確目標，落實任務

　　20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神，省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和市第十一次黨代會精神的重要一年，也是加快推進我市統(tǒng)計改革和發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全市統(tǒng)計工作的指導思想及工作目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和市委提出的深入推進"六大聯(lián)動"、努力實現(xiàn)"六大提升"的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)按照“致力創(chuàng)新，把握需求，搞準數(shù)據(jù)，優(yōu)化服務”的總體要求，完善統(tǒng)計工作體系，拓展統(tǒng)計服務領(lǐng)域，深化統(tǒng)計方法制度改革，加大統(tǒng)計資源整合利用力度，創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式方法，努力提高統(tǒng)計工作的科學性、準確性和權(quán)威性，為寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設全面推向新階段提供強有力的統(tǒng)計保障。重點要抓好以下七方面工作：

　　(一)全力做好第二次全國經(jīng)濟普查各項工作

　　根據(jù)“科學設計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量”的國務院指示精神，按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規(guī)定，及本次調(diào)查的進度要求，全力以赴做好第二次全國經(jīng)濟普查各項工作。認真抓好市、縣、鄉(xiāng)三級普查組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費及物資保障的落實和普查員、普查指導員的選調(diào)工作。圍繞普查各階段工作重點，開展聲勢浩大的宣傳動員。在總結(jié)以往普查、大型調(diào)查經(jīng)驗和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、省經(jīng)濟普查方案，制定《寧波市第二次經(jīng)濟普查實施方案》。精心組織全過程綜合試點。認真做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底，以及縣、鄉(xiāng)兩級分專業(yè)普查業(yè)務培訓等各項準備工作。20xx年年報是普查的重要組成部分，要嚴格執(zhí)行年報制度，加強對年報數(shù)據(jù)的質(zhì)量審核與控制。

　　與此同時，要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設等為主要研究方向，組織高水平的課題研究，確保農(nóng)業(yè)普查資料得到充分利用和深度開發(fā)。要認真組織開展投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極配合有關(guān)部門做好全市污染源普查、文物普查等工作。

　　(二) 大力推進統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新

　　完善三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法制度。在深入分析和界定大型企業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)成分的基礎(chǔ)上，適當修訂三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)報表，補充完善反映技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)指標，以更科學、更準確地反映全市三次產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況。研制并實施全市現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系。在房地產(chǎn)業(yè)在地統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，積極推行全社會投資在地統(tǒng)計(不包括跨地區(qū)投資項目)，探索建筑業(yè)在地統(tǒng)計。建立投資項目清查制度，隨時掌握項目動向，確保投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。建立工業(yè)投資投入產(chǎn)出成果跟蹤庫，及時掌握項目產(chǎn)出效益情況。以第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，探索建立各專業(yè)數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一平臺。

　　建立和完善以反映民生為重點的社會統(tǒng)計調(diào)查制度。制定并實施《寧波市社會統(tǒng)計綜合報表制度》，整合相關(guān)部門的社會統(tǒng)計資源，充實指標，提高頻率，建立教育、衛(wèi)生、文化體育、勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、外來人口等領(lǐng)域，政府關(guān)注、群眾關(guān)心、考核評價必需的社會統(tǒng)計指標體系和季報制度。開展勞動工資統(tǒng)計制度改革試點工作，探索建立分職業(yè)(崗位)的工資統(tǒng)計報表制度。探索農(nóng)村住戶“收支兩條線”調(diào)查方法。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數(shù)》編制工作。

　　(三) 切實加強重點專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作

　　全面落實能源統(tǒng)計制度。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強我市能源統(tǒng)計工作的意見》。各地要確保2名以上專職能源統(tǒng)計人員，加強對相關(guān)部門和企業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導工作。實行規(guī)上工業(yè)能源統(tǒng)計月報制度，開展成品油批發(fā)、零售統(tǒng)計，利用農(nóng)業(yè)、規(guī)下工業(yè)和住宿餐飲業(yè)的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行全社會能耗測算。落實涉能部門能源統(tǒng)計制度，明確職責，規(guī)范管理，疏通能源統(tǒng)計渠道，促進源頭數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。落實《寧波市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》和《寧波市單位GDP能耗統(tǒng)計監(jiān)測指標體系實施方案》，全面、真實地反映全市、各地及重點能耗企業(yè)的節(jié)能降耗進展情況和取得的成效。結(jié)合第二次經(jīng)濟普查搞清全社會的能源消費總量和結(jié)構(gòu)情況。繼續(xù)做好對重點耗能行業(yè)和耗能大戶能耗情況的跟蹤監(jiān)測工作。

　　切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作。要以確保國家糧食及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全和有效供給，促進社會主義新農(nóng)村建設，推動和諧社會建設為出發(fā)點，切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作。通過與農(nóng)普數(shù)據(jù)分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))比對，檢驗和衡量各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，據(jù)此開展針對性的調(diào)研和指導，全面規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作。利用所掌握的第一手調(diào)查資料或抽樣調(diào)查資料，從相關(guān)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、進度數(shù)據(jù)等多個角度，加強對糧食播種面積，生豬、家禽、花卉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等產(chǎn)量，以及農(nóng)村居民收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值等重要指標數(shù)據(jù)的審核和評估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時把握數(shù)據(jù)變動情況。

　　進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作。根據(jù)企業(yè)集團內(nèi)部多元經(jīng)營結(jié)構(gòu)，修訂有關(guān)統(tǒng)計報表，以更全面、更準確地反映企業(yè)集團的經(jīng)營狀況。根據(jù)零售商場柜臺承包和租賃的實際情況，制定符合商場經(jīng)營特點的補充指標。輪換貿(mào)易、餐飲個體戶樣本，使其更具代表性。增加服務業(yè)限上企業(yè)能耗統(tǒng)計指標，配套建立能耗統(tǒng)計臺賬。建立服務業(yè)限上企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬制度，加強對企業(yè)的監(jiān)管和數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。建立市縣兩級服務業(yè)統(tǒng)計部際聯(lián)席會議制度,加強部門協(xié)作,促進資源共享。

　　進一步完善GDP核算工作。切實提高專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，解決好GDP和各專業(yè)上下縱橫數(shù)據(jù)銜接問題，進一步夯實GDP統(tǒng)一核算基礎(chǔ)。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣(市)區(qū)季度GDP統(tǒng)一核算制度，明確職責定位，加強溝通交流，進一步提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　全面提高城鄉(xiāng)民生問題統(tǒng)計調(diào)查水平。在鞏固新一輪城市住戶調(diào)查樣本輪換擴戶工作成果基礎(chǔ)上，扎實開展各市(縣)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查大樣本輪換和各縣(市)區(qū)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查樣本擴充工作，做好鎮(zhèn)海、北侖、鄞州三區(qū)城鎮(zhèn)住戶在地管理工作，進一步完善全市城鄉(xiāng)住戶情況調(diào)查網(wǎng)絡。完善以縣級為總體的城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查制度，滿足市縣兩級準確、及時掌握城鄉(xiāng)居民收入和消費水平發(fā)展變化情況的需要。編制并公布月度低收入居民基本生活費用價格指數(shù)，為弱勢群體的物價補貼，及社會保障部門出臺最低工資標準、最低社會保障標準等提供可靠依據(jù)。做好CPI統(tǒng)計調(diào)查的擴面增點，具體范圍由老三區(qū)向鄞州、鎮(zhèn)海、北侖延伸。鎮(zhèn)海、北侖、鄞州各增加一個農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查點，在鄞州區(qū)萬達廣場增設四個工業(yè)品價格調(diào)查點。同時，拓展統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容，完善采價方式，加強分析研究，切實提高消費價格的動態(tài)監(jiān)測和預警預測能力。根據(jù)國家局要求，組織實施部分食品價格調(diào)查5日報制度，及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。將市區(qū)房地產(chǎn)價格調(diào)查范圍由目前的四個中心城區(qū)擴展到全市六區(qū)，增補20%的樣本量，確保房地產(chǎn)價格調(diào)查更具代表性，以更加全面及時地反映我市房地產(chǎn)價格的變動情況。同時，做好企業(yè)景氣調(diào)查樣本庫的更新維護、工業(yè)品價格調(diào)查點5%擴點等工作。

　　此外，扎實做好工業(yè)成本費用調(diào)查工作，認真貫徹實施《億元以上新開工項目報告》制度。

　　(四)扎實推進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設

　　進一步完善統(tǒng)計體制機制。市縣兩級都要在進一步理順和明確局隊各處(科)室(單位)職能和崗位職責的基礎(chǔ)上，不斷建立和完善機關(guān)內(nèi)部互動協(xié)作機制，充分發(fā)揮局隊“合署辦公、資源共享”的體制機制優(yōu)勢。要抓緊操作市縣兩級調(diào)查機構(gòu)人員的招錄工作，力求招好招足。各地要在建立社會經(jīng)濟調(diào)查機構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅持片區(qū)運作模式和 “工作統(tǒng)一布置、業(yè)務統(tǒng)一指導、力量統(tǒng)一調(diào)配”的原則，積極研制有關(guān)工作制度，抓好調(diào)查機構(gòu)的人員管理和力量配置工作，調(diào)整和完善基層統(tǒng)計調(diào)查組織運作機制。要以《統(tǒng)計法》為依據(jù)，以考核和巡查為手段，以培訓指導為基礎(chǔ)，抓住機遇，全面加強部門統(tǒng)計管理工作。加快培育市縣兩級統(tǒng)計師事務所等社會中介機構(gòu)。

　　全面加強統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡管理。建立布點合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要在繼續(xù)調(diào)整和完善各專業(yè)調(diào)查網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學的網(wǎng)點維護和管理制度體系，進一步提高全市統(tǒng)計調(diào)查工作的制度化、程序化、規(guī)范化。通過集中培訓和平時指導相結(jié)合，工作交流與感情溝通相結(jié)合，基本約束與獎罰激勵相結(jié)合，全面把握調(diào)查點基本情況，促進上下互動，加強調(diào)查網(wǎng)點的動態(tài)維護。建立健全統(tǒng)計調(diào)查原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度，切實完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控、審核和評估制度，從準確采集源頭數(shù)據(jù)入手，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　努力提升統(tǒng)計信息化水平。實現(xiàn)限額以上投資項目、房地產(chǎn)價格、工業(yè)品價格、固定資產(chǎn)價格等專業(yè)的網(wǎng)上直報，做好億元以上投資項目全國聯(lián)網(wǎng)和建筑業(yè)季度全省聯(lián)網(wǎng)直報工作，擴大網(wǎng)上直報范圍。完善和啟用基于直報系統(tǒng)的市級短信服務平臺。加快推進綜合數(shù)據(jù)庫建設和辦公自動化普及。

　　切實完善基本單位名錄庫管理工作。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出臺為契機，進一步規(guī)范名錄庫管理工作。以全市法人單位基礎(chǔ)信息庫建設為基礎(chǔ)，全面提高名錄庫的更新維護效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。強化對基層的指導，促進全市名錄庫更新維護工作均衡發(fā)展。

　　(五)大力加強統(tǒng)計法制建設

　　堅持依法行政，切實加強統(tǒng)計執(zhí)法基礎(chǔ)建設。根據(jù)上級相關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合調(diào)查隊管理體制改革和縣域統(tǒng)計工作組織模式改革的實際，修訂完善《寧波市統(tǒng)計管理辦法》，進一步明確執(zhí)法主體地位。進一步明確統(tǒng)計部門依法行政的職責、權(quán)限和責任的法定依據(jù)，建立健全統(tǒng)計執(zhí)法責任考核、錯案責任追究等制度，完善執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度，做到依法行政、程序規(guī)范、權(quán)責統(tǒng)一。加強執(zhí)法培訓，著重提高案源尋找、詢問當事人、證據(jù)收集、筆錄制作等方面的技巧，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，提高案卷質(zhì)量，切實提高統(tǒng)計執(zhí)法辦案的整體水平。

　　堅持突出重點，切實提高統(tǒng)計執(zhí)法效能。以加強基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)為重點繼續(xù)強化統(tǒng)計稽查工作，把未參加有關(guān)培訓、不按時報送報表、報表質(zhì)量不高的單位作為重點稽查對象，按月開展統(tǒng)計稽查。積極開展和精心組織能源統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)村統(tǒng)計、GDP下算一級、投資統(tǒng)計等專項執(zhí)法檢查，保障和促進統(tǒng)計改革和建設事業(yè)的健康發(fā)展。適時開展對有關(guān)行政部門和縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計巡查。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧，切實加強統(tǒng)計普法宣傳力度。根據(jù)省、市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，深入開展“五五”普法宣傳教育活動。一要通過發(fā)送普法材料、組織函授教育、播放教育片、單獨或聯(lián)合相關(guān)部門舉行法制講座等多種方式，加強對黨政領(lǐng)導干部的普法宣傳，保證全市95%以上領(lǐng)導干部參加統(tǒng)計法律知識測試，切實提高我市領(lǐng)導干部依法管統(tǒng)計的意識和能力。二要以“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布25周年等活動和集中統(tǒng)計執(zhí)法檢查、經(jīng)濟普查、新的統(tǒng)計法律法規(guī)實施為契機，通過多種渠道、多種方式大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動，進一步強化對社會公眾的統(tǒng)計普法宣傳。三要認真開展政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計普法教育，設立《干部職工學法考核登記冊》，建立學法檔案，保證每位干部職工全年學法時間不少于40學時。

　　(六) 全面提升統(tǒng)計服務水平

　　切實提高專項調(diào)查和分析研究的針對性和有效性。緊緊圍繞 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和我市深入推進"六大聯(lián)動"、努力實現(xiàn)"六大提升"的戰(zhàn)略部署，針對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設、自主創(chuàng)新、市場價格特別是食品價格和房價、房地產(chǎn)投資、金融市場、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護以及社會民生等一系列問題，深入開展調(diào)查研究，積極為地方黨委政府提供咨詢建議。各級調(diào)查機構(gòu)要認真籌劃，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的民生民意調(diào)查網(wǎng)絡，通過信息資源整合和調(diào)查隊伍業(yè)務培訓，以及組建專家組、建立調(diào)查議題庫等，夯實民生民意調(diào)查基礎(chǔ)，切實提高調(diào)查水平。拓展視野，加強對國際、國內(nèi)統(tǒng)計信息的搜集、整理和開發(fā)，積極開展跨區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的對比分析研究。加強與相關(guān)城市的合作與交流，積極為長三角經(jīng)濟圈、杭州灣跨海大橋經(jīng)濟圈的建設和發(fā)展出謀劃策。

　　進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。在完善“和諧寧波”建設統(tǒng)計指標體系的基礎(chǔ)上，組織開展市縣兩級和諧社會建設進程的監(jiān)測評價工作。會同市發(fā)改委繼續(xù)完善全市和各縣(市)社會發(fā)展水平統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。配合做好全國文明城市復評工作，及時做好相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、測算，準確反映、評價我市創(chuàng)建文明城市的成果。做好全市農(nóng)村全面小康建設進程的監(jiān)測評價工作。完善寧波市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，認真做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析研究工作。建立和完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測體系，對我市科技進步和自主創(chuàng)新情況進行全面監(jiān)測。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡體系的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強分析研究，進一步提高對婦女兒童發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測水平，挖掘服務潛力。

　　拓寬和規(guī)范信息發(fā)布渠道。要樹立統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品理念，力求統(tǒng)計資源社會效益最大化。根據(jù)《寧波市政府信息公開規(guī)定》，完善政府統(tǒng)計資料公開制度和新聞發(fā)布管理制度，進一步規(guī)范統(tǒng)計資料公開和發(fā)布的程序、范圍、內(nèi)容和方式。進一步重視和規(guī)范網(wǎng)絡媒介的信息發(fā)布和管理，嘗試網(wǎng)絡在線互動的發(fā)布方式。

　　此外，繼續(xù)改善統(tǒng)計月報等統(tǒng)計資料編撰工作，編輯出版反映寧波改革開放三十年、寧波成為計劃單列市二十年發(fā)展成就的資料本等。

　　(七)著力加強統(tǒng)計干部隊伍建設

　　創(chuàng)新和構(gòu)建學習平臺，大力推進學習型機關(guān)建設。進一步完善學習制度，以黨組中心學習組為龍頭，不斷加強和促進局隊機關(guān)黨員干部政治理論學習,重點抓好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。進一步加強統(tǒng)計專業(yè)和法律知識的學習培訓,做到有計劃、有措施、有成效。不斷完善創(chuàng)新激勵機制，搭建創(chuàng)新平臺，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。進一步提高對做好新時期統(tǒng)計工作重要性的認識，有效激發(fā)全體干部職工學習的意識和熱情。

　　加強人才培養(yǎng)使用，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善和規(guī)范干部選拔任用制度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。優(yōu)化人力資源配置，力求揚長避短，人盡其才,才盡其用，充分激發(fā)每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　創(chuàng)造團結(jié)、協(xié)作氛圍，扎實開展和諧機關(guān)建設。和諧機關(guān)建設事關(guān)每個人、每項工作，核心在于全體干部的品德與思想境界，關(guān)鍵在于組織體制和管理機制的改革創(chuàng)新。尤其在市級層面，必須按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的總體要求，努力創(chuàng)建“感情上一家人，工作上一盤棋，產(chǎn)品上一套數(shù)”的和諧統(tǒng)一的局隊管理模式和運行機制，努力營造團結(jié)融洽、和諧有序的工作環(huán)境。

　　以廉潔、高效為目標，深入開展作風建設和黨風廉政建設。積極探索與實踐政務公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施，真正發(fā)揮黨員在黨組織中的主體作用。按照全市“狠抓落實之年、創(chuàng)新突破之年”活動部署，進一步鞏固“作風建設年”活動成果，以減輕基層負擔，優(yōu)化統(tǒng)計服務，提高統(tǒng)計工作的科學性、準確性和權(quán)威性作為機關(guān)作風建設的重點。進一步推進黨風廉政建設，繼續(xù)抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)證明、區(qū)域核算、報表審批、人財物管理等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

　　同志們!在新的一年里，有很多新任務需要我們?nèi)ネ瓿�，有各種新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)�應對。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，在積極投身于推進"六大聯(lián)動"、實現(xiàn)"六大提升"的實踐中，找準位置，克難攻堅，努力開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作的新局面。

統(tǒng)計工作會議領(lǐng)導講話稿 篇3

　　這次全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設現(xiàn)場會議，主要是深入貫徹落實馬建堂局長“三個提高”的重要指示精神，全面系統(tǒng)地總結(jié)近幾年我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設的經(jīng)驗，推廣先進單位的典型做法，找出存在的問題和不足，進一步理清加強規(guī)范化建設的思路，研究制訂措施，努力把全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設提高到一個新水平，努力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，為“科學統(tǒng)計促進科學發(fā)展”和更好地服務于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　今天上午，我們先后參觀了東營區(qū)勝利街道、黃河街道統(tǒng)計站和廣饒縣稻莊鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)統(tǒng)計站、廣饒縣華驁集團、華泰集團的統(tǒng)計工作，剛才傳達了市委、常務副市長曹連杰同志《致全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設現(xiàn)場會議的信》，聽取了廣饒縣統(tǒng)計局和東營區(qū)統(tǒng)計局及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的典型發(fā)言，他們加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設的做法都很好，值得全市各級認真學習借鑒。市政府和省統(tǒng)計局對這次會議非常重視，會前，市委、常務副市長曹連杰同志專門聽取了這次會議籌備情況的匯報并作出了重要指示，省統(tǒng)計局劉興慧副局長親臨這次會議，待會還要作重要講話。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、認清形勢，切實增強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設的責任感和緊迫感

　　近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，在省統(tǒng)計局的指導下，全市各級統(tǒng)計部門認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設“嘉祥會議”和“菏澤會議”精神，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設取得了很大成績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)得到恢復和加強，統(tǒng)計隊伍不斷壯大，各項規(guī)章制度逐步健全和完善，統(tǒng)計業(yè)務更加規(guī)范，統(tǒng)計信息化建設快速發(fā)展，源頭數(shù)據(jù)采集能力和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，為各級黨委、政府實施科學決策和宏觀管理發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設進一步鞏固和加強。全市43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設立了實體型統(tǒng)計站，共有統(tǒng)計人員154人，其中專職統(tǒng)計人員130人，比20xx年增加32人。具有大專以上學歷的144人，占人員總數(shù)的94%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站專兼職統(tǒng)計人員5人以上的有11個，專職統(tǒng)計人員4人以上的有18個，東營區(qū)辛店街道統(tǒng)計站專職統(tǒng)計人員達到6人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員平均年齡在36歲，90%以上的取得了統(tǒng)計從業(yè)資格。目前我市已經(jīng)具有了一支干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計隊伍。墾利縣和利津縣政府辦公室分別于20xx年和今年年初下發(fā)了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設作出一系列規(guī)定和要求。東營區(qū)在基層統(tǒng)計機構(gòu)建設上大膽探索，在部分社區(qū)和村居建立了統(tǒng)計分站，實現(xiàn)了統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡向基層的延伸。河口區(qū)、墾利縣政府分別撥�？钣糜卩l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站改善辦公條件。二是統(tǒng)計信息化建設快速發(fā)展。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站共配備微機122臺，平均每個統(tǒng)計站3臺，專職統(tǒng)計人員實現(xiàn)人手一機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站都建立了自己的網(wǎng)頁，實現(xiàn)了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)六級聯(lián)網(wǎng)，搭建起了宣傳當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的信息網(wǎng)絡平臺。三是基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不斷提高。三年來，全市共舉辦各類培訓班54期，參加培訓的統(tǒng)計人員達5450人次。其中繼續(xù)教育培訓3898人次，從業(yè)資格考試培訓897人次。去年8月份，市局連續(xù)舉辦兩期培訓班對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的全部統(tǒng)計人員進行了業(yè)務和統(tǒng)計法律法規(guī)及相關(guān)知識集中培訓。廣饒縣高度重視基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓工作，每年縣局派出業(yè)務骨干分片、分專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓。河口區(qū)還把繼續(xù)教育和從業(yè)資格認定工作延伸到村居。四是統(tǒng)計檔案資料逐步規(guī)范。市縣兩級統(tǒng)計部門傾注精力，狠抓基層檔案資料管理，抓出了成效。20xx年市統(tǒng)計局會同市檔案局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案管理工作進行了專門調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《全市基層統(tǒng)計檔案規(guī)范化建設實施意見》。目前全市已經(jīng)建成了一批以東營區(qū)勝利街道、黃河街道、河口區(qū)孤島鎮(zhèn)、廣饒縣大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)統(tǒng)計站為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案規(guī)范化統(tǒng)計站。五是統(tǒng)計業(yè)務管理上了一個新臺階。去年市局印發(fā)了《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范》和《全市企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮了重要作用�？h、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)都建立了統(tǒng)計工作管理制度，東營區(qū)統(tǒng)計局推行了《統(tǒng)計報表送達證制度》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和企業(yè)簽訂了《統(tǒng)計報表轉(zhuǎn)報代理書》。河口區(qū)制定出臺了《全區(qū)基層基礎(chǔ)規(guī)范化標準》。廣饒縣統(tǒng)計局注重強化對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，建立了基層統(tǒng)計單位聯(lián)系點制度，推行了基層統(tǒng)計單位聯(lián)系點查訪記錄，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計工作進行指導。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單位名錄庫框架已經(jīng)完成，疏通了報表報送渠道。今年以來，各級進一步重視基層基礎(chǔ)建設。市局將20xx年確定為“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設年”，印發(fā)了《東營市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設年活動方案》，明確了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設年活動的目標、任務和要求。廣饒縣將4月份確定為“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作推進月”，利津縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作的通知》和《關(guān)于進一步加強部門統(tǒng)計工作的通知》，河口區(qū)統(tǒng)計局對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設情況進行了檢查。通過一系列行之有效的措施，將進一步夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范基層統(tǒng)計工作。

　　在看到成績的同時，我們還應該清醒地看到，我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍然十分薄弱，規(guī)范化建設水平還不高。一是統(tǒng)計法律意識淡薄，抗干擾能力比較差。從執(zhí)法檢查和基層上報的數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、代填代報的現(xiàn)象時有發(fā)生。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識不強，體質(zhì)“缺鈣”，患有“軟骨癥”，頂不住外來壓力，不同程度地出現(xiàn)了改動和編造源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。二是基層統(tǒng)計業(yè)務不夠規(guī)范。基本單位名錄庫雖然搭建起了基本框架，但還做不到按時更新維護和依此作為統(tǒng)計調(diào)查的依據(jù)，報表渠道不夠暢通，漏報現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)計臺賬不健全，不規(guī)范，登記不夠及時。統(tǒng)計資料管理制度不完善，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還不留存基層單位的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計檔案資料管理不規(guī)范。統(tǒng)計報表簽字制度執(zhí)行不嚴，報表簽字字跡雷同、不加蓋公章現(xiàn)象時有發(fā)生。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計專業(yè)培訓少，缺乏針對性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是企業(yè)統(tǒng)計報表技術(shù)性差錯較多。個別縣區(qū)統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計報表審核流于形式，監(jiān)管工作不到位，失察現(xiàn)象時有發(fā)生�？h區(qū)統(tǒng)計局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站之間工作職責劃分不明確，有時還出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站還沒有行使政府綜合統(tǒng)計職能，有些統(tǒng)計任務甚至主要專業(yè)還由別的機構(gòu)承擔，還做不到數(shù)出一門，不利于對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和監(jiān)督。三是企業(yè)統(tǒng)計力量不足，基礎(chǔ)薄弱。有些企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱。部分企業(yè)甚至無原始記錄、無統(tǒng)計臺賬，數(shù)出無據(jù)，遲報、拒報、提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為時有發(fā)生。企業(yè)網(wǎng)上直報規(guī)模和能力還比較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計服務水平有待提高。企業(yè)統(tǒng)計人員更換頻繁，統(tǒng)計業(yè)務不熟，統(tǒng)計報表質(zhì)量較差，等等。

　　“基薄則墻頹，下薄則上危”。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，基層調(diào)查單位提供的數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，對保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量具有舉足輕重的作用。原國家統(tǒng)計局局長李德水有一個非常精辟的觀點，“要想不出假數(shù)，首先要保證不進假數(shù)。”如果源頭數(shù)據(jù)不準，縣統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局這所有的幾級統(tǒng)計機構(gòu)所做的工作都是無用功。對這樣一堆從源頭上就被污染了的數(shù)字進行上報匯總，然后進行分析比較，將會得出脫離實際、十分錯誤的結(jié)論。如果用錯誤的結(jié)論為依據(jù)進行宏觀決策，將會帶來決策的重大失誤。因此，我們一定要對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要性有一種高度的認識，有一種切膚之痛的感受，下全力地推動和加強。國家統(tǒng)計局馬建堂局長提出了“提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力”三個提高的工作要求，加強基礎(chǔ)規(guī)范化建設就是確保 “三個提高”落到實處的一項有力舉措。一是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設是提高統(tǒng)計能力的前提和保障。規(guī)范化就是在數(shù)據(jù)采集、制度管理、工作流程、資料查找、信息發(fā)布等方面予以標準化。統(tǒng)計工作從過去的的手工抄報到現(xiàn)在的計算機操作、網(wǎng)絡傳輸，從過去的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會等常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測發(fā)展到如今的能源統(tǒng)計、大型普查、GDP核算等新興專業(yè)和要求，統(tǒng)計工作走上了一條發(fā)展越來越快、要求越來越高、難度越來越大、思路越來越新的軌道。新的形勢為統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，統(tǒng)計能力能否得到提高、統(tǒng)計工作能否與時俱進，規(guī)范化建設至關(guān)重要。二是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。規(guī)范化建設能有效規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)來源渠道、數(shù)據(jù)匯總分析、數(shù)據(jù)發(fā)布程序等關(guān)乎數(shù)據(jù)質(zhì)量的細節(jié)，從而有效避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到其他因素干擾，達到切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可信的目的。三是基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設是提高政府統(tǒng)計公信力的必然要求。通過規(guī)范基層原始數(shù)據(jù)報送渠道和統(tǒng)計臺賬，能有效規(guī)范基層統(tǒng)計行為、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，從源頭杜絕統(tǒng)計違法行為的發(fā)生;通過約束執(zhí)法人員行為和工作流程，能大大減少統(tǒng)計執(zhí)法工作的隨意性和不科學性，增強對基層人員的業(yè)務指導和監(jiān)督力度，保障和約束統(tǒng)計執(zhí)法人員正確行使權(quán)利;通過有效規(guī)范統(tǒng)計隊伍思想行為，形成愛崗敬業(yè)、求實奉獻的職業(yè)道德規(guī)范和嚴謹扎實的工作作風，切實增強各級統(tǒng)計工作者的事業(yè)心、責任心、工作主動性和積極性，努力提高統(tǒng)計服務意識和質(zhì)量意識，為提高政府統(tǒng)計公信力奠定基礎(chǔ)。

　　二、突出重點，扎實推進全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設

　　統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設，除了依法健全統(tǒng)計機構(gòu)、造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍、加強統(tǒng)計法制化外，核心任務就是要建立健全和完善相關(guān)的統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范，使基層統(tǒng)計業(yè)務工作逐步實現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化目標。強化統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設，就是要加快建立全過程的統(tǒng)計質(zhì)量控制體系，加快建立各項統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化標準。具體要達到“十個規(guī)范”：

　　(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集要規(guī)范。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集是整個統(tǒng)計工作的始點，是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化的第一道關(guān)口。各級統(tǒng)計機構(gòu)和被調(diào)查單位要建立《統(tǒng)計報表收發(fā)情況登記表》，如實記錄每種統(tǒng)計報表的收發(fā)情況，以此增強被調(diào)查單位按時報送統(tǒng)計報表的意識。各被調(diào)查單位要嚴格按照國家統(tǒng)計法律法規(guī)和報表制度的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地報送各種統(tǒng)計報表，做到表種不缺，指標不漏，時間不遲，數(shù)據(jù)真實�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集的基層報表必須來源于基層單位，任何單位和個人不得代替被調(diào)查單位填報或擅自更改基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅決杜絕代填代報現(xiàn)象。要建立統(tǒng)計報表訂正制度，統(tǒng)計報表報出后，如發(fā)現(xiàn)差錯，應及時申請更正，如在當月不能更正時，應在下月報表中進行調(diào)整并附說明。統(tǒng)計機構(gòu)對基層報表技術(shù)性差錯明顯確需改正的，要及時通知基層單位，做到上下一致，并簽名確認。重大差錯要填寫訂正單，并加蓋制表人印章及單位公章。被調(diào)查單位通過電話、電子郵件等方式報送數(shù)據(jù)的，要及時補報符合規(guī)范要求的原始報表留存歸檔。

　　(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理要規(guī)范。統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理是一項復雜的、技術(shù)性很強的工作。新的形勢對統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理工作提出了更高的要求，如何盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理自動化，全面提高統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作效率和服務水平，已成為擺在我們面前的重要課題。一是要加強基層統(tǒng)計人員計算機業(yè)務培訓，提高數(shù)據(jù)處理能力。二是要建立報表審核記錄、查詢、訂正制度。審核后的統(tǒng)計報表要做到指標完整，計量單位正確，表內(nèi)指標之間無邏輯性和趨勢性差錯。對于網(wǎng)絡報表要及時下載，對奇異數(shù)據(jù)要及時進行查詢、修正。數(shù)據(jù)處理匯總前要做到調(diào)查單位不重不漏，錄入數(shù)據(jù)和調(diào)查單位報送數(shù)據(jù)一致，審核查詢和修正記錄填寫要完整清楚。三是要建立被調(diào)查單位內(nèi)部統(tǒng)計資料處理流程，對原始數(shù)據(jù)進行加工、整理、分析、查詢，登記統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計報表。各級統(tǒng)計機構(gòu)要重視錄入審核工作，對錄入錯誤或填報錯誤的要進行分類處理，屬填報錯誤的要查詢被調(diào)查單位，責令其在規(guī)定時間內(nèi)糾正，并做好查詢記錄。要依據(jù)查詢結(jié)果修改計算機中的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)處理的準確性。

　　(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報要規(guī)范。統(tǒng)計報表的上報、交接要認真履行手續(xù)。上報的統(tǒng)計報表必須符合規(guī)范要求，該簽字的簽字，該蓋章的蓋章。報表上報時間嚴格按各項調(diào)查制度規(guī)定執(zhí)行，所有報表一律在規(guī)定上報截止日期前上報，要做到不遲報，盡快扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計人員電話催要報表的被動局面。各級統(tǒng)計機構(gòu)要依法統(tǒng)計，以統(tǒng)計法規(guī)范統(tǒng)計行為，對于拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料的行為要依據(jù)《統(tǒng)計法》進行嚴肅查處�；鶎咏y(tǒng)計人員對上級查詢的問題要盡快核查，及時答復。對查詢的原始資料按要求存檔保存，對上級查詢、修正情況如實記載，并保持電子報表與紙介質(zhì)報表的一致。

　　(四)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核要規(guī)范。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān)要實行層級負責制。各級統(tǒng)計機構(gòu)要成立由單位領(lǐng)導、專業(yè)負責人、統(tǒng)計業(yè)務人員組成的評估小組，制定科學、嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，對重要統(tǒng)計指標進行質(zhì)量評估。對特別重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還應邀請相關(guān)部門和有關(guān)方面參加評估。對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估后，要提出具體評估意見，形成書面報告。如評估中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，要重新進行核實。但嚴禁借評估之名，人為修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)事業(yè)單位所有向上級報送的統(tǒng)計報表要實行分級負責制度。縣區(qū)統(tǒng)計局上報上級統(tǒng)計部門的報表，要由統(tǒng)計人員、科股長和分管局長簽字，重要數(shù)據(jù)要由局長簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站上報上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計報表要由統(tǒng)計人員、統(tǒng)計站長簽字。企業(yè)事業(yè)單位上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及上級統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計報表要由統(tǒng)計人員、統(tǒng)計負責人及單位負責人簽字。數(shù)據(jù)報送要層層把關(guān)，責任明確，各負其責，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責任。

　　(五)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要規(guī)范。開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，是進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的有效舉措。各級統(tǒng)計機構(gòu)要加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查力度，把數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查作為經(jīng)常性統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容，通過組織重點檢查、互查、抽查、執(zhí)法檢查等形式，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，使我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起客觀實際的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，定期或不定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表質(zhì)量進行檢查。如：每年統(tǒng)計年報結(jié)束后，要及時組織對年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行抽查。重點檢查統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行情況、有無遲報、拒報和提供不真實統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象，統(tǒng)計臺賬和原始記錄是否健全，原始記錄、統(tǒng)計臺賬和上報的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)是否一致等。檢查結(jié)束后，要及時向上級統(tǒng)計機構(gòu)寫出統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表質(zhì)量檢查情況報告。

　　(六)統(tǒng)計資料發(fā)布要規(guī)范。各級統(tǒng)計部門要建立和完善《統(tǒng)計資料發(fā)布制度》，按照“誰組織實施調(diào)查，誰管理與發(fā)布資料”的原則，對外發(fā)布和提供重要國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編印統(tǒng)計資料。對外發(fā)布、提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要及時、準確，不越權(quán)、越級發(fā)布統(tǒng)計資料。要嚴防違反規(guī)定擅自公布統(tǒng)計資料和泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密或私人、家庭的單項調(diào)查資料。要認真執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)“下管一級”的制度，“先上報審核，后公布使用”。市統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)省統(tǒng)計局審核認可后方可向社會公布，縣區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)市統(tǒng)計局審核后方可公布使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)縣區(qū)統(tǒng)計局審核后方可對外發(fā)布使用。

　　(七)統(tǒng)計檔案管理要規(guī)范。統(tǒng)計檔案資料管理是統(tǒng)計工作規(guī)范化管理的重要組成部分，是基層統(tǒng)計規(guī)范化程度的重要標志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站要建立統(tǒng)計檔案管理制度，配備與工作相適應的統(tǒng)計檔案設備。統(tǒng)計檔案包括統(tǒng)計臺賬、原始記錄、基層統(tǒng)計表、綜合統(tǒng)計表、統(tǒng)計調(diào)查分析、重要統(tǒng)計文件、重要會議資料及其他有保存價值的統(tǒng)計資料及相關(guān)資料。各縣區(qū)要加強對統(tǒng)計檔案工作的指導，按照東營市統(tǒng)計局、東營市檔案局《關(guān)于加強全市統(tǒng)計檔案規(guī)范化建設管理辦法》要求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行統(tǒng)計檔案整理，今年10月底前完成20xx年以來統(tǒng)計檔案的整理工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用統(tǒng)計信息化成果，建立健全月度綜合統(tǒng)計臺賬、年度主要歷史數(shù)據(jù)電子臺賬。

　　(八)統(tǒng)計臺賬和原始記錄要規(guī)范。“九層之臺，起于累土。”原始記錄、統(tǒng)計臺賬是統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭之源頭，基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。從掌握的情況看，基層統(tǒng)計臺賬、原始記錄不健全、登記不及時、不規(guī)范的問題依然存在。新《統(tǒng)計法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬就是一種違法行為。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)一設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計臺賬，做到專業(yè)齊全，格式統(tǒng)一，指標科學，查詢方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照由近及遠的原則，對統(tǒng)計臺賬進行整理，今年上半年完成20xx年以來的臺賬整理登記工作。對統(tǒng)計臺賬要及時、準確、完整地進行登記，嚴禁以表代賬，做到賬表一致，賬實一致，賬賬相符。統(tǒng)計臺賬要登記及時，數(shù)字清晰，字跡整潔。企業(yè)事業(yè)單位要盡快建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬，原始記錄要保證統(tǒng)計、會計和業(yè)務核算之間數(shù)據(jù)的準確性、及時性和一致性，記錄和實物、賬本相一致。對于不設置統(tǒng)計臺賬、原始記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和企業(yè)事業(yè)單位，要依法進行查處。今年市局將組織一次以檢查企業(yè)事業(yè)單位原始記錄、統(tǒng)計臺賬為主要內(nèi)容的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，各級統(tǒng)計機構(gòu)要認真做好迎接檢查的各項準備工作。

　　(九)統(tǒng)計信息化要規(guī)范。統(tǒng)計信息化是克服統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱的一條重要途徑，也是解決人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要舉措。各級統(tǒng)計機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，努力提高基層統(tǒng)計信息化水平。要積極推進網(wǎng)上直報，加快統(tǒng)計信息傳遞速度，減少中間環(huán)節(jié)，減少外來干擾。目前我市網(wǎng)上直報的規(guī)模還比較小，網(wǎng)上直報率還不高，有許多規(guī)模以上企業(yè)還不能夠做到運用計算機處理統(tǒng)計報表。各縣區(qū)要加大基層信息化硬件的投入，積極推廣網(wǎng)絡報送系統(tǒng)的應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)要逐步實行全部網(wǎng)上直報。規(guī)模以下企業(yè)要根據(jù)本單位統(tǒng)計工作需要配備計算機，盡量實現(xiàn)統(tǒng)計報表網(wǎng)上傳輸。各級統(tǒng)計機構(gòu)要高度重視網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，及時安裝有效殺毒軟件，防止病毒在統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)傳輸，不能因為網(wǎng)絡安全問題影響網(wǎng)絡暢通。要制定有效的電子數(shù)據(jù)備份方案，數(shù)據(jù)和程序要有兩種以上備份方式，保證意外情況發(fā)生時能有效恢復數(shù)據(jù)。

　　(十)統(tǒng)計人員職業(yè)道德要規(guī)范。統(tǒng)計人員能否堅持實事求是，依法統(tǒng)計，排除干擾，保證提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歸根結(jié)底是一個職業(yè)道德問題。各級統(tǒng)計人員要恪守職業(yè)道德，操守職業(yè)品行，以求真務實為天職。要忠誠統(tǒng)計，熱愛統(tǒng)計工作，刻苦鉆研和掌握統(tǒng)計新理論和新知識。要依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為。要保守國家秘密和調(diào)查對象的商業(yè)秘密，不得泄露調(diào)查對象個人信息和能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料。

　　三、切實加強領(lǐng)導，為基層統(tǒng)計規(guī)范化建設提供可靠保障

　　統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大。全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員必須轉(zhuǎn)變觀念，明確責任，加強領(lǐng)導，精心組織，確保統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設各項任務落到實處。

　　(一)堅持依法統(tǒng)計，開展統(tǒng)計巡查。一是把新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》和《東營市人民政府關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(東政發(fā)〔20xx〕172號)的學習培訓列入普法和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，積極開展多種形式的學習宣傳活動。二是各級統(tǒng)計部門要主動加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門的聯(lián)系，建立相應的溝通協(xié)調(diào)機制。抓緊建立統(tǒng)計違法違紀案件移送制度和重大統(tǒng)計違法違紀案件聯(lián)合查辦機制，確保統(tǒng)計法律法規(guī)和各項政令得到貫徹執(zhí)行。三是要堅持原則，敢于碰硬，對利用職權(quán)非法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)、利用虛假數(shù)據(jù)騙取政治地位和榮譽、謀取經(jīng)濟利益，以及統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員參與弄虛作假的行為，堅決進行查處，努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。四是針對《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的處罰條款，制定保障措施，梳理統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)違法違紀行為的現(xiàn)象。要分析一些典型的違法違紀行為案例，經(jīng)常向統(tǒng)計人員開展警示教育活動，剖析原因，提高認識，避免在日常工作中因法制觀念淡薄或認識不到位或工作疏忽出現(xiàn)違法違紀行為。五是開展統(tǒng)計巡查。今年要啟動全市新一輪統(tǒng)計巡查，進一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查機制，檢查各級政府統(tǒng)計機構(gòu)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的情況，督促各級依法統(tǒng)計重視支持統(tǒng)計工作，解決統(tǒng)計工作中的突出問題和難點問題。

　　(二)認真貫徹國家統(tǒng)計方法制度，確保不變通、不走樣。各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者要把“不出假數(shù)、真實可信”作為統(tǒng)計工作第一要務，進一步梳理和完善提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度、方法。認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系和分專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障細則，建立對統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、分級負責的管理機制。落實質(zhì)量管理責任制，完善數(shù)據(jù)審核制度，堅持全過程、全方位和全員質(zhì)量管理。要嚴格按照國家各項統(tǒng)計制度規(guī)定認真填報統(tǒng)計報表，徹底解決報表無公章、無負責人簽字、無填報人簽字的“三無”問題，堅決制止一切違反國家統(tǒng)計報表制度的統(tǒng)計行為。

　　(三)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的培訓和管理，努力提升基層統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)�；鶎咏y(tǒng)計工作歸根結(jié)底還是要由廣大基層統(tǒng)計人員來完成，基層統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)的高低直接決定著基層統(tǒng)計工作的水平。因此，要把提升基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)作為加強基層基礎(chǔ)建設的重要內(nèi)容，進一步加大培訓力度，認真制定并組織實施統(tǒng)計人員培訓計劃，切實執(zhí)行好統(tǒng)計從業(yè)資格認定制度，始終如一地加強統(tǒng)計繼續(xù)教育，有計劃、分專業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)統(tǒng)計人員實行分類施教，把業(yè)務培訓、法制宣傳和職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，全面提升基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。要進一步強化“人才興統(tǒng)”的意識，加強人才引進，不斷充實新生力量，選調(diào)一批既堅持原則，素質(zhì)高、能力強，又熟悉制度方法、業(yè)務精通的干部充實到統(tǒng)計隊伍中來，對那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務能力不強、不適合作統(tǒng)計工作的，要堅決調(diào)整出去，努力適應政府貫徹科學發(fā)展觀和宏觀管理的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站是政府統(tǒng)計大廈的基石，地位和作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員則處在政府統(tǒng)計隊伍的最前沿陣地，工作任務艱巨繁重，條件十分艱苦。因此，各級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在工作和生活上給予更多的關(guān)心、支持和幫助，不僅要努力解決他們工作中存在的實際問題和困難，而且要關(guān)心他們的成長進步，把那些政績突出、群眾認可、條件成熟的及時提拔到領(lǐng)導崗位上來，用正確的用人機制和導向激發(fā)統(tǒng)計人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　(四)加強考核指導，建立健全激勵約束機制。一是明確責任，密切配合�！督y(tǒng)計法》對各級統(tǒng)計機構(gòu)各自的職責都作了明確的劃分，我們既要各司其職、各負其責，又要加強溝通、密切協(xié)作。市統(tǒng)計局要加強對全市基層統(tǒng)計工作的指導和宏觀管理，出臺《規(guī)范化建設實施意見》，進行督促檢查，推廣典型經(jīng)驗，并進行嚴格考核。同時，市局建立局領(lǐng)導包縣區(qū)、各科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。縣區(qū)統(tǒng)計局在三級統(tǒng)計機構(gòu)中起著承上啟下的作用，擔負著具體組織、管理、指導的職能，要結(jié)合本縣區(qū)實際，按照“十個規(guī)范”的要求，出臺具體的實施意見，積極推進規(guī)范化建設。二是建立完善考核機制�？h區(qū)統(tǒng)計局要制定規(guī)范科學的考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計完成報表及各項統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計人員配備及業(yè)務培訓、統(tǒng)計臺帳建立、信息化建設、統(tǒng)計檔案管理、提供優(yōu)質(zhì)服務和堅持依法統(tǒng)計等內(nèi)容逐一量化，進行專項考核。今后市局每年將組織開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設評比活動，評選表彰“基層基礎(chǔ)規(guī)范化示范統(tǒng)計站”，并探索實行星級化管理，將基層統(tǒng)計規(guī)范化建設作為對縣區(qū)統(tǒng)計局進行考核的一項重要內(nèi)容。三是建立健全檢查制度。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、專項檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設情況進行檢查，并逐步形成制度，常抓不懈。對于代填代報、篡改資料、干擾數(shù)據(jù)的問題要進行重點專項檢查。

　　同志們，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設任重道遠，抓好基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作是各級統(tǒng)計部門義不容辭的責任。我們堅信，有各級黨委、政府和省統(tǒng)計局的大力支持，有全市廣大統(tǒng)計人員的共同努力，全市的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設就一定能夠取得更大成績，統(tǒng)計工作就一定能夠為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)建設作出新的更大的貢獻!