環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話（精選3篇）
環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話 篇1
同志們：
大家上午好!前不久，環(huán)保部在廣東省惠州市召開(kāi)了全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，張力軍副部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，要求切實(shí)做好污染源普查動(dòng)態(tài)更新，深入推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革工作。臨近年底，我們緊急召開(kāi)此次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)惠州全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的精神，全面總結(jié)一段時(shí)期以來(lái)我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績(jī)，深入分析我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，動(dòng)員部署污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查和我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。此次會(huì)議非常重要，既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次動(dòng)員部署會(huì)。廳黨組高度重視，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)攻堅(jiān)克難、全力以赴推進(jìn)我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革工作開(kāi)創(chuàng)新局面。下面，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作取得積極進(jìn)展
一直以來(lái)，全省環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員和普查人員在統(tǒng)計(jì)和普查戰(zhàn)線上默默奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，較好地完成了環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查各項(xiàng)工作任務(wù)，首先我代表省環(huán)保廳向你們表示衷心的感謝!
近年來(lái)，我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下，取得了一定的成績(jī)。主要表現(xiàn)為：第一，明確了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的整體思路。這些年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作以環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)提出的探索實(shí)踐中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)新道路為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)支撐和保障能力為目標(biāo)，以改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理和優(yōu)化指標(biāo)體系為重點(diǎn)，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性為核心，統(tǒng)籌銜接環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染減排、污染源普查的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步更新統(tǒng)計(jì)理念，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，努力建立與新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系。第二，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。在統(tǒng)計(jì)能力方面，我廳十分重視統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)，配合中央專項(xiàng)資金分兩次給各市州環(huán)保局配備了計(jì)算機(jī)，并為市州環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員配置了統(tǒng)計(jì)專用手提電腦。在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)方面，省、市、縣(區(qū))都設(shè)立了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工作崗位。同時(shí)，為了提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)政策、制度及統(tǒng)計(jì)工作的熟悉程度，舉辦了各種各樣的培訓(xùn)班，提高了業(yè)務(wù)水平。在制度建設(shè)方面，我省結(jié)合自身實(shí)際，制定了一系列制度，尤其是將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入污染減排年度考核，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前我省已建立并完善了以縱向網(wǎng)絡(luò)為主體的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系，省級(jí)、市州級(jí)、縣級(jí)和企業(yè)級(jí)，除企業(yè)級(jí)外，每一級(jí)又有環(huán)保部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)組成的橫向網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)同時(shí)又接受同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)工作需要配備了專職或兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員。多數(shù)大中型企業(yè)在環(huán)保機(jī)構(gòu)中配備了統(tǒng)計(jì)人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業(yè)主管部門(mén)也配備了環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員�？v橫交織的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)為更好開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供了組織保障。第三，較好的完成了我省污染源普查任務(wù)和每年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。污染源普查工作歷時(shí)兩年，基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底，全省共落實(shí)污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近億元，選聘培訓(xùn)普查員及普查指導(dǎo)員2萬(wàn)多名。全省完成了23萬(wàn)多個(gè)污染源的入戶調(diào)查登記任務(wù)。我省污染源普查工作得到了國(guó)家的高度肯定，順利通過(guò)了國(guó)家的驗(yàn)收，目前正在從事全省普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用工作。同時(shí)，我省也較好地完成了每年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。第四，加強(qiáng)了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析和服務(wù)。一是及時(shí)更新了省重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。二是開(kāi)發(fā)了污染源地理信息系統(tǒng)。三是通過(guò)編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料參與政府綜合決策。
二、當(dāng)前我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的深入開(kāi)展對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提出了很高要求，帶來(lái)了很多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、方法落后、管理不力，加之客觀上存在統(tǒng)計(jì)對(duì)象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難，但環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作自身還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：
一是認(rèn)識(shí)上有差距。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有得到應(yīng)有重視，這是長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在的問(wèn)題。一些基層環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期處于邊緣化狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，技術(shù)裝備落后，統(tǒng)計(jì)人員待遇差，隊(duì)伍不穩(wěn)定。有些領(lǐng)導(dǎo)只考慮最終的數(shù)據(jù)，不考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程，為了應(yīng)付各種考核評(píng)比，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)，有時(shí)候還“拍腦袋定數(shù)據(jù)”。有些統(tǒng)計(jì)人員由于沒(méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)重視，自己的工作熱情不高，應(yīng)付了事;許多地方的統(tǒng)計(jì)員都身兼數(shù)職，平時(shí)忙，沒(méi)時(shí)間審核數(shù)據(jù)，到了要報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)候，就匆匆忙忙把收集的數(shù)據(jù)上報(bào)，有一個(gè)企業(yè)連續(xù)幾年的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)都一模一樣，連小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字都沒(méi)動(dòng)。
二是人員素質(zhì)有待提高。人員素質(zhì)的問(wèn)題是環(huán)保隊(duì)伍中普遍存在的問(wèn)題，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中也不例外，主要有兩種現(xiàn)象：一是人員本身素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，基層環(huán)保隊(duì)伍中，學(xué)環(huán)保專業(yè)的人員只占到25%左右。盡管省廳在努力通過(guò)各種途徑逐步提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，仍有部分人員不能適應(yīng)目前的工作。二是人員的工作素質(zhì)不高。這主要表現(xiàn)為，工作態(tài)度不端正，缺乏工作熱情，經(jīng)常敷衍了事。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，就表現(xiàn)為缺乏環(huán)境統(tǒng)計(jì)基本概念和常識(shí)，無(wú)法甄別一些非常明顯異常數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。
三是基礎(chǔ)工作薄弱。環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作主要表現(xiàn)在污染源監(jiān)控手段不夠，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次低，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核不到位，環(huán)境統(tǒng)計(jì)缺乏必要的技術(shù)支撐。同時(shí)，還存在缺乏環(huán)境統(tǒng)計(jì)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，硬件缺失，軟件不配套，統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，難以組織開(kāi)展綜合應(yīng)用分析，客觀上影響了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作參與環(huán)境綜合管理、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。
三、認(rèn)清形勢(shì)，知難而上，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感
環(huán)境統(tǒng)計(jì)(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、反映環(huán)境質(zhì)量和污染物排放狀況以及參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀決策的重要依據(jù)。做好新時(shí)期環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確把握環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)深化“”環(huán)境保護(hù)工作，科學(xué)制定“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有重要的意義。近年來(lái)，隨著污染減排工作的深入推進(jìn)，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視前所未有，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越重，矛盾越來(lái)越多。“”即將結(jié)束、“”接踵而來(lái)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性一直是困擾著“”污染減排基數(shù)及減排量認(rèn)定的突出問(wèn)題，剛剛結(jié)束的全國(guó)污染源普查也只是以20xx年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，因此，環(huán)保部提出進(jìn)行20xx年及20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，從而摸清“”末的污染源情況，以動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)作為全國(guó)和各地“”污染減排和環(huán)保各項(xiàng)工作的基數(shù)。按照國(guó)家對(duì)污染源普查更新調(diào)查對(duì)象的篩選規(guī)定，經(jīng)過(guò)初步篩選，我省更新需調(diào)查的工業(yè)企業(yè)約1萬(wàn)多家，農(nóng)業(yè)源約3000家，合計(jì)約為1.5萬(wàn)家。污染源普查用了兩年多時(shí)間，動(dòng)態(tài)更新時(shí)間只有四個(gè)月，到區(qū)縣甚至只有兩個(gè)多月，當(dāng)前這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，壓力巨大。
當(dāng)前，我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨著以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：
一是與主要污染物總量減排銜接的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》明確規(guī)定：“各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)最終核定數(shù)據(jù)，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核”，即年報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)與總量減排核定數(shù)據(jù)一致。由于總量減排核定依據(jù)《主要污染物總量減排核算細(xì)則》，與環(huán)境統(tǒng)計(jì)有關(guān)技術(shù)要求并不相同，兩者要保持一致存在一定的技術(shù)問(wèn)題。
二是與污染源普查工作銜接的問(wèn)題。20xx年開(kāi)始的第一次全國(guó)污染源普查工作已基本結(jié)束，完成了全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和集中式治理設(shè)施4大類污染源近20多萬(wàn)個(gè)普查對(duì)象的調(diào)查，基本查實(shí)了全省污染物排放總量，進(jìn)一步明確了污染源的區(qū)域、行業(yè)特征和治理情況。但從具體普查數(shù)據(jù)分析，即使同口徑比較，環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查的二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異，有的差異還比較大。一方面由于兩者技術(shù)規(guī)范不相同，另一方面由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)要與總量減排一致，從而導(dǎo)致了兩者之間的差距。
三是合理確定“”減排基數(shù)的問(wèn)題。由于多方面的原因，“”減排基數(shù)確定不理想，其根源在于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能較好地反映實(shí)際情況。因此，“”減排工作確定了“淡化基數(shù)”的思路，“”可以淡化基數(shù)，“”不能再淡化基數(shù)，這對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與使命同在。各級(jí)環(huán)保部門(mén)必須要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效的措施，真抓實(shí)干，迎難而上，以必勝的信心打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全力以赴做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作
當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新)的總體思路是，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、真實(shí)性為中心，以打造“”環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)、服務(wù)環(huán)境質(zhì)量和總量減排為目標(biāo)，以嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核、實(shí)現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查工作相銜接、提高隊(duì)伍素質(zhì)為主要措施，不斷加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，為“”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造一支過(guò)硬的環(huán)統(tǒng)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照張力軍副部長(zhǎng)的要求，各地應(yīng)確定環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持單位。目前我省的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)確定劃歸總量辦統(tǒng)一管理，并委托省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站承擔(dān)技術(shù)工作。各地也要根據(jù)實(shí)際情況理順和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員，為保證統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性，省廳要求各市州環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員在本崗位三年以上。各市州環(huán)保局也要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。二是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)硬件能力建設(shè)。20xx年各地要進(jìn)一步加強(qiáng)籌劃，加快項(xiàng)目準(zhǔn)備，配合中央投資同步做好項(xiàng)目建設(shè)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與核查、數(shù)據(jù)錄入處理與傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與發(fā)布全過(guò)程考慮，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮投資效益，改進(jìn)基礎(chǔ)能力，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。近段時(shí)間，我廳已分四期對(duì)全省各個(gè)縣區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和普查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今后三年，省廳擬對(duì)全省各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。各地要繼續(xù)積極組織統(tǒng)計(jì)人員參加國(guó)家和省級(jí)的各類培訓(xùn)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，提升整個(gè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的能力和水平。四是強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計(jì)考核。完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度，從制度執(zhí)行、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、統(tǒng)計(jì)范圍、執(zhí)法力度、污染源排污核查等方面對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比。
(二)嚴(yán)格環(huán)境統(tǒng)計(jì)審核制度和管理責(zé)任，探索一條環(huán)統(tǒng)改革新路子。為提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，20xx年重點(diǎn)要在以幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：一是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制體系，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、核查制度。主要污染源企業(yè)要建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，區(qū)縣環(huán)保部門(mén)要對(duì)企業(yè)填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移交制度，嚴(yán)厲處罰瞞報(bào)、虛報(bào)、故意漏報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)。按照新的《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料的企事業(yè)單位要罰款。對(duì)不按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，我們要提請(qǐng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法處理，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭把關(guān);各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“聯(lián)合會(huì)審”制度。逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總?cè)鞒虒徍税殃P(guān)和質(zhì)量控制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要負(fù)責(zé)審核環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)審核區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)，區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要與同級(jí)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等部門(mén)共同把好數(shù)據(jù)采集的第一關(guān)，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)要有審核意見(jiàn)，建立一套環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和審核機(jī)制，使環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提高。二是建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核責(zé)任制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，切實(shí)對(duì)轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。一方面根據(jù)我省“”主要污染物總量減排考核辦法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，要將環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量納入污染減排考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、缺報(bào)、遲報(bào)的行為進(jìn)行扣分;另一方面，新的《統(tǒng)計(jì)法》也規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的責(zé)任，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。省環(huán)保廳從20xx年開(kāi)始，將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作納入市州環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)與校驗(yàn)。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)、環(huán)評(píng)審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對(duì)，加強(qiáng)與其他數(shù)據(jù)的相互校驗(yàn)，盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實(shí)際。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析，完善一種環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模式。整理并提出統(tǒng)計(jì)資料，僅是完成了統(tǒng)計(jì)工作的一部分，只有通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)的分析和研究，才能通過(guò)現(xiàn)象了解其問(wèn)題本質(zhì)和規(guī)律，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)在于通過(guò)匯總整理和分析環(huán)境管理情況，揭示環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)功能。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織研究和撰寫(xiě)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為政府、為環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在學(xué)習(xí)政策、鉆研業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深加工能力，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，當(dāng)好監(jiān)督員、信息員。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真打好今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新這場(chǎng)硬仗。一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報(bào)表制度，以嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)傳輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各地要深入了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度與相關(guān)行業(yè)污染物排放量增長(zhǎng)的關(guān)系，如實(shí)反映本地區(qū)污染物排放量。同時(shí)要通過(guò)各種途徑，收集整理本地區(qū)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尤其是排污量較大的重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展情況、治理水平數(shù)據(jù)，結(jié)合對(duì)污染源的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)事求是地對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，宏觀評(píng)估。二是按照“重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的原則，抓好重點(diǎn)源篩選、發(fā)表調(diào)查、匯總統(tǒng)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并根據(jù)報(bào)表制度規(guī)定，對(duì)沒(méi)有發(fā)表調(diào)查的非重點(diǎn)單位進(jìn)行估算，較為科學(xué)地得出地區(qū)的排污總量，完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作。各位局領(lǐng)導(dǎo)回去后要及時(shí)向一把手匯報(bào)，要在人力物力財(cái)力各方面給予傾斜，爭(zhēng)取支持。原來(lái)的污普辦沒(méi)有撤銷的，盡量保留;已經(jīng)撤銷的，要爭(zhēng)取把原來(lái)的技術(shù)骨干保留下來(lái)。我們的“”減排工作做的非常辛苦，就是因?yàn)?ldquo;十五”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢。為了奠定“”減排基礎(chǔ)，大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，一定要?jiǎng)訂T原來(lái)從事過(guò)污染源普查工作的人員加入到這項(xiàng)工作中來(lái)，將他們作為這次污染源普查數(shù)據(jù)更新工作的中堅(jiān)力量，保持普查工作的連續(xù)性�？傊�，大家一定要從大局出發(fā)，組織力量,全力以赴,確保這項(xiàng)工作高質(zhì)量按時(shí)完成。
同志們,環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作意義十分重大。我們既要看到困難，更要堅(jiān)定信心。我希望大家在今后的工作中，要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇、正視困難、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。我相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我們的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作一定能夠創(chuàng)造新的局面，我們肩負(fù)的任務(wù)一定能夠圓滿完成。
謝謝大家!
環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話 篇2
同志們:
大家上午好!自“”以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部已連續(xù)5年召開(kāi)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，分別就統(tǒng)計(jì)調(diào)查融入總量減排、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與減排結(jié)果相銜接、污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表改革等進(jìn)行專題研究，充分說(shuō)明了環(huán)境保護(hù)部黨組對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。這次會(huì)議的主題是大力推進(jìn)制度改革和能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，以科學(xué)的指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的環(huán)境數(shù)據(jù)，衡量和評(píng)價(jià)各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平，加快美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，具有舉足輕重的地位�？茖W(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點(diǎn)，也是反映環(huán)境管理成效的落腳點(diǎn)。“”以來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)大力實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系更加規(guī)范科學(xué)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確合理，為“”減排任務(wù)的完成做出了重要貢獻(xiàn)，使總量減排成為環(huán)境保護(hù)的一大“亮點(diǎn)”。各級(jí)環(huán)保部門(mén)是實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)的責(zé)任主體，為表彰先進(jìn)，環(huán)境保護(hù)部決定，對(duì)“”期間在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中埋頭苦干、成績(jī)突出的117個(gè)先進(jìn)集體、300個(gè)先進(jìn)個(gè)人予以表彰。剛才，總量司宣讀了表彰決定。在此，我代表部黨組和生賢部長(zhǎng)向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀。希望你們以此為起點(diǎn)，珍視榮譽(yù)，再接再厲，作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作取得重要進(jìn)展
20xx年，環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整，環(huán)境統(tǒng)計(jì)與總量減排工作進(jìn)行銜接，統(tǒng)計(jì)處由規(guī)財(cái)司劃歸總量司。五年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)積極貫徹環(huán)境保護(hù)部黨組的工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，制度改革不斷深化，能力建設(shè)顯著增強(qiáng)，部門(mén)協(xié)作有力推進(jìn)，服務(wù)能力日益提高，為環(huán)境管理提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是迎難而上，圓滿完成污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。為充分利用20xx年第一次全國(guó)污染源普查工作成果，環(huán)境保護(hù)部部署了20xx年及20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。兩年來(lái)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員克服時(shí)間緊、人手少、任務(wù)重、領(lǐng)域多的困難局面，除每年完成常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查8萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)外，在沒(méi)有增加專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，完成了每年近30萬(wàn)個(gè)排污單位的污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。經(jīng)過(guò)大家的艱苦努力，在污染源普查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清了全國(guó)污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中，我們大膽創(chuàng)新，實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)更新“雙軌并行”，既確保了“”統(tǒng)計(jì)體系的延續(xù)，也獲得了較為準(zhǔn)確的“”排放基數(shù)，為編制環(huán)保規(guī)劃、總量減排計(jì)劃，實(shí)施流域區(qū)域污染防治、重金屬綜合整治等各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)信息保障，也為“”環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系改革和完善報(bào)表制度奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、高素質(zhì)、敢打硬仗的環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍�？梢哉f(shuō)，我們的動(dòng)態(tài)更新調(diào)查使污染源普查結(jié)果得到了應(yīng)用，賦予了普查數(shù)據(jù)新的生命力。
二是與時(shí)俱進(jìn)，著力推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度改革創(chuàng)新。根據(jù)《中國(guó)資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》的建設(shè)要求和“指標(biāo)要少、體系要精、數(shù)據(jù)要實(shí)”的總體原則，各級(jí)環(huán)保部門(mén)大力開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表改革，著力完善制度保障。在污染源普查和動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了“”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)了污染源普查動(dòng)態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計(jì)“合二為一”。新的報(bào)表制度涵蓋了環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、主要污染物總量減排措施季度調(diào)度和減排督查臺(tái)賬等系列報(bào)表制度。環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍由以往的工業(yè)源、生活源為主，擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理等各個(gè)領(lǐng)域，調(diào)查對(duì)象由8萬(wàn)家增加到30多萬(wàn)家，一個(gè)全方位、多層次、寬尺度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度逐步建立。從一年來(lái)的運(yùn)行情況看，基本實(shí)現(xiàn)了新、老報(bào)表制度的銜接過(guò)渡，適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要。特別是在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，在沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員的情況下，大家克服了很多困難，與政府有關(guān)部門(mén)共同完成了統(tǒng)計(jì)任務(wù)。為切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，環(huán)境保護(hù)部先后制定了《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。各級(jí)環(huán)保部門(mén)結(jié)合實(shí)際，在統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)方面積極探索，大膽創(chuàng)新，建立完善加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度。浙江省開(kāi)展了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制研究，對(duì)省委、省政府重大戰(zhàn)略工作的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確部門(mén)職責(zé)要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環(huán)保部門(mén)多次專題研究環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。
三是搶抓機(jī)遇，大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)以總量減排統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員等環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步確立了“統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)+技術(shù)支持機(jī)構(gòu)”這一適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作需求的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作模式。目前，全國(guó)省級(jí)環(huán)保部門(mén)基本都有了環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。“”期間，國(guó)家首次將環(huán)境統(tǒng)計(jì)列為單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算科目，通過(guò)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，為所有省、市、縣環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作配備了專用裝備，包括臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦、多功能一體機(jī)等，力度之大前所未有，基礎(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)。在人員培訓(xùn)方面，通過(guò)國(guó)家和地方相結(jié)合的專項(xiàng)培訓(xùn)以及組織舉辦“統(tǒng)計(jì)知識(shí)大講堂”等形式，對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展了多類型的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員超過(guò)1萬(wàn)人次以上，環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步，開(kāi)展了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的持證上崗工作，取得了明顯成效。
四是參與決策，有效提升環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要使命，就是對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總、整理,為制定宏觀政策和實(shí)施環(huán)境管理提供決策依據(jù)。近年來(lái)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)為決策管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，從宏觀層面看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策過(guò)程，包括總量減排在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)政府季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的重要內(nèi)容，成為經(jīng)濟(jì)決策的參考依據(jù)，相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編制的“民生指數(shù)”等方面得到廣泛采用;從微觀層面看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅應(yīng)用于總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規(guī)劃編制及管理決策過(guò)程，而且逐步成為總量控制、執(zhí)法監(jiān)督、流域管理、重金屬防治等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作日常管理的重要依據(jù)。四川從20xx年開(kāi)始研究編制全省年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，目前已拓展到環(huán)境資源效率分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)等研究成果，為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)減排項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度和形勢(shì)分析，為減排管理決策提供第一手的素材。
五是緊密聯(lián)系，開(kāi)創(chuàng)部門(mén)合作新局面。環(huán)境統(tǒng)計(jì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)溝通協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，才能切實(shí)把信息夯實(shí)、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，“關(guān)起門(mén)來(lái)搞統(tǒng)計(jì)”的做法是要不得的。面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，各級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“對(duì)內(nèi)多協(xié)調(diào)、對(duì)外走出去”的要求，建立完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)協(xié)作、會(huì)商機(jī)制，取得了明顯成效。與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及各部委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制，掌握了“”基準(zhǔn)年重點(diǎn)行業(yè)基本單位名錄，實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)共享和信息分享，為總量減排、環(huán)保規(guī)劃及管理提供有效支撐。加強(qiáng)環(huán)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接，連續(xù)6年發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，組織開(kāi)展包括汞、化學(xué)品、持久性有機(jī)物(POPs)、消耗臭氧層物質(zhì)和環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)調(diào)查，為各項(xiàng)管理決策提供基本信息服務(wù)。研究整理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《研究參考資料》及《部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)》等資料，定期編寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)信息》，為部領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)管理等部門(mén)的銜接，北京等省市已經(jīng)建立了定期數(shù)據(jù)交換機(jī)制，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的融入性和開(kāi)放性不斷提高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局多次來(lái)函，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。
二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
建設(shè)美麗中國(guó)，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，環(huán)境保護(hù)的成效如何，最終都要用數(shù)據(jù)說(shuō)話。這就要求環(huán)境統(tǒng)計(jì)的范圍不斷擴(kuò)大、深度不斷拓展、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。這些都給環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，建設(shè)生態(tài)文明迫切需要加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略高度，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分，并作出了明確部署。在生態(tài)文明建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要建立反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，而環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將是建立這一評(píng)價(jià)體系的重要支撐。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確要求“完善減排統(tǒng)計(jì)體系、制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)、增強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力”。這突出體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性，也為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作指明了發(fā)展方向。對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們必須把新的要求、新的任務(wù)完成好、落實(shí)好。
第二，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告等重要文件報(bào)告中，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為支撐的環(huán)境保護(hù)和減排形勢(shì)分析內(nèi)容，已經(jīng)成為必不可少的組成部分�！吨袊�(guó)資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出了更為具體的要求，不僅要做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，還要做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、季度調(diào)度、督查臺(tái)帳和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等各項(xiàng)工作�？梢哉f(shuō)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)已從幕后走向前臺(tái)。各級(jí)政府的宏觀決策對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求，這就需要各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)能夠及時(shí)提供高質(zhì)量的、能夠與資源消耗、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)相匹配銜接的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，以充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計(jì)對(duì)宏觀決策的支撐服務(wù)功能。滿足更高層次、更大范圍、更寬尺度的決策需求，必將成為推動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作水平的強(qiáng)大動(dòng)力。
第三，環(huán)境統(tǒng)計(jì)已成為環(huán)境信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)發(fā)展，人民群眾的環(huán)境意識(shí)日益提高，參與社會(huì)管理的訴求越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)加大信息公開(kāi)的范圍和力度都有新的期望。國(guó)務(wù)院高度重視新形勢(shì)下的環(huán)境信息公開(kāi)，把環(huán)保信息公開(kāi)工作作為政府信息公開(kāi)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，作出了具體部署。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是環(huán)境信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，隨著環(huán)境信息公開(kāi)工作的深入推進(jìn)，有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用管理，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)環(huán)境信息的知情權(quán)、對(duì)環(huán)境事務(wù)的參與權(quán)。在新的形勢(shì)下，如果環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，信息不可靠，損害的不僅是環(huán)保部門(mén)的形象，更是政府的公信力，執(zhí)政黨的威望。在這個(gè)問(wèn)題上，有不少沉痛的教訓(xùn)，我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，實(shí)現(xiàn)新突破。
在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作做得好不好，服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，最終都要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量上。20xx年是新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)施后的第一年，盡管部里反復(fù)要求，多次培訓(xùn)，甚至進(jìn)行了“四上三下”的審核過(guò)程，但還是出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，主要有以下幾個(gè)方面：
一是從主要污染物減排統(tǒng)計(jì)要求看，不少數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環(huán)保系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密切相關(guān)，理應(yīng)很好地銜接。但20xx年工業(yè)廢水排放量?jī)H占工業(yè)和生活廢水排放總量的35%，明顯偏低;37個(gè)地級(jí)市生活污水處理率超過(guò)100%，又明顯偏高。同志們都想一想，按照這樣統(tǒng)計(jì)上來(lái)的數(shù)據(jù)，對(duì)我們減排有什么作用?一些地方不按照要求實(shí)事求是地填報(bào)，導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)甚至邏輯錯(cuò)誤反復(fù)出現(xiàn)。如第一次上報(bào)數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有1511家企業(yè)有燃料煤消耗量，卻沒(méi)有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;1711家火電企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)沒(méi)有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;42家氮肥制造企業(yè)沒(méi)有氨氮產(chǎn)生量或排放量;577家制漿造紙企業(yè)沒(méi)有COD產(chǎn)生量或排放量等。這些重污染企業(yè)的污染治理、淘汰整合，是推進(jìn)總量減排的重要內(nèi)容，如果僅因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，導(dǎo)致減排量無(wú)法認(rèn)定，各級(jí)政府是會(huì)有怨言的，責(zé)任也都落在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)頭上。這種情況以前出現(xiàn)過(guò)不少，務(wù)必引起高度重視。各地要按照要求，認(rèn)真整改，不能一而再，再而三地發(fā)生類似的問(wèn)題。明年起再出現(xiàn)這種明顯錯(cuò)誤，不僅在減排核算中不予考慮，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)總量指標(biāo)審核時(shí),也不予認(rèn)可。同時(shí)，還要進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)始是內(nèi)部通報(bào)省政府或市政府，兩到三年過(guò)渡期后向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。
二是從一些反映人民群眾身心健康的指標(biāo)看，數(shù)據(jù)邏輯性不匹配。環(huán)境保護(hù)要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問(wèn)題，切實(shí)為環(huán)境質(zhì)量改善盡到職責(zé)。一些地方不是從解決實(shí)際問(wèn)題入手抓，而是在數(shù)據(jù)上做文章。比如全國(guó)有1167家有色金屬冶煉企業(yè)，沒(méi)有填報(bào)任何一種重金屬產(chǎn)生量或排放量，不能反映實(shí)際排污狀況。各督查中心在日常督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地未能在環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上予以落實(shí)和體現(xiàn)。一些未建任何環(huán)保設(shè)施，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)，群眾上訪事件頻發(fā)的企業(yè)，也沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有的即使納入調(diào)查范圍但在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中均體現(xiàn)為達(dá)標(biāo)排放。還有一些危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范的企業(yè)，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中危險(xiǎn)廢物全部處置和利用。這些指標(biāo)和廣大群眾的身心健康密切相關(guān)，必須客觀真實(shí)地掌握和統(tǒng)計(jì)，為各級(jí)政府管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
三是一些環(huán)境管理指標(biāo)與業(yè)務(wù)部門(mén)掌握數(shù)據(jù)差異很大。如一些地方納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)、面積等與生態(tài)管理部門(mén)自然保護(hù)區(qū)名錄庫(kù)中的數(shù)據(jù)有明顯差異;突發(fā)性環(huán)境事件數(shù)比國(guó)家環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)掌握的接報(bào)處置數(shù)據(jù)少了很多。這些數(shù)據(jù)均應(yīng)由各地環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一提供，應(yīng)當(dāng)是同一個(gè)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題是不應(yīng)該的。再如全國(guó)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率，部分工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用在技術(shù)上還很難實(shí)現(xiàn)，20xx年全國(guó)不到60%，但5個(gè)省在90%以上，這樣的數(shù)據(jù)能讓人相信嗎?能夠經(jīng)得起社會(huì)和輿論的監(jiān)督嗎?
類似的問(wèn)題還有很多，數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題我年年講，為什么還會(huì)出現(xiàn)這些情況，客觀上固然有各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)新的報(bào)表制度還不熟悉、軟件操作還不適應(yīng)等原因，但問(wèn)題的根源還是在于各級(jí)環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作重視程度還不夠，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作組織保障不到位，有關(guān)要求落實(shí)得不嚴(yán)格。目前，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行逐級(jí)上報(bào)的工作程序，每一層級(jí)的工作質(zhì)量都關(guān)系著數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。
從企業(yè)層面看，部分企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)意識(shí)淡薄，未如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)。一些中小型企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)不關(guān)心排污，甚至不知道企業(yè)的污染物產(chǎn)生和排放情況;一些企業(yè)出于排污收費(fèi)、處罰或者被納入國(guó)控源管理等考慮，未如實(shí)填報(bào)，只是簡(jiǎn)單采用達(dá)標(biāo)排放來(lái)統(tǒng)計(jì)排放量;還有些企業(yè)根據(jù)不同需要故意填報(bào)不同數(shù)據(jù)，分別報(bào)送給統(tǒng)計(jì)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)兩套數(shù)據(jù);一些企業(yè)集團(tuán)所在地給環(huán)保部門(mén)應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量卻把集團(tuán)在各地的產(chǎn)量都報(bào)送過(guò)來(lái)，造成數(shù)據(jù)混亂，可比性差。
從區(qū)縣環(huán)保部門(mén)看，存在培訓(xùn)工作不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。區(qū)縣環(huán)保部門(mén)直接面對(duì)企業(yè)，但是相當(dāng)一部分區(qū)縣環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致企業(yè)不會(huì)填統(tǒng)計(jì)報(bào)表或按個(gè)人理解隨意填報(bào);有的為求方便，甚至代替企業(yè)填報(bào);一些環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員根本沒(méi)有去過(guò)企業(yè)，業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確把關(guān);有的企業(yè)產(chǎn)能已大幅提高，排放量卻長(zhǎng)期維持不變，有的將減排核定新增量隨意加在一些實(shí)際排放量較小的企業(yè)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。還有個(gè)別環(huán)保部門(mén)片面追求創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比政績(jī)，要求每個(gè)指標(biāo)都逐年好轉(zhuǎn)，人為干擾環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致個(gè)別指標(biāo)嚴(yán)重失真。
從市級(jí)環(huán)保部門(mén)看，一些地方責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程中充當(dāng)“二傳手”，只是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)文件，對(duì)匯總后數(shù)據(jù)不審核，甚至是審核走過(guò)場(chǎng)。市級(jí)環(huán)保部門(mén)各方面的技術(shù)力量都比較強(qiáng),是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量最關(guān)鍵的審核把關(guān)環(huán)節(jié),然而一些地市環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)生成審核過(guò)程中不注重與各項(xiàng)管理工作實(shí)際和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等宏觀數(shù)據(jù)的銜接，出現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“自說(shuō)自話”，不僅影響了環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且起不到為環(huán)境管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供支撐的作用;有的只注重四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)，忽視對(duì)其他指標(biāo)的審核，不僅導(dǎo)致四種主要污染物排放指標(biāo)與廢水排放量、產(chǎn)品產(chǎn)量、治理設(shè)施能力和運(yùn)行效率等指標(biāo)關(guān)聯(lián)性差，邏輯關(guān)系不合理，而且造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)其他指標(biāo)數(shù)據(jù)混亂。
從省級(jí)環(huán)保部門(mén)看，一些地方認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作與總量減排和各項(xiàng)管理工作融為一體，對(duì)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用重視不夠。工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的問(wèn)題不從能源指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量等角度進(jìn)行校核，簡(jiǎn)單的就數(shù)論數(shù)，說(shuō)不清經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統(tǒng)計(jì)工作的同志，沒(méi)有一次是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的事情，去企業(yè)做分析調(diào)查。雖然各地環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等有了很大長(zhǎng)進(jìn)，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有真正把這些數(shù)據(jù)使用起來(lái)。沒(méi)有應(yīng)用，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就不可能真正得到提高。我看今后可以開(kāi)展一些環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析方面的競(jìng)賽，切實(shí)提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析能力，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
三、努力做好新形勢(shì)下的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作
20xx年是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作深化制度體系改革，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的實(shí)踐年。要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)切實(shí)提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作成效的直接體現(xiàn)，關(guān)系到政府宏觀決策的制定，其核心是及時(shí)提供高質(zhì)量的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變重視減排考核指標(biāo)、忽視整體數(shù)據(jù)質(zhì)量;重視排放指標(biāo)、忽視管理指標(biāo)的片面觀念，從環(huán)保工作固本強(qiáng)基的大局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。每年上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)都要按照環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核，根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、能源指標(biāo)等，對(duì)各類環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。要堅(jiān)決杜絕指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)但依然上報(bào)的情況發(fā)生。今后，上一級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核要更加規(guī)范，對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題甚至故意在數(shù)據(jù)上做文章，都要予以通報(bào)，性質(zhì)嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。要建立完善協(xié)作機(jī)制，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供充分的組織保障。一是主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)溝通，保障統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)畜牧、住建、經(jīng)信、公安等部門(mén)相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料的及時(shí)獲取和技術(shù)支持，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相銜接，使環(huán)境管理更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)，環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)要積極參與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核過(guò)程，上級(jí)部門(mén)要及時(shí)把信息反饋給下級(jí),將部門(mén)聯(lián)合會(huì)審制度落到實(shí)處。三是切實(shí)為企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)加大培訓(xùn)力度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行情況，指導(dǎo)企業(yè)合理填報(bào)生產(chǎn)、產(chǎn)排污等相關(guān)數(shù)據(jù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督等數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)。四是各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員要積極參與總量減排、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，深入企業(yè)了解實(shí)際生產(chǎn)情況、主要排污狀況，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的敏感性和分析匯總能力，提交高質(zhì)量、高水平的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為各級(jí)政府宏觀決策提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)保障。
(二)扎實(shí)做好20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作
環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，要高度認(rèn)識(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的重要性，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。最近網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的中華少年兒童慈善救助基金會(huì)賬單因“4.75億元寫(xiě)成47.5億元”導(dǎo)致被懷疑洗錢(qián)的事件，給我們敲響了警鐘，值得深思，引以為戒。今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)要做到三個(gè)無(wú)縫對(duì)接。一是與減排重點(diǎn)行業(yè)全口徑核算數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。今年的總量減排核算，要求各地對(duì)電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實(shí)行全口徑核查核算，各地要嚴(yán)格按照核算結(jié)果逐一落實(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)中。二是與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。尤其是要注意與人口、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗等指標(biāo)的銜接，這也是檢驗(yàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)�？偭繙p排建立了與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)相掛鉤的核算體系，要切實(shí)把這些宏觀數(shù)據(jù)落實(shí)到統(tǒng)計(jì)年報(bào)中，避免出現(xiàn)不一致。去年，一些地方上報(bào)的人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人口數(shù)據(jù)相差很大，給環(huán)境管理和總量減排工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，希望這樣的問(wèn)題在今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中不再出現(xiàn)。三是與業(yè)務(wù)管理部門(mén)數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。如自然保護(hù)區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要與提供給上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)的數(shù)據(jù)相一致。另外，要強(qiáng)調(diào)一下年報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)限要求，考慮到地方工作實(shí)際情況，20xx年年報(bào)上報(bào)時(shí)間截止到20xx年4月10日，請(qǐng)各地統(tǒng)籌安排，按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。在此期間，部里將派出工作組，組織技術(shù)力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)服務(wù)，各督查中心要結(jié)合減排督查和執(zhí)法檢查情況，做好年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督工作。各地要認(rèn)真做好年報(bào)數(shù)據(jù)部門(mén)聯(lián)合會(huì)審，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和互查工作，確保數(shù)據(jù)科學(xué)合理。
(三)開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單篩選和季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)試運(yùn)行
國(guó)控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 20xx年國(guó)控源名單發(fā)布工作改變以往多年由國(guó)家下達(dá)初篩名單的做法，由各地按照我部確定的原則分別進(jìn)行篩選，經(jīng)國(guó)家審核確認(rèn)后直接發(fā)布。各地要在上年國(guó)控源名單和已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，不得隨意刪除現(xiàn)有的國(guó)控源，達(dá)到一定規(guī)模的新改擴(kuò)建企業(yè)和污水處理廠均應(yīng)列入重點(diǎn)源。各地要嚴(yán)格審核，確保符合要求的企業(yè)全部進(jìn)入國(guó)控源名單，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管。確定的國(guó)控重點(diǎn)源原則上5年內(nèi)保持穩(wěn)定，確實(shí)達(dá)到有關(guān)要求的可往上調(diào)增。國(guó)控源季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有利于直接掌握企業(yè)源頭數(shù)據(jù)情況,提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，為季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析提供依據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局率先完成了全國(guó)70多萬(wàn)家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的部署和運(yùn)行工作。目前，我部已建立了直報(bào)報(bào)表制度，基本完成了軟件開(kāi)發(fā)和硬件部署，在5省8市開(kāi)展了直報(bào)試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。20xx年將在總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全國(guó)組織開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)試運(yùn)行工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高直報(bào)報(bào)表填報(bào)質(zhì)量，盡可能利用企業(yè)生產(chǎn)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料和經(jīng)營(yíng)記錄，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完成報(bào)表填報(bào)工作。要加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，這四個(gè)行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國(guó)控源，均應(yīng)納入直報(bào)系統(tǒng)，其生產(chǎn)和排污情況對(duì)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，各地要尤為關(guān)注，也請(qǐng)中央企業(yè)給予重視和支持。監(jiān)測(cè)總站要及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各地的技術(shù)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(四)大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“”總量減排對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了更高的要求。與“”相比，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的對(duì)象由8萬(wàn)家增加到30萬(wàn)家，范圍由工業(yè)和城鎮(zhèn)生活擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和交通，任務(wù)更為繁重，指標(biāo)更為細(xì)化，要求更加具體。國(guó)務(wù)院即將發(fā)布的《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，完善污染源排放檔案和總量減排臺(tái)賬，更新統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù)，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算并足額保障。部里也將出臺(tái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對(duì)技術(shù)人員、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配置、資質(zhì)管理等相關(guān)方面作了具體規(guī)定。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的資金項(xiàng)目支持和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)保障。甘肅、山東等地已經(jīng)帶了好頭，走在了全國(guó)前列。甘肅省環(huán)保廳今年專門(mén)成立了統(tǒng)計(jì)中心并增加了5個(gè)編制，山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計(jì)辦并新增8個(gè)編制。
(五)積極推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作的通知》要求，積極做好環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)公開(kāi)發(fā)布大綱》，從明年開(kāi)始，各地要按照要求公布當(dāng)?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)。各地要在地方公布的同時(shí)上報(bào)國(guó)家，環(huán)境保護(hù)部將把各地環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的主要內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上。二是逐步擴(kuò)大環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)范圍，只要是符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于應(yīng)公開(kāi)信息或依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，在不違反《統(tǒng)計(jì)法》和保密規(guī)定的前提下，可向公民或研究單位提供，必要時(shí)也可簽訂數(shù)據(jù)使用承諾書(shū)，以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)服務(wù)職能。
同志們，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作站在一個(gè)新的發(fā)展階段。希望大家迎難而上，扎實(shí)工作，以更加飽滿的熱情，探索創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。
謝謝大家!
環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話 篇3
一、肯定成績(jī)，客觀評(píng)價(jià)20*年統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作
(一)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)
1、統(tǒng)計(jì)任務(wù)全面完成。在20*年度里，統(tǒng)計(jì)工作除了開(kāi)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、建筑業(yè)等各種常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，還有群眾安全感調(diào)查工作、20*年的農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作等，工作任務(wù)非常繁重。但是，全縣統(tǒng)計(jì)工作者不辭勞苦，顧全大局，努力克服任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少、經(jīng)費(fèi)匱乏的困難，統(tǒng)籌安排，加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量地完成了統(tǒng)計(jì)工作定期報(bào)表和各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理得到進(jìn)一步提升。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)了年報(bào)工作這個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作，嚴(yán)把年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，采取科學(xué)的方法對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加強(qiáng)評(píng)估論證。另一方面，在加強(qiáng)年報(bào)管理工作的同時(shí)，重點(diǎn)建立了統(tǒng)計(jì)目標(biāo)責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度、對(duì)外服務(wù)“一個(gè)窗口”等數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。通過(guò)實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量量化管理，加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、數(shù)據(jù)發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步上升，多次得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的好評(píng)，多數(shù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)在20*年全市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)考核中都獲獎(jiǎng)。
3、服務(wù)水平不斷提高。全縣統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展了大量的數(shù)據(jù)整理和分析工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文字分析資料。其中，縣統(tǒng)計(jì)局及時(shí)為縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、縣政府全體會(huì)以及全縣性的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息資料;按時(shí)發(fā)布了全縣《20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》;通過(guò)調(diào)查收集整理出版了《20*年墊江統(tǒng)計(jì)手則》;按時(shí)編印了《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》;全年共撰寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)工作》、《統(tǒng)計(jì)信息專報(bào)》等150余期，其中有30多篇被縣委、縣政府、墊江報(bào)社、廣播電視臺(tái)、市統(tǒng)計(jì)局采用，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)大眾的作用。
4、法制建設(shè)成果更加突出�！督y(tǒng)計(jì)法》宣傳工作在往年的基礎(chǔ)上，從形式和效果上都發(fā)生了顯著變化。從今年5月份起，縣黨校已將《統(tǒng)計(jì)法》宣傳工作納入墊江干部培訓(xùn)課程范圍。目前，市委黨校已經(jīng)下發(fā)文件，要求各區(qū)市縣黨校將《統(tǒng)計(jì)法》正式納入黨校培訓(xùn)課程，這為《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳工作提供了更加寬闊更為有效的平臺(tái)。全縣在加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》宣傳工作的同時(shí)，也加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法既是檢查《統(tǒng)計(jì)法》貫徹落實(shí)情況，也是一次宣傳《統(tǒng)計(jì)法》的過(guò)程，體現(xiàn)了在檢查中宣傳、在宣傳中檢查的精神。在檢查中發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去相比，《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹落實(shí)情況有了很大改變，知曉度有了較大提高，許多單位都能夠自覺(jué)依法統(tǒng)計(jì)，積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是，統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象仍不樂(lè)觀，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年縣統(tǒng)計(jì)局在市統(tǒng)計(jì)局的督導(dǎo)下，立案查處了一個(gè)行政單位和兩個(gè)企業(yè)，并給予了通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查全面完成
一是圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)普查工作在各級(jí)黨委政府的重視下，精心組織，經(jīng)過(guò)全體普查工作人員的共同努力，于20*年底初步完成了經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備和清查摸底工作。從20*年12月31日零時(shí)起，經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，開(kāi)始入戶登記調(diào)查工作。經(jīng)過(guò)全縣近1000名普查人員的艱苦努力，初步摸清了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，基層調(diào)查工作初步結(jié)束。其后，主要工作任務(wù)集中到縣經(jīng)普辦，重點(diǎn)是進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核錄入、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和資料開(kāi)發(fā)工作。半年來(lái)，縣經(jīng)普辦十幾名工作人員克服常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的困難，熬更守夜，不辭勞苦地完成了全縣1689個(gè)法人單位、699個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和13000多個(gè)個(gè)體戶的數(shù)據(jù)錄入審核工作，順利通過(guò)了市經(jīng)普辦的數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收工作。與此時(shí)，澄溪、永安等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體，桂溪、鶴游、周嘉和縣統(tǒng)計(jì)局等四個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體，全縣有28名同志受到了國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦和*市經(jīng)普辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是順利完成全國(guó)1%人口調(diào)查工作。搞好1%人口調(diào)查工作，摸清人口最新情況，掌握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理人口與資源環(huán)境關(guān)系，研究制定“”規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而今年的1%人口調(diào)查屬于全國(guó)性的、歷時(shí)兩年的大型調(diào)查工作，調(diào)查指標(biāo)多達(dá)60多項(xiàng)，復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口普查。盡管如此，在各級(jí)黨委政府的大力支持，經(jīng)過(guò)全體調(diào)查工作人員近半年的共同努力，順利完成了全縣12個(gè)抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)調(diào)查小區(qū)、120xx多人的抽樣調(diào)查工作，初步摸清了全縣人民的家庭婚育、房屋建筑、社會(huì)就業(yè)、年齡分布、人口流動(dòng)等基本情況，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)考核體系初步建立
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，及時(shí)客觀掌握和了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，科學(xué)公平公正地考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作任務(wù)。為了保證考核方案的公平公正與科學(xué)合理，統(tǒng)計(jì)局積極學(xué)習(xí)和借鑒其他區(qū)市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)的意見(jiàn)，反復(fù)論證，在充分發(fā)揮集體智慧的基礎(chǔ)上，形成了20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的具體方案。經(jīng)過(guò)大半年的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的目標(biāo)導(dǎo)向作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，在全縣廣大統(tǒng)計(jì)工作者和普查人員的辛勤勞動(dòng)下，20*年我縣的統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著成績(jī)。成績(jī)的取得，有幾點(diǎn)值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各方配合是取得這些成就的關(guān)鍵。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視經(jīng)濟(jì)工作，也重視統(tǒng)計(jì)工作，親自抓、親自過(guò)問(wèn)統(tǒng)計(jì)工作，親自為統(tǒng)計(jì)工作解決具體困難，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造出寬松的環(huán)境。二是統(tǒng)計(jì)工作者高度負(fù)責(zé)，埋頭苦干，不計(jì)得失，任勞任怨。三是統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)較高。廣大的統(tǒng)計(jì)工作者確實(shí)能吃苦、能吃虧、能戰(zhàn)斗，不管困難多大，條件多差，工作對(duì)象多么不理解，都能克服困難把本職工作完成好。可以說(shuō)這就是我們搞統(tǒng)計(jì)工作的法寶。與此同時(shí)，從客觀來(lái)看，全縣統(tǒng)計(jì)工作依然存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入較少，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作可有可無(wú)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可大可小，更有甚者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是虧本買(mǎi)賣(mài)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作漠不關(guān)心，對(duì)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入太少，嚴(yán)重影響到統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
二是少數(shù)單位和部門(mén)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法制觀念淡漠，遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為時(shí)有發(fā)生，報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差強(qiáng)人意。特別是市屬直管部門(mén)，以種種理由拒絕向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)資料，在這里要提出嚴(yán)厲的批評(píng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門(mén)在今后的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中將對(duì)此予以重點(diǎn)跟蹤和關(guān)注，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)秩序搞好。
三是到目前為止，少數(shù)單位和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施依然不完備，嚴(yán)重影響了全縣的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。由于統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不暢，往往容易形成條塊并存、多頭統(tǒng)計(jì)、一門(mén)出多數(shù)和一數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象，“一條線”、“一個(gè)漏斗”、“一個(gè)體系”的模式還沒(méi)真正建立，造成統(tǒng)計(jì)信息資源不必要的浪費(fèi)，增大了社會(huì)統(tǒng)計(jì)成本，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。雖然通過(guò)近兩年的努力，全縣統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有了一些起色，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實(shí)施全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)工作之機(jī)，添置或調(diào)換了一些統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)備，但統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全、信息渠道不暢通的問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決，仍在極大地影響著我縣統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
四是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。雖然統(tǒng)計(jì)局年年都在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但統(tǒng)計(jì)新兵層出不窮，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高�；鶎咏y(tǒng)計(jì)組織不健全是制約我縣統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的重要難題。由于統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入較少、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，壓力大，時(shí)間緊，待遇差，使得許多統(tǒng)計(jì)人員不安心于工作，形成了一個(gè)“年年培訓(xùn)新兵，新兵年年不斷”的怪圈，嚴(yán)重浪費(fèi)了有限的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)人才資源，并導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)量不多，質(zhì)量不高，統(tǒng)計(jì)資料歸檔不及時(shí)、不全面。今后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要考核統(tǒng)計(jì)工作，包括硬件、人員隊(duì)伍，機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，以及基本待遇等。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好20*年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作
20*年，除了要認(rèn)真完成常規(guī)的年報(bào)、定期報(bào)表和專項(xiàng)調(diào)查工作外，將開(kāi)展以下四項(xiàng)工作。
(一)及早準(zhǔn)備，精心組織，全力搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)全國(guó)性的大型普查工作，每20xx年一次。明年開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。中共中央在今年制定的“”規(guī)劃中就明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要反映從舊到新的變化，必須要用事實(shí)說(shuō)話，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話。因此，我們決不能忽視這項(xiàng)工作，要力爭(zhēng)在組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、擬定計(jì)劃、宣傳發(fā)動(dòng)等方面及早行動(dòng)、盡快落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)普查的順利進(jìn)行。
(二)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)工作通過(guò)今年的初步運(yùn)行，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步完善考核統(tǒng)計(jì)工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著縣委、縣政府對(duì)“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的重新確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作的內(nèi)容必然要隨之變化，考核統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也必將進(jìn)行增減�？h統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同縣委辦、縣府辦盡早拿出建議意見(jiàn)，并且征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)。力求分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)向發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，解決好人的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照考核方案的具體要求規(guī)范地、按時(shí)地完成考核工作，確保這個(gè)體系的長(zhǎng)效良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。對(duì)此，明年要抓好三件事：一是繼續(xù)督促檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)備落實(shí)情況，重點(diǎn)是檢查專門(mén)用于處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的微機(jī)配備情況和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，逐步提高我縣基層統(tǒng)計(jì)設(shè)備配置的整體水平;二是采取適當(dāng)措施，繼續(xù)鞏固農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn);繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，嚴(yán)格開(kāi)展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，促進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。前面已經(jīng)提到，從明年開(kāi)始，市上將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行異地執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，理順報(bào)表關(guān)系，凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境。市上下達(dá)給墊江的執(zhí)法任務(wù)是全年查處20件違法案件。請(qǐng)各位將此意見(jiàn)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。為此，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，從嚴(yán)處理一切違法行為，切實(shí)創(chuàng)造好統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，同時(shí)，也希望各單位加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，不得違背統(tǒng)計(jì)法，絕對(duì)努力做到依法統(tǒng)計(jì)。
三、高度重視，圓滿完成今年年報(bào)工作任務(wù)
要搞好今年的年報(bào)工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，圓滿完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量地完成今年統(tǒng)計(jì)年報(bào)任務(wù)。具體工作專業(yè)上講，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)指標(biāo)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)生指標(biāo)、尤其是固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村建設(shè)投資一定要嚴(yán)格按照年初下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，做到應(yīng)統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)、不缺不漏，近期縣政府將組織力量對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行考核。
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)及各企事業(yè)單位，要從國(guó)家、人民的整體利益和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，要以國(guó)家利益為重，從社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，舍“小利”而從“大利”，舍“小我”而顧“大家”，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本部門(mén)本單位統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作做到親自抓、親自過(guò)問(wèn)，努力解決統(tǒng)計(jì)工作中所遇到的實(shí)際困難，真心實(shí)意地為統(tǒng)計(jì)工作“鼓”與“呼”，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。
(二)充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，強(qiáng)化工作責(zé)任
統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)、具有一定的周期性和連續(xù)性的復(fù)雜工作，要搞好這項(xiàng)工作，就必須設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)，安排具有一定專業(yè)素質(zhì)的工作人員，明確職責(zé)范圍，落實(shí)工作責(zé)任。統(tǒng)計(jì)工作從表面上看是年復(fù)一年、月復(fù)一月地進(jìn)行枯燥煩雜的數(shù)據(jù)收集整理工作，而無(wú)論是在數(shù)據(jù)的收集調(diào)查過(guò)程，還是在數(shù)據(jù)的整理分析階段，都需要一定的文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，更需要較高的事業(yè)心和工作責(zé)任感。各級(jí)各相關(guān)單位一定要舍得用既能“吃粗糧”、又能“吃細(xì)糧”，既任勞任怨，又有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員。同時(shí)，全體統(tǒng)計(jì)工作者和調(diào)查人員要以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的思想覺(jué)悟和工作態(tài)度去搞好這項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)制度，搞好統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)
由于統(tǒng)計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和時(shí)間性，要順利完成今年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，其中的技術(shù)性關(guān)鍵就是要搞好統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。一是縣統(tǒng)計(jì)局要按時(shí)組織好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把今年的年報(bào)和明年的定期報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、指標(biāo)含義等所有涉及內(nèi)容講清楚、講透徹;二是參加培訓(xùn)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真參加統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，要把年報(bào)和定期報(bào)表中的所有內(nèi)容聽(tīng)清楚、弄明白。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是講課的要講清楚，聽(tīng)課要弄明白，嚴(yán)格把握?qǐng)?bào)表填報(bào)知識(shí)的“交接”關(guān)，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表培訓(xùn)實(shí)效，確保年報(bào)工作和明年統(tǒng)計(jì)工作的順利完成。