市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(精選34篇)
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天是正月十二,年小月半大。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個(gè)晚年,恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,規(guī)格很高,規(guī)模很大,是次三級(jí)聯(lián)動(dòng)、八方給力的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),也預(yù)示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動(dòng)大幕正式開啟。新年要有新氣象,新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,是我們必須認(rèn)真思考和回答的一道現(xiàn)實(shí)考題。等會(huì),玖明書記將作重要講話,提出新的要求,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,為仙桃加快綠色崛起,奮力譜寫水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量,先講三點(diǎn)意見,供同志們參考 :
第一,要在盤點(diǎn)總結(jié)過去中增添好繼續(xù)前行底氣
底氣是承上啟下、接續(xù)奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年,是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重考驗(yàn)的一年。一年來,全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),自覺按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主線)的總要求,保持定力,克難奮進(jìn),主動(dòng)作為,較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 153. 8億元,按可比價(jià)計(jì)算較上年增長 4.02 % ; 農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元,較上年增長7.2 % ,守住了大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)能力不降低、 農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定不出問題的三條底線,并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。欣慰回首,五點(diǎn)印象,深刻腦海,揮之不去:
一是防汛排澇抗災(zāi)奪取重大勝利。 面對(duì)入梅后時(shí)降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴(yán)重外洪內(nèi)澇形勢,全市上下不亂方寸,沉著應(yīng)對(duì),頑強(qiáng)拼搏,在仙桃大地上演繹出了一臺(tái)眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動(dòng)魄大戲,并且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時(shí),不失時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換頻道、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場,組織動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神,不等不靠,奮起自救,又打贏了一場大災(zāi)之年不減收、生產(chǎn)補(bǔ)救保目標(biāo)、恢復(fù)重建促和諧的漂亮抗災(zāi)減損仗,贏得了來之不易98-的穩(wěn)定局面。
二是培育市場主體實(shí)現(xiàn)重大突破。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大, 全市 農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù) 6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣、第一梯隊(duì)。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到井噴式發(fā)展、加速度成長,到去年底全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社 1415 家, 家庭農(nóng)場 發(fā)展到 669 家,其中合作社注冊(cè)資本突破80億元,資產(chǎn)達(dá)百億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體吸納成員超過16萬人,鏈接到全市60%以上農(nóng)戶,由此帶來了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營快速擴(kuò)張,一個(gè)以主體引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)集成、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起。
三是富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進(jìn)一步完善了業(yè)已探明的 500多平方公里富硒土壤開發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐、科技保障和宣傳推介,著手推動(dòng)“ 4321 ”百萬畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設(shè),當(dāng)年發(fā)展集點(diǎn)連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬畝,“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場,荊楚富硒糧倉、中國富硒農(nóng)都呼之欲出 。
四是精準(zhǔn)扶貧脫貧 取得 重大 進(jìn)展 。 按照五年任務(wù)三年完成的總體部署,去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗,鎖定貧困對(duì)象 81067 人。制定出臺(tái)了“ 1+9 ”精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng)方案,編制重大扶貧項(xiàng)目 290 個(gè),全年 整合各類政府性資金 1.32 億元,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)拔寨行動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),累計(jì)投入各類社會(huì)幫扶資金近 2 億元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程 , 50% 以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中來,自我脫貧能力顯著增強(qiáng)。初步核實(shí),去年全市又有 43 個(gè)重點(diǎn)貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號(hào),為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機(jī)、贏得了主動(dòng) 。
五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是項(xiàng)關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。去年,全市上下聯(lián)動(dòng),大員上陣,專班跟進(jìn),三方介入,群眾參與,基本完成了這項(xiàng)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)確權(quán)確地到戶615個(gè)村、 4 325個(gè)小組、20.9萬農(nóng)戶、182.8萬畝耕地已全部完成實(shí)地調(diào)查測繪和權(quán)證發(fā)放工作,目前正在進(jìn)行成果分析和數(shù)據(jù)建庫。這一重大改革舉措,不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”,而且為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造了良好條件。
第二,要在分析把握形勢中謀劃好新年目標(biāo)任務(wù)
20xx年,既是市委、市政府換屆后的開局之年,也是喜迎黨的和省第十一次黨代會(huì)召開的獻(xiàn)禮之年。做好今年各項(xiàng)工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義特別重大,影響特別深遠(yuǎn),任務(wù)特別繁重。因此,各地、各部門必須敏銳見識(shí),在看到成績、堅(jiān)定信心的同時(shí),務(wù)必要保持清醒頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實(shí)問題。只有這樣,我們的工作才能百尺竿頭,更進(jìn)一步,再上一層樓。
必須認(rèn)識(shí)到,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍然很突出,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應(yīng)形勢發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整工作重心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,是今年中央和省、市委1號(hào)文件標(biāo)題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務(wù)。要完成好這兩大任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持和踐行好新發(fā)展理念。具體來講,我認(rèn)為,要重點(diǎn)把握和正確處理好以下 5 對(duì)關(guān)系。一是要重點(diǎn)把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度與推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動(dòng),鼓勵(lì)支持適度規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,充分釋放改革紅利,自覺踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點(diǎn)把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,堅(jiān)定不移實(shí)施“四化同步”推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)農(nóng)民與市民、農(nóng)村與城市利益命運(yùn)共同體建設(shè),自覺踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。三是要重點(diǎn)把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系。要堅(jiān)守農(nóng)業(yè)底色不動(dòng)搖,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,自覺踐行好綠色發(fā)展新理念。四是要重點(diǎn)把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè),按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向,加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,自覺踐行好開放發(fā)展新理念。五是要重點(diǎn)把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。要在保障國家糧食安全的前提下,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以增收為目的,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,自覺踐行好共享發(fā)展新理念。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長 5% ,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)核心目標(biāo),各地、各有關(guān)部門必須突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 各級(jí)黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、審視農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè),主動(dòng)把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征,緊緊圍繞不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)功能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,破除農(nóng)民增收瓶頸,推動(dòng)農(nóng)村繁榮進(jìn)步。各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型、示范引領(lǐng)和順勢而為,圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國家全域旅游示范市,突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+休閑”、“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章,不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài)、新模式,努力拓展農(nóng)民增收新空間、新渠道、新來源。
二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓,以市場牽引為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為目的,以新型組織為載體、以土地流轉(zhuǎn)為手段,緊緊圍繞避災(zāi)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),使農(nóng)業(yè)在保障社會(huì)有效供給過程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟(jì)效益。要有計(jì)劃、有步驟實(shí)施好退耕退漁退垸還湖工程,切實(shí)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,別好了傷疤忘了痛。要鼓勵(lì)支持各地打好特色牌,唱好名角戲,不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍。
三要加快培育新型經(jīng)營主體。 發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)重要方面,同時(shí)還是厚植我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市骨干力量的關(guān)鍵之舉。近年來,我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般競相發(fā)展,但發(fā)展數(shù)量不夠、單體塊頭不大、自身實(shí)力不強(qiáng)和市場品牌不響的問題還比較突出。因此,我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,再立新目標(biāo),再推新舉措,加大招培力度,支持成長壯大,并且引導(dǎo)他們正確處理好“帶頭富”與“帶領(lǐng)富”的關(guān)系,扎堆本土、錯(cuò)位競爭、抱團(tuán)發(fā)展,使之更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖,圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求,高起點(diǎn)規(guī)劃和大手筆推進(jìn)以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭今年新增20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,重塑魚米之鄉(xiāng)的嶄新地理風(fēng)貌。要堅(jiān)持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號(hào)農(nóng)業(yè)名片,努力把久負(fù)盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠(yuǎn)。同時(shí),還要重點(diǎn)圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶),突破性地研究硒文化,轉(zhuǎn)化硒資源,滲透硒元素,貼上硒標(biāo)簽,再培育出一批功能獨(dú)特、耳熟能詳、業(yè)界公認(rèn)、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌,從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。
五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板。 各地要聚焦村容村貌環(huán)境美、房前屋后生態(tài)美、鄰里左右和諧美、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關(guān)鍵詞,抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及年度行動(dòng)計(jì)劃,以馳而不息、積小為大的姿態(tài)和作風(fēng)加以推進(jìn)實(shí)施。要堅(jiān)持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng),還天藍(lán)地綠、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記。要持之以恒推進(jìn)農(nóng)村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),畫出美麗鄉(xiāng)村新輪廓、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐。要以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo)、為抓手,深入持久開展“綠滿仙桃大行動(dòng)”,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鋪就底色、增添底料。各鎮(zhèn)、辦、場、園區(qū)要自加壓力,整合力量,年內(nèi)再打造1到2個(gè)具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板,以期示范引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈星火燎原之勢,逐步向面上覆蓋,向縱深推進(jìn)。
六要加快完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標(biāo)任務(wù)的收官年、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年。各地、各部門以及全社會(huì)都要以只爭朝夕和時(shí)不我待的緊迫感、壓力感、責(zé)任感,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)不含糊,確保脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不走樣,嚴(yán)格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運(yùn)班車、通安全衛(wèi)生飲水,有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級(jí)衛(wèi)生室、有黨員群眾服務(wù)中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源,村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來源,不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障居有住房、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標(biāo)要求,對(duì)標(biāo)調(diào)校,趕趟發(fā)力,打好殲滅戰(zhàn),啃下硬骨頭,全面完成余下37個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務(wù)。同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,更加注重機(jī)制建設(shè),更加注重兜底責(zé)任,堅(jiān)決守住脫貧返貧防線。
第三,要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)出爐、十分清晰,可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解農(nóng)民增收難、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引爆點(diǎn)、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢(mèng)里水鄉(xiāng)全面小康城7句話,F(xiàn)在到了我們破題作業(yè)、加快推進(jìn)、真抓實(shí)干的時(shí)候了。下面,我就怎么貫徹好落實(shí)好體現(xiàn)好這次會(huì)議精神,再簡要提出五點(diǎn)要求:
一是要當(dāng)作重中之重抓。 “三農(nóng)”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁。我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),將這些要求和告誡內(nèi)化于心,外化于行,轉(zhuǎn)化于見,真正做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。
二是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓。 基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。因此,各級(jí)各部門都要兩眼朝內(nèi),重心下移,擼起袖子抓基層、打基礎(chǔ)。要按照“全面進(jìn)步、全面過硬”的要求,切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓緊再抓緊、抓實(shí)抓好抓出成效來,努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和“一線連隊(duì)”,并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
三是要完善服務(wù)體系抓。 完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)要忠于職守、肩負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,情系農(nóng)村、心裝農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。要以功成不必在我的境界和胸襟,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)推廣、金融服務(wù)和惠農(nóng)政策落實(shí)等服務(wù)體系建設(shè),并且不斷提升這些服務(wù)體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力。
四是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量抓。 近幾年的“三萬”活動(dòng)和駐村扶貧行動(dòng),就是動(dòng)員社會(huì)力量參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐,反響很好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面一如繼往地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺(tái)載體作用,搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱,努力在全市范圍內(nèi)營造出濃厚的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)社會(huì)氛圍。
五是要立足當(dāng)前主動(dòng)抓。 俗話說,一年之計(jì)在于春。春季主動(dòng),季季主動(dòng),全年主動(dòng)。各地、各有關(guān)部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,不誤農(nóng)時(shí)地抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林、疫病防控、農(nóng)技培訓(xùn)、春耕備耕和脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動(dòng)等各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開門紅”,爭取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點(diǎn)起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進(jìn)。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是人類社會(huì)不爭的衣食父母,農(nóng)村是永遠(yuǎn)充滿希望的廣闊天地,“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺(tái)。因此,希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責(zé)任、使命和感情,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),以務(wù)實(shí)重行、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代的工作業(yè)績,奮力開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為仙桃加快綠色崛起和建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
今天我們召開會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排,我再講三個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380 .5 億元,增長4 .4 %,占全市經(jīng)濟(jì)總量的22 .4 %;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107 億斤,比去年增加4 .5 億斤,實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025 元,增長幅度11 .2 %,居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252 家,其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53 家,居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730 萬畝,去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180 萬畝。六是104 .5 萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時(shí),也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025 元,僅高于周口市,居全省倒數(shù)第二位,和全省平均水平相比差距達(dá)1391 元,和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高,種糧效益低。據(jù)測算,去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務(wù)工一天收入可達(dá)100 ~200 元,影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細(xì)作不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,規(guī);潭炔桓,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng),影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025 元,城鎮(zhèn)居民可支配收入22274 元,相差近3 倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3 個(gè)、國家級(jí)貧困縣4 個(gè)和省級(jí)貧困縣1 個(gè),70 多萬農(nóng)村人口尚未脫貧,消除國家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。 一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策,明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策,加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入,包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè),還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇,爭取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘,投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大,包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策,加大改革力度,增加農(nóng)村工作活力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。 當(dāng)前,我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),從高速增長進(jìn)入到中高速增長,從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展,更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出,在20xx 年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo),還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前,我市的城鎮(zhèn)化率還比較低,農(nóng)村人口還比較多,農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作,集中精力抓好發(fā)展,在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
二、突出農(nóng)村工作重點(diǎn)
(一)抓好糧食生產(chǎn)。 商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線,按照全國、全省計(jì)劃安排,做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農(nóng)田水利條件好的地方,凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域,加上光照充足,莊稼長勢都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的,秋糧都減產(chǎn)較重。整體上,去年秋糧生產(chǎn)不減反增,獲得了豐收。要因勢利導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大投入,多打機(jī)井,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田,為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要保證和提高產(chǎn)量,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度,通過科技提高單產(chǎn),提高糧食品質(zhì),提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè),蔬菜、食用菌種植,還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán),就帶動(dòng)形成了規(guī);N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī);N植業(yè)、規(guī);B(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35 萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20 萬畝,生產(chǎn)基地較大,形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大,也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫,力爭形成銷售收入10 億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6 個(gè)、20 億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2 個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。 去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署,包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí),切實(shí)搞好村容村貌整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位,完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊,要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍,編制新型社區(qū),引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域,要開展農(nóng)村社區(qū)編制,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住,逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差,農(nóng)民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規(guī)劃,進(jìn)行綜合治理,改善人居環(huán)境,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn),要抓好24 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照全市統(tǒng)一安排,抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn),著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)保障,縮小城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后,我們還要對(duì)“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至,全市各級(jí)、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需要,按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署,加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度,提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,突出增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。 中央新一輪農(nóng)村改革,重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,培育龍頭企業(yè),使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村,到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革,關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排,要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,今年要完成總?cè)蝿?wù)的50 %以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多,其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營方式,加大涉農(nóng)貸款投放力度,使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等,獲得貸款支持,解決經(jīng)營資金不足難題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí),促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
三、提高農(nóng)村工作保障能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高,工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級(jí)各單位,特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé),搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。 農(nóng)村工作任務(wù)重,要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成,需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織,需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好農(nóng)村黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實(shí)“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法,依法辦事,搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。 要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇,積極爭取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí),各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入,優(yōu)化財(cái)政預(yù)算,確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。 各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,明確任務(wù),著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù),特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議,每年開一次,近幾年,每年都還專門下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間,省委召開了農(nóng)村工作會(huì),守盛省長在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照中央1號(hào)文件的要求,結(jié)合婁底的實(shí)際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對(duì)這次會(huì)議非常重視,親自主持,待會(huì),還將做重要指示。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
剛才,益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,我邊聽、邊看、邊思考,覺得這個(gè)報(bào)告非常好,尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門的職能和實(shí)際,在重點(diǎn)方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級(jí)發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說,真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后按武生書記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作
認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對(duì)于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí),農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,而且是弱勢群體,這在一段時(shí)間內(nèi)也無法改變,這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢群體,我們?nèi)绻恢匾曀、不扶持他、不關(guān)愛他,就會(huì)影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn),因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個(gè)方面去把握。
1、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的意義和作用。近年來,從中央到地方,各級(jí)都高度重視“三農(nóng)”工作。黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào),要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重加以落實(shí),并出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,今年中央1號(hào)文件支持“三農(nóng)”工作的內(nèi)容更加細(xì)化,要求更加明確,重點(diǎn)更加突出。省委、省政府對(duì)做好“三農(nóng)”工作高度關(guān)切,今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議明確指出,加快“四化兩型”建設(shè),首先必須從農(nóng)業(yè)抓起。我市既是老工業(yè)基地,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?9%,新化、漣源、雙峰三個(gè)農(nóng)業(yè)縣市,同時(shí)也是三個(gè)貧困縣市,對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度更高?梢哉f,農(nóng)業(yè)不發(fā)展,婁底就很難全面發(fā)展;農(nóng)民不幸福,婁底就不可能全面幸福。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速趕超,建設(shè)幸福婁底,不重視“三農(nóng)”工作,不下決心解決“三農(nóng)”問題,就只能是一句空話。講到科學(xué)發(fā)展,我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,那就是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止城市崛起、農(nóng)村塌陷現(xiàn)象發(fā)生,隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),一方面我們的城市化率在不斷提升,城市配套設(shè)施日益完善,另一方面,我們農(nóng)村發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村水利設(shè)施年久失修。我記得我小時(shí)候在農(nóng)村,家后面有一條渠道,小時(shí)候我們還可以在里面游泳,后來慢慢就淤了,包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個(gè)例子,只是想告訴大家,我們要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施的建設(shè)。近幾年來,國家不斷加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)投入,但國家支農(nóng)惠農(nóng)的投資,除去管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、前期費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用,就所剩無幾了,如何確保每分錢都用在刀刃上,花在最需要的地方,這是值得我們重視的。據(jù)我所知,今天在座的各位,大部分應(yīng)該是來自農(nóng)村的,你們來自農(nóng)村不能忘了農(nóng)村,不要忘了這個(gè)本。要懷著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的熱愛,帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,站在講全局的高度,重視“三農(nóng)”,關(guān)注“三農(nóng)”,把國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策真正落到實(shí)處,
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來,我市各級(jí)干部群眾積極搶抓和落實(shí)國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時(shí)就開始搞起,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對(duì)這些問題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實(shí)際問題,要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問題的同時(shí),我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件,研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,去年召開的中央水利工作會(huì)議、扶貧開發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,機(jī)遇十分難得,近年來,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國、全省重點(diǎn)支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,獲得這些稱號(hào),不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級(jí)的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí),牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)
“三農(nóng)”問題,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題。結(jié)合我市實(shí)際,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī);窬,通過規(guī);龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī);l(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī);潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī);l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對(duì)接,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競爭力,就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場,做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)模化創(chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場就沒有規(guī);。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,生豬賣頭?梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單純?cè)嫉霓r(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來一些問題,比如市場起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對(duì)市場價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元,做成砧板再賣的價(jià)值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技,不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,也都曾取得過一定成績,這也是我們的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,有耕地256.22萬畝,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)民達(dá)141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí),我市還是一個(gè)移民大市,有水庫移民61萬,占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,就必須加大對(duì)這兩大群體的扶持力度。全市各級(jí)各部門,一定要對(duì)接好扶持政策,爭取好扶持項(xiàng)目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項(xiàng),全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級(jí)黨委政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,要特別重視對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控,抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對(duì)接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進(jìn)村莊治理。要對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日,人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”的評(píng)論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn),體現(xiàn)了國家對(duì)改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要?jiǎng)恿,要活力。講到農(nóng)村改革,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn),廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,在探索中完善,同時(shí),對(duì)于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度
新形勢給我們提出了新的要求,全市各級(jí)各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),大力抓落實(shí),努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對(duì)于“三農(nóng)” 工作,認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級(jí)各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,要真重視,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來,干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合,各級(jí)農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對(duì)基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,面對(duì)的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn),對(duì)基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們?cè)谏钌喜怀钥啵诖錾喜怀蕴。同時(shí),要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī),出臺(tái)相關(guān)工作舉措,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會(huì)營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是弱勢產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級(jí)爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期,千方百計(jì)爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實(shí)做到對(duì)農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng),其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金,逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制,精心篩選項(xiàng)目,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),集中力量開發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),加強(qiáng)與央企的對(duì)接,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。“”時(shí)期,我們積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn),“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會(huì)最和諧的時(shí)期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財(cái)富,也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)堅(jiān)持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,奮力奪取今年和“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新勝利。下面,講三點(diǎn)意見。
一、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
近年來,市委、市政府堅(jiān)持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持旅游帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局,貫徹落實(shí)到“1333”發(fā)展思路之中,圍繞世界旅游精品總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法,不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致,而且符合張家界實(shí)際,必須在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持,并不斷加以完善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。
要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。中央在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署,堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型城市化為載體、信息化為支撐,“兩型”為方向和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化初始階段,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會(huì)逐步下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變,農(nóng)業(yè)的支撐作用不會(huì)減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,農(nóng)業(yè)對(duì)世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)持旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、延伸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。
要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,但仍然存在許多突出的困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高,靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過剩,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴(yán)重不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步夯實(shí)世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級(jí)加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭,要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透,不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市,國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已發(fā)展到32個(gè),去年鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到530萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下,我市旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴(kuò)大旅游消費(fèi),大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)深度融合,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制仍然大量存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最首要的任務(wù)是,加快提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城市資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,公共交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展格局。
二、重點(diǎn)突破加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約
20xx年是“”規(guī)劃的開局年,是建黨90周年,是我市實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,要著重在以下幾個(gè)方面見到實(shí)效。
1、加快發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識(shí),是我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)力度,圍繞旅游和城市需求,大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè),五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。著力培育特色農(nóng)業(yè),立足資源優(yōu)勢和特色,發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn),擴(kuò)大無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜種植規(guī)模,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),培育更多無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌。高度重視糧食生產(chǎn),穩(wěn)定種糧面積,嚴(yán)禁耕地拋荒。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)比較效益,提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī);I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力推進(jìn)水利建設(shè),認(rèn)真落實(shí)今年的中央一號(hào)文件精神,抓住國家大興水利的重要機(jī)遇,突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等重點(diǎn),認(rèn)真謀劃和實(shí)施一大批項(xiàng)目,全面推進(jìn)安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破。統(tǒng)籌推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村道路“兩通”工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),積極實(shí)施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,深入推進(jìn)農(nóng)村圾垃治理三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村清潔工程,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,著力加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)種機(jī)收作業(yè)面積,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化,提高綜合農(nóng)機(jī)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,繼續(xù)實(shí)施廣播電視、電話戶戶通工程,積極推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托信息服務(wù)對(duì)接大市場,加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用,以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),全面加快農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐,健全網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場體系,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴(kuò)容和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò),扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對(duì)接,探索網(wǎng)上銷售,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,建設(shè)一批制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、功能強(qiáng)大的農(nóng)民專業(yè)合作組織。健全農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)制度試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險(xiǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善農(nóng)村土地承包制度,有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中。
4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源,推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)教育,注重提升農(nóng)民的法律意識(shí)、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)”、“百萬培訓(xùn)工程”和“陽光工程”實(shí)施,有針對(duì)性地培養(yǎng)一批中高級(jí)農(nóng)民技工,著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化生活,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)農(nóng)村志愿者服務(wù),推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育健康文明新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育,加強(qiáng)黨的執(zhí)政理念和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)法治理念教育和普法宣傳,大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度,努力提升農(nóng)民思想道德水平。
5、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大和價(jià)格適當(dāng)上漲的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量質(zhì)量,推進(jìn)精深加工,努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道,把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)配套功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實(shí)好信貸、用地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時(shí)機(jī)(由年收入1196元提高到1500元),摸清貧困人口底子,抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃,抓好新一輪79個(gè)村的“整村推進(jìn)”和建設(shè)扶貧工作。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、糧食最低收購價(jià)等政策,嚴(yán)禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去年底,省減負(fù)辦在我市檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視,全面開展自查自糾,認(rèn)真落實(shí)整改措施。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”碰不得,誰碰就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任,絕不姑息。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,兩區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作。各級(jí)各部門和廣大干部要帶著責(zé)任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),盡心盡力為農(nóng)民排憂解難,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。要強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)部門配合,嚴(yán)格目標(biāo)管理,建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵(lì)約束機(jī)制,抓緊出臺(tái)綜合考評(píng)辦法,形成工作合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持辦點(diǎn)示范,建立農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)制度,廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動(dòng)。今年每個(gè)區(qū)縣要辦好一個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片。要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,及時(shí)調(diào)度,確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位,每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,注重調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性。
強(qiáng)化組織保障。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),堅(jiān)決糾正各種損害群眾的不正之風(fēng),著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理制度建設(shè),認(rèn)真抓好村兩委換屆選舉工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,完善對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核等工作機(jī)制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,加快提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部,理解基層工作困難,體諒基層干部艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育,深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,切實(shí)把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機(jī)制,深入貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾,善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力推介“三農(nóng)”工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和新成效,營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),為加快建設(shè)世界旅游精品、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
借我們市紀(jì)委開展的“送教下基層活動(dòng)”來看望各位農(nóng)村基層干部,對(duì)大家能在第九屆農(nóng)村換屆選舉中脫穎而出,受到群眾的信任擁戴、成功當(dāng)選表示祝賀。借此機(jī)會(huì),就換屆以后農(nóng)村干部應(yīng)該注意的事項(xiàng)和同志們交換一下思想。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是非常關(guān)鍵的問題,農(nóng)村不僅有發(fā)展的問題更有穩(wěn)定的問題,也有農(nóng)民利益的問題。換屆之后農(nóng)村“兩委”干部如何履職,如何不辜負(fù)群眾的信任,就這個(gè)問題看,我們來鎮(zhèn)政府培訓(xùn)非常有意義、非常有必要。我覺得你們能當(dāng)選,今天能在這接受培訓(xùn),你們應(yīng)該捫心自問三個(gè)問題。
第一個(gè)問題:捫心自問當(dāng)初為什么要當(dāng)干部。當(dāng)干部圖的是什么,大家知道我們是個(gè)人杰地靈的好地方,最近幾年在以王書記為班長的鎮(zhèn)黨委政府一班人的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大步向前邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)實(shí)力在咱們高平是最強(qiáng)的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了新的步伐,特別是抓基層、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)班子,整治穩(wěn)定,社會(huì)安定。大家知道今年以來,穩(wěn)控的形勢比較嚴(yán)重,來說穩(wěn)控的形勢總體不錯(cuò),發(fā)展的后勁比較足,上了一些基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)了一些重點(diǎn)工程。是個(gè)非常好的地方,我覺得和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)的工作是分不開的。在這么好的一塊風(fēng)水寶地上,在這么好的發(fā)展前景條件下,我們?yōu)槭裁匆?dāng)這個(gè)干部,要捫心自問,是為了掙這份工資當(dāng),還是這個(gè)村上有煤礦、有企業(yè),想在這把這份錢好好花一花,上個(gè)項(xiàng)目、上個(gè)工程吃點(diǎn)回扣?往口袋裝點(diǎn)小錢。還是自己率先致富了,有能力、有水平,想展示自己的才華,為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事,我覺得一定要把自己為什么當(dāng)干部,這個(gè)動(dòng)機(jī)要弄清楚。
第二個(gè)問題:捫心自問我當(dāng)初為啥要當(dāng)村干部。當(dāng)干部在這一屆任期內(nèi)要干什么,目的是什么。在這三年之中我要為老百姓干點(diǎn)什么,什么是好的支部什么是好的基層支部五個(gè)一,就是一個(gè)好班長、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好的思路、一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)。
第三個(gè)問題:捫心自問卸任時(shí)給村上和群眾留些什么。我希望三年以后第十屆村級(jí)換屆的時(shí)候,還要捫心自問一下,這一屆我給老百姓留下了什么,是留下一份好的規(guī)劃、好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),還是留下個(gè)好名聲,還是給老百姓留下個(gè)好形象,那么到第十屆的時(shí)候,你才順利當(dāng)選,繼續(xù)連任。在座的基層干部要問問自己這三個(gè)問題,這三個(gè)問題想清了弄明白了回答好了,下一屆你們會(huì)繼續(xù)當(dāng)選。
既然已經(jīng)當(dāng)選了,作為一個(gè)村干部,怎么當(dāng)干部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求,我從農(nóng)廉這個(gè)角度談如何能當(dāng)好這個(gè)村干部。從既干好事又不出事的角度,如何廉潔履行職責(zé),要做好以下幾個(gè)方面。第一是決策民主化。這個(gè)村上最近這幾年搞規(guī)劃上項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策的時(shí)候,要通過四議兩公開民主決策法進(jìn)行決策,通過這樣一個(gè)嚴(yán)格的程序,使我們的干部,使我們的思路,集體的決策符合老百姓的意愿,大家知道家有三件事先拿緊的辦,不管是窮村富村,應(yīng)該辦的事很多,那么我們就要先抓當(dāng)前急需的事情辦。要求比較強(qiáng)烈的事情,比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進(jìn)資金項(xiàng)目投資建立一個(gè)企業(yè),要充分論證多聽聽老百姓的意見,絕對(duì)禁止搞家長制的不通過民主決策這個(gè)程序個(gè)人說了算,這是嚴(yán)格禁止的,有一系列制度規(guī)定。第二是“三資”管理規(guī)范化。昨天我們?cè)跁x城市開會(huì),于書記講信訪問題是個(gè)利益的問題,都和利益有關(guān)系,也是人的問題,人的問題都是背后利益的問題,那么利益的問題在農(nóng)村集中體現(xiàn)在三資上,資金怎么使用,不管是自有資金還是上級(jí)下?lián)艿馁Y金資產(chǎn)怎么利用,怎么處置,資產(chǎn)如何增值、使效益最大化,村上有煤碳資源、礦產(chǎn)資源、林木資源等,資源如何開發(fā)利用,資源怎么產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,讓老百姓得到好處。三資怎么進(jìn)行管理,要有一定程序管理,一定要規(guī)范化,農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)村這些制度規(guī)范都有一定的規(guī)定,要嚴(yán)格按照這些三資管理的規(guī)定來。第三是“三務(wù)”運(yùn)行公開化。不管是村務(wù)也好、村上重大事項(xiàng)也好,比如說農(nóng)村低保戶的確定,要公開征求意見張榜公示,包括救濟(jì)款上一些項(xiàng)目。黨務(wù)方面,發(fā)展黨員,能不能當(dāng)黨員不是黨員說了算,是大多數(shù)老百姓說了算,先要推薦優(yōu)秀村民。財(cái)務(wù)管理包括三資那一套程序,及時(shí)定期進(jìn)行公開運(yùn)行,咱們鎮(zhèn)率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋,包括三資電算化管理也是做得做好的,重大事項(xiàng)的決策四議兩公開程序,三資管理要按照農(nóng)業(yè)部那套規(guī)定來,那么行使權(quán)利黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開運(yùn)行,就是當(dāng)干部履行職務(wù)要注意這些。第四是關(guān)注民生及時(shí)解決群眾的關(guān)切。首先應(yīng)該發(fā)展經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)業(yè),為群眾辦實(shí)事,對(duì)老百姓關(guān)注的事項(xiàng)要關(guān)心。第五是當(dāng)干部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個(gè)度。作為一個(gè)村干部這個(gè)很難把握,把握不好就容易引起上訪告狀。今年xx大要召開,信訪這一塊提的比較重,從我們接到的信訪來看老百姓為什么上訪分兩大塊:一塊是個(gè)人訴求得不到滿足,切身利益得不到保障。另一塊是反映農(nóng)村干部不作為亂作為,紀(jì)檢委就是管第二塊的信訪,從晉城市下發(fā)下來的這塊案件是193件,咱們高平也不少,緣于我們一些農(nóng)村干部本身不廉潔,第二是本身這件事沒有太大毛病,不公開大家誤解了你。第三有些想當(dāng)村干部的人故意挑毛病,大概反映涉紀(jì)信訪就是這三種情況,在這種情況下尤其需要在座的各位干部特別是支書主任在履職過程中一定要注意,按程序辦事,同時(shí)注意工作方法,既然當(dāng)上干部了特別是一把手,有時(shí)候就得受點(diǎn)委屈,少說刺激性的話只會(huì)招來更大的反感,有害無益。
今天由于時(shí)間關(guān)系沒有準(zhǔn)備,點(diǎn)點(diǎn)題,提五點(diǎn)希望:把工作做好,把村上建設(shè)好,把我們自己保護(hù)好,我希望三年后再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔,預(yù)祝你們?nèi)暌院笠詢?yōu)異成績良好形象再次當(dāng)選,謝謝大家!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就做好今年的農(nóng)牧村暨扶貧攻堅(jiān)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢
20xx年,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號(hào)文件和省、州農(nóng)村工作會(huì)議決策部署,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)牧村面貌得到很大改善、農(nóng)牧民群眾得到很大實(shí)惠,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
農(nóng)牧民收入快速增長。深入實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一特四化”工作,加快發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),努力拓寬增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)快速增長,去年再創(chuàng)新高,達(dá)到3271元,增長16.6%。
農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。去年,全縣完成農(nóng)作物播種總面積15.87萬畝,糧食產(chǎn)量達(dá)1.28萬噸,油料產(chǎn)量達(dá)0.43萬噸,糧經(jīng)飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬畝,種植中藏藥材3萬畝,建成優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地2萬畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達(dá)46.81萬頭(匹、只),總增、出欄、商品三率分別達(dá)分別達(dá)33.75%、37.01%、45.73%。農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)3.04億元,較上年同期增長6.7%。
農(nóng)牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金,不斷加大對(duì)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。完成飲水安全工程21處,解決1716戶7600人的飲水不安全問題;完成農(nóng)牧村護(hù)村護(hù)田河堤10公里20處,有效保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活的安全;新修了總長68.1公里的通暢水泥路項(xiàng)目8條,極大地方便了農(nóng)牧民出行與勞作;完成了農(nóng)牧村危舊房改造3000戶,很大程度上改善了農(nóng)牧民群眾居住條件。
農(nóng)牧村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。成立了注冊(cè)資金2100萬元的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司,為農(nóng)牧戶及中小企業(yè)融資擔(dān)保搭建了平臺(tái)。建立了扶貧資金互助社20處,惠及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方便、快捷的融資渠道。發(fā)放婦女小額貸款2761萬元,為農(nóng)牧村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。加快雙聯(lián)惠農(nóng)貸款進(jìn)度,為符合條件的農(nóng)牧民、合作社等提供貼息貸款,為發(fā)展生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
這些成就來之不易、令人振奮,我們要倍加珍惜。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,貧困人口仍然居多,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)能力不強(qiáng),生產(chǎn)成本過高,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力較弱等問題依然存在,這些還需要我們付出更加艱辛的努力。
二、搶抓機(jī)遇,切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)步伐,努力開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面
國家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的政策、資金支持,藏區(qū)“”規(guī)劃的深入實(shí)施、“雙聯(lián)”行動(dòng)的全面開展,為我們加快脫貧進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《州五年基本消除貧困實(shí)施方案》,今年,我縣力爭要減少貧困人口1萬人,任務(wù)十分艱巨,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須從以下幾個(gè)方面做起。
(一)全力抓好專項(xiàng)扶貧。一是要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)地位和作用,確保80%以上的專項(xiàng)扶貧資金用于貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持農(nóng)牧村專業(yè)合作社,要切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目分散、實(shí)施效果不明顯等問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要按照首位產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求,科學(xué)謀劃,精心實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢,大力實(shí)施高原生態(tài)畜牧業(yè)提升工程、無畜戶濟(jì)困工程、龍頭企業(yè)扶持工程、農(nóng)牧民合作示范社創(chuàng)建工程、高原中藏藥材及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)培育工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程為主的產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工程,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步提升水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn),通過實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程,組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋恕⒖萍寄苋说酵獾叵冗M(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),讓他們走出去、引進(jìn)來,開闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),為全縣農(nóng)牧村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民。
(二)深入推進(jìn)行業(yè)扶貧。行業(yè)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起貧困農(nóng)牧村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文體、廣電等公共服務(wù)以及低保、養(yǎng)老、殘疾醫(yī)保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會(huì)保障的工作任務(wù)?h扶貧辦要把各類面向貧困農(nóng)牧村的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合到年度專項(xiàng)扶貧和項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中,捆綁使用,形成合力,以當(dāng)年整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)和連片開發(fā)的鄉(xiāng)、村及貧困人口為對(duì)象,全方位多方面解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的困難問題。在作計(jì)劃時(shí)要主動(dòng)與有關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行有效銜接,行業(yè)部門要優(yōu)先把項(xiàng)目資金投向計(jì)劃所列的鄉(xiāng)、村,并確保計(jì)劃所列項(xiàng)目按期建設(shè),資金足額落實(shí)。行業(yè)扶貧成員單位要優(yōu)先確保落實(shí)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目資金,這是一項(xiàng)硬性任務(wù),從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌抓好社會(huì)扶貧。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶和發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾主體作用有機(jī)結(jié)合,努力完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作機(jī)制,形成推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)中央和省、州級(jí)幫扶單位深入開展定點(diǎn)扶貧工作,盡快與新增的中國建筑工程總公司實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)交流,爭取援助項(xiàng)目和資金。
近年來,我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局的問題,但相關(guān)部門還沒有真正對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí),老是認(rèn)為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強(qiáng)調(diào),扶貧工作不僅是扶貧部門的職責(zé),更是相關(guān)行業(yè)部門和社會(huì)各界共同的責(zé)任,必須進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理機(jī)制。要嚴(yán)格按照扶貧規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,做到以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)資金,解決扶貧開發(fā)投入不夠,力量不足、成效低下的問題。今年,州委、州政府已決定將扶貧攻堅(jiān)實(shí)行“一票否決”。對(duì)當(dāng)年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續(xù)兩年被“一票否決”的進(jìn)行掛牌督辦,連續(xù)三年被“一票否決”的責(zé)令“一把手”辭職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,通力協(xié)作,全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇7
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)和部署我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)上,弟祥書記將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深入貫徹。下面,我根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見,先講三個(gè)方面的問題。
一、肯定去年成績,堅(jiān)定工作信心
20xx年,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,加大重農(nóng)力度,強(qiáng)化興農(nóng)舉措,營造支農(nóng)合力,全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村工作綜合考核、新農(nóng)村示范片建設(shè)、丘崗開發(fā)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等 9 項(xiàng)工作獲全市一等獎(jiǎng),新農(nóng)村建設(shè)、超級(jí)雜交稻示范、畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村經(jīng)營管理工作獲得全省先進(jìn)。
過去的一年,是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民收益最多的一年。 圍繞糧食、畜禽、水果、茶葉、楠竹、油茶、煙草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)基地?cái)U(kuò)張、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),呈現(xiàn)出了 “ 龍頭昂首、大戶涌現(xiàn)、基地?cái)U(kuò)張、全面提高 ” 的發(fā)展新格局。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 83.1 億元,同比增 4.3 %,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5419元,增 12.5% 。其中,糧食 播種面積 217 萬畝,總產(chǎn) 79.5 萬噸, 兩項(xiàng)指標(biāo)均刷新歷史紀(jì)錄,先后迎來全國超級(jí)稻百強(qiáng)組合展示現(xiàn)場觀摩會(huì)和全國超級(jí)雜交稻推廣示范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開,并獲得 “ 全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣 ” 稱號(hào);新擴(kuò)大葉茶 5200 畝、楠竹 5000 畝、油茶 1.2 萬畝,新建萬頭豬場、種豬場 3個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到 556 個(gè),蛋雞存籠量突破 750 萬羽。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn) 82 個(gè),發(fā)展星級(jí)休閑農(nóng)莊 13 家,創(chuàng)建了 “ 陬福 ” 和 “ 古洞春 ” 兩個(gè)中國馳名商標(biāo),成功組織參加了上海茶博會(huì),承辦了中國柑桔年會(huì),做大做強(qiáng)了銀木塘棉花、古洞春茶業(yè)、三江禽蛋等一大批專業(yè)合作社,新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 4 家,省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到 39 家,穩(wěn)居全市第一。
過去的一年,是引項(xiàng)爭資增量,基建推進(jìn)加快的一年。 積極對(duì)接國家政策,全年向上爭取農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目 56個(gè),到位資金 2.49 億元。招商引進(jìn)百萬元以上農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目 18 個(gè),到位資金 2.75 億元。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,全縣硬化村組公路 170 公里 ,新增通水泥路村 60 個(gè),通村率 85.2% 。完成了 56 個(gè)村電網(wǎng)改造。順利推進(jìn)了 桃源水電站建設(shè),預(yù)計(jì)汛前能完成右壩基礎(chǔ)建設(shè)。會(huì)人溪電站基本完成剎尾工程。新建大型沼氣池 2 處,農(nóng)村戶用沼氣池 3000 口,沼氣入戶率達(dá) 23.1% 。銷售各種補(bǔ)貼機(jī)具 9215 臺(tái),發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 1609 萬元,水稻機(jī)耕與機(jī)收面積分別達(dá)到 80% 和 45% 以上。 完成渠道清淤 4850 公里 、硬化 160公里 ,中小型水庫除險(xiǎn) 27 座、堤垸除險(xiǎn) 21 處、山塘擴(kuò)挖整修 9650 口、排漬和抗旱機(jī)埠維修 200 處,先后迎來了全市兩次流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。
過去的一年,是鎮(zhèn)村發(fā)展增色,建設(shè)成效顯著的一年。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,啟動(dòng)了 102 個(gè)市、縣示范村建設(shè),選派了 157 個(gè)后盾單位駐點(diǎn)幫扶。漆河、九溪、龍?zhí)丁⒉桠咒伒揉l(xiāng)鎮(zhèn),盤活資產(chǎn)抓經(jīng)營,多元投入搞建設(shè),集鎮(zhèn)面貌明顯改觀,發(fā)展空間明顯放大。特別是盤塘新農(nóng)村綜合示范片以 “ 興現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)優(yōu)美村鎮(zhèn),樹文明新風(fēng),育新型農(nóng)民 ” 為主題,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民素質(zhì)提升三大重點(diǎn),年內(nèi)完成投入 3000 多萬元,硬化公路 9.2 公里 ,發(fā)展壯大了烤煙、油茶和名優(yōu)水果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),配套建設(shè)了文化體育及休閑娛樂設(shè)施,新建了朱家港和常青 2 個(gè)村部,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沃土、鄉(xiāng)村宜居小區(qū)和新型文明社區(qū)為特色的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范基本成形。
過去的一年,是改革力度增強(qiáng),發(fā)展活力凸顯的一年。 集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn),不僅通過了省、市檢查驗(yàn)收,還獲得了全國百強(qiáng)縣稱號(hào)。啟動(dòng)了木塘垸等 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地二輪延包信息資料電子錄入試點(diǎn),規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,被農(nóng)業(yè)部評(píng)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位。積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水改革, 全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)施了獸醫(yī)體制改革, 鞏固了防疫隊(duì)伍,新建或改建了 40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站,配備了相應(yīng)的檢測儀器和辦公設(shè)施設(shè)備,確保了重大動(dòng)物疫情零發(fā)生,不僅迎來了全省農(nóng)業(yè) 血防 工作現(xiàn)場會(huì)議的召開,而且獲得了 “ 全省動(dòng)物防疫先進(jìn)縣 ” 稱號(hào)。
過去的一年,是民生改善增速,和諧創(chuàng)建務(wù)實(shí)的一年。 全年共解決 4.4 萬人的安全飲水問題,改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院 9 所,民生安全保障全面增強(qiáng)。建設(shè)農(nóng)家書屋 98 家、村級(jí)文化活動(dòng)場所 195 個(gè),累計(jì)開展農(nóng)民教育培訓(xùn) 876 次,參訓(xùn)農(nóng)民達(dá) 5.3 萬人次,農(nóng)民文化技術(shù)、就業(yè)技能、思想道德及政策法規(guī)水平全面提升。通過實(shí)行重點(diǎn)單位重點(diǎn)監(jiān)控、建立惠農(nóng)補(bǔ)貼信息公開平臺(tái)、堅(jiān)持財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 “ 一卡通 ” 發(fā)放等有效措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕,農(nóng)村各種優(yōu)惠政策全面落實(shí),不僅摘掉了省重點(diǎn)監(jiān)管縣帽 子,還在浯溪河鄉(xiāng)成功推行了 “ 三卡合一 ” 試點(diǎn),探索出的成功 經(jīng)驗(yàn)得到了中紀(jì)委以及省、市減負(fù)部門的高度肯定。
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在極其困難的情況下再創(chuàng)佳績,主要?dú)w功于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng),歸功于縣委、縣政府的高度重視,歸功于各級(jí)各部門的通力合作,歸功于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的奮力拼搏,歸功于基層干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造。在此,我代表縣委、縣政府,向所有重視、關(guān)心、支持和參與 “ 三農(nóng) ” 工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各界人士表示衷心的感謝 !
今年是 “ ” 開局之年,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的機(jī)遇之年。中央在 連續(xù)出臺(tái) 7 個(gè)一號(hào)文件鎖定“ 三農(nóng) ” 主題之后,今年立足國情水情變化,聚焦水利改革發(fā)展,明確了新時(shí)期的水利發(fā)展戰(zhàn)略定位。以中央級(jí)文件的形式第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位,第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。中央一號(hào)文件的出臺(tái),為桃源這樣一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣,賦予了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,提供了十分廣闊的發(fā)展空間。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨許多新的困難和問題,推動(dòng)桃源 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。突出表現(xiàn)在:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折,我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢,影響 “ 三農(nóng) ” 的不確定因素增多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)不可低估;極端天氣事件難料難測,自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可小視;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力和上行推力并存、作用因素復(fù)雜多變、起伏波動(dòng)趨于頻繁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)不可忽略。特別是20xx年,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入要在連續(xù) 7 年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)攀升,農(nóng)產(chǎn)品供給和市場價(jià)格要在多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的高要求下向好前行,面臨的困難之多、壓力之重、挑戰(zhàn)之大,是這些年來從未有過的。對(duì)此,我們一定要高度認(rèn)識(shí),高度警覺,要善于在趨勢中捕捉機(jī)遇,在變化中創(chuàng)造條件,在挑戰(zhàn)中奮發(fā)有為。
二、鎖定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn)
根據(jù)全國全省全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢,結(jié)合桃源實(shí)際, 20xx年全縣農(nóng)村工作的 總體思路 是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總攬農(nóng)村工作全局,高舉建設(shè)現(xiàn)代桃源、幸福家園的旗幟,以增加農(nóng)民收入為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手,突出抓好常桃線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村改革創(chuàng)新五大工作重點(diǎn),努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 總體目標(biāo) 是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長 7% 以上,農(nóng)民人均純收增長 12% 以上。重點(diǎn)從以下五個(gè)方面突破:
1. 以建設(shè)示范園區(qū)為突破口,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。 按照 “ 和諧城鎮(zhèn)、田園風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)園區(qū) ”的總體目標(biāo), “ 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營組織化、設(shè)施現(xiàn)代化、秩序規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體化 ” 的總體思路,強(qiáng)力推進(jìn)常桃線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè),將示范帶打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范區(qū)。
一是圍繞 “ 四化 ” 推進(jìn) 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)搞好以三尖農(nóng)牧、四喜養(yǎng)殖、濟(jì)慶農(nóng)牧、金剛牛業(yè)為代表的健康生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),以青林堆金、馬灣為中心的千畝無公害蔬菜示范區(qū)和沿線萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片建設(shè),確保示范區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到 100% ,綠色和有機(jī)食品比重達(dá)到 60% 以上。基礎(chǔ)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建成一大批農(nóng)田、水利、道路、能源等樣板工程,使示范區(qū)真正成為 “ 田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排 ” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)典范。經(jīng)營組織要實(shí)現(xiàn)合作化。要充分發(fā)揮三江家禽、四通生豬、國欽棉業(yè)、濟(jì)慶農(nóng)牧、薛大姐牛業(yè)等專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用,確保示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要通過合作社組織,產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主要依靠合作社實(shí)施。統(tǒng)籌發(fā)展要實(shí)現(xiàn)特色化。突出把示范帶作為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū),率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)共享;要因地制宜打造亮點(diǎn),立足區(qū)域培育特色,努力增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
二是改善環(huán)境推進(jìn)。 市場要規(guī)范管理。以青林農(nóng)具廠為基礎(chǔ),征地 15 畝,年內(nèi)建成青林農(nóng)貿(mào)市場;完成白洋河市場和楓樹集鎮(zhèn)市場擴(kuò)容提質(zhì),徹底解決占道經(jīng)營的混亂局面。環(huán)境要強(qiáng)力整治。在徹底清除公路沿線所有違章建筑和不規(guī)范廣告牌的基礎(chǔ)上,按照無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流的要求,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治,尤其是陬市、楓樹、白洋河、青林四個(gè)集鎮(zhèn)所在地或人口密集區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)清理;要盡快啟動(dòng)縣城管執(zhí)法延伸到建制鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,適時(shí)組建陬市、楓樹、青林城管執(zhí)法中隊(duì),行使環(huán)境衛(wèi)生管理、集鎮(zhèn)市政管理等方面的行政權(quán)力。區(qū)域要全面美化。全面完成公路沿線及原預(yù)留綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)造,架設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)路燈 700 盞。宜居小區(qū)建設(shè)方面,按照相對(duì)集中、統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)施配套的原則,在沿線人口密集區(qū)域建設(shè)生態(tài)型、花園式宜居小區(qū) 2-3 個(gè),形成和諧人文景觀亮點(diǎn);同時(shí),對(duì)部分有礙觀瞻、不宜拆除的建筑物和民房進(jìn)行合理裝修。
三是整合項(xiàng)目推進(jìn) 。突出示范帶的龍頭地位和引領(lǐng)作用,在工作部署、政策制訂、財(cái)力投放等方面重點(diǎn)予以傾斜?h鄉(xiāng)財(cái)政要設(shè)立示范帶建設(shè)專項(xiàng)資金。國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)合作社、農(nóng)村環(huán)保,以及水利、清潔工程等涉農(nóng)項(xiàng)目,要盡可能向示范帶集中。要制訂稅收、貸款、土地、行政性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和推動(dòng)各類企業(yè)、人才、技術(shù)、項(xiàng)目和資金進(jìn)入示范帶。
2. 以提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為突破口,增強(qiáng)產(chǎn)品綜合競爭實(shí)力。 布局分散、經(jīng)營粗放、品質(zhì)不優(yōu)是制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在,只有切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),才能有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是科學(xué)抓好糧食生產(chǎn) 。以繼續(xù)創(chuàng)建全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣為目標(biāo),主攻壓單擴(kuò)雙、控制直播、遏制拋荒三大重點(diǎn),確保全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 215 萬畝以上,總產(chǎn)突破 80 萬噸。要努力擴(kuò)大種植面積,雙季稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主產(chǎn)區(qū)要杜絕一季 “ 插花 ” 現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)雙季稻全覆蓋;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好 “ 壓單擴(kuò)雙 ” ,在適宜區(qū)域全面恢復(fù)雙季稻種植;堅(jiān)決杜絕亂占、濫用和荒蕪耕地現(xiàn)象,力爭全縣雙季稻面積穩(wěn)定在 165 萬畝以上。鼓勵(lì)支持田土向種糧大戶和種田能手集中,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。要加速推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建,縣里重點(diǎn)抓好 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,擴(kuò)大示范規(guī)模,實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn);雙季稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)辦 1—2個(gè)千畝以上的雙季稻高產(chǎn)示范片,中稻區(qū)適時(shí)開展超級(jí)雜交稻的高產(chǎn)示范,認(rèn)真抓好村級(jí)百畝示范片的組織和落實(shí)。要積極開展集中育秧示范,認(rèn)真抓好漳江、楓樹 2 個(gè)省級(jí)集中育秧示范樣板;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合水稻高產(chǎn)創(chuàng)建,開展水稻集中育秧示范;組織水稻專業(yè)合作社、水稻專業(yè)大戶開展集中育秧,從生產(chǎn)源頭控制和淘汰直播。要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的全程監(jiān)控,全面推廣病蟲害專業(yè)化防治。
二是大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 繼續(xù)著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和現(xiàn)代煙草六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。柑桔方面,堅(jiān)持新造與低改并舉、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)的工作思路,新發(fā)展果園 1.5 萬畝、改造老果園 2 萬畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園 4 萬畝。茶葉方面,新發(fā)展大葉茶5000 畝;以上海國際茶文化節(jié)閉幕式為平臺(tái),積極宣傳推介桃源茶葉品牌 , 提高市場知名度和品牌影響力。油茶方面,不斷引進(jìn)和培育新的開發(fā)主體,確保年內(nèi)新造 1.8 萬畝、低改 7000 畝。楠竹方面,完成低改 2 萬畝。畜禽方面,按照 “ 保證總量、提高質(zhì)量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展 ” 的原則,年內(nèi)建成 7 個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場, 2 個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值突破 40 億元。煙葉方面,以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范項(xiàng)目為平臺(tái),全面完成 1.6 萬畝種植任務(wù)。積極探索推廣野生動(dòng)物繁養(yǎng)、花卉苗木、農(nóng)家休閑及家具制造等新型高效產(chǎn)業(yè)。
三是努力培育加工龍頭。 年內(nèi)新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè) 5 家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工總值突破 50 億元。重點(diǎn)抓好文源林業(yè)油脂加工廠、四通生豬合作社飼料廠、鑫玉花紡織廠二期擴(kuò)建等工程建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。大力推進(jìn)萬福生科上市融資工作,確保年內(nèi)順利上市。繼續(xù)加大品牌創(chuàng)建力度,爭取將桃源豪豬納入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù), “ 桃花源 ” 牌茶油和魯胡子牌辣醬爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。
四是全面加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 圍繞糧食、茶葉、柑桔、油茶、油菜、煙葉、蛋雞、生豬八大產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作社、一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)知名品牌、一套檢測體系、一批標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建模式。要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與審批工作。按照全程有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)可操作的要求,參照國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)完成八大標(biāo)準(zhǔn)體系的制定與審批工作。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)創(chuàng)建。突出抓好以馬鬃嶺為核心的萬畝柑桔,以茶庵鋪、太平鋪為核心的萬畝茶葉,以盤塘為中心的 5000 畝煙葉、以常桃線為核心的萬畝雙季稻、 10 萬頭生豬、千萬羽家禽等 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。進(jìn)一步改善硬件設(shè)施,強(qiáng)化日常檢測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五是不斷強(qiáng)化服務(wù)支撐。 要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。突出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí),完善購機(jī)補(bǔ)貼制度和操作程序,力爭全年補(bǔ)貼資金達(dá)到 20xx 萬元以上;結(jié)合全省水稻機(jī)插秧示范縣項(xiàng)目的實(shí)施,積極推進(jìn)水稻全程機(jī)械化作業(yè),力爭水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 65% 以上。新建機(jī)耕道 200 公里 以上。要認(rèn)真抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)。圍繞全年培訓(xùn) 7 萬人次的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化縣農(nóng)民教育辦的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度及工作考核職能;及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民就業(yè)技能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。著力完善以公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)組織為主體的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享,服務(wù)互補(bǔ);年內(nèi)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站所改革,加大基層農(nóng)技隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度,提高運(yùn)轉(zhuǎn)水平。
3. 以壯大合作組織為突破口,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。 大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。力爭年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 50 家,新增社員 3000 人以上。
一是要切實(shí)加大扶持力度 。縣財(cái)政將安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持三江家禽、銀木塘棉業(yè)、四通生豬、薛大姐養(yǎng)牛、國欽棉業(yè)、濟(jì)慶農(nóng)牧、風(fēng)雨山油茶、芙蓉漁業(yè)等一批具有旗艦示范作用的合作社發(fā)展壯大。
二是要不斷規(guī)范運(yùn)作模式 。以部、省、市示范性合作社建設(shè)為契機(jī),全面制訂我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)細(xì)則,確保年內(nèi) 75% 的專業(yè)合作社達(dá)到 “ 五有 ” 要求, 50% 的合作社按 “ 五統(tǒng)一 ” 模式進(jìn)行運(yùn)作。
三是要努力拓展服務(wù)領(lǐng)域 。鼓勵(lì)各專業(yè)合作社不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),拓展新市場,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索創(chuàng)辦土地合作社、金融合作社、產(chǎn)品合作社、產(chǎn)權(quán)合作社等非生產(chǎn)性合作社,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素互動(dòng),吸引更多城市資本投入農(nóng)村;年內(nèi)重點(diǎn)抓好四通生豬合作社擔(dān)保融資試點(diǎn)和銀木塘棉花專業(yè)合作社資金互助試點(diǎn)。
四是要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流 。繼續(xù)實(shí)施以供銷社為平臺(tái)的 “ 新網(wǎng)工程 ” 和 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 農(nóng)家店工程,建立農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集中配送和連鎖經(jīng)營新機(jī)制,力爭 50% 的村實(shí)施連鎖配送。 充分發(fā)揮專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)的作用,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作社 20 家,培育 100 名農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)濟(jì)人,并通過爭取項(xiàng)目支持,新建 2 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)庫,新增一批保鮮運(yùn)輸車,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷和遠(yuǎn)程快遞等新型物流方式。
4. 以農(nóng)業(yè)引項(xiàng)爭資為突破口,整體提高新村建設(shè)水平。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨關(guān)于新形勢下解決“ 三農(nóng) ” 問題、構(gòu)建全面小康的重大戰(zhàn)略部署。今年中央一號(hào)文件明確提出: “ 各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。從土地出讓收益中提取 10 %用于農(nóng)田水利建設(shè)。 ” “ 多渠道籌集資金,力爭今后 10 年全社會(huì)水利年平均投入比 20xx年高出一倍。 ” 其中,僅按照目前全國每年土地出讓金收益算, 10% 就是 700 億元左右; 20xx年我國水利投資是 20xx 億元,高出一倍就是 4000 億元,未來 10 年的水利投資將達(dá)到 4 萬億元,這還不包括其他配套資金、政策外資金。各級(jí)黨委政府和水利部門要認(rèn)真研究文件精神,立足優(yōu)勢項(xiàng)目,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),從政策里面找項(xiàng)目、爭資金。要通過大力爭取項(xiàng)目資金,科學(xué)打捆項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮好項(xiàng)目資金 “ 四兩撥千斤 ” 的杠桿作用,力爭年內(nèi)籌集 4 億元以上的資金用于新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。
一是強(qiáng)力推進(jìn)示范片點(diǎn)建設(shè)。 按照 “ 鞏固、提高 ” 的總體目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)盤塘示范片建設(shè),年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展烤煙 5000 畝、新建烤房 80 座,硬化常青至蔡家崗公路,完成鎮(zhèn)政府搬遷、鎮(zhèn)區(qū)自來水廠改擴(kuò)建及其它配套設(shè)施建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收效應(yīng)明顯、生產(chǎn)生活設(shè)施完善、鎮(zhèn)村面貌徹底改觀的目標(biāo)。按照新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村基層黨建和農(nóng)村扶貧開發(fā) “ 多點(diǎn)合一 ” 原則,重點(diǎn)創(chuàng)建好 90 個(gè)市、縣兩級(jí)示范村。各涉農(nóng)項(xiàng)目要盡量向點(diǎn)村傾斜,爭取建一批,成一批,鞏固一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,下決心辦出一至兩個(gè)有特色的示范樣板。
二是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村公路建設(shè)方面, 硬化通村公路 364 公里 ,完成 100 公里 農(nóng)村公路連接線、斷頭路硬化工程,加快解決農(nóng)村路網(wǎng)梗阻問題。 農(nóng)村水利建設(shè)方面,完成爭資 2 億元的工作目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn) 39 座小一型水庫和 40 座小二型水庫除險(xiǎn)工程, 佘家坪、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn) 8.52 萬人的集中供水工程,黃石灌區(qū)節(jié)水改造, 5000 公里 排灌和排漬 渠道清淤維修工程,投資 800 萬元的小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目,中型泵站建設(shè)和機(jī)埠改造, 堤垸、沅水主河道及一級(jí)支流的治理,三里溪水庫電站建設(shè),戈?duì)柼兜臏厝娬窘ㄔO(shè),5000 口山塘擴(kuò)挖維修改造等工程建設(shè)。 農(nóng)村電力方面,借助新華公司躋身國家農(nóng)村電網(wǎng)改造投資承載主體的契機(jī),加快推進(jìn)地方電網(wǎng)改革,全面解決黃石、竹園、戈?duì)柼兜入娬?“ 網(wǎng)中網(wǎng) ” 供電問題。農(nóng)村能源建設(shè)方面,完成 1800 口為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù),大力推介沼氣 “ 一池三改 ” 及綜合利用,認(rèn)真落實(shí)大型沼氣池的建設(shè)工作,進(jìn)一步做好聯(lián)戶沼氣池、太陽能、省柴節(jié)煤爐灶等新能源技術(shù)的試點(diǎn)和推廣。
三是依規(guī)推進(jìn)城鎮(zhèn)村莊建設(shè)。 改革開放以來,廣大農(nóng)村基本完成了新一輪農(nóng)房更新,涌現(xiàn)出了劉炎、蘇家堆、上高坪、朱家港、洞灣等一大批面貌整潔的村莊。但也出現(xiàn)了亂占耕地建房、在干線公路兩旁大量建房的情況,產(chǎn)生了只見新房、不見新村的現(xiàn)象。其癥結(jié)就在于缺少規(guī)劃或有規(guī)不依。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),以中心村莊、中心集鎮(zhèn)為基礎(chǔ),做好中心城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃調(diào)整,鄉(xiāng)村建設(shè)特別是農(nóng)民建房要嚴(yán)格按規(guī)劃選址,按程序?qū)徟。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè),合理搞好宜居小區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民新建房屋盡量向宜居小區(qū)集中,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、村組向社區(qū)、田園向公園的變遷。
四是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。 要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,在全面推進(jìn) “ 三清五改 ” 、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和中心村衛(wèi)生整潔的基礎(chǔ)上,逐步推行農(nóng)村垃圾戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的做法,把城市的垃圾處理體系和設(shè)施向農(nóng)村延伸。要大力整治養(yǎng)殖業(yè)污染,全面啟動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場布局調(diào)整,新建欄舍要堅(jiān)決杜絕在控制區(qū)建設(shè),已動(dòng)工的要馬上停建,已建成的要逐步搬遷。大力推進(jìn)畜禽糞便綜合利用,啟動(dòng)生物有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立和完善農(nóng)藥經(jīng)營許可、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入和高毒高殘留農(nóng)藥購買實(shí)名登記制度。 大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營 GSP 建設(shè),辦好獸藥經(jīng)營 GSP 示范店,確保養(yǎng)殖投入品使用安全。
5. 以健全體制機(jī)制為突破口,激發(fā) “ 三農(nóng) ” 工作活力。 牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,加快建立有利于農(nóng)村內(nèi)部活力煥發(fā)、外部環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展要素聚集的體制機(jī)制 。
一是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ) 。要大力推進(jìn)并村工作。以 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),迅速總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),科學(xué)完善推進(jìn)方案,盡早啟動(dòng)大面并村。要切實(shí)建強(qiáng)基層隊(duì)伍。結(jié)合并村工作和村支換屆,選拔一批工作能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的優(yōu)秀人才進(jìn)入村支兩委班子。要提高運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。不斷加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政支持力度,大幅提高鄉(xiāng)村保障標(biāo)準(zhǔn),改善鄉(xiāng)村干部待遇。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出教育管理、民主決策、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開、村民自治和審計(jì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立和完善各項(xiàng)管理制度,努力形成立體化、系統(tǒng)化的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)體制。
二是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,始終保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管高壓態(tài)勢。年內(nèi),重點(diǎn)解決向村級(jí)組織收費(fèi)和委托村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)的問題。要按照 “ 事前審批、事中審查、事后審計(jì) ” 的原則,嚴(yán)格規(guī)范 “ 一事一議 ” 籌資籌勞程序。凡未經(jīng)縣減負(fù)辦審批的議事項(xiàng)目,一律不得列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式,除災(zāi)情補(bǔ)助、緊急事件救助和節(jié)假日慰問等臨時(shí)性補(bǔ)貼外,其它經(jīng)常性、固定性補(bǔ)貼要納入 “ 一卡通 ” 發(fā)放。要嚴(yán)格落實(shí)移民安置與后扶政策,鞏固漁民解困成果,積極推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),保證弱勢群體利益。
三是全力抓好農(nóng)業(yè) “ 三防 ” 。 要認(rèn)真抓好防汛備汛。對(duì)水庫、堤垸、排漬機(jī)埠等水利工程,要盡快組織排查,徹底澄清災(zāi)情隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,切實(shí)掌握工程除險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán);要科學(xué)制定防汛預(yù)案,儲(chǔ)足備齊防汛物質(zhì),超前搞好雨情、水情匯集預(yù)報(bào),確保防汛工作萬無一失;要加快推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),力 爭 5 月 1 日前 建成受益。要認(rèn)真抓好動(dòng)植物防疫。 嚴(yán)格按照 “ 政府保密度,部門保質(zhì)量 ” 的要求,層層落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),加強(qiáng)防疫管理,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體制,嚴(yán)格開展動(dòng)物疫情監(jiān)測和免疫抗體抽檢,有效防控重大動(dòng)物疫情。要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)業(yè)血防工作。要采取點(diǎn)噴誘殺和掛瓶誘殺相結(jié)合的辦法,認(rèn)真搞好柑桔大實(shí)蠅防控。 要切實(shí)抓好森林防火。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制,全面落實(shí) “ 預(yù)防為主、積極消滅 ” 的森林防火方針,加大防火宣傳力度,增強(qiáng)全民防火意識(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位的野外用火管理,增強(qiáng)快速反應(yīng)與撲救能力,力爭全年森林火災(zāi)受害率控制在 1% 以內(nèi),不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
四是加快激活產(chǎn)權(quán)改革。 要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),通過成立縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦公室和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,加快土地流轉(zhuǎn)有形市場的建立。要以劉炎村為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)方式,積極探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,確保土地資源合理有效配置。要不斷強(qiáng)化縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心職能,在資源挖潛、平臺(tái)搭建、服務(wù)環(huán)境等方面研究出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,引導(dǎo)林業(yè)資源向國有大型企業(yè)開放,向房地產(chǎn)商開放,向熱心創(chuàng)業(yè)者開放,吸引更多民間資本、工商資本、外來資本投入林業(yè)開發(fā),力爭年內(nèi)引入社會(huì)資本 2 億元以上。
五是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。 要切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)。以禁投限養(yǎng)為重點(diǎn), 進(jìn)一步完善農(nóng)村水源保護(hù)長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大水庫禁投成果,提高全社會(huì)的水保意識(shí),確保農(nóng)村飲用水安全。今年,全縣 321 座大小水庫全部納入水源保護(hù)范圍,所有水庫必須全面終止養(yǎng)殖承包合同,確保全部消滅 V 類以下水質(zhì)。其中大中型水庫 Ⅲ類水質(zhì)要達(dá) 95% 以上,小(一)型水庫 Ⅲ 類水質(zhì)要達(dá) 90% 以上,小(二)型水庫 Ⅲ 類水質(zhì)要達(dá) 85%以上。 繼續(xù)推進(jìn)以造林育林、資源管護(hù)和林業(yè)綜合執(zhí)法為主要內(nèi)容的生態(tài)林業(yè)建設(shè),不斷夯實(shí)林業(yè)資源基礎(chǔ),努力擴(kuò)大森林覆蓋。年內(nèi)完成退耕還林工程 4000 畝、封山育林 6000 畝、中幼林撫育 5 萬畝,力爭森林覆蓋率提高 1 個(gè)百分點(diǎn)以上。
六是認(rèn)真推進(jìn)水利普查。 國務(wù)院部署展開的第一次全國水利普查,其主要目的是謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)水資源合理作用和高效配置,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力,提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組建由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有 3-5 名專干的領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作班子,并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。要在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一的時(shí)間安排,嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保年內(nèi)全面完成清查登記、臺(tái)帳建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求工作實(shí)效
做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與壓力同在,迫切要求我們不斷加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,提高工作水平。
1. 要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo) 。全縣各級(jí)各部門要把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的 “ 重中之重 ”, 切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上動(dòng)真格,在落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)上下功夫。黨政一把手要親自掛帥,親自主抓,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把工作重點(diǎn)和主要精力擺在農(nóng)村工作上,確保力度不削減、工作不放松、發(fā)展不減速?h直各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委部署上來,把工作措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村上來,認(rèn)真履行職責(zé),共同推動(dòng)發(fā)展;特別是點(diǎn)村工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問、親自調(diào)度,真正為點(diǎn)村發(fā)展出實(shí)力、辦實(shí)事。此外,對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、水利冬修、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等重大工程建設(shè)項(xiàng)目,縣里還將建立一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)科局負(fù)責(zé)、一套班子專抓的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)班子,具體抓好抓實(shí)。
2. 要努力形成工作合力 。各級(jí)各部門要相互配合,對(duì)農(nóng)村工作給予更多的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)心和傾斜,對(duì)農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛和理解。農(nóng)口各單位要立足 “ 多為農(nóng)村辦實(shí)事、多為農(nóng)民解難題、多為發(fā)展作貢獻(xiàn) ” 的要求,全力以赴抓好本職工作。新聞宣傳部門要廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策,宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好典型,營造支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的良好氛圍。財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、建設(shè)、國土、金融等部門,要落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,加大農(nóng)村投入,搞好支農(nóng)服務(wù)。文化、教育、衛(wèi)生等部門要支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。公安、司法等部門要做好農(nóng)村治安工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其他部門要積極協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,整體推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作。
3. 要不斷強(qiáng)化工作調(diào)度 ?h里將建立嚴(yán)格的考核制度,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作績效的重要依據(jù),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,彰顯講實(shí)績、重實(shí)干的工作導(dǎo)向。今年,省內(nèi)已明確提出將糧食生產(chǎn)納入目標(biāo)管理考核范圍,實(shí)行一票否決和末位淘汰,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,采取有效措施,深入抓好落實(shí)。對(duì)常桃線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)、水利生產(chǎn)等重大工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié),要明確建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人員,實(shí)行銷號(hào)式調(diào)度,確保每一項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)到位,每一項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)圓滿完成。
同志們,打好 “ ” 時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一仗,使命光榮、責(zé)任重大!各級(jí)各部門一定要緊跟縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村工作的總體部署,振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,勝利完成既定的各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代桃源、幸福家園作出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇8
同志們:
這次全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委十一屆十次全會(huì)精神,總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效,認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢與新任務(wù),研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神,講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效顯著,“”目標(biāo)任務(wù)全面完成
剛剛過去的一年,農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作保持了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)水稻種植機(jī)械化推進(jìn)再創(chuàng)佳績。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,20xx年我市積極開展“水稻機(jī)插秧百日行動(dòng)”,推廣乘坐式插秧機(jī)217臺(tái)、育秧流水線33臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧面積76.18萬畝,水稻機(jī)插率達(dá)76.1%,比上年增加近6個(gè)百分點(diǎn)。新增4個(gè)水稻種植機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個(gè);356個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧整村推進(jìn),占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機(jī)插秧技術(shù)連片示范方34個(gè)。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機(jī)299臺(tái)、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)302臺(tái)。全市投入秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的各類機(jī)具2365臺(tái)套,全年完成秸稈機(jī)械化還田面積136.48萬畝次,其中:夏季完成秸稈機(jī)械化還田面積90.84萬畝,機(jī)械化還田率達(dá)86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬畝,還田率33.7%;全年秸稈機(jī)械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個(gè);全市35個(gè)秸稈收集加工站和4個(gè)固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。
(三)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社16個(gè),全市純農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家。值得一提的是,我局傾力推動(dòng)常發(fā)農(nóng)機(jī)合作社提檔升級(jí),宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)”、全國“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機(jī)合作社”等一系列榮譽(yù)。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具由政府實(shí)行統(tǒng)一回購,財(cái)政投資近258萬元,初步探索了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域政府購買公共服務(wù)的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的調(diào)整變化,我們強(qiáng)化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實(shí)施過程中能堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制、明確責(zé)任,按照公開、公平、公正的原則,實(shí)行陽光操作。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在配齊電腦的基礎(chǔ)上,又發(fā)放了照相器材,為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利實(shí)施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)3452.409萬元,新增機(jī)具臺(tái)數(shù)2068臺(tái),受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站優(yōu)勢,努力維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益。全年共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴5件,4件成功調(diào)解,1件進(jìn)入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營、維修市場檢查,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查,維護(hù)農(nóng)民群眾利益。全面推進(jìn)依法行政工作。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)作,對(duì)涉及農(nóng)機(jī)收費(fèi)、購機(jī)補(bǔ)貼等項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公布,做出服務(wù)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全年共年檢拖拉機(jī)1225臺(tái)(其中變拖619臺(tái)),年檢聯(lián)合收割機(jī)717臺(tái);注冊(cè)登記上道路拖拉機(jī)22臺(tái),辦理購置補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)牌證313臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)牌證307臺(tái)、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達(dá)4301臺(tái),平安農(nóng)機(jī)通新入網(wǎng)270個(gè),參加政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)1218臺(tái),辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新45臺(tái)。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)班38期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2038人次。完成省下達(dá)的職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)415人,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)104人;其他市訓(xùn)、市鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機(jī)操作手培訓(xùn)1519人次。
20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作取得了可喜成績,為“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。“”期間,全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展,為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長的五年。五年來,我市農(nóng)民享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.6億元,市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金達(dá)7300萬元。農(nóng)機(jī)購置政策的實(shí)施,推動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,裝備結(jié)構(gòu)不斷改善,高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快,手扶拖拉機(jī)等小型機(jī)具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺(tái)、秸稈還田機(jī)1261臺(tái),20xx年全市增加高速插秧機(jī)615臺(tái),均名列全省前茅。到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到116.03萬千瓦,平均每百畝耕地?fù)碛袆?dòng)力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中,拖拉機(jī)11336臺(tái)(其中大中拖2586臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)4147臺(tái)(其中高性能聯(lián)合收割機(jī)1826臺(tái)),水稻插秧機(jī)2988臺(tái)(其中高速機(jī)1409臺(tái))。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到81%,五年間增長了12個(gè)百分點(diǎn)。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化得到了專家組的認(rèn)證,標(biāo)志著我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化走上了新的臺(tái)階。全市秸稈機(jī)械化還田面積增長較快,20xx年秸稈機(jī)械化還田率達(dá)56.9%。“”期間機(jī)械化還田率年均增長11個(gè)百分點(diǎn)。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家,入社大中型機(jī)具總數(shù)5359臺(tái)。其中,全國農(nóng)機(jī)合作社示范社2個(gè)、省五星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)、四星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)、三星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)。全市農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫建設(shè)總面積達(dá)到35400平方米,市財(cái)政機(jī)庫建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)960萬元。全市農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的比例達(dá)到36%,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械作業(yè)總面積的比例達(dá)到66%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸,由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來,我們?cè)谑斋@累累碩果的同時(shí),也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的同時(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡問題。二是注重調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場推動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。三是注重探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)形式,初步走出了一條“新型經(jīng)營主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機(jī)人才支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果,離不開各有關(guān)部門的大力支持和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手開拓奮進(jìn)、埋頭若干。在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)機(jī)局,向長期以來一直關(guān)心支持我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇9
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。市委十一屆十次全會(huì)確定了我市“奮力超千億全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo),提出了我市“十三五”規(guī)劃建議,為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖,為“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢。
從各級(jí)黨委政府重視程度看,“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問,“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重,高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級(jí)黨委政府施政的主基調(diào),這為我們做好農(nóng)機(jī)化工作營造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入增長空間受限,也將成為新常態(tài),這在一定程度上影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),鞏固好農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看,“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時(shí)要求推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階,為全國帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ),必須發(fā)揮先導(dǎo)作用,在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化邁進(jìn)。同時(shí),我們也要看到,經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度,攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫,我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模趨向看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“適度規(guī)模經(jīng)營”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間,將重點(diǎn)培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,必將進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營水平,這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。同時(shí),家庭承包經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元,一家一戶小規(guī)模經(jīng)營仍將較長時(shí)期存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓,又遭受著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降,農(nóng)民種糧和購買使用農(nóng)機(jī)的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強(qiáng)主體培育,在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式,不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看,“速度快”將與“質(zhì)量優(yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺,勞動(dòng)力成本上升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求更加迫切,廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高,加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機(jī)化工作的主旋律。“無農(nóng)不機(jī),無機(jī)不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時(shí),隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補(bǔ)短板的壓力,再加上多年以來農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢頭,長期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題,都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變,由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
(二)“十三五”主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)
1、主要目標(biāo):到“十三五”末,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)133萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,其中:機(jī)栽插水平達(dá)到85%,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%,全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
2、工作重點(diǎn):
按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出提檔升級(jí),圍繞全程全面,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路,以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重農(nóng)機(jī)科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新,增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性;堅(jiān)持綠色發(fā)展,更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的可持續(xù)性;堅(jiān)持開放合作,更加注重實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力;堅(jiān)持共享共贏,更加注重強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說,就是突出“一條主線”,堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”。
突出“一條主線”:
就是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向,變被動(dòng)跟進(jìn)為主動(dòng)服務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,努力提升農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階提供裝備支撐。
堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”:
一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力,切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)。要建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制,逐步淘汰高耗能和低性能機(jī)具,大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求,發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技和裝備的基礎(chǔ)作用,為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點(diǎn)圍繞水稻、小麥等大宗作物,聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),主攻關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場變化和消費(fèi)升級(jí)需求,重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù),提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機(jī)械,推廣高效低污染植保機(jī)械和節(jié)水機(jī)械。
三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要,大力發(fā)展綠色機(jī)械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間,將著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田,發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機(jī)械化技術(shù),提高資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為主體,家庭農(nóng)場、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)典型引路,培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)在機(jī)械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用,完善農(nóng)機(jī)化信息發(fā)布制度,提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)效率。
五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。將農(nóng)機(jī)操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容和必備技能,加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培育體系,以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn),打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍。
六是圍繞農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升,不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;繼續(xù)強(qiáng)化人才培訓(xùn),提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機(jī)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機(jī)具維修和農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營模式,開展企社共建,為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)水平。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇10
剛才,X區(qū)長深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),相關(guān)部門要按照任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面,對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),我再作一下強(qiáng)調(diào)。
第一項(xiàng),關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
目前,我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn),委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購招標(biāo)代理工作,于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告,12月28日開標(biāo),今年3月底前完成了入戶調(diào)查,按照任務(wù)進(jìn)度,6月底要完成實(shí)測工作,9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結(jié)驗(yàn)收,年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測地是確權(quán)的基礎(chǔ),實(shí)測面積不等于確權(quán)面積,目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問題上還比較模糊,片面認(rèn)為實(shí)測多少、就應(yīng)確權(quán)多少,農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力,影響下步工作進(jìn)程,F(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問題應(yīng)引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策,確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中,有三個(gè)事需要注意,一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留,部分村集體公益用地沒落實(shí)到位的土地,要調(diào)查清楚原因,抓緊落實(shí),為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進(jìn)行確權(quán),對(duì)于這些地塊,要積極進(jìn)行調(diào)節(jié),做到少擱置,多確權(quán)。總的原則是,確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證,尚存在問題的,堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一,做到圖表冊(cè)一致、人地相符,在確權(quán)過程中,不能單純依賴測繪隊(duì),特別是測繪隊(duì)撤出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接,為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。
第二項(xiàng),關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。
20xx年,我們按照全市統(tǒng)一部署,開展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間,區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后,立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村,要抓住時(shí)機(jī),立即補(bǔ)上,垃圾箱數(shù)量不足的,馬上制作。沒有達(dá)到長效機(jī)制的,立即建立起來,落實(shí)“三包”,實(shí)行“三責(zé)”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村,特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村,要統(tǒng)一規(guī)劃,率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。
第三項(xiàng),關(guān)于清收還林工作。
一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度,繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī),重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn),曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策,保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊,組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果,結(jié)合各村提供的荒山摸底情況,確認(rèn)流失林地,明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作,與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的,堅(jiān)決依法收回,組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo),著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查,并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。
第四項(xiàng),抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
通過三個(gè)多月的工作,目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢不錯(cuò),受到媒體了關(guān)注,省、市都進(jìn)行了報(bào)道,良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法,下周基本上就能開始申請(qǐng)貸款,因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善,爭取下周開始申請(qǐng)市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證,確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多,投資強(qiáng)度也比較大,為了確保這些項(xiàng)目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度,加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大,相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實(shí),同時(shí)要盡快把賬算好,在基礎(chǔ)工作完成后,盡快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實(shí)。
第五項(xiàng),關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。
今年的春耕生產(chǎn)形勢復(fù)雜,既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況,可以說,時(shí)間緊任務(wù)重?偟囊笫,要確保把地種在適播期內(nèi),確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策,發(fā)布收購時(shí)限、收儲(chǔ)庫點(diǎn)信息,讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場形勢,引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求,今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提,宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積,重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時(shí)間,結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí),抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù),要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式,推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn),切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點(diǎn)推廣綠色防控,示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械,探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司,圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法犯罪分子,凈化農(nóng)資市場,維護(hù)農(nóng)民利益。
第六項(xiàng),關(guān)于畜牧工作。
加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾,促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量,全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測頻率,擴(kuò)大檢測范圍,保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設(shè)和管理,全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。
第七項(xiàng),關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國氣象條件總體偏差,必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備,特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預(yù)測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大,峰值和強(qiáng)度僅次于1998年。對(duì)此,要超前準(zhǔn)備,排查隱患,全面落實(shí)防范措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對(duì)17座中小型水庫及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù),保證能夠隨時(shí)監(jiān)測雨情、水情,并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí),要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí),注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年,全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下,森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下,森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無疫區(qū)建設(shè)要求,認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評(píng)估,查遺補(bǔ)缺,對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改,確保順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇11
受國際金融危機(jī)影響,國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,我縣大量外出務(wù)工農(nóng)民失業(yè)返鄉(xiāng),出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。春節(jié)期間,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)17052人,節(jié)后重又出省務(wù)工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會(huì)和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了1965人在省內(nèi)務(wù)工(其中工業(yè)園1129人),86人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外,還有244人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。目前,我縣尚有1100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工未實(shí)現(xiàn)就業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,切實(shí)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。
一是要摸清底數(shù),建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記制度。及時(shí)做好外出務(wù)工人員的返鄉(xiāng)登記工作,進(jìn)一步掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài),摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)、技能和就業(yè)愿望。
二是要加強(qiáng)宣傳,努力做好就業(yè)服務(wù)。要繼續(xù)采取電視、宣傳資料、手機(jī)短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段,連續(xù)發(fā)布就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、用工信息等,將崗位需求信息送到農(nóng)村勞動(dòng)者手中。特別是要加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府剛剛出臺(tái)的《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》的宣傳,把有關(guān)優(yōu)惠政策原原本本地傳達(dá)給農(nóng)民工。要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口建設(shè),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。
三是要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度。針對(duì)工業(yè)園企業(yè)用工需求,結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)有技能狀況,利用企業(yè)場地設(shè)施,以實(shí)際操作為主要方式,有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。
四是要全力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。要全面落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,通過政策推動(dòng)、資金拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等多種措施,鼓勵(lì)、推動(dòng)返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)。要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入再就業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的范圍當(dāng)中來,對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工可給予3萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,并享受政府相關(guān)貼息政策。要加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體及畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的貸款貼息工作力度,力爭全年實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款發(fā)放200人,貸款資金600萬元。對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的,可給予60萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,享受政府相關(guān)貼息政策。力爭為吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)100人的企業(yè)擔(dān)保貸款200萬元。
想要立足當(dāng)前,搶抓時(shí)機(jī),就需要全力做好眼下幾項(xiàng)工作
1、切實(shí)抓好保增長促春耕四項(xiàng)主題活動(dòng)。一是百名干部下基層宣講一號(hào)文件。農(nóng)口部門要集中精力,安排好宣講人員,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣宣講到農(nóng)戶,把支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策原原本本地傳達(dá)給農(nóng)民。二是百名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)。要通過舉辦各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式,全面推廣我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種,及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時(shí)要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。三是千臺(tái)農(nóng)機(jī)鬧春耕活動(dòng)。要大力開展農(nóng)機(jī)具推廣普及工作,啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放儀式,鼓勵(lì)農(nóng)民積極購置農(nóng)機(jī)。四是百名干部忙植樹抓防火。要抓緊實(shí)施造林綠化“一大四小”工程,力爭在剩下不到一個(gè)月的時(shí)間全面完成任務(wù)。當(dāng)前正值春耕備耕時(shí)節(jié),清明節(jié)又即將來臨,野外用火將明顯增多。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)格防火值班制度,強(qiáng)化野外火源管理,堅(jiān)決避免發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡。
2、高度重視動(dòng)物疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)。春季是動(dòng)物疫病高發(fā)期,要繼續(xù)開展高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳,積極落實(shí)免疫措施,做好防疫物資儲(chǔ)備,及時(shí)報(bào)告并果斷處置疫情。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào),積極應(yīng)對(duì)極端天氣事件,加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。要密切監(jiān)測雨情變化,抓緊開展防汛檢查,加強(qiáng)水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查,做到未雨綢繆。
3、開展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。利用三、四月兩個(gè)月的時(shí)間,集中時(shí)間、人員、精力開展好集中服務(wù)月活動(dòng)?h人口計(jì)生委要加大督查力度,及時(shí)反饋情況,實(shí)行一日一報(bào)告,十天一調(diào)度,及時(shí)通報(bào)各(鎮(zhèn)、場)的活動(dòng)進(jìn)展情況。
同志們,今年全縣農(nóng)村、計(jì)劃生育和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),集中突破,層層落實(shí),真抓實(shí)干,全力做好農(nóng)村、計(jì)劃生育和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、建設(shè)活力作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇12
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
按照會(huì)議的安排,現(xiàn)將縣今年上半年農(nóng)業(yè)工作情況和下半年工作打算簡單匯報(bào)如下:
一、上半年工作回顧
今年以來,縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)進(jìn)一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)發(fā)展。我局積極為農(nóng)民種糧提供政策和技術(shù)支持,廣泛宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策,及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策性資金,組織開展了形式多樣的助農(nóng)興糧活動(dòng),重點(diǎn)開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)工作,糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,早稻種植面積與去年基本持平,早稻單產(chǎn)預(yù)計(jì)略有提高,中晚稻播種面積落實(shí)情況較好。
(二)進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?h委、縣政府制定實(shí)施了《縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提到了新的高度,并已取得明顯成效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。以、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域,涵蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農(nóng)業(yè)科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作了科學(xué)規(guī)劃,決定引導(dǎo)發(fā)展、做大做強(qiáng)做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是著眼休閑農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)進(jìn)行了初步規(guī)劃,并以紅鯽基地為核心進(jìn)行了休閑觀光農(nóng)業(yè)中心規(guī)劃設(shè)計(jì),正在加緊建設(shè)。三是培育壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。既指導(dǎo)文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地包裝提升,又加大招商引資力度,引進(jìn)了生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司、農(nóng)業(yè)有限公司、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司等數(shù)家投資過千萬元的企業(yè)。同時(shí),爭取縣委縣政府重視,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下硬指標(biāo),今年底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化亮點(diǎn),全縣組織觀摩考評(píng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍濃厚。目前全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達(dá)42108萬元,新增6880萬元,同比增長19.5%。四是農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”發(fā)展日益規(guī)范。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社254家,同比增加43家,入社農(nóng)戶9135戶,上半年合作社總收入6590萬元,同比增長21.4%;“一村一品”專業(yè)村達(dá)61個(gè),從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶,占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%。
(三)進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)力度。今年上半年重點(diǎn)推進(jìn)紅鯽基地項(xiàng)目,主要包括標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項(xiàng)目和良種場建設(shè)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項(xiàng)目已建成,整合其他部門項(xiàng)目和資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的做法,得到省廳績效考評(píng)組充分肯定,評(píng)價(jià)較高;200萬元的良種場建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),即將實(shí)施;新擴(kuò)建500畝魚塘正在開挖建設(shè),休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在有序運(yùn)行之中。另外,金山種糧大戶工程、農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)項(xiàng)目、秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)與氣象合作項(xiàng)目也在組織實(shí)施或申報(bào)爭取當(dāng)中。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)技推廣體系建設(shè)和科技興農(nóng)工作。一是農(nóng)技推廣體系建設(shè)有新舉措。上半年我局對(duì)全縣農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站的建設(shè)積極跟進(jìn),加強(qiáng)指導(dǎo),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、科技示范戶培訓(xùn)教育、農(nóng)技人員培訓(xùn)與農(nóng)技推廣服務(wù)責(zé)任落實(shí)等方面著力,進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)科技宣傳有新進(jìn)展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、良種進(jìn)村入戶、無公害蔬菜栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班52期,開展了大型技術(shù)咨詢活動(dòng)4次,培訓(xùn)農(nóng)民2120人次,發(fā)放各類技術(shù)資料4萬份。三是農(nóng)業(yè)科技推廣有新突破。以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣了雙季稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)和優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻高產(chǎn)高效集成技術(shù),在金山鎮(zhèn)建立了1個(gè)早稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝,推廣水稻“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程配套高產(chǎn)栽培技術(shù)6萬畝;推廣水稻測土配方施肥技術(shù)12.6萬畝;開展了早稻集中育秧的示范;在金泰農(nóng)業(yè)科技園組織開展了“草莓養(yǎng)分精控促豐技術(shù)”實(shí)驗(yàn),該技術(shù)主要針對(duì)本地區(qū)陰霾天氣所創(chuàng),正在申報(bào)省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
(五)進(jìn)一步做好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和動(dòng)物疫情防控工作。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫工作力度,確保全縣人民吃上安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是結(jié)合我縣實(shí)際,制定了“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方案,將強(qiáng)制免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合,加強(qiáng)了防疫工作。今年春防工作中,組織全縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員,開展免疫接種工作,豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經(jīng)市防重辦組織的縣(區(qū))防疫交叉檢查驗(yàn)收全面達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,強(qiáng)化了疫病監(jiān)測工作。半年來,重點(diǎn)抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測,全面合格,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并接受了省里的春防檢查。
二、存在的問題和不足之處
(一)糧食生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。由于糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高,糧食增產(chǎn)壓力增大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低,還沒有帶動(dòng)能力很強(qiáng)的大型、特大型龍頭企業(yè),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有差距。
(三)農(nóng)技推廣體系還不完備,基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人員和農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,技術(shù)推廣與服務(wù)還不夠到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程實(shí)施工作。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,組織申報(bào)好無公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證,以品牌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。組織好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩考評(píng)。
(二)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)科技推廣工作。整合資金建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,繼續(xù)抓好金山鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和鄉(xiāng)水稻新品種展示示范區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進(jìn)一步抓好基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度,加大科技培訓(xùn)力度,提高科技成果的入戶率和轉(zhuǎn)化率。
(三)抓好紅鯽二期工程建設(shè)。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型,休閑魚莊建設(shè)啟動(dòng),配套設(shè)施跟進(jìn)。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。對(duì)已確定項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按項(xiàng)目要求實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保不出質(zhì)量和管理問題;同時(shí),對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目積極跟蹤,對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)真研究,努力對(duì)接,為今后工作打好基礎(chǔ)。
(五)抓好農(nóng)民合作社規(guī)范和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和規(guī)范管理工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的管理工作,積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。
(六)繼續(xù)抓好干部隊(duì)伍自身建設(shè)。以“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)為契機(jī),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部職工的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)干部的思想政治和業(yè)務(wù)水平,提高全縣農(nóng)業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,樹立農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的新形象。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇13
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在。北風(fēng)怒號(hào)、大雪紛飛的深夜,焦裕祿帶領(lǐng)班子成員趕往蘭考車站,看望被災(zāi)荒逼迫背井離鄉(xiāng)擁擠在候車室里的特困群眾,不但不責(zé)怪他們給縣委工作抹黑,反而深深自責(zé):“黨把這個(gè)縣三十六萬群眾交給我們,我們不能領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒,應(yīng)該感到羞恥和痛心。”當(dāng)他聽說政府的救濟(jì)糧沒有及時(shí)發(fā)放時(shí),他震怒了。在風(fēng)雪鋪天蓋地的時(shí)候,他帶領(lǐng)干部訪貧問苦,登門為群眾送救濟(jì)糧款,一句“我是你們的兒子”,充分體現(xiàn)了黨和人民的魚水深情。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,作為鄉(xiāng)黨委的“班長”,自己進(jìn)村入戶少了,走訪普通群眾少了,公仆情懷有所淡薄,疏離群眾有所抬頭。比如去年防汛期間,要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部、村干部對(duì)居住在具有安全隱患的危舊土坯房的群眾進(jìn)行摸底調(diào)查、及時(shí)轉(zhuǎn)移,自己親自去走訪、動(dòng)員較少。比如,除春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日,對(duì)全鄉(xiāng)“兩老”人員等困難群體關(guān)心較少。再比如,自己有時(shí)抓工作過于關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)感受,將有限的資金用在了錦上添花,而非做了“雪中送碳”的事情。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的事情布置得多,具體跟蹤少,有些惠民政策沒有真正落到實(shí)處。對(duì)干部特別是一般干部談心交流、解決實(shí)際困難較少。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要牢固樹立宗旨觀念,始終堅(jiān)持群眾路線,嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),深懷愛民之心,自覺擺正與人民群眾的關(guān)系,不斷增進(jìn)與人民群眾的真摯感情,設(shè)身處地、換位思考,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事,堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方,盡力辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的奮斗精神。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng),是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶,也是焦裕祿精神的精髓。面對(duì)蘭考自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實(shí)際,焦裕祿同志不等不靠,帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”,親自種植泡桐樹,以滿腔熱情和實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過的衣服、鞋襪補(bǔ)了又補(bǔ),焦裕祿用過的舊藤椅頂肝疼頂了一個(gè)大窟窿,焦裕祿訪貧問苦,治沙治澇,只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,自己在已有5年,緊迫感少了,朝氣銳氣弱了,暮氣惰氣重了,滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新較少,存在守?cái)傋拥乃枷。在勤儉節(jié)約方面,有時(shí)公務(wù)接待存在超標(biāo),辦公室面積超標(biāo)(已按照縣里規(guī)定進(jìn)行整改),去下村時(shí)一般都開車去,無形中增加了與群眾的距離。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,在任何時(shí)候、任何情況下都要做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立過緊日子的觀念,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳,堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那笫亲黠L(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過的饃沒味道”,他在蘭考的470天中,靠著一輛自行車和一雙鐵腳板,對(duì)全縣當(dāng)時(shí)149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行了走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研,通過深入調(diào)查研究,基本掌握了水、沙、堿發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,作出和實(shí)施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治堿,都是當(dāng)時(shí)關(guān)系蘭考民生的實(shí)實(shí)在在的大事。焦裕祿面對(duì)蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒有退卻,卻是知難而進(jìn),悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯(cuò)誤又能錯(cuò)到哪里去!”作為縣委書記的他,穩(wěn)穩(wěn)地把責(zé)任扛在肩上,他敢于正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁,面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間小等現(xiàn)狀存在畏難情緒,有時(shí)遇到棘手問題繞著走,擔(dān)當(dāng)精神有待進(jìn)一步增強(qiáng)。坐在辦公室聽匯報(bào)多,主動(dòng)調(diào)研少,甚至有時(shí)別人代為調(diào)研,身在群眾之中,卻不是十分了解群眾。有時(shí)錯(cuò)誤地認(rèn)為安排部署了就是落實(shí),有時(shí)明知道報(bào)的數(shù)字有“水份”,缺少一種實(shí)事求是的精神。對(duì)干部管理失之一寬,一定程度上造成干部工作效率不夠高。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律,深入調(diào)查研究,真正把求真務(wù)實(shí)融入自己的工作和生活之中,堅(jiān)持有講實(shí)話的勇氣、聽實(shí)話的胸懷,辦實(shí)事、求實(shí)效。把抓好當(dāng)前工作與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他廉潔奉公、勤政為民的奉獻(xiàn)精神。清正廉潔、無私奉獻(xiàn),是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn),也是焦裕祿精神的鮮明特點(diǎn)。他抱著病痛的身體,忍著肝病的折磨,常年奔波在農(nóng)舍、田地,置身于群眾之中。每當(dāng)風(fēng)沙最大的時(shí)候,就是他帶頭下去查風(fēng)口、探流沙的時(shí)候;每當(dāng)雨下得最大的時(shí)候,就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化的時(shí)候。他嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),從不利用手中權(quán)力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《干部十不準(zhǔn)》,規(guī)定任何干部在任何時(shí)候都不能搞特殊化,帶頭取消領(lǐng)導(dǎo)干部可以領(lǐng)取稀缺物資的紅本子,退回其他領(lǐng)導(dǎo)送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評(píng)“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險(xiǎn)”。他心里沒有官僚特權(quán),有的是對(duì)權(quán)力的敬畏;他心里沒有奢靡享樂,有的是吃苦奉獻(xiàn)。他的心里裝著全縣的干部群眾,唯獨(dú)沒有他自己。對(duì)照焦裕祿這面鏡子,對(duì)單位食堂早餐為我們“開小灶”,沒有及時(shí)制止;作為鄉(xiāng)“一把手”,有些事情沒有親歷親為,而是坐在辦公室當(dāng)“指揮員”,忘記了自己也是“戰(zhàn)斗員”,要率先垂范、身先士卒。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無私奉獻(xiàn)。要把人生價(jià)值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,多想群眾少想自己,多想事業(yè)少想名利,堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦,明明白白做人,干干凈凈做事,堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利,堅(jiān)持慎獨(dú)慎微,始終記著“不以惡小而為之”,不該做的事情堅(jiān)決不做,自覺拒腐蝕、永不沾,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面主要存在的問題:在形式主義方面,理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),文件政策僅停留在文字表面或應(yīng)付差事。調(diào)查研究不深入,很少主動(dòng)帶著問題深入農(nóng)戶群眾中開展調(diào)研。工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)重部署、輕督促,缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神,導(dǎo)致一些工作久拖不決,或不了了之,或疲于應(yīng)付,質(zhì)量無法保證。在官僚主義方面,往往在汛期或者上級(jí)要求的時(shí)候才想起群眾,關(guān)心群眾生活和把握群眾實(shí)際需求不夠,缺少主動(dòng)關(guān)心群眾的意識(shí);逐漸淡忘了“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀念,決策聽取民意不夠充分。有時(shí)出現(xiàn)推諉扯皮,擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不足。與干部群眾談心交流不夠,不能很好地與群眾打成一片。部分班子成員不能嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂主義和奢靡之風(fēng)方面,部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠,工作不主動(dòng)、不積極。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),攻堅(jiān)克難的銳氣和韌勁不足,艱苦奮斗精神淡化,工作上存在畏難情緒,對(duì)有些政策研究不深,機(jī)械執(zhí)行,生活上求安逸。工作上存在“闖關(guān)”思想,只求過得去,不求過得硬。班子成員有時(shí)存在接受吃請(qǐng)和收受特產(chǎn)的現(xiàn)象。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇14
同志們:
為深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,縣委、縣政府召開全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議的主要任務(wù)是推動(dòng)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感
為了深入推進(jìn)省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題,省委、省政府決定從20xx年9月開始,在全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從20xx年起將連續(xù)5年每年安排60億元專項(xiàng)信貸額度,用于支持“雙聯(lián)”行動(dòng),解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,是省委、省政府“雙聯(lián)”行動(dòng)“八個(gè)全覆蓋”的一項(xiàng)重大決策部署,是推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得新成效的有力保障,是財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益探索,是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。
對(duì)于我們國列省列貧困縣份來說,開展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大,為我們突破資金短缺瓶頸制約因素,幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富,加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,提供難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標(biāo)的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來,按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實(shí)施方案,真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、辦出成效,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,切實(shí)把“雙聯(lián)”行動(dòng)打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。
二、明確目標(biāo),找準(zhǔn)工作突破口,有序推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作
為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì)議精神,縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專項(xiàng)信貸額度,用于支持雙聯(lián)行動(dòng)。今天,我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬元。第一季度發(fā)放貸款2400萬元,要全面落實(shí)省上確定的貸款額度,時(shí)間緊、任務(wù)重。為此,各相關(guān)單位要引起高度重視,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,加快推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進(jìn)程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)準(zhǔn)確把握政策,明確目標(biāo)要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)事好事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件及政策的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究貸款政策,吃透精神實(shí)質(zhì),確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面,要不折不扣地貫徹落實(shí)好省、州精神要求,凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件,都要全部納入貸款范圍。
(二)強(qiáng)化貸款服務(wù),簡化辦事流程。為了提高信貸效率,降低信貸成本,縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔(dān)保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設(shè)立專門機(jī)構(gòu),全力服務(wù)農(nóng)牧戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,全力協(xié)助解決農(nóng)戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問題。
(三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬戶,覆蓋面廣、政策性強(qiáng),為了確保這項(xiàng)德政惠民工程真正落到實(shí)處,使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要從全局著眼,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,扎扎實(shí)實(shí)地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度,擴(kuò)大扶持范圍,縣農(nóng)行在對(duì)農(nóng)戶貸款額度的控制上,原則上要按照農(nóng)戶的實(shí)際需求進(jìn)行放貸;對(duì)于投資項(xiàng)目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營項(xiàng)目成熟的貸款投資項(xiàng)目,可以根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要,放寬貸款額度,保證項(xiàng)目發(fā)展資金需求。要降低信貸門檻,擴(kuò)大擔(dān)保品種,對(duì)家庭收入少、積累少、經(jīng)濟(jì)狀況差的農(nóng)戶,只要信用狀況良好、具有正常的勞動(dòng)能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望,都要放心大膽地貸款,不能因?yàn)閾?dān)心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善征信資料,對(duì)于有不良信用紀(jì)錄的農(nóng)戶,只要能夠及時(shí)還清以往貸款和利息,原則上可以按信用良好農(nóng)戶進(jìn)行貸款。
(四)明確操作流程,提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶自愿向所在村社提出貸款申請(qǐng),逐級(jí)審查核定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后集中批次上報(bào)到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室,縣上相關(guān)部門要按規(guī)定嚴(yán)格審查,做好擔(dān)保工作,按程序發(fā)放貸款。
(五)提高審查質(zhì)量,防范授信風(fēng)險(xiǎn)。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項(xiàng)覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶的政策性貼息貸款,但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款,貸款資金來源于廣大人民群眾的存款,有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶的法定義務(wù)。鄉(xiāng)村組三級(jí)特別是村組一級(jí)要高度重視貸款農(nóng)戶的審查工作,要嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責(zé)任,對(duì)于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶的村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,要實(shí)行責(zé)任追究制,承擔(dān)連帶償貸責(zé)任。貸款工作要堅(jiān)持原則,工作要細(xì)、程序要嚴(yán)、資料要全,確保推薦審查關(guān)口不出問題。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),積極穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)開展不同層次、各有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)工作,掌握業(yè)務(wù)要點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)思想教育,使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì),又要認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專項(xiàng)商業(yè)貸款的特殊性,加快推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),由縣財(cái)政局牽頭,相關(guān)單位配合,根據(jù)各自的職責(zé),組織有關(guān)部門對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農(nóng)戶培訓(xùn),培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊(cè)的填寫、所需資料的準(zhǔn)備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強(qiáng)貸后指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項(xiàng)后續(xù)管理工作,跟蹤督查貸款用途;相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各聯(lián)村單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇和科學(xué)論證工作。同時(shí),要立足我縣實(shí)際,組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人,從而達(dá)到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動(dòng)一業(yè)”的目的。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇15
圍繞中央一號(hào)文件和全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,州委、州政府立足州情實(shí)際,提出了“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,明確了全州今后農(nóng)牧業(yè)發(fā)展包括“1個(gè)中心任務(wù)”,“6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“8大重點(diǎn)工程”為內(nèi)容的總體規(guī)劃。“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃具體內(nèi)容是:“1”即緊緊圍繞一個(gè)中心就是著眼于提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,全力打造國家級(jí)高原特色生態(tài)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。“6”即著力壯大提升六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養(yǎng)殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養(yǎng)業(yè)。“8”即加快實(shí)施八大重點(diǎn)項(xiàng)目――草業(yè)飼料基地建設(shè)、農(nóng)牧物質(zhì)裝備建設(shè)、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)牧民合作組織建設(shè)、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)、家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)牧市場體系建設(shè)。這是統(tǒng)領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的指南和總綱,也為我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇,我們必須舉全縣之力,深入貫徹落實(shí)。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。我們要充分利用區(qū)位優(yōu)勢,合理布局,做大做強(qiáng)極具市場前景的牦牛、藏羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)和特色種植業(yè)。一要抓好繁育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。今年,繁育產(chǎn)業(yè)帶要結(jié)合草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩穆鋵?shí),全面推行天然草原劃區(qū)輪牧制度,抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設(shè)。繼續(xù)推行夏秋放牧、冬春圈養(yǎng)補(bǔ)飼等生產(chǎn)方式,加快周轉(zhuǎn)速度。二要抓好育肥產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu),加大雜畜淘汰力度,積極發(fā)展牦牛、犏牛、藏羊的專業(yè)化育肥,積極鼓勵(lì)和扶持育肥小區(qū)式的規(guī)模經(jīng)營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。雪頓公司計(jì)劃今年將大量收購全州鮮奶,收購價(jià)格初步確定為每公斤5元,這將極大的提高奶牛產(chǎn)業(yè)帶群眾養(yǎng)殖奶牛的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位要加強(qiáng)奶牛專業(yè)合作社的誠信建設(shè),確保鮮奶不摻假,保證鮮奶質(zhì)量。
(二)抓好草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要條件。州上今年下達(dá)我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎(chǔ)上,完成今年各自的種植任務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大飼草種植面積。同時(shí),還要因地制宜,種植符合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、能促進(jìn)奶牛增奶、牛羊育肥的優(yōu)質(zhì)牧草。
(三)抓好良種繁育體系建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐。目前,制約我縣牦牛、藏羊良種化的關(guān)鍵因素還是優(yōu)質(zhì)種源不夠、良種選育體系不完善。為此,柏林和大峪兩個(gè)種公畜基地及牧戶,要加大對(duì)種畜的優(yōu)選劣汰力度,制定好年度計(jì)劃,建立核心群,做好擴(kuò)繁工作。同時(shí),還要積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)牧戶規(guī)模經(jīng)營種公畜,加快牲畜品種選育和提純復(fù)壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢資源的保護(hù)和管理,防止種質(zhì)退化。
(四)抓好農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要抓手。根據(jù)今年全州首位產(chǎn)業(yè)暨扶貧開發(fā)會(huì)議要求,我們要對(duì)已建成的合作社逐個(gè)進(jìn)行選拔,并命名縣級(jí)示范社,縣上將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),再從縣級(jí)示范社中擇優(yōu)申報(bào)州級(jí)示范社和省級(jí)示范社,爭取得到省、州更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)防一個(gè)人組建專業(yè)合作社騙取項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生?h農(nóng)牧、扶貧、供銷等部門要共同對(duì)已有的合作社法人開展一次輪訓(xùn),提高其管理能力和發(fā)展水平。同時(shí),對(duì)于如何抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)和如何抓好農(nóng)畜市場體系建設(shè)的問題,縣經(jīng)信局和商務(wù)局要進(jìn)行專題研究,拿出可行的措施,助推全縣首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)抓好氣象工作,為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氣象服務(wù)保障。縣氣象局要全力做好防災(zāi)減災(zāi)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的氣象服務(wù),完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),開展社區(qū)(村)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合氣象局、文廣局,做好20xx年“村村響”建設(shè)任務(wù)。
同志們,農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作涉及面廣、政策性強(qiáng),基礎(chǔ)性、全局性特點(diǎn)突出,特別是扶貧攻堅(jiān)和首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全縣工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī),深入貫徹xx大精神,以時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí),搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,努力工作,奮力開創(chuàng)全縣首位產(chǎn)業(yè)工作和扶貧開發(fā)工作新局面。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇16
同志們:
剛才,副縣長做了詳細(xì)的情況通報(bào)并細(xì)致部署了下一階段新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,講的很好,我完全贊同,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。兩個(gè)鄉(xiāng)黨委書記和兩個(gè)村支部書記就新農(nóng)村建設(shè)工作分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言態(tài)度很誠懇,決心也很大,希望能夠言行一致。從大家的發(fā)言情況來看,前一階段的新農(nóng)村建設(shè)工作主要呈現(xiàn)這么幾個(gè)特點(diǎn):一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠克服困難、拿出舉措、搶時(shí)間,抓進(jìn)度,積極作為,大部分新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展還是比較理想的;二是幫扶單位主動(dòng)配合。到目前就有這么多單位出錢出力,說明部門非常重視,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)非常支持,對(duì)老百姓充滿感情;三是工作進(jìn)展還不平衡。在看到成績的同時(shí),我們還要看到自身的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村點(diǎn)之間、幫扶單位之間都有較大差距,大家要引起重視。
下面,我分別就這兩項(xiàng)工作,講幾點(diǎn)意見:
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作
一、認(rèn)識(shí)要到位。一要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)工作,我在很多會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)過,不要把這項(xiàng)工作當(dāng)作任務(wù)或者政績工程去做,應(yīng)該當(dāng)成民生工程、民心工程來抓,要帶著責(zé)任,帶著感情做好這項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程,是推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“排頭兵”,是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要改善農(nóng)村面貌,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村,就必須抓好新農(nóng)村建設(shè)。二要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然啟動(dòng)較早,但目前進(jìn)度不夠快,時(shí)間馬上過半,后期壓力增大,“保一”形勢較為嚴(yán)峻。三要認(rèn)識(shí)到進(jìn)位趕超的必要性,增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)。我縣從20xx年開展新農(nóng)村建設(shè)以來,年年都是先進(jìn)。我們留住這塊“金字招牌”,必須多出亮點(diǎn),打造精品,否則不進(jìn)則退,追兵趕上,榮譽(yù)難保。四要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視的重要性,增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。今年,要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標(biāo),順利拿下“三農(nóng)”工作這塊牌子,保持新農(nóng)村建設(shè)工作在市里第一的位置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各幫扶單位一把手是第一責(zé)任人,要切實(shí)彈好鋼琴,做好統(tǒng)籌,把新農(nóng)村建設(shè)工作放在招商引資、財(cái)稅同等重要的位置,時(shí)刻放在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
二、行動(dòng)要迅速。一要理清思路。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要結(jié)合好村組意見,尊重村莊自然風(fēng)貌、歷史底蘊(yùn),解決建設(shè)一個(gè)什么樣的新農(nóng)村、達(dá)到一個(gè)什么效果的問題。二要快速推進(jìn)。在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和村莊品味整體提升上,要解決一個(gè)建設(shè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候完成建設(shè)任務(wù)的問題。三要加強(qiáng)保障。要做好資金保障,縣委、縣政府會(huì)確保各建設(shè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)資金逐步足額落實(shí)到位,也會(huì)加大資金整合力度,使得更多的涉農(nóng)項(xiàng)目資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要帶著感情,帶著責(zé)任,實(shí)實(shí)在在為本地百姓謀福祉,相應(yīng)配套一些資金。各幫扶單位也要發(fā)揮作用,經(jīng)常性下鄉(xiāng)入點(diǎn)幫扶指導(dǎo),出資出力。(根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)單位幫扶文件精神,幫扶單位落實(shí)幫扶資金不得少于2萬元。)要做好人力保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,經(jīng)常到點(diǎn)督查;分管領(lǐng)導(dǎo)和蹲村干部要在6月份這一關(guān)鍵時(shí)間段駐點(diǎn),村、組要協(xié)調(diào)好施工、老百姓出工等等一系列問題。
三、責(zé)任要明確。堅(jiān)持“新農(nóng)村建設(shè)一月一調(diào)度,一通報(bào)一排名”,及時(shí)掌握各建設(shè)點(diǎn)建設(shè)情況,堅(jiān)持開展“全縣巡回看變化”活動(dòng),突出新農(nóng)村建設(shè)一把手責(zé)任,對(duì)工作推動(dòng)不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)作為新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人,要負(fù)主要責(zé)任。由于工作不力,在省市督查中影響縣里成績排名的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到葉書記和我辦公室說明情況。對(duì)下村到點(diǎn)指導(dǎo)不夠,幫扶資金不落實(shí)到位的幫扶單位,建議公開單位接待等開支情況,看看到底是客觀上確實(shí)沒資金,還是主觀上不落實(shí)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作
一要認(rèn)識(shí)專項(xiàng)建設(shè)的意義。一是要求嚴(yán)格。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作是貫徹中央1號(hào)文件精神的需要,也是加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐的有力支撐,層面比較高,操作要求嚴(yán)格。二是機(jī)會(huì)難得。為什么說機(jī)會(huì)難得。全省一百個(gè)縣,只安排了10個(gè)實(shí)施縣,我們有幸被列入其中,所以說機(jī)會(huì)非常難得,我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年,引入了競爭機(jī)制,省里安排了13個(gè)縣作為實(shí)施縣,年底要競爭淘汰三個(gè),所以工作一定要做好,還要確保進(jìn)入全十,不要等到工作也做了,到最后被淘汰了,就得不償失。
二要把握專項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作,說到底就是兩個(gè)體系的建設(shè)工作,即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作。兩項(xiàng)體系建設(shè)同等重要,要統(tǒng)籌推進(jìn),平衡開展,共同建設(shè)。一是基礎(chǔ)要打好。也就是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員、資金都要確保到位。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的自動(dòng)氣象站和“六有”規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站,成立一支有分管領(lǐng)導(dǎo),有氣象協(xié)理員的工作隊(duì)伍,升級(jí)完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),要確保日常工作經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽,我們就要搞一些人無我有,人有我新的東西,這樣才有機(jī)會(huì)留下來。要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),開展對(duì)支柱性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象保障,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)。三是氛圍要濃厚。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等多種方式加大“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)宣傳的力度,引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)面向黨委政府的宣傳,為專項(xiàng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境,爭取農(nóng)民朋友的支持配合,以便更好的開展工作。
三要形成專項(xiàng)建設(shè)的合力。
加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,深入推進(jìn)與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的合作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。各有關(guān)單位在會(huì)后要迅速傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案!犊h鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作考核辦法》已經(jīng)下發(fā),年底將嚴(yán)格考核。二是部門聯(lián)動(dòng),相互配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作,形成整體合力,全力做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作。三是分解責(zé)任,狠抓落實(shí)。加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,把工作任務(wù)落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),把工作責(zé)任分解到具體責(zé)任人,確保“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作順利完成。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)工作和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮,事關(guān)農(nóng)民生活幸福,意義非常重大。新農(nóng)村工作要揚(yáng)優(yōu)乘勢,再添措施,努力保持全市第一不動(dòng)搖。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進(jìn),全力以赴力爭進(jìn)入20xx年試點(diǎn)實(shí)施縣建設(shè)。
最后,再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一件事情:半年的全省公眾安全感調(diào)查工作已經(jīng)開始,根據(jù)我縣督查反饋情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)還不清,深入還不夠。務(wù)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進(jìn)村入戶,摸清底數(shù),做好工作,確保我縣在全省公眾安全感測評(píng)中取得較好位次。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇17
去年11月30日,正其常務(wù)副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設(shè)專題會(huì),把璧山確定為保障主城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的“四大基地”之一。在那次會(huì)上,我代表璧山發(fā)言時(shí),當(dāng)著正其常務(wù)副市長的面“斗膽”作了表態(tài)。“大話”既然說出了口,就收不回來了。今天是新年上班的第一天,來專題調(diào)研發(fā)展蔬菜,既是研究璧山如何為主城區(qū)作貢獻(xiàn)的問題,也是為了更好地完成正其常務(wù)副市長交辦的任務(wù)。明文同志原本也要參加今天的調(diào)研,但因?yàn)榕R時(shí)有其它會(huì)議,所以委托我來安排一些事情。結(jié)合調(diào)研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點(diǎn),我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于工作目標(biāo)
我們干任何事情,都要首先明確目標(biāo),如果盲目去干,只怕很難有所成效。我的想法是,通過3年的努力,把璧北蔬菜基地真正發(fā)展到10萬畝,建設(shè)成為全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
三峽庫區(qū)的蓄水和重慶二環(huán)以內(nèi)的城市化,讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴(yán)重“縮水”,這就給我們璧北帶來了商機(jī)。說到這里,希望大家轉(zhuǎn)變一個(gè)觀點(diǎn),以后不要再講“璧山蔬菜”,要講就講“璧北蔬菜”。因?yàn)殍瞪揭呀?jīng)同大學(xué)城、西永微電園和沙坪壩連成了一片,正處于城市化進(jìn)程高速推進(jìn)階段,如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會(huì)。很多市領(lǐng)導(dǎo)也許會(huì)有所反感,認(rèn)為璧山城市化的推進(jìn)會(huì)造成對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的浪費(fèi)。事實(shí)上,他們的這種擔(dān)心并不是沒有依據(jù),當(dāng)年全市布局蔬菜基地的時(shí)候,很多點(diǎn)選在了二環(huán)以內(nèi),誰也沒有料到城市擴(kuò)張如此迅速,有些蔬菜基地后來就逐漸消失了。近一、兩年來,全國各大城市蔬菜供求矛盾突出,好在正其常務(wù)副市長提前運(yùn)籌謀劃,才保障了重慶的蔬菜供應(yīng)。前不久,有媒體公布了全國36個(gè)城市蔬菜批發(fā)價(jià)格漲幅排名,重慶位列33位,情況還比較樂觀。
有的同志可能認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)沒有城市開發(fā)“帶勁”,城市建設(shè)既有形象,又有為財(cái)政“造血”的功能,但如果真正把農(nóng)業(yè)搞好了,可能比城市更有震撼力。今后有中央領(lǐng)導(dǎo)來重慶視察,說要看一看農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市里首先選點(diǎn)就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優(yōu)勢兵力干這個(gè)事情,下定決心,一不做二不休,以三年為目標(biāo)期限,將璧北蔬菜基地打造成為全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
二、關(guān)于資金籌措
在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會(huì)上,明文同志代表縣委常委會(huì)所作的報(bào)告中指出,要在“”時(shí)期縮小城鄉(xiāng)差距。如何縮小差距,當(dāng)然不能“削足適履”,曾經(jīng)在農(nóng)口十多年的工作經(jīng)歷和這次到中國臺(tái)灣招商看到中國臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,讓我感到投入不足才是農(nóng)業(yè)的最大問題。
璧北蔬菜基地建設(shè)首先要解決的也是投入問題,我的想法是三年政府投入5億元,帶動(dòng)民間投資3億元,總共投入8億元。我給大家算筆賬,政府這5億元的投入來自于10個(gè)方面:一是縣農(nóng)委向上爭取資金7500萬元,正其常務(wù)副市長在全市蔬菜建設(shè)專題會(huì)上表態(tài),市里每年安排1億元專項(xiàng)支持璧山等四個(gè)重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè),市政府辦公廳還以《專題會(huì)議紀(jì)要》([20xx]252期)的形式作了明確,璧山最起碼應(yīng)該拿到一個(gè)“平均數(shù)”,一年2500萬元,三年就是7500萬元。我就這個(gè)問題專門給夏祖相(市農(nóng)委主任)打了電話,后來在市里開會(huì)的時(shí)候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財(cái)政局副局長,分管農(nóng)業(yè)處)也提到這個(gè)事,他們都表示愿意支持璧山。二是爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,一年1000萬元,三年就是3000萬元,這還不是全縣的概念,僅僅是璧北蔬菜基地項(xiàng)目。三是國土房管局包裝土地整理項(xiàng)目爭取7500萬元,在全市蔬菜基地建設(shè)專題會(huì)上,市國土房管局在發(fā)言時(shí)也作了表態(tài),每年拿出不少于1億元支持璧山等四個(gè)區(qū)縣蔬菜基地建設(shè),就按1億元算,平均一年有2500萬元,三年就是7500萬元。同樣的,這7500萬元只能用于璧北蔬菜基地,全縣的其他土地整理項(xiàng)目資金另外再爭取。四是水務(wù)局要多想辦法,通過包裝小農(nóng)水和噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來爭取資金,一年3000萬元,三年就是9000萬元,我估計(jì)肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業(yè)局包裝項(xiàng)目到市里面爭取補(bǔ)助,一年1000萬元,三年3000萬元。六是爭取交通建設(shè)補(bǔ)助,一年3000萬元,三年9000萬元。去年,縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設(shè)投入計(jì)劃,資金籌措渠道已經(jīng)明確,前幾天陳孝來(市交委副主任)對(duì)這個(gè)問題也是“點(diǎn)了頭”的,相信璧北蔬菜基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到市里爭取補(bǔ)助應(yīng)該是沒有問題的。七是城鄉(xiāng)建委爭取農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金1800萬元,一年改20xx棟農(nóng)村房屋,每棟爭取補(bǔ)助3000元,三年就有1800萬元。八是科委爭取農(nóng)業(yè)科技補(bǔ)助資金,一年?duì)幦?00多萬元,三年拿回來700萬元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低,應(yīng)該沒有問題。九是到北京去爭取項(xiàng)目資金,以前我在農(nóng)口工作的時(shí)候結(jié)識(shí)了農(nóng)業(yè)部、科技部的一幫朋友,知道他們手里面的項(xiàng)目資金很多,這次要包裝一些項(xiàng)目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)助力度,每年專項(xiàng)安排1500萬元用于璧北蔬菜基地建設(shè),3年就是4500萬元。把上面的項(xiàng)目加起來有5億元的投入,再帶動(dòng)3億元社會(huì)投入,8億元應(yīng)該能把璧北蔬菜基地做出一點(diǎn)樣子。
三、關(guān)于建設(shè)內(nèi)容
蔬菜基地建設(shè)的內(nèi)容很多,涉及土地平整、環(huán)境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風(fēng)貌、垃圾清運(yùn)、會(huì)車道建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等,我看要重點(diǎn)抓好六件事。
一是土地平整。這項(xiàng)工作的“主力軍”是農(nóng)委和國土房管局,無論是用蔬菜專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,還是土地整治資金,只有一點(diǎn)要求,就是整治出來的土地要像棋盤一樣規(guī)整。尤其是集中連片的地方,要建得規(guī)規(guī)矩矩,不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治,一定要通過整治發(fā)揮出土地的最大效益。
二是交通建設(shè)。主要是大路到八塘那一段,今后就不再叫“福八路”了,把路名改為“大塘路”,在今年8月底以前,把這條路改為雙車道的“SMA”瀝青路,將這項(xiàng)工程寫入今年的《政府工作報(bào)告》。有些彎道太急的地方要截彎取直,有些地方要有意識(shí)地拓寬成三車道,方便會(huì)車、停車。實(shí)際上,農(nóng)村道路建成三車道是最節(jié)約、最好的,四車道在很多時(shí)候就顯得有些浪費(fèi)。中國臺(tái)灣的阿里山這么出名,去旅游的人很多,也只是個(gè)雙車道,盡管道路彎彎曲曲,但因?yàn)槁窙r較好也不顯得擁擠。說到這里,希望大家以后不要再說“草油路”這個(gè)概念,因?yàn)檫@種說法太不專業(yè),今后修路就用“SMA”,也就是瀝青混合材料,這種材料的路面汽車在上面跑了過后越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”,人家拿鋪路的底層來當(dāng)面層,結(jié)果這樣的路汽車在上面跑了后越來越白。
除了“大塘路”外,還要修一條垂直于“大塘路”,延伸到璧北蔬菜基地核心區(qū)將軍村、喜觀村的道路,路幅設(shè)計(jì)為7米雙車道,仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”,最多允許設(shè)置2至3個(gè)拐點(diǎn),一方面滿足大量蔬菜運(yùn)輸,另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至于蔬菜基地內(nèi)的其它道路,農(nóng)委和交通局你們自己去研究、設(shè)計(jì),總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區(qū)的這條道路要在今年年底前建成,之所以比“大塘路”延遲幾個(gè)月,主要考慮涉及土地的調(diào)整。實(shí)際上問題應(yīng)該不大,因?yàn)楸旧斫ㄔO(shè)蔬菜基地的道路也不用征地,作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全符合土地法律法規(guī)。
三是產(chǎn)業(yè)布局。簡單來說就是“種菜、種樹”。“種菜”,從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區(qū),沿“大塘路”可視范圍內(nèi)全部種上蔬菜,發(fā)展成為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地,但是來參觀的人沒有概念,當(dāng)他看到沿途全是蔬菜,就給人家統(tǒng)一的視覺效果,誰會(huì)去丈量有沒有10萬畝呢?當(dāng)然,參觀的高潮還在將軍村那一帶,這是下車仔細(xì)看的地方,至少要確保5000畝以上,全部采用最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),要讓參觀者感到這個(gè)地方代表了重慶農(nóng)業(yè)的最高水平。在種菜技術(shù)方面,要加強(qiáng)與西南大學(xué)和市農(nóng)科院的銜接,但也不能盲從,因?yàn)閺目蒲械綄?shí)踐,有時(shí)候理念也不完全相同,有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上,必須是地地道道的蔬菜,蓮藕、葡萄這些都不要在核心區(qū)內(nèi)發(fā)展,一個(gè)品種的規(guī)模盡量大一點(diǎn),不要像小孩子玩“過家家”,一個(gè)品種至少得有300—500畝。
至于“種樹”,就是在“大塘路”沿線10米范圍內(nèi)全部種上大樹,做到綠樹成蔭。剛才一路走來,看到沿途很多山坡上都是光禿禿的,這點(diǎn)璧北幾個(gè)鎮(zhèn)街就遠(yuǎn)不及璧南。我到三合鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候,盡管他們財(cái)政很困難,但花了不少精力種了很多樹,這點(diǎn)足以讓我感動(dòng),就叫祿友(縣財(cái)政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時(shí)候做工作就是這樣,辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報(bào),但可能一件事情就足以讓人感動(dòng)。“種樹”由林業(yè)局負(fù)責(zé),出錢、出技術(shù),還包括栽種,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)作好組織發(fā)動(dòng)群眾和協(xié)調(diào)工作。所種的苗木還是要有選擇,不能是小苗,一般的樹木品種在我這里也過不了關(guān)。做事的標(biāo)準(zhǔn)就得高一點(diǎn),為什么人家到璧山來看了都對(duì)我們豎大拇指,就是因?yàn)楦墒碌乃疁?zhǔn)不一樣。
四是供水和噴灌。由水務(wù)局落實(shí),這是你們職責(zé)所在,所有蔬菜基地必須確保供水,否則一旦干旱就沒有辦法。從地形上看,璧山屬于丘陵地帶,土地整理的時(shí)候把溝渠建好,下雨時(shí)水走得很快,所以主要還是解決干旱問題。至于璧北蔬菜基地內(nèi)是不是都安裝噴灌系統(tǒng)要因地制宜,但核心區(qū)必須采用噴灌技術(shù)。朱憲生答應(yīng)我們,說有多大面積他就給多少錢,所以水務(wù)局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說,噴灌技術(shù)確實(shí)很重要,我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌,璧山?jīng)]有道理不超越他們。
五是風(fēng)貌改造。剛才安排資金籌措方案的時(shí)候已經(jīng)說了,每年實(shí)施20xx棟農(nóng)村危舊房改造,三年時(shí)間把蔬菜基地范圍內(nèi),包括“大塘路”和參觀通道沿線的農(nóng)房全部改造完。今年改造的重點(diǎn)就是將軍村、喜觀村那一帶,按原有政策不變,建委具體下來落實(shí)。還有農(nóng)村環(huán)境問題,今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告,璧北的三個(gè)鎮(zhèn)街可要引起重視,下次我來再看到這些東西可就對(duì)你們不“客氣”了。有時(shí)候特殊活動(dòng)需要營造氛圍,拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對(duì),活動(dòng)結(jié)束后就應(yīng)該馬上拆除,可今年竟然還看到關(guān)于人口普查的橫幅,工作都結(jié)束這么久了還掛在那里。還有農(nóng)村的白色污染,我在縣委十二屆十一次全委會(huì)的總結(jié)講話和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上專門講了清理農(nóng)村生活垃圾的問題,我看大家并沒有引起重視。“響鼓不用重錘,明人不用指點(diǎn)”,既然我們提出了要求,希望大家迅速落實(shí)。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺(tái)要全部拆掉,擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴涂的廣告也要全部清除,做到在可視范圍內(nèi)看不見廣告。政府辦公室發(fā)一個(gè)緊急通知,要求全縣各鎮(zhèn)街把農(nóng)村環(huán)境整治一下,重點(diǎn)是清理生活垃圾、宣傳標(biāo)語和廣告橫幅。
六是創(chuàng)建品牌。要從農(nóng)發(fā)資金里面拿點(diǎn)錢出來打造“璧北蔬菜”品牌,過去大家都喊“缺錢”,現(xiàn)在你們的錢可不少了,在去年的基礎(chǔ)上又增加1500萬元,縣財(cái)政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個(gè)品牌,還必須走“綠色、生態(tài)和無公害”路線,因?yàn)楝F(xiàn)在的人們?cè)絹碓娇粗仫嬍辰】,而大家關(guān)注最多的就是蔬菜的農(nóng)藥殘留問題。有些農(nóng)民,不按說明使用農(nóng)藥,隨意增加用藥量,護(hù)果的功效雖然很好,但是殘留非常高?h農(nóng)委要從種植的各個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)監(jiān)管,希望三年以后,人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)
這項(xiàng)工作由達(dá)憲同志和啟海同志負(fù)總責(zé),我給你們當(dāng)顧問,希望你們?nèi)硇牡赝度脒@項(xiàng)工作,開玩笑說,就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事,哪一件不是“抵”著干出來的?在鹽井河水庫改擴(kuò)建工程開工儀式上,我給丁先軍(市政府副秘書長)開了個(gè)玩笑:“等我們蔬菜基地成為全市新農(nóng)村建設(shè)典范之后,中央領(lǐng)導(dǎo)來才看得到,否則還不讓看呢。”丁先軍說:“道藩,你話倒是說了,小心收不回來。”我說,“說到就要做到!”我講這個(gè),就是希望大家一起努力,農(nóng)委牽頭、部門聯(lián)動(dòng)打好總體戰(zhàn)。先要抓好規(guī)劃,比如基地怎么布局、道路怎么鋪設(shè)、立面改造怎么推進(jìn)、樹子怎么栽等等,這些可要多想辦法。農(nóng)委每個(gè)月報(bào)一份材料到政府辦,政府辦對(duì)璧北蔬菜基地建設(shè)推進(jìn)情況每月進(jìn)行通報(bào),讓大家看看鎮(zhèn)街、各部門都做了什么,不要只報(bào)喜不報(bào)憂,否則到時(shí)候完成不了任務(wù)就不好交代了。
基地建設(shè)要大面積、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),不管核心區(qū)是5000畝或8000畝,核心區(qū)每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)建蔬菜基地就已經(jīng)做得很漂亮了,噴灌、給水、排水一應(yīng)俱全,道路也直,車能開到農(nóng)田邊。
各個(gè)鎮(zhèn)街主要是抓好群眾協(xié)調(diào)工作,蔬菜基地建設(shè)面臨大量的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、沿途種樹等問題,都涉及群眾的切身利益。老百姓有時(shí)候想法很“簡單”,你把他說服了,他就擁護(hù)你;你沒有說服他,他就不信任你,所以大家在開始干的時(shí)候就要注意抓主要矛盾、抓關(guān)鍵。當(dāng)然,做得好就是“英雄”,做不好就“挨板子”,你們是“戴鮮花”還是“挨板子”,是當(dāng)“英雄”還是做“狗熊”,就看你們的本事了。
大路街道這個(gè)會(huì)議室還真是個(gè)“寶地”,記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這里定的,比如農(nóng)村立面改造投入1.7億元,比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這里又安排了璧北蔬菜基地建設(shè),大約有5億元的投入。就全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,其實(shí)我最關(guān)心的就是“種菜、種樹”,這也是農(nóng)發(fā)資金的主要支持項(xiàng)目,希望大家立即行動(dòng)起來,爭取璧山20xx年在農(nóng)業(yè)這個(gè)板塊有新的突破。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇18
這一年來,我們確實(shí)花了蠻多精力,也花了蠻多錢,栽了不少的樹。昨天,我看了劉建同志的情況通報(bào),給我也有很大的啟發(fā)。我覺得這一年乃至近兩年來,全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)有三個(gè)“前所未有”,第一個(gè)“前所未有”是兩年造林150多萬畝,這是前所未有的。前年是90多萬畝,去年到現(xiàn)在是57萬畝,加起來150多萬畝,這個(gè)確實(shí)是不容易、不簡單,在歷史上也是沒有過的。第二個(gè)“前所未有”是一年投入17個(gè)多億。我們統(tǒng)計(jì)了一下,去冬到現(xiàn)在的一年時(shí)間里,各級(jí)財(cái)政、各級(jí)部門、社會(huì)各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設(shè)上達(dá)到了17個(gè)多億,這么短的時(shí)間,這么大的投資強(qiáng)度,在歷史上是沒有過的,從我們其他各條線的工作上來看,除了城市建設(shè),就單項(xiàng)工作而言,這是投入最大的,也是前所未有的。第三個(gè)“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的造林植樹成活率達(dá)到90%,有兩個(gè)縣達(dá)到了95%以上,這個(gè)也是前所未有,這么大范圍的植樹造林,成活率能夠這么高,尤其是在今年罕見的洪澇災(zāi)害情況下,經(jīng)過省林業(yè)廳的考核組的考評(píng),我們的造林植樹成活率達(dá)90%,這個(gè)是非常不容易的。
全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)還有“兩個(gè)滿意”。第一個(gè)滿意是省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。省委、省政府和省林業(yè)廳給我們?cè)u(píng)上了全省的綜合先進(jìn),這就是最好的說明,說明省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。第二個(gè)滿意是人民群眾滿意。我們?cè)赃@么多的樹,租這么多的田地,來搞“一大四小”工程建設(shè),沒有出現(xiàn)投訴的,沒有出現(xiàn)上訪的,更沒有出現(xiàn)鬧事阻工的,說明什么,說明群眾是滿意的,說明我們各級(jí)黨委政府尤其是我們今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的同志,你們工作是認(rèn)真的,是負(fù)責(zé)的,是扎實(shí)的,是細(xì)致的,我們做工作就是要達(dá)到這個(gè)目的—“上級(jí)組織滿意,人民群眾滿意”,而造林綠化“一大四小”工程建設(shè)這項(xiàng)工作就達(dá)到了這個(gè)目的。
同時(shí),有三個(gè)情況需要大家保持清醒的頭腦。因?yàn)榻裉焓莿?dòng)員會(huì),“一大四小”工程是要連續(xù)干5年,那么還有“三個(gè)情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態(tài)勢,不甘落戶的態(tài)勢,需要我們保持清醒頭腦,F(xiàn)在各個(gè)市對(duì)一大四小工程都是高度重視,各地這種你追我趕、不甘落后的態(tài)勢,我們一定要有清醒的頭腦,雖然我們是先進(jìn),如果我們不繼續(xù)努力,不保持良好的精神狀態(tài),不在來年再下大的工夫,我們很可能就要掉隊(duì),很可能就要落伍,很可能就要落后,先進(jìn)很可能就被別人搶過去。這是一個(gè)要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素,也要看到有減少的因素,這個(gè)提醒我們要保持清醒頭腦,不要看到我們一年植樹造林達(dá)到57萬畝,栽了20xx多萬棵樹下去了,但是我們也要看到隨著重點(diǎn)工程的建設(shè),高速公路、高速鐵路的建設(shè),隨著我們城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我們一邊在栽樹,也有的人一邊在砍樹,有增加林地面積的因素,也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦,不要只看到增加的,沒有看到減少的,只算增加的帳,不算減少的帳。昨天,我跟劉建同志探討了一下,我說我們每年森林覆蓋率增加一個(gè)百分點(diǎn),就23000平方公里的面積來講,我們一年植樹需要多少,他算了一個(gè)比較準(zhǔn)確的數(shù)字,每年需要造林34.18萬畝,才能增加森林覆蓋率一個(gè)百分點(diǎn)的目的。但是如果我們只造34.18萬畝還達(dá)不到增加這個(gè)目的,因?yàn)橛袦p少的因素在里面,所以必須在50萬畝左右,才能保證凈增34.18萬畝這樣一個(gè)目的,也就是才能保證我們每年凈增一個(gè)百分點(diǎn)的森林覆蓋率。第三、隨著植樹造林?jǐn)?shù)量越來越大,面積越來越大,管理的難度也越來越大,需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要說的第一點(diǎn)意見,就是“面對(duì)成績不自滿,不到最后不言勝”,有五年時(shí)間,要看誰笑到最后。
一、咬定目標(biāo)不轉(zhuǎn)向,突出重點(diǎn)不動(dòng)搖。
我們要達(dá)到一個(gè)什么目的,全市要達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo),我看就是實(shí)現(xiàn)“五保”目標(biāo)。第一,保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬畝以上。省林業(yè)廳下達(dá)給我們40萬畝,我們自我加壓,力爭要搞到45萬畝以上。第二,保成活率。我們不但要把樹栽下去,還要負(fù)責(zé)把它搞活來。保成活率就是要保證新的年度及過去年度栽的樹成活率都達(dá)到百分之九十以上。第三,保投入。在新的年度,我們?nèi)匀灰细鞣矫娴馁Y金,投入10個(gè)億以上,用于“一大四小”工程建設(shè)。請(qǐng)有關(guān)方面要認(rèn)真把這個(gè)帳算清楚,沒有投入,來年“一大四小”實(shí)現(xiàn)“五保”目標(biāo)就是一句空話。第四,保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個(gè)百分點(diǎn)。昨天,我跟劉建同志探討了一下,現(xiàn)在省里還沒有公布,但據(jù)我們自己調(diào)查的情況是全市森林覆蓋率達(dá)到61.7%,20xx年全市森林覆蓋率是57%,這個(gè)6年的時(shí)間我們?cè)黾恿?個(gè)多百分點(diǎn)。從現(xiàn)在開始,要力爭一年增加一個(gè)百分點(diǎn)以上。第五,保全省先進(jìn)。繼續(xù)保持全省先進(jìn)這個(gè)目標(biāo),要下定決心,破釜沉舟,不拿先進(jìn),誓不罷休,要有這樣的勇氣和決心。突出重點(diǎn)不動(dòng)搖就是要突出“五個(gè)重點(diǎn)”。第一是通道綠化,第二是工業(yè)園區(qū)的綠化,第三是城鎮(zhèn)的綠化,第四是村莊綠化,第五是山上的綠化。要堅(jiān)持這“五個(gè)重點(diǎn)”不動(dòng)搖,按照這“五個(gè)重點(diǎn)”來研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設(shè),按照這“五個(gè)重點(diǎn)”來擺開戰(zhàn)場,加大投入,加強(qiáng)管理。
二、狠抓落實(shí)不松勁,齊心協(xié)力不分神。
1、要“四路”并進(jìn),“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)。“四路”并進(jìn)就是高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)路、鐵路四種路要全面開發(fā)。這幾條主要通道,也是充分展示我們形象、形象的“窗口”,所以通道綠化是我們重點(diǎn),就是要“四路并進(jìn)”。“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)就是城區(qū)、園區(qū),湖區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng),根據(jù)各自不同特點(diǎn),不同的地理?xiàng)l件,因地制宜,抓好“一大四小”工程建設(shè)。
2、要“四化”并舉,“四率”同求。“四化”并舉就是要做到科學(xué)化規(guī)劃,專業(yè)化施工,多元化投入,精細(xì)化管理。我們?cè)炝志G化一大四小工程建設(shè)不能亂來,要做到規(guī)劃為先把規(guī)劃搞好,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好,才能做出精品工程,想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求,就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料里講我們中心城區(qū)的綠化率要達(dá)到45%以上,縣城要達(dá)到35%以上,我完全贊成。成活率我前面說了,一定要達(dá)到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時(shí)間,超過全省的平均數(shù)。
3、要“四方”聯(lián)手,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)。我們以上講的這些目標(biāo)和這幾個(gè)重點(diǎn)的落實(shí),需要方面方面給予密切配合,但更主要的是以下四個(gè)部門要密切配合,林業(yè)、交通、城建、財(cái)政部門要聯(lián)起手來,形成合力,齊抓共管,和市委、市政府保持一致,按照既定目標(biāo),各施其職、各盡其責(zé)、恪盡職守,做好各自的工作。“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)就是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),不出現(xiàn)斷層,斷檔,不出現(xiàn)梗阻。
4、要“四導(dǎo)”并行,“四季”堅(jiān)持。“四導(dǎo)”并行就是靠前領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)要同步進(jìn)行?壳邦I(lǐng)導(dǎo)就是我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不能僅僅停留在開會(huì)布置工作上,一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導(dǎo)。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線,去檢查督促“一大四小”工程。各級(jí)黨委政府的督察部門、各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,必須整改。有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)“一大四小”工程的指導(dǎo),特別是在今冬明春植樹造林的關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵季節(jié),要把這些技術(shù)力量整合起來,擺在一線,擺在工地,指導(dǎo)群眾抓好“一大四小”工程建設(shè)。所謂輿論引導(dǎo)就是新聞媒體要加大對(duì)“一大四小”工程建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo),要形成抓“一大四小”工程建設(shè)的濃厚氛圍。這個(gè)輿論引導(dǎo)非常重要,我前面講,為什么栽了那么多的樹,沒有鬧事,沒有上訪,沒有阻工的,說明我們的宣傳造勢、輿論引導(dǎo)做的是好的。那么,新的年度里,我們的輿論宣傳還要跟進(jìn),還要跟上,還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍,把勢要造起來。所謂“四季”堅(jiān)持,就是“一大四小”工程建設(shè)關(guān)鍵的季節(jié)要重點(diǎn)抓,一年四季要常抓不懈。我們城區(qū)栽樹,有些樹是沒有季節(jié)可分的。尤其是在管理上,我們要做到一年四季不放手,不松手,使冬季、春季栽下去的樹,四季都有人去管,而且根據(jù)不同的季節(jié),讓我們?cè)韵碌臉洌冗^春夏秋冬。
總之一句話,希望我們?nèi)猩舷峦耐、振奮精神、堅(jiān)定信心、共同努力,把來年的“一大四小”工程建設(shè)搞好,爭取再當(dāng)先進(jìn),爭取三連冠。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇19
同志們:
今天的會(huì)議是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個(gè)非常重要的會(huì)議。剛才,肖區(qū)長和易書記的動(dòng)員報(bào)告及工作部署,我表示完全贊同。下面,我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點(diǎn)意見:
一、合理安排,相互促進(jìn),把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。
省委、省政府20xx年出臺(tái)的19號(hào)文件《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,是在我省改革開放以來,林業(yè)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,同時(shí)林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn),特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)營機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題的形勢下出臺(tái)的。19號(hào)文件決定,用兩年左右的時(shí)間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,目的是明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn),做到“五個(gè)確保”,即:確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實(shí),確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保森林資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。“五個(gè)確保”是黨中央確立的構(gòu)建和諧社會(huì),以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。
這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng),牽涉面廣,工作量大,質(zhì)量要求高。要搞好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在各級(jí)組織,關(guān)鍵在我們的黨員干部。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何,取決于各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前,在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系,合理安排,相互促進(jìn),把改革工作與教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開展,同時(shí),用林改成果檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。
二、大力宣傳,正確引導(dǎo),最大限度地爭取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,參與和配合。
開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本性措施,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)“山上辦綠色銀行”,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,、等省已先行一步,率先改革,取得了不少經(jīng)驗(yàn)。去年10月開始,我省已在七個(gè)縣進(jìn)行改革試點(diǎn),我區(qū)也已做了大量的改革前期準(zhǔn)備工作,全區(qū)的《改革方案》、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺(tái),《林改政策匯編》印制完畢,各項(xiàng)后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟,現(xiàn)在的一項(xiàng)工作就是如何大力宣傳,正確引導(dǎo),最大限度地爭取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,參與和配合了。
林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬戶,每一個(gè)農(nóng)民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的,林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象,沒有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們?nèi)バ麄鳎ヒ龑?dǎo),最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友參與林改的積極性,爭取他們的支持、配合。
要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、簡報(bào)等媒體,采取報(bào)告會(huì)、座談、群眾大會(huì)、標(biāo)語等形式,廣泛宣傳省委、省政府19號(hào)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時(shí)地送到每個(gè)農(nóng)戶家里,并督促檢查張貼出來。各級(jí)干部、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范,耐心細(xì)致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問題。
三、精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作
林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣,政策性強(qiáng),復(fù)雜而艱巨的工作,必須精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
1、要充分發(fā)揚(yáng)民主,做到公開、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位,充分尊重群眾意愿,不得搞強(qiáng)行命令,不下硬指標(biāo)。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度,不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革,依靠群眾搞好改革。各級(jí)干部要按照廉潔從政的要求,決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關(guān)組織和單位決不能借改革之機(jī)私分錢物。在改革操作過程中必須堅(jiān)持按政策辦事,不允許違背政策另搞一套,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則,帶頭執(zhí)行政策和紀(jì)律。
2、工作要深入細(xì)致,保證質(zhì)量。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,在深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層和林農(nóng)意見的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的改革方案,明確改革程序,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范操作,要建立質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制度,堅(jiān)決防止應(yīng)付了事、走過場的傾向,確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
3、高度重視維護(hù)森林資源的安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復(fù)雜,各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)亂砍濫伐森林。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益,許多地方存在的老問題還沒有解決,可能還會(huì)出現(xiàn)不少新問題,因此各級(jí)黨委、政府要高度重視改革中的社會(huì)穩(wěn)定工作,必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于改革的全過程,決不可掉以輕心,麻痹大意。
4、重視群眾來信來訪工作。要高度重視群眾來信來訪工作。各級(jí)林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪,對(duì)林農(nóng)反映突出的問題,要派得力干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,決不可置之不理或久拖不決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),決不能互相推諉扯皮,釀成事端。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過努力,杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生,把上訪和越級(jí)上訪減少到最低限度,以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境確保改革順利進(jìn)行。
同志們,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是一次以人為本,以農(nóng)民利益為重的改革,必將給廣大農(nóng)民朋友帶來更多的實(shí)惠,必將促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。我相信,有改革政策作保證,有各級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇20
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定:今天在這里召開全縣農(nóng)村、計(jì)劃生育暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議,這是繼縣委xx屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議之后,又一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議、省、市計(jì)劃生育工作會(huì)議和全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議有關(guān)精神,客觀總結(jié)去年農(nóng)村工作,表彰先進(jìn),認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢,全面安排部署今年我縣“三農(nóng)”、計(jì)劃生育、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三項(xiàng)工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發(fā)表重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣“三農(nóng)”工作、計(jì)劃生育工作、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等三個(gè)方面的工作談幾點(diǎn)意見。
談?wù)?ldquo;三農(nóng)”工作
20xx年,是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作經(jīng)受極端考驗(yàn)的一年,也是農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年。一年來,面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害等一系列重大挑戰(zhàn)和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化帶來的諸多困難,全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議精神,真抓實(shí)干,使我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。一是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展。全縣60個(gè)試點(diǎn)村整治工作全面完成,惠及農(nóng)戶20xx戶。硬化進(jìn)村及村內(nèi)主干道68.5公里、村內(nèi)便道44.3公里,完成率100%;完成1945戶的改水任務(wù),完成率96.9%;改廁1756戶,完成率87.5%;建設(shè)農(nóng)農(nóng)書屋20個(gè)、體育健身休閑場所42個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝,牛角灣翹嘴紅鲌魚苗孵化規(guī)模達(dá)1000萬尾;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)13家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家;新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新修農(nóng)村公路120公里,村級(jí)公路通暢率100%;316國道段實(shí)現(xiàn)砂石路通車,聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設(shè)全面完成;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站4個(gè)、鄉(xiāng)村道路候亭48個(gè);水庫、水庫等除險(xiǎn)加固工程順利實(shí)施;新增農(nóng)村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產(chǎn)田改造9400畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。造林綠化“一大四小”工程順利推進(jìn),完成整地5.8萬畝,植樹4.7萬畝;農(nóng)村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農(nóng)村沼氣逐步推廣,建設(shè)戶用沼氣池2500口。五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)?h財(cái)政全年共兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金654萬元;新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程加盟店32個(gè)。六是農(nóng)民收入大幅增長。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元,同比增加0.42億元,增長9%;農(nóng)民人均純收入4560元,同比增加572元,增長14.3%。20xx年,我縣農(nóng)村工作獲“全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)縣”、“全省畜牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”、“全市新農(nóng)村建設(shè)工作第二名”的好成績,縣委農(nóng)工部連續(xù)第二年獲得“全省先進(jìn)農(nóng)工部”光榮稱號(hào),從目前掌握的情況看,我縣還將獲得“全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
在肯定成績的同時(shí)也要看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村改革發(fā)展還面臨許多新情況、新問題,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下行的態(tài)勢中,依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長帶動(dòng)農(nóng)民增收的難度加大;在農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,通過外出務(wù)工促進(jìn)農(nóng)民增收的難度加大;在氣候異常、自然災(zāi)害頻發(fā)等不可預(yù)見因素的制約下,實(shí)現(xiàn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長的難度加大。20xxxx年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最重的一年,大家對(duì)這種形勢要有一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。20xxxx年,我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議及縣委xx屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,強(qiáng)化科技支撐,推進(jìn)改革創(chuàng)新,千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。力爭20xxxx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.7億元,同比增加0.6億元,增長11.5%;農(nóng)民人均純收入5016元,同比增加456元,增長10%。為建設(shè)活力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體抓好以下幾方面的工作:
第一,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主抓手,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,我們一定要用工業(yè)化的思路、市場化的理念來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要抓項(xiàng)目,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要緊緊抓住國家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇,突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。確保全縣完成億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),3000萬元以上項(xiàng)目3個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和農(nóng)口各單位至少要引進(jìn)一個(gè)1000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動(dòng)農(nóng)民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、500萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè),使500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售額達(dá)10億元以上。二要建基地,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝,逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養(yǎng)大戶為著力點(diǎn),大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè),新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河?xùn)|、高塘等8個(gè)以上規(guī);、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,努力把特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三要活流通,壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織、種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。在鞏固、完善、提升現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,今年全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社28個(gè)。積極推行和完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”的經(jīng)營和流通新模式,大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)營銷隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展一批大中型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。四要?jiǎng)?chuàng)品牌,實(shí)行品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)與爭創(chuàng)國家、省、市級(jí)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和馳名、著名商標(biāo)等農(nóng)產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大品牌的市場影響力和經(jīng)濟(jì)效益。力爭今年新增知名商標(biāo)10個(gè),著名商標(biāo)1個(gè),有機(jī)、綠色食品3個(gè),中國名牌1個(gè),名牌1個(gè)。
第二,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶勁主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,因此一定要加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度,完成、新田、蔡山垅、城門、上易等6座重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。要實(shí)施好附城圩堤、寶塔導(dǎo)托堤的除險(xiǎn)加固工作。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè),改造機(jī)泵站30處,改造節(jié)水灌溉渠道20處。實(shí)施好農(nóng)村安全飲水示范縣工程,重點(diǎn)做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設(shè),確保解決2.4萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。二要大力推進(jìn)農(nóng)田改造。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),完成9000畝中低產(chǎn)田改造,其中在吳山建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園田20xx畝。抓緊實(shí)施“造地增糧富民”工程,加快完成寶塔等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬畝土地整理。加快實(shí)施沃土工程,擴(kuò)大測土配方施肥規(guī)模。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖機(jī)械化。三要著力完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通暢和通達(dá)工程。全面完成316國道段路面硬化工程,加快完成105國道段改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村循環(huán)路、組級(jí)公路建設(shè),硬化農(nóng)村公路120公里。建好車橋汽車站及23個(gè)鄉(xiāng)村道路候車亭。
第三,以農(nóng)民增收為核心,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大舉措。一要提升新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)水平。今年繼續(xù)采取省、市、縣共建方式,整合社會(huì)力量,統(tǒng)籌各類資金(其中每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)包村單位的幫扶資金不得少于2萬元),著力搞好47個(gè)省級(jí)建設(shè)點(diǎn)和市縣共建點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。突出村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和綠化美化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)和“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,力爭80%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建成“一村一品”產(chǎn)業(yè)。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環(huán)境,普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經(jīng)濟(jì))和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化,鄉(xiāng)村垃圾無害化處理、污水處理)力度,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè),不斷優(yōu)化村莊人居環(huán)境。二要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要充分尊重群眾意愿,積極引導(dǎo),因地制宜,突出特色,堅(jiān)持規(guī)劃帶動(dòng)、建設(shè)推動(dòng)、管理拉動(dòng)和經(jīng)營促動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌年內(nèi)有明顯變化。三要健全扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會(huì)保障體系。切實(shí)加大扶貧投入,改善農(nóng)村低收入人口的基本生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步加大吳山鄉(xiāng)大嶺村、鄒橋鄉(xiāng)源口村的整村推進(jìn)扶貧工作力度。繼續(xù)抓好移民搬遷和水庫移民的后期扶持工作,完成深山區(qū)移民294人和生態(tài)移民36人。實(shí)施好農(nóng)村危房改造工程。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè),提高五保戶集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益水平,使參保率達(dá)95%以上。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作,切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。深化農(nóng)村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
第四,以實(shí)施“一大四小”工程為重點(diǎn),加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)步伐。近年來,通過退耕還林、中德造林、生態(tài)公益林項(xiàng)目和水土保持工程的實(shí)施,我縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,但與建設(shè)生態(tài)的目標(biāo)還有較大差距,我們必須一如繼往加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮(zhèn)、村莊、工業(yè)園區(qū)和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉(xiāng)道的“通道綠化”建設(shè)。確保今年完成5萬畝造林任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)20xx年森林覆蓋率58%的目標(biāo)。二要繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、生態(tài)公益林等林業(yè)生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源管理,加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度,切實(shí)保護(hù)好我縣生態(tài)資源。三要推進(jìn)水土保持工程。加強(qiáng)水資源保護(hù),全力抓好博陽河周邊生態(tài)區(qū)的保護(hù)治理和開發(fā)建設(shè)。四要著力減少農(nóng)業(yè)面源污染。進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾無害化處理模式,大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。加快農(nóng)村沼氣能源建設(shè),全縣新建1751口戶用沼氣池。
第五,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村改革發(fā)展活力。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展不斷深化,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要按照“一個(gè)長久不變、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(即現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變;家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變)的要求,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,給予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權(quán)。繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度配套改革,完善生態(tài)公益林機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體制度和運(yùn)行制度。二要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,從嚴(yán)控制建設(shè)用地,確;巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,推進(jìn)并逐步完成農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作,確保土地證落實(shí)到集體和農(nóng)戶。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要?jiǎng)?chuàng)新工作,盡快啟動(dòng)我縣土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。三要建立健全支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)技站、畜牧站建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和助農(nóng)增收科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的“農(nóng)民知識(shí)化工程”,力爭免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化示范村20個(gè),實(shí)現(xiàn)信息化農(nóng)村種養(yǎng)戶100戶。要大力引進(jìn)畜禽新品種,普及隆平超級(jí)雜交稻等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種,推廣翹嘴鲌等水產(chǎn)良種,積極開展高效節(jié)本栽培、無公害標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)植物疫病防控、測土配方施肥等新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使主要先進(jìn)適用技術(shù)入戶率達(dá)到95%以上。要積極探索農(nóng)村金融服務(wù)新舉措。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金互助合作社,規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。
第六,要加大“三農(nóng)”投入,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)抓好中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加大我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度。大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水稻、棉花全覆蓋。繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,將糧油、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn),根據(jù)不同工種給予每人不少于200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。對(duì)在投資的企業(yè),創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元,創(chuàng)綠色食品、有機(jī)食品品牌的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,創(chuàng)省著名商標(biāo)和省名牌的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,創(chuàng)國家馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程按每座補(bǔ)助2萬元;對(duì)今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的,按每畝50元予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新發(fā)展水梨集中連片50畝以上的,無償提供種苗;對(duì)農(nóng)村公路建設(shè),除國家補(bǔ)助款以外,按每公里水泥路縣財(cái)政補(bǔ)助2萬元;加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的整合,完善資金使用監(jiān)督和績效評(píng)估機(jī)制,扶持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金300萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)資金200萬元以上;強(qiáng)化幫扶指導(dǎo),每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)包村單位的幫扶資金不得少于2萬元。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇21
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委十一屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作成績,分析當(dāng)前形勢,研究部署今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作。剛才,我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對(duì)20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!一會(huì)慶忠市長還要就下步工作講意見。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,就“三農(nóng)”工作講六個(gè)方面的問題。
一、充分肯定成績,堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
過去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對(duì)旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢,面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗(yàn),市委、市政府審時(shí)度勢、果斷決策,全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響,單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,分別增長了1.93% 和5.1% ,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,經(jīng)過全市上下努力,除個(gè)別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104 億斤,突破100 億斤大關(guān)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),蔬菜食用菌達(dá)到337 萬畝,總產(chǎn)1200 萬噸,產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6 億元;一百個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成,實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到116 個(gè),計(jì)劃投資23.75 億元,實(shí)際到位資金23.84 億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12 個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138 個(gè)、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3 家,省級(jí)龍頭企業(yè)31 家,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)261 家,實(shí)現(xiàn)銷售收入450 億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45 億元,比上年增長40.47% ,增加14.54 億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377 元,同比增加838 元,增長15.1%,增速比上年提升6.9 個(gè)百分點(diǎn),居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項(xiàng)目17631 項(xiàng),新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝,解決了16.2 萬人飲水安全問題,南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)1024 萬千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到75% ;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元,每人每年達(dá)到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7% ,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利;在全省率先實(shí)施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動(dòng)”,22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運(yùn)站108 座,所有行政村實(shí)現(xiàn)了通油路、通客車,改造農(nóng)村危橋1311 座,33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,啟動(dòng)千戶社區(qū)140 個(gè)、整村改造356 個(gè),建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,改造危房3.5 萬戶,先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項(xiàng)改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
這些成績的取得,是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實(shí)干的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候,向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界表示衷心地感謝!希望同志們堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)成績,揚(yáng)長補(bǔ)短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,確保“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步明確“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)
“”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”,今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時(shí),“”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點(diǎn)也是重點(diǎn),支持發(fā)展的政策力度將會(huì)進(jìn)一步加大。今年的中央一號(hào)文件仍然聚焦“三農(nóng)”,重點(diǎn)支持水利改革發(fā)展,這已是中央連續(xù)出臺(tái)的第8個(gè)“一號(hào)文件”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實(shí)施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,出臺(tái)了具體實(shí)施意見和貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實(shí)際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和相應(yīng)的扶持政策,力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看,隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對(duì)糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,市場空間越來越大,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績,糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān),占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個(gè)提出并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,農(nóng)田基本建設(shè)相對(duì)滯后,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少,知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,缺乏品牌效應(yīng)和競爭力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動(dòng)植物疫病防控體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)能力較弱,體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊(duì)伍數(shù)量少,難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動(dòng)植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,又要面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場變化,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊,加劇價(jià)格過度波動(dòng)等市場因素,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題,在農(nóng)村社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理水平亟待提高,農(nóng)村民生亟待改善。
為此,“”時(shí)期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,以農(nóng)民增收為核心,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
主要發(fā)展目標(biāo)是:
——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長5% ,達(dá)到260 億元以上;
——農(nóng)民人均純收入:年均增長12% ,人均純收入達(dá)到1 萬元以上;
——“四百工程”建設(shè):糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸,產(chǎn)值達(dá)到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200 億元。
——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè):將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍,有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到290 萬畝,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到175 個(gè),無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到30 個(gè),總產(chǎn)值60 億元以上;
——農(nóng)產(chǎn)品深加工:糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ,達(dá)到400 家;其中國家級(jí)5家,增長10.8% ;省級(jí)60 家,增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ,達(dá)到70% ;
——林木覆蓋率:年均增長0.3% ,達(dá)到33% ;
——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2 個(gè)百分點(diǎn),20xx 年調(diào)整到48:52 ;
——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長15% ,出口總值達(dá)到3.5 億美元;
——合作經(jīng)濟(jì)組織:達(dá)到3260 個(gè),年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶,年均增長12% ,;帶動(dòng)基地面積175 萬畝,年均增長10% ;
——市場建設(shè):年均增長4.6%, 各類市場年交易額達(dá)到120 億元以上;
——農(nóng)機(jī)化建設(shè):到20xx 年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1200 萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值48 億元,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%;
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):機(jī)井總量達(dá)到11.5 萬眼,節(jié)水灌溉面積達(dá)到208 萬畝,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90% ;
——農(nóng)村生態(tài)建設(shè):農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ,達(dá)到32 個(gè);戶用沼氣池年均增長11.4% ,達(dá)到24 萬個(gè);太陽能熱水器年均增長5.5% ,達(dá)到50 萬戶。
上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實(shí)際制定的,只要我們做出堅(jiān)持不懈的努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進(jìn)一步加大工作力度,實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃
20xx年是“”開局之年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,以實(shí)施“4245 ”工程為抓手,狠抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過采取一系列扎實(shí)有效的工作措施,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)突破,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標(biāo)。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),努力在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃,圍繞基地建設(shè),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60 萬畝。在全市范圍內(nèi),著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)全市種養(yǎng)業(yè)規(guī);、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實(shí)施省“千億斤糧食生產(chǎn)計(jì)劃”,積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點(diǎn)建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝,總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點(diǎn)建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動(dòng)物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點(diǎn)建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4 萬畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn), 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20 個(gè),新增基地面積10 萬畝, 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,用財(cái)政資金鼓勵(lì)符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報(bào),“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地認(rèn)定,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對(duì)“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓(xùn)是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,我們對(duì)此必須高度重視,以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管,進(jìn)行規(guī)范整治,嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品,確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級(jí)要抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇,以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮及運(yùn)銷,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購等方式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級(jí)以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運(yùn)輸服務(wù),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,總數(shù)達(dá)到380 家。
(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè),努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實(shí)現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上,今年我們又確定了百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目共127 項(xiàng),總投資39.68 億元,其中爭取中央投資1.06億元,省級(jí)投資4.36 億元,各級(jí)必須認(rèn)真完成好、落實(shí)好。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭取力度,研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極與省直部門開展對(duì)接,著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入開展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),提高管理規(guī)范化水平,評(píng)選命名市級(jí)示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè),建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接,組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)展會(huì)、網(wǎng)上促銷活動(dòng)。
(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn),努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取多形式、多方式、多層次,實(shí)施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50 萬人次。同時(shí),積極搞好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號(hào)文件聚焦水利,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委、市委也以一號(hào)文件形式提出了具體實(shí)施意見,這在建國后是第一次。我市是水資源相對(duì)短缺的城市,人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時(shí)極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神,堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力,基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,突出抓好田間工程配套和末級(jí)渠系節(jié)水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600 萬畝以上。
(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個(gè)供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個(gè)重點(diǎn)平原水庫建設(shè),實(shí)施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2 億立方米,年供水能力達(dá)到25 億立方米,基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,實(shí)施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點(diǎn)骨干河道的治理,以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn),突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點(diǎn)地段的防洪排澇能力。同時(shí),抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固,大力實(shí)施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn),上游突出涵養(yǎng)水源,中游實(shí)行庫河調(diào)蓄,下游建設(shè)生態(tài)濕地,大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè),治理水土流失面積100 平方公里,城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% 以上,主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80% ,主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70% ,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè),重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,各級(jí)政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)吸引金融資本、社會(huì)資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革,切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅(jiān)持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,保障農(nóng)民權(quán)益,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市全面推開,逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里,改造農(nóng)村危橋135 座,解決10 萬人飲水安全問題,新增有線電視4 萬戶,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個(gè)、太陽能2 萬戶,建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶,改造危房1.5 萬戶,建設(shè)千戶社區(qū)100 個(gè),合并村莊300 個(gè),配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、扶貧開發(fā)等工作,穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),提高新農(nóng)合籌資水平,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于200 元,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到60% 以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元。
(四)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用型教育,推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè),逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,加強(qiáng)人口計(jì)生工作,實(shí)現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處
做好今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
一要落實(shí)好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對(duì)“三農(nóng)”工作,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量配備上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合,進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)確保”,即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。對(duì)這些政策,各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí),凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實(shí)事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項(xiàng)補(bǔ)貼,必須落實(shí)到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實(shí)好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事,真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng)、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,特別是選好村支部書記和村委會(huì)主任,夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要落實(shí)好責(zé)任分工和目標(biāo)考核。“”時(shí)期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅(jiān)持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),完善考評(píng)體系,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。
同志們,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇22
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年農(nóng)機(jī)化工作,對(duì)于保持我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展勢頭,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階具有十分重要的意義。今年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是:認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)和上級(jí)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神,創(chuàng)新發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,按照“補(bǔ)短板拓領(lǐng)域促發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效轉(zhuǎn)方式”的基本思路,全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、社會(huì)化服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
1、主要目標(biāo):20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到82%以上,主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)60%。
2、主要工作:
(1)推廣乘座式插秧機(jī)100臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積80萬畝以上。水稻種植機(jī)械化水平達(dá)86%,其中機(jī)栽插水平達(dá)80%以上。
(2)新增大中拖及秸稈還田機(jī)100臺(tái)套以上,夏秋兩季秸稈機(jī)械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達(dá)到15萬噸左右。
(3)新增、更新高性能聯(lián)合收割機(jī)100臺(tái);新增谷物烘干機(jī)100臺(tái)。
(4)推廣高效植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)機(jī)300臺(tái)。
(5)新發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織10個(gè)。
(6)啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心5個(gè)。
(7)拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)數(shù)1000臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)數(shù)800臺(tái)。
(8)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)1200人次以上。
3、相關(guān)舉措:
一是加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化是“十三五”期間我市農(nóng)機(jī)部門重中之重的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,制定工作計(jì)劃,落實(shí)時(shí)序進(jìn)度,按照“政府主導(dǎo)、裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)保障”的發(fā)展思路,切實(shí)加大推進(jìn)力度。要突出工作重點(diǎn),緊緊抓住谷物烘干、高效植保等薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備結(jié)構(gòu),加快技術(shù)轉(zhuǎn)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)配套政策,加大財(cái)政資金支持。要制訂實(shí)施方案,做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有制度、有考核,科學(xué)有序推進(jìn)。
二是扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作,不斷提高秸稈機(jī)械化還田面積。要繼續(xù)堅(jiān)持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則,鞏固提高麥秸稈機(jī)械化還田集成機(jī)插秧技術(shù)的應(yīng)用成果,穩(wěn)步提升稻秸稈機(jī)械化還田集成三麥機(jī)播技術(shù)的應(yīng)用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè),拓寬秸稈收集利用空間,提升全市秸稈收集利用量,推進(jìn)秸稈綜合利用。要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督考核。繼續(xù)采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制,加強(qiáng)政策宣傳、社會(huì)公示、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保政策不折不扣落實(shí)到位。
三是穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的培育,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)主體機(jī)具、技術(shù)、人才優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型適度規(guī)模經(jīng)營。要規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。圍繞“健全規(guī)章制度、依法登記注冊(cè)、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善議事制度、做好收益分配”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo),提高運(yùn)營質(zhì)量和管理水平。要支持有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的農(nóng)機(jī)合作社入選省級(jí)、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫,參加省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社評(píng)選活動(dòng),樹立一批農(nóng)機(jī)合作社示范典型。要加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營服務(wù)主體做好機(jī)具保養(yǎng)和檢修工作,確保機(jī)具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)作業(yè)。要明確扶持重點(diǎn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1-2個(gè)服務(wù)面積達(dá)5000畝的農(nóng)機(jī)合作社,在購機(jī)補(bǔ)貼、項(xiàng)目安排、機(jī)庫建設(shè)等方面優(yōu)先安排,推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。
四是著力提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管是農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展的重要保障措施。要繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機(jī)打假和農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等系列活動(dòng),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要著力抓農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。深入宣傳貫徹農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)質(zhì)量檢查,整體提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用水平。要科學(xué)布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),整合農(nóng)機(jī)維修項(xiàng)目資源,支持農(nóng)機(jī)企業(yè)參與建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心。深入推進(jìn)“企社共建”,抓好農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自主維修能力。
五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。要全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于農(nóng)機(jī)化發(fā)展全過程。要認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社、維修網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管,督促安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全防范措施落實(shí)。要積極組織開展送檢下鄉(xiāng),推行便民服務(wù),提升為農(nóng)服務(wù)水平和執(zhí)法水平。要深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),注重提高“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的覆蓋面和創(chuàng)建質(zhì)量,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
六是積極開展農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工作。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。要加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作力度,以提高農(nóng)機(jī)實(shí)用技能和合作社生產(chǎn)經(jīng)營能力為重點(diǎn),組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作,不斷提高我市農(nóng)機(jī)操作手的技術(shù)水平,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益創(chuàng)造條件。
七是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持政策。要繼續(xù)按照《省20xx-20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》要求,優(yōu)化補(bǔ)貼操作方式,提高服務(wù)效能,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),確保政策高效規(guī)范實(shí)施。要積極探索農(nóng)機(jī)金融扶持政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)工作,建立農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)投保理賠操作規(guī)范。要改進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度,加大配套資金投入,擴(kuò)大報(bào)廢更新范圍。要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)給予大力扶持。要以技術(shù)為支撐,加大資金扶持,加快重點(diǎn)技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用,推進(jìn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇23
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。
―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確;巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī);曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實(shí)承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇24
同志們:
一、緊抓快干,協(xié)同推進(jìn),上半年新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著
新農(nóng)村建設(shè)工作。上半年,全縣上下努力克服天氣連續(xù)陰雨的不利影響,新農(nóng)村建設(shè)突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重視、高密調(diào)度、高位推進(jìn),注重精細(xì)、精致、精煉,打造田園風(fēng)光型、移民新風(fēng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村莊)。堅(jiān)持“先規(guī)劃,后建設(shè)”,從4月份開始,實(shí)行每月一調(diào)度機(jī)制推動(dòng)工作,重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農(nóng)村建設(shè)“半年攻堅(jiān)、決戰(zhàn)10天”活動(dòng),力促各建設(shè)點(diǎn)在7月中旬基本完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。目前,全縣20xx年度38個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成,新村特色初步呈現(xiàn)。形成了一批獨(dú)具特色的村莊:如田園風(fēng)光型聶橋鎮(zhèn)柳田楊家、產(chǎn)業(yè)富民型寶塔鄉(xiāng)黃家凹、主題建設(shè)型磨溪鄉(xiāng)南田鋪等。
關(guān)于上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作我用12個(gè)字來概括“新思路、硬舉措、高標(biāo)準(zhǔn)、齊幫扶”。
一是新思路。是指在抓新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)的思路明確,研究部署比較到位,基本上解決了“抓什么、怎么抓”的問題?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都積極組織新農(nóng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月份,縣分管領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)農(nóng)工部、新村辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)負(fù)責(zé)同志赴修水縣、武寧縣參觀考察了新農(nóng)村建設(shè)。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合村莊自然生態(tài)、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等多種因素,因地制宜,準(zhǔn)確定位,打造“五型”新農(nóng)村(即:田園風(fēng)光型、古韻民俗型、主題建設(shè)型、生態(tài)社區(qū)型、產(chǎn)業(yè)基地型)。
二是硬舉措?h委、縣政府一如既往高度重視,縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了工作方案、考核辦法等文件,縣新村辦堅(jiān)持每周不少于一次督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,同時(shí)調(diào)配“精兵強(qiáng)將”齊抓共管新農(nóng)村建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管,駐點(diǎn)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)工作,實(shí)行每周調(diào)度制度,制定工作落實(shí)倒排時(shí)間表,明確人員、責(zé)任和時(shí)間,在周例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消雙休“5+2”,加班搶點(diǎn)“白加黑”;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金支持和獎(jiǎng)懲力度,在資金困難的情況下,墊資支持新農(nóng)村建設(shè);對(duì)村莊建設(shè)有特色,在縣年終考評(píng)成績優(yōu)秀的村點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)等。這些舉措對(duì)工作的快速扎實(shí)推進(jìn)十分有效果。
三是高標(biāo)準(zhǔn)。①拆遷力度較大。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)村莊規(guī)劃,基本將影響美觀和規(guī)劃的“低、矮、破、舊”危房和豬欄廁所拆除,有的建設(shè)點(diǎn)新開辟了豬欄場地,形成了集中養(yǎng)殖小區(qū);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)特別影響規(guī)劃的舊農(nóng)房由鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金將其拆除。②“三改”標(biāo)準(zhǔn)高。全縣各新村點(diǎn)的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池、室內(nèi)“六面光”要求建設(shè)。③綠化效果較好。各新村點(diǎn)在進(jìn)村路兩旁都種植了行道樹,房前屋后種植了果樹或綠化苗木,對(duì)空進(jìn)行綠化點(diǎn)綴,效果顯著。④改溝基本到位。各新村點(diǎn)主排水溝都修砌完成,逐步進(jìn)行農(nóng)戶房屋四周滴水溝的修砌,有的村點(diǎn)做到了溝溝相通,排水流暢。⑤全方位推進(jìn)環(huán)境整治。建設(shè)點(diǎn)都按照“不設(shè)一塊空地、不留一處死角”要求,結(jié)合農(nóng)村清潔工程,有序開展村莊清理、修塘清淤、護(hù)坡襯砌,休閑活動(dòng)場所建設(shè)等各項(xiàng)工作,村莊環(huán)境面貌煥然一新。
四是齊幫扶。今年全縣共安排86個(gè)單位幫扶新農(nóng)村,幫扶單位高度重視,單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到幫扶村點(diǎn)查看情況,指導(dǎo)工作,積極落實(shí)幫扶資金。目前,80%以上的幫扶單位都安排落實(shí)了幫扶資金。各單位的有效幫扶指導(dǎo)和資金支持對(duì)全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的促進(jìn)作用。
農(nóng)村清潔工程工作。全縣41個(gè)試點(diǎn)村和10個(gè)集鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市里提出的農(nóng)村清潔工程“六個(gè)一”要求(即:成立一個(gè)理事會(huì);落實(shí)一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設(shè)施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓(xùn);制定一套約束機(jī)制)全面啟動(dòng);縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了環(huán)衛(wèi)所,并按“八有”要求(即:有人員分工、有環(huán)衛(wèi)服裝、有電腦電話、有工作計(jì)劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規(guī)章制度)正常運(yùn)轉(zhuǎn);新建的愛民鄉(xiāng)垃圾焚燒爐已經(jīng)啟用,垃圾焚燒處理網(wǎng)絡(luò)更加完善;各試點(diǎn)村按照農(nóng)村垃圾處理“445”模式,全面實(shí)施農(nóng)村垃圾無害化處理,基本實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)基本沒有”目標(biāo)。
當(dāng)然,在看到已取得成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不足,比如:建設(shè)推進(jìn)速度不夠快,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度有待進(jìn)一步提高。村莊整治基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),這里再強(qiáng)調(diào)一下,“三改”要高標(biāo)準(zhǔn),改廁率必須達(dá)100%。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片建設(shè)點(diǎn)動(dòng)作不大,亮點(diǎn)不多。農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)村設(shè)施建設(shè)有待完善加強(qiáng)等。
二、認(rèn)清形勢,把握重點(diǎn),合力謀求下半年工作新突破
去年,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上,我們榮獲20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣,受到表彰。今年,縣委、縣政府對(duì)我們的要求是繼續(xù)拿下全市第一,保持省里先進(jìn)。市半年檢查8月初就要來我縣,這次的檢查結(jié)果對(duì)全年工作評(píng)定排名有至關(guān)重要的影響。上半年,我們工作的推動(dòng)受到持續(xù)陰雨天氣影響,下半年,全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)會(huì)更加繁重,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)精神,圍繞目標(biāo),再鼓干勁、再接再厲、再創(chuàng)佳績,著力在以下幾個(gè)方面求突破:
1、持續(xù)抓好村莊環(huán)境整治工作;A(chǔ)工作不夠扎實(shí),年底想要爭先創(chuàng)優(yōu)就難度重重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣精致精細(xì)要求,繼續(xù)實(shí)施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”。要開展拉網(wǎng)式排查,逐步修繕,力爭達(dá)到“不留一處死角,不設(shè)一塊空地”要求,逐步提升村莊整體環(huán)境品味和質(zhì)量。
2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、文化、宣傳等工作。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環(huán)境整治方面。下一步,我們要開始對(duì)村莊軟件方面著重進(jìn)行打造。結(jié)合“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)等,依托特色產(chǎn)業(yè)和休閑旅游資源,著力發(fā)展村莊新興產(chǎn)業(yè),力爭80%以上的村點(diǎn)有新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),在村莊文化底蘊(yùn)挖掘和宣傳模式上下功夫,突出文明新風(fēng)創(chuàng)建,做到產(chǎn)業(yè)有亮點(diǎn),文化有看點(diǎn),村莊有特點(diǎn)。
3、著力抓好精品亮點(diǎn)打造工作。要想爭得名次,村莊整治基礎(chǔ)工作要打牢,而關(guān)鍵還是特色亮點(diǎn)打造。去年,我們打造出了彭山林場張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點(diǎn)。今年下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,突出建設(shè)主題,側(cè)重對(duì)進(jìn)村路、門口塘、村中廣場進(jìn)行打造,勾勒出生活區(qū)、綠化區(qū)、休閑區(qū)等區(qū)劃,挖掘村莊特色,著力打造出獨(dú)具特色的精品村莊,將我縣新農(nóng)村建設(shè)水平和層次提上更高。
4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。結(jié)合“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)6月份全省農(nóng)村清潔工程巡回督查宣講報(bào)告會(huì)精神,切實(shí)抓好農(nóng)村清潔工程。認(rèn)真落實(shí)好資金投入,將配套資金要落實(shí)到位;完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化保潔員履職,選好管好用好保潔員,落實(shí)好報(bào)酬;穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心垃圾處理場建設(shè),以焚燒為處理方式,堅(jiān)持使用大中型焚燒爐不動(dòng)搖,豐林、聶橋、車橋,包括新建的愛民焚燒爐,都要抓好用好管好。
同志們,今年是黨的xx大召開之年,是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,振奮精神、乘勢而上,使我縣新農(nóng)村建設(shè)工作再上臺(tái)階,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大順利召開!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇25
同志們:
這次現(xiàn)場觀摩會(huì),既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會(huì)、交流會(huì),也是一次鼓勁會(huì)、加壓會(huì),更是一次全力抓好下階段工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。經(jīng)過上午的現(xiàn)場觀摩,既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村面貌的改善,又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發(fā)展的良好態(tài)勢和喜人局面;既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流,也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下,縣政府彭縣長將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況
20xx年,我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點(diǎn)83個(gè),爭取省批調(diào)劑點(diǎn)30個(gè),縣委、縣政府安排縣級(jí)自建點(diǎn)32個(gè),全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)145個(gè),我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)最多的縣(區(qū)),約占全市的三分之一。分布在93個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn),11個(gè)村落連片點(diǎn),3個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn),涉及到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),105個(gè)行政村,112個(gè)自然村。
按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,根據(jù)《縣20xx年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》和全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的工作要求,明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個(gè)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點(diǎn),打造以點(diǎn)帶面的示范亮點(diǎn),全縣要重點(diǎn)打造福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹塘等6個(gè)特色示范亮點(diǎn),并要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各地各部門既要突出創(chuàng)造特色,打造亮點(diǎn),也要注重均衡發(fā)展,整體推進(jìn),全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破,爭創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。
二、簡要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,夯基礎(chǔ),求實(shí)效,精心組織,科學(xué)謀劃,打造亮點(diǎn),整體推進(jìn),全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.特色示范亮點(diǎn)初具形態(tài)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點(diǎn)。福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心,以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn);鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)示范亮點(diǎn);雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn);赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn),等等。目前,全縣重點(diǎn)打造的示范亮點(diǎn)進(jìn)展順利,成效顯著,特色明顯。
2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府組織、業(yè)主配合、社會(huì)共享”的原則,選擇在319國道沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點(diǎn),結(jié)合紅魚文化打造了福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村,結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街,形成了獨(dú)具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作,認(rèn)定了設(shè)計(jì)方案,完成了建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。目前,福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶,正在改造的民房70余戶;鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上,改廁60%以上,主路90%以上,入戶路80%以上;拆除“空心房”、無保留價(jià)值的舊爛屋150余間,清理亂堆亂放230余處,拆除亂搭亂建60余處,健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn),部分村點(diǎn)改房完成70%以上。
4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級(jí)爭一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村收入抽一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法,籌措500多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村清潔工程。按1500個(gè)農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊(duì)伍,每名保潔員配備1套保潔工具,保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點(diǎn)打造319國道、上萬線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔,農(nóng)村清潔工程長效管理機(jī)制逐步形成,全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀,邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。
前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:規(guī)劃布局重視不夠,村莊整治不到位,資金保障能力有待提高,創(chuàng)特色出亮點(diǎn)有差距等。為此,我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,形成合力,全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇26
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作,推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體,以土地流轉(zhuǎn)為抓手,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極引進(jìn)工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成多元投入機(jī)制,培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后,堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集,引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭PIC生豬基地建設(shè)項(xiàng)目,加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐,推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以PIC種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭,年內(nèi)再引進(jìn)PIC曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場2個(gè)、父母代豬場10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工,車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近,集團(tuán)已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地,目前正在注冊(cè)公司,7月份即將動(dòng)工建設(shè),各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),大力支持項(xiàng)目快速建設(shè),著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺(tái)了專門文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進(jìn)行扶持,對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予3萬元補(bǔ)助,下半年建成的給予2萬元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予6萬元補(bǔ)助,下半年建成的給予4萬元補(bǔ)助,力爭年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場,要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制,逐級(jí)簽訂責(zé)任合同,建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年,我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設(shè)提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結(jié)束,栽植蘋果2.05萬畝、時(shí)令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底,縣政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè),要以“?h共建”蘋果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng),以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐,大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程,(即:建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項(xiàng)目),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè),建成運(yùn)營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng),對(duì)無人管理的果園,能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰,切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)蘋果樹腐爛病進(jìn)行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝,病蟲害綜合防治45萬畝,完成果實(shí)套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年,各級(jí)各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度,潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮,加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè),年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位,加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù),硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè),10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程,力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全縣仍有5.6萬貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目支持,全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作,著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè),治理水土流失50平方公里,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn),以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實(shí)施“人人技能、陽光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出,今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度,合作社是支持的重點(diǎn)。因此,要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng),積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社,不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“?h合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇27
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點(diǎn)體會(huì)和建議:
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
十一屆三中全會(huì)將土地承包到戶,極大地解放了生產(chǎn)力,現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營,將破除體制束縛,進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久,中央出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,省長也明確提出當(dāng)前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報(bào)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議上,都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當(dāng)前,制約發(fā)展的兩大瓶頸問題:一是大氣污染,二是經(jīng)濟(jì)總量小,這都需要通過調(diào)結(jié)構(gòu)來解決,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境,又是調(diào)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量的現(xiàn)實(shí)需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)很及時(shí),也很有必要。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況
工貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)是的特色,相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、效益低,家家有企業(yè)、有攤點(diǎn),普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段,縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,經(jīng)過長時(shí)間精心準(zhǔn)備,召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會(huì),制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列政策措施,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃,積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。規(guī)劃是龍頭,是先導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃,但做規(guī)劃不一定用知名院所,我們堅(jiān)持不迷信、少花錢、求實(shí)際、講實(shí)效,根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,結(jié)合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃,制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前,在深加工園區(qū)內(nèi)建設(shè)的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項(xiàng)目均已投產(chǎn)達(dá)效,中國優(yōu)糧控股集團(tuán)年產(chǎn)18萬噸非油炸食品項(xiàng)目已簽約,完成選址,做好開工前的準(zhǔn)備工作。二是促流轉(zhuǎn),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營,搞規(guī)模經(jīng)營就要先推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)的前提就要先做好確權(quán)。按照這一思路,我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會(huì)計(jì)700人次參加為期2天的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),我們制定了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,省市要求獎(jiǎng)勵(lì)給流入方,我們獎(jiǎng)勵(lì)給流出土地的農(nóng)戶每畝60元,雖然資金一樣多,但取得的促進(jìn)效果更加明顯。同時(shí),為調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性,我們還給予土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織每畝30元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)土地流入方給予村兩委一定的基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),并繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉(zhuǎn)土地900畝,僅此一項(xiàng)就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年,全縣新增土地流轉(zhuǎn)2.35萬畝,較上年增長5.7個(gè)百分點(diǎn),土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)7.88萬畝,占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目承載。我們采取了“政策激勵(lì)促招商、工業(yè)模式抓招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去招商”等招商措施,僅在市委組織的杭州招商會(huì)上,我縣就達(dá)成投資8000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項(xiàng)目3個(gè)。我們還探索了引導(dǎo)兆瑞、天之源等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資模式。四是重創(chuàng)新,強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立了產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、見效慢,我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團(tuán)投資建設(shè)。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設(shè)了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項(xiàng)目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),我們正在積極探索由政府列支專項(xiàng)資金,撬動(dòng)金融、保險(xiǎn)等建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當(dāng)保姆。我們對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一條龍服務(wù),確保項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營良性運(yùn)行。20xx年,全縣新建續(xù)建超5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),總投資11.62億元,已累計(jì)完成投資8.15億元。據(jù)初步估計(jì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量能夠達(dá)到120億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到85.8%。
三、關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要內(nèi)容,在市兩會(huì)、全市20xx年工作安排上重點(diǎn)提出。
二是要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié),在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的經(jīng)驗(yàn)作法,在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是建議市建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抵御自然災(zāi)害、疫情及市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四是農(nóng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),需要加大扶持力度,因地制宜、循序漸進(jìn),不能搞行政命令,要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)、與當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng),讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇,避免走彎路。
五是建議市委多組織到國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),城市建設(shè)、項(xiàng)目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學(xué)習(xí),比如蔬菜種植可以到山東壽光,花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇28
同志們:
今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)全縣近期森林防火工作情況,分析當(dāng)前形勢,安排部署下一階段工作。剛才,縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》,縣林業(yè)局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作,我認(rèn)為分析得很到位,布置也很具體,希望各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)照各自存在的問題,認(rèn)真加以整改,并按照要求抓緊落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感
抓好森林防火工作,是保證森林資源安全、建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。當(dāng)前,由于氣溫急劇回升,大風(fēng)天氣增多,農(nóng)耕生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,林草區(qū)作業(yè)生產(chǎn)人員急增,野外用火量和火險(xiǎn)隱患增大,火險(xiǎn)等級(jí)在迅速提高,我縣已經(jīng)進(jìn)入春季森林防火工作的特險(xiǎn)期。但由于多年來我縣沒有發(fā)生過大的森林火災(zāi),各級(jí)各部門在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮(zhèn)(中心)各有關(guān)部門一定要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理,將各項(xiàng)工作逐項(xiàng)落到實(shí)處;要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自安排,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,做到防患于未然,確保全縣林草資源安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、周密部署,切實(shí)把森林防火措施落到實(shí)處
面對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢和艱巨的防火任務(wù),各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門一定按照全縣統(tǒng)一安排,未雨綢繆,抓早動(dòng)快,牢固樹立以防為主、以人為本的觀念,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),全力打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)采取有效措施,堅(jiān)決管住野外火源。各鎮(zhèn)(中心)各相關(guān)部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴(yán)令》的規(guī)定,嚴(yán)禁一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火。對(duì)戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)用火者要給予嚴(yán)肅處罰,對(duì)野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)從快處理,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位要實(shí)行不間斷巡查巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為,對(duì)火源管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,野外火源管理不到位的地方,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度追究當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,排查火災(zāi)安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作,及時(shí)消除不安全因素,避免重大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生;要強(qiáng)黑松林等重點(diǎn)區(qū)域和工程造林、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)治理區(qū)的防火工作,加強(qiáng)進(jìn)山巡查,及早清理林下可燃物,加強(qiáng)巡查和監(jiān)管力度,進(jìn)一步鞏固造林綠化成果,保護(hù)好旅游文化資源。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范撲火指揮程序。要從實(shí)際出發(fā),修訂、完善和落實(shí)撲火預(yù)案,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,規(guī)范運(yùn)行程序,落實(shí)各項(xiàng)措施,使撲火預(yù)案具極強(qiáng)的有針對(duì)性和可操作性,一旦發(fā)生火災(zāi),能夠按照撲火預(yù)案進(jìn)行科學(xué)的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則,及時(shí)撤離疏散受火災(zāi)威脅的群眾,原則上夜間不撲火、不滅火,不用群眾打,嚴(yán)禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經(jīng)過撲火訓(xùn)練的干部群眾參加撲火,避免發(fā)生人員傷亡。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高防火應(yīng)變能力。切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)和裝備物資落實(shí)“四到位”,特別是要按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充配足森林防火急需物資;要對(duì)各類撲火隊(duì)伍進(jìn)行安全教育和科學(xué)指揮、安全撲火知識(shí)、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全自救等方面的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)員的防撲火技戰(zhàn)術(shù)能力和體能,確保一旦發(fā)生火情,能夠集中優(yōu)勢兵力,第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)救,迅速將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
(五)加強(qiáng)配合協(xié)作,全力做好防火工作。各級(jí)各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道,切實(shí)抓好森林防火指揮體系、防火監(jiān)測預(yù)報(bào)體系、森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?h氣象部門要及時(shí)提供有關(guān)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)防火信息共享;縣農(nóng)業(yè)、住建部門要落實(shí)巡查制度,嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時(shí)對(duì)林業(yè)公安機(jī)關(guān)處理的案件進(jìn)行電視曝光;縣教育部門要進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)生森林防火的宣傳和教育;縣林業(yè)、公安部門要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)生的林火案件要及時(shí)查處,做到發(fā)生一案,查辦一案,教育一片。其它職能部門和單位都要在職責(zé)范圍內(nèi),積極為森林防火工作做好服務(wù),努力形成齊抓共管的良好格局。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間要建立護(hù)林聯(lián)防制度,做到聯(lián)防聯(lián)治、不留死角,共同做好防火工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火工作萬無一失
各鎮(zhèn)(中心)要把森林防火工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職,密切協(xié)作,確保全縣森林防火工作萬無一失。
一是落實(shí)防火責(zé)任。要把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要蹲點(diǎn)坐前指揮,嚴(yán)格督促檢查,幫助解決實(shí)際問題;一旦發(fā)生森林火災(zāi),深入防火第一線,掌握火險(xiǎn)動(dòng)態(tài),指揮開展撲火工作。
二是嚴(yán)格值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,值班電話始終保持暢通;要對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查,防止出現(xiàn)脫崗、漏崗。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是地上報(bào),對(duì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確上報(bào)或虛報(bào)瞞報(bào)森林火情,工作不力的,將通報(bào)批評(píng),對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查?h森林防火指揮部要組織各成員單位,到火災(zāi)易發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域督促檢查防火工作。重點(diǎn)檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實(shí)情況,防火值班情況,撲火交通、通訊工具和撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)及儲(chǔ)備情況,森林火災(zāi)案件查處結(jié)案情況,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
同志們,森林防火事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求,結(jié)合這次會(huì)議的部署,同心協(xié)力,狠抓落實(shí),全力以赴,堅(jiān)決打好今年森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇29
我們干部隊(duì)伍中有一部分干部不大熟悉農(nóng)村、不太了解農(nóng)民,缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的舞臺(tái)十分廣闊,只要大家端正思想認(rèn)識(shí),把親身參與新農(nóng)村建設(shè)作為人生歷程一次難得的機(jī)遇,作為人生閱歷一筆寶貴的財(cái)富,就一定能夠在農(nóng)村廣闊的天地大顯身手、有所作為,實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。在這里向大家提幾點(diǎn)要求:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策水平。做好新農(nóng)村建設(shè)工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻領(lǐng)會(huì)xx大關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求,準(zhǔn)確理解攸關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。要全面把握新時(shí)期中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系,把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、政策、及基礎(chǔ)知識(shí);要把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,在干中學(xué),在學(xué)中干,力爭在較短的時(shí)間里掌握開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作所需的知識(shí),提高從事農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)能力,從而促進(jìn)工作的順利開展。
2、認(rèn)真鉆研,提高操作水平。根據(jù)省市的文件精神,我縣今年安排47個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù),還將爭取全市新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)試點(diǎn)縣,年初縣委提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)在全市“保二爭一”的目標(biāo)要求。今年的新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。新農(nóng)村建設(shè)又沒有固定的模式,應(yīng)該說,幾年來我縣的新農(nóng)村建設(shè)還是積累了一些經(jīng)驗(yàn)的,大家一定要化壓力為動(dòng)力、堅(jiān)定信心,要按照自然村選點(diǎn)定點(diǎn)“九步法”,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、制定試點(diǎn)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、分項(xiàng)挖潛算帳、分戶簽訂協(xié)議、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的積極性和主動(dòng)性。按照縣新農(nóng)村建設(shè)“八步走”村莊整治工作指南,即堅(jiān)持先規(guī)劃后整治、先籌資后動(dòng)工、先拆遷后建設(shè)、先農(nóng)戶后集體的工作程序穩(wěn)步推進(jìn)。
同時(shí),我們還要清醒地看到,工作中存在的問題,尤其是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些工作方式、工作作風(fēng)等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進(jìn)一步提高基層干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解能力和實(shí)際操作水平。舉辦這個(gè)培訓(xùn)班,就是希望大家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平和操作水平都能有新的提高,特別是要把學(xué)到的東西運(yùn)用到今后的實(shí)際工作中去,不斷研究和解決新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題,探索加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,不斷開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
3、勤于實(shí)踐,注重各點(diǎn)特色。大家要深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重?fù)?dān),工作中要腳踏實(shí)地,尊重群眾,創(chuàng)造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極探索花錢少、受益面大、能滿足農(nóng)民生活需要的技術(shù)路徑。要立足本地實(shí)際,抓住本地特色,充分考慮各村的自然條件,風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)民的需要,村莊建設(shè)堅(jiān)持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齊劃一,不搞大拆大建,力求方便人居,顯現(xiàn)特色;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力求依托龍頭企業(yè),打造“一村一品”的特色格局,力求做到科學(xué)、合理、節(jié)約用地,以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。要結(jié)合生態(tài)環(huán)保特色,結(jié)合季節(jié)搞好村莊綠化,提升水平。要善于從大局著想,從小處著手,先調(diào)查研究,后提出建議,做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不超越農(nóng)民的承受能力,扎實(shí)做好指導(dǎo)工作。要按照新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署,超前工作,提前完成任務(wù),確保6月底前完成“三清三改”任務(wù),9月前完成整治掃尾工作和五普及任務(wù),抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整體推進(jìn)“五新一好”,10月全面完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
4、講求質(zhì)量,確保整體推進(jìn)。在加快進(jìn)度的同時(shí)把好質(zhì)量關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)民民心工程,要從群眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起,要堅(jiān)持講求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量逐步推進(jìn)。一是要把好建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作都要一勞永逸,避免重復(fù)建設(shè)。如農(nóng)村公路硬化是一項(xiàng)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程,在建設(shè)過程中一定要講求質(zhì)量,相關(guān)人員要現(xiàn)場督導(dǎo)施工,把好驗(yàn)收關(guān),同時(shí)對(duì)已完工的路段要加強(qiáng)維護(hù)管理,讓農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有作用。二是要把好整體推進(jìn)質(zhì)量關(guān)。建設(shè)新農(nóng)村,不是簡單地認(rèn)為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認(rèn)識(shí)是片面的,抓“三清三改”只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)順利起步后,我們要適時(shí)地整體推進(jìn)“五新一好”,及時(shí)地跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)組織的培育、抓農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè),全面提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平,真正讓我們的新農(nóng)村綠起來、美起來、靚起來,讓農(nóng)民錢袋子鼓起來、生活質(zhì)量好起來。
新農(nóng)村建設(shè)工作大有作為,同時(shí),縣委對(duì)從事新農(nóng)村建設(shè)工作的干部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信,在縣委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有大家的共同努力,新農(nóng)村建設(shè)工作一定會(huì)繼續(xù)走在省市的前列,與工業(yè)化、城市建設(shè)并進(jìn),開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新局面。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇30
按照路線教育活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的工作部署,今天在這召開我局班子查擺問題專題會(huì),是根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題進(jìn)行查擺,通過今天的這個(gè)會(huì)大家共同研究提出切實(shí)實(shí)際,能根本上解決好問題的措施,下面我就我們的領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面的突出問題作個(gè)簡要發(fā)言。
存在的主要突出問題
一、形式主義方面
1、以發(fā)文代替工作,在部分中工作,工作布置后跟蹤問效、指導(dǎo)督導(dǎo)不力,只發(fā)個(gè)文件,工作結(jié)束后寫個(gè)總結(jié)報(bào)有關(guān)部門或上級(jí)部門了事,不認(rèn)真去抓工作的落實(shí),不跟蹤落實(shí)情況。
2、學(xué)習(xí)抓得不實(shí),怕學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)上,讀書筆記是以摘抄學(xué)習(xí)內(nèi)容為主,沒有深入的學(xué)習(xí),撰寫心得體會(huì)熱衷于網(wǎng)上轉(zhuǎn)抄,沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)、去體會(huì)學(xué)習(xí)心得。如,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季的學(xué)習(xí),都是沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí),以摘抄內(nèi)容為讀書筆記,心得體會(huì),網(wǎng)上找到轉(zhuǎn)抄為自己的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
二、官僚主義方面
1、基層調(diào)研工作開展少,對(duì)調(diào)研工作的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)。如,農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)安全工作方面的調(diào)查摸底工作,都沒有很好地下到一線去認(rèn)真調(diào)研,只是想當(dāng)然的推算,好點(diǎn)的就是打個(gè)電話給部分農(nóng)機(jī)大戶了解下算是做了調(diào)研工作。
2、班子間和對(duì)下屬溝通少,對(duì)上級(jí)匯報(bào)少。如,一些工作由于班子成員間缺少必要的溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作力不足,使工作多走了彎路或成效降低。
三、享樂主義方面
1、班子遵守紀(jì)律起帶頭作用不足。如,遵守紀(jì)律方面,班子成員以領(lǐng)導(dǎo)自居,不準(zhǔn)時(shí)上下班,甚至有時(shí)候,沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在單位辦公,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)出差時(shí),因副職放松紀(jì)律,帶動(dòng)單位職工也放松了紀(jì)律。
2、開拓進(jìn)取心不強(qiáng),工作缺乏創(chuàng)新。在工作中班子缺乏開拓創(chuàng)新的意識(shí),對(duì)工作,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,以能勉強(qiáng)完成任務(wù)為奮斗目標(biāo),工作無新意,無亮點(diǎn)。如,去年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作,不主動(dòng)出擊,工作積極性低,成績差意,在全市排名較后。
四、奢靡之風(fēng)方面
1、在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前對(duì)接待工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。
2、對(duì)辦公用品使用上管理不夠嚴(yán)格,存在部分同志浪費(fèi)辦公用品的情況。如,辦公用茶、打印用紙上存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。
整改建議
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí),真正深入在開展學(xué)習(xí),從思想上、認(rèn)識(shí)上深刻學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè),從源頭上重視作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變好工作作風(fēng)。
二、堅(jiān)定理想信念。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性、組織紀(jì)律、職業(yè)道德的修養(yǎng),牢記服務(wù)宗旨,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,在工作中踐行服務(wù)群眾的宗旨意識(shí),牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,從思想根源上、從行動(dòng)上切實(shí)為群眾解決困難,辦好事辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)溝通、交流,班子成員間要加強(qiáng)工作、學(xué)習(xí)上的溝通、交流,在工作上避免各掃門前雪現(xiàn)象,要精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮好部門協(xié)作優(yōu)勢,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。多向上級(jí)匯報(bào)工作,使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握我單位的工作態(tài)勢,爭取上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的更多工作支持,確保工作完成的更好。
四、深入基層,密切黨群關(guān)系。扎實(shí)開展好各項(xiàng)調(diào)研工作,經(jīng)常性地深入一線,與生產(chǎn)一線農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民交流,真正的了解掌握他們的生產(chǎn)需求,生產(chǎn)技術(shù)困難,及時(shí)解決好了解到的問題,真實(shí)地掌握到第一手資料,為群眾解決好急需解決的困難,進(jìn)一步深化、密切黨群關(guān)系,工作上贏得群眾更多的支持和肯定。如,扎實(shí)開展好“三送”工作,強(qiáng)健基層黨組建設(shè),加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾困難等。
五、以“三嚴(yán)三實(shí)”要求為尺度,在工作中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把群眾裝在心里,把責(zé)任扛在肩上,廉潔勤政,加強(qiáng)廉政建設(shè),完善自我,把精力集中到為群眾服務(wù)工作中去。
以上是我對(duì)班子查擺出的突出問題,請(qǐng)同志們討論指出不足。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇31
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),主要是按照集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,為扎實(shí)深入開展好公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見并對(duì)近期工作進(jìn)行安排部署。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
抓落實(shí),思想統(tǒng)一非常重要,如果思想不統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)不上來,要想抓落實(shí)是一句空話。統(tǒng)一思想就是要把思想統(tǒng)一到中央的要求上來,統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央的要求和省、市委的決策,根據(jù)集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署,以“深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展”為主題,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)施戰(zhàn)略、強(qiáng)化三基”為載體,堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù),抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè),改革創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)公司跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)定企業(yè)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、發(fā)展上水平的信心和決心。
二、要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、突出重點(diǎn)
推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),必須以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,進(jìn)一步明確“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子(政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織(政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng))、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu))爭創(chuàng)活動(dòng)的內(nèi)容,并把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這一主要目標(biāo)。
推進(jìn)全市國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),必須進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),就是“爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀”,在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此,關(guān)鍵是要符合實(shí)際,突出實(shí)踐,注重實(shí)效,把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。要建立企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制,用目標(biāo)管理的辦法,定責(zé)承諾,對(duì)標(biāo)先進(jìn),尋找差距,制定跟進(jìn)趕超措施,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、要進(jìn)一步形成合力、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作,是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體。切實(shí)運(yùn)用和抓好這一載體,必須加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”:
(一)要與完成企業(yè)中心任務(wù)相結(jié)合。國有企業(yè)的中心任務(wù),一是企業(yè)本身的改革發(fā)展工作,二是完成市委、市政府交給的重點(diǎn)任務(wù),三是履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展是第一需要。當(dāng)前首要的工作,就是與企業(yè)完成今年的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,克服融資困難,頂住發(fā)展壓力,確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀,促進(jìn)本單位更好地完成上級(jí)交辦任務(wù),履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,形成爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭做先進(jìn)職工的良好氛圍。
(二)要與推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),找準(zhǔn)和明確企業(yè)發(fā)展定位,研究和制定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步理清思路,突出重點(diǎn),明確企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,建立健全促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要推動(dòng)實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重大項(xiàng)目攻關(guān)、增強(qiáng)核心競爭力等重大決策的落實(shí)推進(jìn)結(jié)合起來。
(三)要與加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè),要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“四好”班子建設(shè),不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè),通過企業(yè)黨組織“四強(qiáng)”和黨員“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng),使企業(yè)黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中得到鞏固和提升。要調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓他們?cè)谏a(chǎn)、科研、經(jīng)營等工作崗位上,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各所屬單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建精干工作機(jī)構(gòu),報(bào)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,履行第一責(zé)任人的職責(zé),行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會(huì)海,杜絕形式主義。
(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持基層黨組織在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部署和要求的同時(shí),根據(jù)各單位實(shí)際情況,積極探索創(chuàng)新。形成鮮明、具體、實(shí)在的活動(dòng)主題,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的感染力和吸引力。
(三)運(yùn)用典型引路。選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具體化、形象化,使基層黨組織、黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司信息平臺(tái)和各單位簡報(bào)、板報(bào)櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導(dǎo)作用,積極拓展和利用外部媒體資源,大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)加強(qiáng)督促檢查。要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決問題。對(duì)開展活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的,要及時(shí)提出批評(píng),要求限期整改。
同志們,在大家的不懈努力下油品物流業(yè)務(wù)方面有了平穩(wěn)向上的發(fā)展趨勢,黨建工作卓有成效,班組黨員帶頭建功立業(yè)、基層黨員和群眾擁護(hù)支持出力奮戰(zhàn)在前線,為了維持這一良好勢頭,我們必須乘勝追擊,根據(jù)中央省、市委的部署要求,深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重在堅(jiān)持、貴在深入、關(guān)鍵在落實(shí)。因此,我們必須進(jìn)一步解放思想、振奮精神,以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),為推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值而努力。謝謝大家!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇32
今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神;新波縣長全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯,得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議上,我縣作為一個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn),在會(huì)上作了交流發(fā)言,并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)。剛才會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言,F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況,我再講四點(diǎn)意見:
近期,在召開的“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來,自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是今年針對(duì)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè),分別成立由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐?h上相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇,積極做好對(duì)接工作,爭取項(xiàng)目資金的支持。
第一,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),重點(diǎn)要大力實(shí)施“五大工程”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力,源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”,更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng),優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位。同時(shí),要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個(gè)招牌產(chǎn)業(yè),要切實(shí)在鞏固提升上下功夫,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門的對(duì)接,做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù),全力抓好品牌品質(zhì)保護(hù)工作。
二是大力實(shí)施“龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”,拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級(jí),加快推進(jìn)新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)建設(shè)以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,切實(shí)抓好石空金岸農(nóng)企合作社運(yùn)營的支持和指導(dǎo);推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴(kuò)展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢,著力打造一支生產(chǎn)規(guī);、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年,中央扶貧會(huì)議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢,積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃,多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴(kuò)張、用工的急劇增加,有效發(fā)揮優(yōu)勢,解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。
三是大力實(shí)施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”,提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)做不大,沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價(jià)值已飆升至30.5億元,這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,加快新產(chǎn)品研發(fā),完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標(biāo)管理異地維權(quán)機(jī)制,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護(hù)工作。中寧枸杞是中國馳名商標(biāo),但品牌的使用、管理、認(rèn)證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強(qiáng)市場秩序整頓,加大商標(biāo)管理和維權(quán)打假力度,并形成長效機(jī)制,在維護(hù)枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),推行供港蔬菜生產(chǎn)模式,支持發(fā)展直供直銷。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對(duì)接,種養(yǎng)大戶對(duì)接,增加零售網(wǎng)點(diǎn),減少流通環(huán)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢。今年,要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設(shè),爭取商務(wù)廳在各個(gè)社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體,參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通,確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設(shè),抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸,在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問題。
第二,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強(qiáng)土地集約功能,制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年,全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成,新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用,科學(xué)制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào),不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡單套用到農(nóng)村建設(shè)中去,不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去,這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點(diǎn),防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度,實(shí)施危舊房整村連片集中推進(jìn),抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護(hù)、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實(shí)。
三要加強(qiáng)公共服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,下大氣力改善辦學(xué)條件,著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來抓,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用,為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)民風(fēng)建設(shè),培育淳樸向善的人文環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念,使農(nóng)民的文明程度有一個(gè)大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習(xí)慣有大的改觀。要加強(qiáng)平安村鎮(zhèn)建設(shè),落實(shí)人防、物防、技防全覆蓋,構(gòu)筑起較為完善的社會(huì)治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過整合社會(huì)資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源優(yōu)勢,較為系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。
第三,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說,城鎮(zhèn)化的過程實(shí)際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和輻射的過程,是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢下,推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓住三個(gè)重點(diǎn):
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)上,是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,重點(diǎn)扶持形成一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),增強(qiáng)其吸引和輻射功能。重點(diǎn)要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。作為老移民區(qū),大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸;剜l(xiāng)”的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順上做大文章,為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,揚(yáng)長避短、因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。
二是合理引導(dǎo)人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革,落實(shí)鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)集中的導(dǎo)入政策,引導(dǎo)偏遠(yuǎn)、分散村莊農(nóng)民及富余勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,適時(shí)適度推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點(diǎn),大力促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進(jìn)度,使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工,就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度,確保重大項(xiàng)目落戶,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,不斷拓寬就業(yè)渠道,盡可能多地增加就業(yè)機(jī)會(huì),使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中,使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財(cái)產(chǎn)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學(xué)和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化,努力解決他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、大病救治、住房租購等方面的實(shí)際問題,從根本上解除進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
第四,切實(shí)提升做好“三農(nóng)”工作的能力
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼,從求真務(wù)實(shí)著手,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),進(jìn)而凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想,高度重視“三農(nóng)”。要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,把促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當(dāng)作頭等大事來抓。特別是各級(jí)黨政 “一把手”,要認(rèn)真履行職責(zé),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求,以強(qiáng)有力地措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見到成效?h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部,樹立良好的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負(fù)責(zé)人要拿出一定時(shí)間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn),研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目,力爭實(shí)施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。同時(shí),要特別重視和加強(qiáng)難點(diǎn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí),切實(shí)推進(jìn)發(fā)展步伐。
二要密切配合,匯聚強(qiáng)大合力。做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,需要各方面的協(xié)調(diào)配合?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門,要發(fā)揮好職能作用,做好政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念,各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極主動(dòng)服務(wù),打整體戰(zhàn),打攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后,在各類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上要合理制定辦法,進(jìn)行整合,體現(xiàn)導(dǎo)向性、體現(xiàn)效率,有效促進(jìn)工作,以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時(shí),在一些重大項(xiàng)目、重要工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量,確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在吃透民情上下功夫,扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,使決策和工作更加符合實(shí)際。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村、信訪積案包保責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶等措施,不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會(huì)議上部署,干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度,但落實(shí)效果并不理想,今后要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層制度的落實(shí)。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職,達(dá)到了機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣的效果,對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義,要長期堅(jiān)持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實(shí)年”,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更需要狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),這不僅是推動(dòng)工作的需要,更是樹立人民至上理念,關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保任務(wù)完成,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績,體現(xiàn)各級(jí)黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后,我還要特別強(qiáng)調(diào)兩件事:一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項(xiàng)工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排,同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)社會(huì)安定,事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機(jī)遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎實(shí)實(shí),埋頭苦干,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開!
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇33
同志們:
今天下午召開這次會(huì)議,主要是調(diào)度全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,全面加快建設(shè)步伐,確保10月底前達(dá)到市政府預(yù)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。剛才,各有關(guān)部門、單位作了匯報(bào)發(fā)言,商務(wù)局薛光利局長就下步示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)作了安排,會(huì)后,大家要把薛局長講的意見,抓緊落實(shí)到位?偟目,自動(dòng)員會(huì)召開以來,在各級(jí)各部門的共同努力下,全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定成效。一是形成了各級(jí)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,各級(jí)高度重視,迅速行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng),掀起了示范區(qū)創(chuàng)建工作高潮。目前,各單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了農(nóng)安辦,完善了機(jī)構(gòu)、人員和辦公場所,出臺(tái)了具體的工作方案,層層簽訂了責(zé)任書,明確了責(zé)任分工,建立健全了考核體系,質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。二是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的統(tǒng)一配送和規(guī)范管理。按照農(nóng)資統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一推廣的思路,強(qiáng)化源頭治理,對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品實(shí)行了市場準(zhǔn)入制度和集中配送,形成了縣專營、鎮(zhèn)配送、村直供的三級(jí)配送體系和專營專供機(jī)制,并開展了農(nóng)資市場清理整頓,規(guī)范了經(jīng)營行為,杜絕了違禁高毒農(nóng)藥進(jìn)入市場。三是規(guī)范、規(guī)劃發(fā)展了一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的出口基地。各級(jí)以基地建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī);退a(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化。目前,全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬畝,規(guī)模化養(yǎng)殖場余處,水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地多處,其中出口標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬畝,養(yǎng)殖場個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖基地個(gè)。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級(jí)通過電視、報(bào)紙以及宣傳欄、發(fā)放明白紙等途徑,廣泛宣傳出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作,收到了良好效果,為下步工作開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。五是形成了部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的工作合力。各有關(guān)部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想,根據(jù)“部門聯(lián)動(dòng)”的要求,工作主動(dòng),各司其職,密切配合,有力地促進(jìn)了工作開展,形成了齊抓共管、共同推進(jìn)的工作局面。
存在的問題:一是個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作至今認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正從思想上重視起來,工作缺乏緊迫感和效率意識(shí),拖拖拉拉,到現(xiàn)在為止,個(gè)別單位工作沒有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位缺乏大局觀念,認(rèn)為出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)工作是商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門的事,與本單位無關(guān),基于這一思想指導(dǎo),工作消極被動(dòng),缺乏主動(dòng)配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;三是工作不扎實(shí)。示范區(qū)建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大,需要付出大量的時(shí)間和精力攻堅(jiān)破難,個(gè)別鎮(zhèn)街部門單位到現(xiàn)在為止對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)仍不明確,對(duì)實(shí)踐中如何操作一頭霧水,更沒有從圓滿完成建設(shè)任務(wù)的角度出發(fā),用心用力,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,僅滿足于“說得過去”就行,工作標(biāo)準(zhǔn)低,影響到示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。
下步,要以順利通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收為抓手,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快“三個(gè)”建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),加快推進(jìn)步伐,確保圓滿完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。關(guān)于這次示范區(qū)建設(shè)工作重要性,上次劉縣長在動(dòng)員會(huì)講話中已經(jīng)講得很明確,這里,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,從政治意義上講,是全市20xx年底前完成“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”創(chuàng)建目標(biāo)的形勢所迫,毫無商量的余地,非完成不可。絕不能因?yàn)槲铱h未完成創(chuàng)建任務(wù)而影響全市大局,那樣后果將不堪設(shè)想。從我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展來看,示范區(qū)建設(shè)是我縣擴(kuò)大出口優(yōu)勢,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的需要;是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量的需要。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)其重要意義,切實(shí)采取有效措施,真正把示范區(qū)建設(shè)抓緊抓好,抓出成效。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)安辦要做好具體的調(diào)度檢查、統(tǒng)計(jì)匯總、信息發(fā)布等工作,及時(shí)掌握全縣及各鎮(zhèn)街、部門單位工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各成員單位解決質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題;同時(shí),要加強(qiáng)工作研究與分析,對(duì)上搞好決策服務(wù),對(duì)下搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門單位要把質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為首要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親歷親為,積極靠上去做工作,沉下去抓推動(dòng),確保質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)高效向前推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理,尤其注重抓好基地建設(shè),確保驗(yàn)收現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,僅靠一、兩個(gè)部門單位無法完成建設(shè)任務(wù),這就需要各鎮(zhèn)街部門單位按照《實(shí)施方案》分工和《工作配檔表》進(jìn)度要求,進(jìn)一步明確各自責(zé)任,并集中一切人財(cái)物力,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好工作推進(jìn)。在抓好本部門單位任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,盡己所能,互相配合,形成合力,共同促進(jìn)工作開展。尤其是商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等監(jiān)管部門,要齊心協(xié)力,齊抓共管,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行好職責(zé),確保不出任何責(zé)任問題。
(四)進(jìn)一步提高效率意識(shí)。根據(jù)市里要求,未完成創(chuàng)建任務(wù)的縣市必須于9月底前按照示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;10月底,市檢查組將對(duì)我縣創(chuàng)建情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收;12月底前,省政府組成考核驗(yàn)收小組將進(jìn)行最后考核驗(yàn)收。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,充分利用好這4個(gè)月特別是9、10兩個(gè)月時(shí)間,集中力量,提高效率,全力以赴,確保一次性通過省政府檢查驗(yàn)收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查調(diào)度。剛才局長對(duì)下步各單位按什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作進(jìn)行了安排部署,這里面既有材料的準(zhǔn)備,也有現(xiàn)場的準(zhǔn)備,這里我再強(qiáng)調(diào)一下,省政府制定的36條標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求作細(xì)致準(zhǔn)備,不能有絲毫懈怠。下步,縣政府將組織農(nóng)安辦有關(guān)人員定期調(diào)度和督促檢查,通報(bào)工作進(jìn)展情況。要求各鎮(zhèn)街部門單位要高度重視,進(jìn)一步加大考核力度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,充分調(diào)動(dòng)各方面抓示范區(qū)建設(shè)工作的積極性,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。
(六)要進(jìn)一步加大宣傳力度。進(jìn)一步利用好報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)專欄,專題介紹示范區(qū)建設(shè)工作,專門宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成持續(xù)、常態(tài)的宣傳格局,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農(nóng)民為目標(biāo),搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn),真正使農(nóng)民群眾重視標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。
同志們,創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們,市委市政府也對(duì)我們報(bào)以殷切的期望,我們一定不辜負(fù)上級(jí)黨委政府的重托,以高度的責(zé)任感和使命感,精心組織,扎實(shí)工作,確保今年通過驗(yàn)收,為提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇34
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議及區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,區(qū)委會(huì)議專門聽取會(huì)議籌備情況匯報(bào),對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求。等會(huì),邵剛書記、能峰區(qū)長還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定“三農(nóng)”工作信心
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得可喜成績,城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,特色、亮點(diǎn)不斷增多,各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長足發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.17億元,同比增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6968元,同比增長11.6%。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20xx年,全區(qū)糧食播種面積16.5萬畝,總產(chǎn)量6.2萬噸,上市時(shí)鮮蔬菜2.5萬噸,發(fā)展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭,發(fā)展家禽589萬羽、出籠467萬羽,上市水產(chǎn)品2678噸,同比去年均有所增長。二是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全區(qū)整合投入新農(nóng)村建設(shè)資金2300余萬元,有效地推動(dòng)了13個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè),組織實(shí)施的83個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部完成,完成渠道清淤50千米、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)300車、垃圾圍池建設(shè)60口、“三邊”造林30萬株,新修維修住房936間,新建村級(jí)活動(dòng)場所6個(gè),龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領(lǐng)先地位,鎖定示范村建設(shè)項(xiàng)目盤點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全市總結(jié)推介。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。綠色認(rèn)證工作和市場準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市場監(jiān)管力度加大,全區(qū)8個(gè)品種的蔬菜已通過綠色認(rèn)證,年內(nèi)未發(fā)生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現(xiàn)象。動(dòng)物防疫工作扎實(shí)深入,做到“六個(gè)不漏”和“六個(gè)百分之百”,動(dòng)物防疫動(dòng)態(tài)管理得到市考核組高度評(píng)價(jià)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道25千米、山塘50口,治理病險(xiǎn)水庫5座,完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程,解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達(dá)工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補(bǔ)植5000畝,新增板橋、蔡鍔的速生豐產(chǎn)林2500畝,雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴(kuò)種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個(gè)村級(jí)廣播室,完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè);推廣太陽能熱水器100臺(tái),完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池2處、聯(lián)戶沼氣池35處,建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機(jī)、耕整機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等各類機(jī)具1200臺(tái),完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額61萬元,為年度計(jì)劃的122%,完成機(jī)耕作業(yè)2.67千公頃;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檀江項(xiàng)目區(qū)投入資金130萬元,改造中低產(chǎn)田2100畝。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的提高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到362家,其中規(guī)模企業(yè)18家、省市龍頭企業(yè)12家,新增市級(jí)龍頭企業(yè)3家,實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個(gè);建成中小規(guī)模養(yǎng)殖場30余家,新聲農(nóng)莊、五星牧業(yè)、羅市養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,深圳中寶大型養(yǎng)殖項(xiàng)目落戶我區(qū);打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農(nóng)莊、金山湖、湘竹湖、錦農(nóng)山莊等休閑農(nóng)業(yè)基地10余個(gè);新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2個(gè),達(dá)到33個(gè),共有社(會(huì))員4958人。六是農(nóng)村改革有效推進(jìn)。經(jīng)管工作扎實(shí)有效,各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,發(fā)放糧食直補(bǔ)84.41萬元、良種補(bǔ)貼91.19萬元、退耕還林補(bǔ)助119.7萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)503.9萬元;投入扶貧開發(fā)資金300多萬元,組織實(shí)施項(xiàng)目13個(gè);投入林權(quán)改革專項(xiàng)資金27萬余元,林改發(fā)證宗數(shù)1.47萬宗,發(fā)證3.34萬畝,發(fā)證農(nóng)戶數(shù)1.38萬戶,發(fā)證率達(dá)到42.7%;土地流轉(zhuǎn)依法開展,流轉(zhuǎn)土地5200畝。
總之,過去的一年,我們的工作取得了一定的成績,這些成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)人民的辛勤勞動(dòng),得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持,更得益于在座各位的兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干。在此,向大家表示衷心的感謝!同時(shí)也必須看到我們的不足,突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思想觀念、科技意識(shí)落后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低,牽動(dòng)力不強(qiáng),與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者營銷組織發(fā)展滯后。四是農(nóng)業(yè)比較效益低,40歲以下的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,新生代農(nóng)民一心只想打工享受生活,無心學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)依農(nóng)創(chuàng)業(yè)。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、突出特色,明確重點(diǎn),確保完成目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。對(duì)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,中央農(nóng)村工作會(huì)議確定了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路。根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合工作實(shí)際,我區(qū)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以城郊型農(nóng)業(yè)為主攻方向,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,農(nóng)民人均純收入增長11%,杜絕涉農(nóng)惡性事件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
1、突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。要通過區(qū)域化布局、規(guī);l(fā)展、商品化生產(chǎn)、協(xié)會(huì)化服務(wù)來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。著力把我區(qū)農(nóng)村打造成對(duì)接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園,要把“五園經(jīng)濟(jì)”作為我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的特色,按照一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。一要大力發(fā)展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。要按照板塊化布局、抱團(tuán)式發(fā)展,公司+農(nóng)戶模式,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),設(shè)施化栽培,反彈琵琶,延季上市,突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)發(fā)展商品蔬菜1.5萬畝,重點(diǎn)抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設(shè),帶動(dòng)翁家、和平、清風(fēng)、雙江、煙塘蔬菜生產(chǎn)及板橋鄉(xiāng)六個(gè)村的腌菜基地建設(shè);依托金滿谷的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)及健源科技、神駿菌業(yè)的原種和技術(shù),著力打造“檀雨”食用菌生產(chǎn)帶,推動(dòng)千戶農(nóng)民參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力實(shí)施生豬“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)小區(qū),抓好生豬品改工作和動(dòng)物防疫工作,力爭全年發(fā)展生豬45萬頭,出欄26萬頭,發(fā)展家禽600萬羽,出籠480萬羽。重點(diǎn)扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉(xiāng)的千畝生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),利用其先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)中小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二要著力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)。林果生產(chǎn)要改變過去重產(chǎn)量輕效益,重?cái)?shù)量輕品質(zhì)的做法。突出抓好時(shí)鮮水果、速生豐產(chǎn)林、油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托錦龍山莊、長青農(nóng)莊、高山農(nóng)莊、光明農(nóng)莊的輻射帶動(dòng)功能,加快“板檀”精品水果生產(chǎn)帶建設(shè),爭取全區(qū)年內(nèi)精品水果面積達(dá)到1.95萬畝,其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節(jié)西瓜等時(shí)鮮水果要擴(kuò)種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產(chǎn)林建設(shè),年內(nèi)新增面積1000畝以上,突出抓好蔡鍔鄉(xiāng)“生態(tài)林藥區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設(shè),年內(nèi)新增或低改油茶面積3000畝以上;進(jìn)一步擴(kuò)大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規(guī)模,為生態(tài)園林城市的建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。三要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是老板投資的洼地,是農(nóng)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè),要引導(dǎo)民間資本投入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推進(jìn)連片整合,抓好品位升級(jí),搞好休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的銜接,提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農(nóng)莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農(nóng)業(yè)的檔次及經(jīng)營水平,打造一條高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑一日游經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),要繼續(xù)做好穩(wěn)糧保供給和制止耕地拋荒工作,確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上。
2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的無形資產(chǎn),加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,務(wù)必進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化從田間到餐桌的全程監(jiān)管,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。要把品牌農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和種養(yǎng)大戶創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,加大有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品申報(bào)力度,今年要新增“三品”認(rèn)證數(shù)12個(gè),支持板橋草莓、腌菜注冊(cè)品牌商標(biāo)。推進(jìn)品牌整合,加強(qiáng)品牌宣傳推介力度,進(jìn)一步提升“浩天米業(yè)”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體,要在龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作組織的指導(dǎo)下,按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的要求,統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一使用低毒農(nóng)藥、統(tǒng)一貼標(biāo)上市,因地制宜發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,重點(diǎn)抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時(shí)鮮水果,茶元、羅市、召佰大棚蔬菜,南郊、雨溪健康養(yǎng)殖,蔡鍔林果苗木,唐四、臺(tái)上、雙江食用菌發(fā)展。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天,食品必安全。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測體系,推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序,積極推廣茶元蔬菜基地產(chǎn)中、采摘、上市“三檢測”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力開展種子執(zhí)法、農(nóng)藥市場監(jiān)管及 “三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3、突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)龍頭企業(yè)和合作社的輻射帶動(dòng)能力。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大財(cái)政、稅收、信貸支持力度,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)改。抓好浩天米業(yè)13萬噸精米生產(chǎn)線、忠民食品蔬菜脫水生產(chǎn)線、金滿谷杏孢菇生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。進(jìn)一步加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向合作組織傾斜,通過規(guī)范運(yùn)作和人才培訓(xùn),提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產(chǎn)、蔡鍔速生豐產(chǎn)林、檀江乳鴿等26個(gè)專業(yè)合作組織建設(shè),增強(qiáng)其帶動(dòng)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)作或鞏固3家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。支持供銷社完善經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主渠道作用。積極組織企業(yè)參加中國中部農(nóng)博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷,采取多種形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,防止出現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。
4、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大爭取項(xiàng)目資金力度,通過組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善。一是扎實(shí)抓好水利工程建設(shè)。調(diào)動(dòng)各方面的積極性,集中人力、物力打一場水庫除險(xiǎn)加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),按照防汛抗旱預(yù)案的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查到位、資金物質(zhì)儲(chǔ)備到位、突發(fā)事件處置到位。今年新建和改擴(kuò)建集中供水工程5處,解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機(jī)械化,要抓住國家較大幅度增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇,加大中小型農(nóng)機(jī)具推廣力度,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。力爭落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼150萬元,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)投入500萬元,推廣農(nóng)機(jī)具1200臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長10%以上。三是切實(shí)抓好新能源建設(shè)。能源工作省委、省政府高度重視,本月初省長周強(qiáng)專題調(diào)研能源工作。我區(qū)能源工作要堅(jiān)持把農(nóng)村沼氣建設(shè)、太陽能推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,按照集中連片的原則,重點(diǎn)抓好1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。新建戶用沼氣池200戶,推廣太陽能熱水器100臺(tái),兩省灶改造500戶,啟動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè),創(chuàng)辦示范服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)。四是加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大造林綠化力度,狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作,繼續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果,完成荒山造林5000畝,中幼林撫育4000畝,義務(wù)植樹15萬株。加大森林防火力度,堅(jiān)決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。
5、突出抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),以新型農(nóng)民、實(shí)用人才和基層農(nóng)技人員為培訓(xùn)重點(diǎn),突出蔬菜、生豬養(yǎng)殖、食用菌種植等重點(diǎn)內(nèi)容,著力提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。要圍繞打造特色勞務(wù)品牌,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)和定向培訓(xùn),同時(shí)積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大工商登記、信貸投放、稅費(fèi)減免和用地、用電、用水等方面的支持力度,推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。二是加大新農(nóng)村建設(shè)力度。根據(jù)“辦點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合、成片推進(jìn)”的發(fā)展模式,進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃,健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村工作制度,按照連點(diǎn)成片,村鎮(zhèn)同步規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,設(shè)施同步建設(shè),環(huán)境同步治理,文明同步創(chuàng)建的思路,建好3個(gè)示范片,打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、設(shè)施好、民風(fēng)優(yōu)的示范村。重點(diǎn)抓好蔡鍔村的新農(nóng)村建設(shè),在新村辦投入40萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,注重整合部門資金和各方面力量,加大建設(shè)力度,要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機(jī),借助蔡鍔將軍的 “名氣”,將蔡鍔村打造成大祥農(nóng)業(yè)休閑觀光帶上的一顆“明珠”,打造成對(duì)外開放的一張“名片”。三是狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。重點(diǎn)搞好檀江鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè),爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、社會(huì)扶貧五者并舉的新模式,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、突出抓好農(nóng)村綜合改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要根據(jù)中央精神,把農(nóng)村綜合改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要工作來抓,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,建立健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,積極推行實(shí)物計(jì)價(jià)、定期浮動(dòng)、入股分紅等辦法,保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的長期收益。大力支持種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),培育發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是要大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要按照省、市林業(yè)工作會(huì)議的部署,加大工作力度,確保今年6月全面完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的各項(xiàng)任務(wù)。三是要抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要不折不扣地落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,確保及時(shí)足額發(fā)放到位,保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費(fèi)部門都要建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,將減負(fù)責(zé)任層層分解到人,堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊訂閱最高限額制度,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,逐步構(gòu)建減負(fù)工作長效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,提高工作保障水平
當(dāng)前,“三農(nóng)”工作面對(duì)的形勢復(fù)雜,面臨的任務(wù)艱巨,出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策很多,必須創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)執(zhí)行能力,不斷提高做好新形勢下“三農(nóng)”工作的水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期,農(nóng)村正處于體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,農(nóng)民正處于觀念更新、發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)的爬坡過程,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”作為義不容辭的責(zé)任,在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)回顧“”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難,對(duì)關(guān)系我區(qū)“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題及重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握我區(qū)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目及對(duì)策措施,認(rèn)真編制好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、創(chuàng)新投入機(jī)制。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要充分抓住國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村金融貸款,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,多渠道、多方式增加資金投入,形成合力。注重資金投入方向,切實(shí)做到向改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善民生等三方面傾斜 ,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,信息溝通,積極向上爭取項(xiàng)目投入。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)一視同仁,把對(duì)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策同樣適用于農(nóng)業(yè)企業(yè),全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代投力度,對(duì)發(fā)揮作用較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)杰出示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把抓好隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,努力培養(yǎng)能謀劃一方發(fā)展、事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好基層干部培訓(xùn),鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果,注重把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,做好農(nóng)村一事一議工作,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),要加快建立基層干部激勵(lì)保障制度,組織落實(shí)好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作。
4、抓好督查落實(shí)。增強(qiáng)“三農(nóng)”工作合力,提高工作效率,關(guān)鍵是要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)、各部門要精心部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織將任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化,明確工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和完成時(shí)限,研究并落實(shí)工作措施,完善工作目標(biāo)責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,特別是牽頭單位,對(duì)相關(guān)工作要做到有部署、有督促、有檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,提高行政效能和工作執(zhí)行力。建立健全“三農(nóng)”工作重大問題聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,定期進(jìn)行研究和部署。要加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化行政問責(zé),建立通報(bào)制度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)順利完成。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。回顧過去,我們豪情滿懷,展望未來,我們信心百倍!讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的更大的跨越而努力奮斗!