抗旱工作會議講話（精選13篇）

抗旱工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　6月28日以來，我縣持續(xù)高溫晴熱天氣，日蒸發(fā)量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴峻。縣委、縣政府召開這次會議，目的在于分析當前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大干部群眾投入抗旱斗爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。

　　一、前段防汛抗旱工作簡要回顧

　　今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長期處于飽和狀態(tài)，各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8 次大的降水過程，局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災(zāi)害損失，特別是我縣的北部地區(qū)，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由于領(lǐng)導(dǎo)得力、調(diào)度科學(xué)、工作到位，我縣大雨之年無大災(zāi)，取得了防汛工作的全面勝利。

　　進入7月份以來，我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

　　二、當前抗旱工作面臨的嚴峻形勢

　　(一)當前旱情形勢嚴峻。由于旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。盡管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農(nóng)田，但據(jù)初步統(tǒng)計，全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，占總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，占總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。

　　(二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴重不均，最多的天臺山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%�，F(xiàn)在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的 58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天臺山水庫抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天，難以應(yīng)對抗大旱、抗長旱的要求。

　　(三)據(jù)氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發(fā)生夏秋連旱。

　　(四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，并且呈繼續(xù)加劇的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想，不利于團結(jié)送水，聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪，并揚言要向上級上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。

　　三、當前抗旱工作存在的主要問題

　　(一)各級各部門對當前抗旱工作的嚴峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢兇猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。

　　(二)脆弱的水利工程，難以適應(yīng)抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴重，加之渠道老化，失修導(dǎo)致各類渠道淤塞、崩垮嚴重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴重影響了工程效益的發(fā)揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過程中由于工程老化，渠道外墻崩垮，給人民群眾財產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800余處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。

　　(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之干旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種矛盾尤為突出。

　　(四)抗旱經(jīng)費不足。為應(yīng)對當前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用于中型水庫灌區(qū)險情的搶修、電排機埠的維修啟動。

　　四、下階段抗旱工作要求

　　今年抗旱的總目標是：高度重視，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮各類水利工程效益，力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水，力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。

　　(一)在思想上引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分認識到當前抗旱工作的嚴峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當前我縣農(nóng)村工作的首要位置。

　　(二)進一步落實抗旱責(zé)任制。縣級領(lǐng)導(dǎo)要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長匯報，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應(yīng)抗旱會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓，要改進作風(fēng)，深入村組，在抗旱救災(zāi)的同時做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫要將干部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責(zé)任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責(zé)任制，分段負責(zé)，分段把守，責(zé)任到人，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，失職追究。要建立部門抗旱責(zé)任制，加強部門協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。民政、水務(wù)、氣象、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé)，明確負責(zé)人，深入一線服務(wù)。為了嚴肅抗旱紀律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對于失職、失責(zé)人員依紀、依規(guī)嚴肅處理，確保干部到崗到位，確保輸水暢通。

　　(三)科學(xué)調(diào)度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫、各灌區(qū)要科學(xué)調(diào)配水資源，根據(jù)當前的蓄水狀況、下階段的天氣預(yù)測、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案。各小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責(zé)編制，做到一庫一策，計劃用水，節(jié)約用水，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。

　　(四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑒于我縣渠道的運行實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。

　　(五)抓緊水源工程建設(shè)，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行運行調(diào)試，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水后近水、先活水后死水、先塘水后庫水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節(jié)制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰(zhàn)線拉得過長導(dǎo)致全面失收。四是要堅持群眾生活用水優(yōu)先的原則。

　　(六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事跡、先進人物，交流抗旱中的先進經(jīng)驗，鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。

　　(七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施，多方籌集資金，加大抗旱經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要拿出一定的抗旱應(yīng)急經(jīng)費，積極引導(dǎo)、籌集資金投入抗旱�？h財政也將拿出抗旱經(jīng)費用于應(yīng)對特大旱情。

　　(八)確保社會穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，嚴防事態(tài)擴大，確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗，確保不出現(xiàn)大的事故。

　　下面，我再強調(diào)兩項工作：

　　第一項工作：林改工作

　　一、林權(quán)改革

　　6月份市、縣林改督戰(zhàn)會召開后，我縣林改工作進度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計，已全面完成外業(yè)勘界工作有簡家隴等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務(wù)。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機發(fā)證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(一)前段工作存在以下問題

　　一是認識估計不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為勘界是工作的大頭，其實外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機發(fā)證任務(wù)更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度呈兩極分化的形勢，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走，資料出現(xiàn)邏輯錯誤，達不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)只是口頭重視，要求林業(yè)站賒賬搞林改。

　　(二)下階段工作要求

　　雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標還有較大差距，現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務(wù)。在此，我要求：

　　1、堅定信心。時局再緊，任務(wù)再重，困難再多，但“9.8.8”的目標不能動搖，按期完成任務(wù)的信心不能動搖。

　　2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的，要統(tǒng)籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。

　　3、加快進度。時間緊迫，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質(zhì)。進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。

　　4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料，采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯誤，直至完全達到質(zhì)量要求，絕不能因質(zhì)量問題推倒重來。

　　5、督查落實�？h林改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項督查，督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。有關(guān)文件規(guī)定的獎懲措施一定要落實到位。

　　6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后，要立即啟動配套改革，盡快建立林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成�？h林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機構(gòu)，布置安排有關(guān)工作。

　　二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢

　　林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態(tài)效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預(yù)算安排用于林業(yè)資金。目前，全縣正在開展自查。

　　(一)自查情況

　　退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兌付到位，未兌付的資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補償資金20xx年已全部兌付，20xx年的160余萬已造具總表。

　　(二)存在的問題

　　20xx年前退耕還林補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放，各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費、補助配套荒山、發(fā)放不及時等問題，群眾反映較為強烈。20xx年以后，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發(fā)放，基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。

　　(三)整改要求

　　1、迅速解決群眾反映強烈的問題。凡是出現(xiàn)退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。

　　2、及時兌付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月 10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊，8月15日前兌付到位。花名冊必須在村內(nèi)張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批后報縣退耕辦，縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵罂h財政局，作為發(fā)放補助資金的依據(jù)。

　　3、完善相關(guān)規(guī)章制度。要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度，防范資金運行風(fēng)險，切實維護好群眾的利益。

　　第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控

　　近年，在我國南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)周國輝教授鑒定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病，全省發(fā)生面積達175.1萬畝，成災(zāi)面積達14.1萬畝，造成水稻產(chǎn)量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病，發(fā)生面積達8.2萬畝，成災(zāi)上千畝，一般發(fā)病蔸率3-5%，嚴重丘塊達50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%，發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月 27日，XX市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農(nóng)民強行阻車幾個小時，經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預(yù)方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期，受害癥狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來，發(fā)病面積還會繼續(xù)擴大，將嚴重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

　　南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒，種子不帶毒，因而與種子質(zhì)量無關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點：一是植株嚴重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色，后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病，發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長而矮化，不能抽穗，發(fā)病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。

　　鑒于當前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：

　　一方面，政治上重視，防患未然。當前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大，分布廣，為害嚴重，農(nóng)民認識不足而反映強烈，不穩(wěn)定因素正在聚積。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害，而應(yīng)站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩(wěn)定因素，防患于然。

　　另一方面，技術(shù)上重視，治虱防矮。目前國際、國內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應(yīng)急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時期，在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，并輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。

　　1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧，減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛虱遷入高峰期。

　　2、治虱防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛虱傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛虱對口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。

　　同志們，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進入實戰(zhàn)階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責(zé)，做到工作上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標任務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

抗旱工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　在防汛抗旱形勢最為嚴峻、度汛準備和救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時刻。在大家抗旱苦戰(zhàn)190天，保民生抓春耕促發(fā)展工作實效，在全市大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之際，我們把各位領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦主任請來會，主要目的是再次貫徹落實省委、省政府召開的抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展有關(guān)會議精神，落實省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全省防汛抗旱工作會議精神;總結(jié)前階段全市抗旱工作經(jīng)驗教訓(xùn);會商、研究、部署20xx年防汛抗旱工作。進一步堅定信心、鼓足干勁，立足當前、謀劃長遠克難攻堅，扎扎實實抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項工作，盡最大努力把洪旱災(zāi)造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗旱救災(zāi)防汛安全攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為大旱之年全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā).展奠定堅實基礎(chǔ)。今天下午市防指吳鋒云專職副指揮長將對今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面，我先講三點意見：

　　一、高度重視、積極應(yīng)對，20xx年抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效

　　去年入秋以來，我市遭遇了有氣象記錄以來最為嚴重的干旱災(zāi)害。在省委、省政府和省直有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，市委、市政府堅持把抗大旱保民生促春耕作為當前壓倒一切的中心任務(wù)，及時啟動了昭通市抗旱應(yīng)急預(yù)案特別重大級(ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，強化措施，狠抓落實，打響了抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會議，認真貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，對全市抗旱救災(zāi)工作作出了一系列安排部署。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領(lǐng)導(dǎo)組，進一步豐富“三聯(lián)系兩深入”和“百千萬幫扶工程”工作內(nèi)涵，按照市級領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系兩深入”工作機制，落實市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作;按照“百千萬幫扶工程”，落實中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業(yè)單位及人民團體負責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作，要求20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。三是發(fā)出緊急通知，明確各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長為各縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人，明確提出“不讓一個群眾因災(zāi)而流離失所，不讓一塊土地因災(zāi)而撂荒，不讓旱災(zāi)引發(fā)大的次生災(zāi)害”的工作目標，舉全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)，真正做到在民生問題上萬無一失，在春耕備耕上有所作為，在次生災(zāi)害上嚴防死守。截至5月16日，全市成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組980個、供水春耕服務(wù)小組4351個、“黨員干部先鋒模范抗旱隊”1629支、“春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組”979個、“抗旱先鋒送水隊”1893支、“水源勘查隊”189支、“地下打井隊”89支、“森林防火應(yīng)急隊”218支。共發(fā)動干部群眾155.67萬人次，其中，3986名領(lǐng)導(dǎo)干部、一線科技人員51396人次，赴全市個縣區(qū)、143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1213個村指導(dǎo)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作。全市上下建立起市、縣、鄉(xiāng)、村、組縱向到底、各級各部門橫向到邊的抗旱救災(zāi)工作機制，形成了職責(zé)明確、任務(wù)落實、齊抓共管的工作格局。

　　(二)加大投入，確�？购稻葹�(zāi)工作有序開展。一是加大抗旱機械投入。截至5月14日，全市共投入抗旱設(shè)備4.15萬臺套，投入送水車輛3.1萬輛，抗旱用電753萬度，抗旱用油681噸，全市抗旱供水物資基本保障;二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日，全市投入冬春水利建設(shè)及支農(nóng)抗旱資金約26.54億元。其中，直接投入抗旱救災(zāi)資金2.89億元，其中，財政投入1.5748億元(上級投入0.8655億元，市級投入0.1783萬元，縣級投入0.531萬元)，群眾投入1.2152億元;用于水利民生抗旱工程建設(shè)1.40億元、春耕抗旱支農(nóng)0.67億元、林業(yè)抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟0.78億元。三是嚴格抗旱資金管理。各級紀檢、監(jiān)察、審計等部門加大監(jiān)管力度，做到抗旱資金�？顚Ｓ茫瑖澜�出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象，真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方，發(fā)揮最大效益。

　　(三)以人為本，全力做好抗大旱保民生工作。全市各級各部門把確保城鄉(xiāng)居民人畜飲水安全作為當前抗大旱保民生的首要任務(wù)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，對旱區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐一弄清水情，算清水賬，細化供水方案，做到一庫一案、一村一案，一組一案，優(yōu)先保證人畜飲水安全;充分利用一切可用的農(nóng)機裝備參與拉水、運水、抽水和提水工作，動員和組織武警、消防、預(yù)備役部隊和城建等部門為群眾拉水、送水，尤其對鰥寡孤獨、聾啞傻殘等特殊困難群體，給予高度關(guān)注。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市共新增水源點1456個，采取庫塘、淺井、水池水窖、溪流、機電提水等臨時工程措施6428個，臨時解決9316個自然村141.23萬人的干旱缺水問題;通過組織發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，用3.06萬輛車拉水、發(fā)動人力背水、服務(wù)隊送水、牲畜拉水等，解決了約.23萬人的臨時用水困難。在長時間、大范圍嚴重旱情的極端情況下，全市沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決。全市水質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門加強水質(zhì)檢驗監(jiān)測，對飲用水進行衛(wèi)生消毒處理，確保群眾安全飲水;截止目前，全市沒有接到食物中毒和重大疫情報告。

　　(四)科學(xué)應(yīng)對，確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立促春耕用水分片包干責(zé)任制，大力開展水庫、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作，共啟動泵站2078處，修復(fù)水毀工程1632處，新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46個、小型應(yīng)急水源工程4219處、農(nóng)村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水。漁洞水庫南北干渠管理所及時和兩個灌區(qū)聯(lián)系，于5月日完成昭陽、魯?shù)榈亩�次調(diào)水工作;弈良、鹽津、大關(guān)小塘壩、小水池全部灌滿;巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區(qū)水池、水窖的調(diào)水補水全部完成，插秧用水基本保障;永善縣蒿枝壩、云蕎水庫完成對黃華、務(wù)基、溪洛渡等灌區(qū)的調(diào)水入池入田工作;二是高位推動促春耕。市委、市政府多次召開抗旱救災(zāi)工作專題會議、電視電話會議、下發(fā)緊急通知進行部署。全省扶貧現(xiàn)場會議的召開，有力地推動了全市抗大旱抓春耕工作的順利開展。

　　(五)狠抓落實，強化督促檢查工作。市委、市政府成立的個抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作督導(dǎo)組，圍繞“三個不讓”的目標，不定期深入全市各縣區(qū)對抗大旱保民生促春耕工作進行專項督查調(diào)研，全面掌握抗旱救災(zāi)工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即督辦。市水利局按照分片包干責(zé)任制要求，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不定期組織開展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項督查，通過開展實地督查、實地調(diào)研、實地指導(dǎo)，有力促進了各項水利工程供水安全措施的落實;各縣區(qū)也成立了抗旱救災(zāi)工作督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直各部門抗旱救災(zāi)工作開展情況進行跟蹤督查，對情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問題不報告或因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當、造成抗旱救災(zāi)進展緩慢、延誤時機的，嚴格按照行政問責(zé)制度進行問責(zé)。

　　在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級防汛抗旱指揮部、水利(水務(wù))局堅持統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱兩手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生產(chǎn)安全促發(fā)展。全市在長時間、大范圍嚴重旱情的極端情況下，沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決，沒有出現(xiàn)因旱缺水上訪事件，沒有出現(xiàn)大的水事糾紛;春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水全面展開，各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水�？傮w上看，我市人心安定、社會穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常，全市防汛抗旱救災(zāi)工作有條不紊地進行，抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。

　　二、以大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，進一步做好當前的抗旱工作

　　(一)進一步增強防汛抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效，但必須清醒地認識到，當前我市抗旱救災(zāi)的形勢還十分嚴峻，面臨的困難和問題還很多。我們繃緊的弦不能松，卯足的勁不能泄，激發(fā)的斗志不能減。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市今年氣候異常，主汛期6～8月降雨量大部正常偏多。降雨時空分布不均，單點性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強對流天氣較多，局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在：

　　一是人畜飲水解困越來越難。雖然，我市有了明顯降雨，但是，由于旱情持續(xù)時間長，水源不足，水庫、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴重不足，全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地方人畜飲水困難，缺水困難群眾仍然有0萬以上，解決人民群眾吃水問題依然任重道遠。

　　二是涉水工程度汛難度大。據(jù)三峽公司金沙江氣象水文中心預(yù)測，今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區(qū)抗旱工作任務(wù)重，旱損水利工程修復(fù)率不高;涉水工程調(diào)度計劃、搶險應(yīng)急預(yù)案尚待完善、修編，各涉水工程對于迎戰(zhàn)汛期洪水考驗困難較大，全市防洪度汛難度加大。二是由于持續(xù)的干旱，長時間的干涸缺水造成目前全市部分水庫、壩塘干枯，損毀，出現(xiàn)了壩體開裂，壩土疏松。已經(jīng)進入汛期，降雨將使干枯受損的水庫和壩塘極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生損壞，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大隱患。全市水庫、壩塘旱損修復(fù)資金目前缺口仍有近800萬，這給及時修復(fù)旱損水庫、壩塘，確保安全度汛帶來了較大困難。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，春耕春播用水十分困難。長期干旱造成昭通大部分地方農(nóng)田和旱地缺水、缺墑嚴重，農(nóng)作物育秧育苗困難，優(yōu)勢特色作物種植及生長形勢不容樂觀，為確保移栽成活率，全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個節(jié)令。如果干旱持續(xù)，我市抗旱保春耕困難重重。

　　(二)扎實做好抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展各項工作。全市各地各部門要以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和大局意識，把思想認識統(tǒng)一到省、市委、政府的抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神上來，思想上不懈怠，工作上不松勁，再努一把力，再加一把勁，繼續(xù)全力以赴、扎扎實實抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項工作，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。各級防汛抗旱指揮部、水利局領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，減少會議、減少應(yīng)酬，深入抗旱第一線，深入田間地頭，以實際行動帶領(lǐng)群眾抗大旱、保民生、抓春耕.促發(fā)展。要堅決克服“兩種思想”：一種是麻痹僥幸，一種是畏難厭戰(zhàn)。積極做好“三種準備”：一種是雨季按預(yù)期的時間來，而且雨量充沛，這是最好的結(jié)果;第二種是雨季雖然來了，但雨量小，不能明顯緩解旱情;第三種是雨量集中，由旱轉(zhuǎn)澇。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆，提前謀劃，對上述三種情況都要作出預(yù)案，既要有雨季推遲的供水預(yù)案，也要有防洪防澇的相應(yīng)措施，積極應(yīng)對，防止措手不及。

　　(三)切實加快水利基本建沒步伐。這次旱災(zāi)充分暴露出我市蓄水骨干工程嚴重不足，抗旱水源工程嚴重缺乏，工程性缺水.矛盾十分突出等問題。我們要按照白恩培書記“大災(zāi)之年，反思災(zāi)害”的要求，針對我市農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，市委、市政府立足當前，謀劃長遠，緊緊抓住全省實施“雙百工程”(省政府決定今后3年再新開工建設(shè)0件骨干水源工程和0萬件“五小水利”工程)和國家、省編修“”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略機遇，抓緊建設(shè)一批在建項目、加快開工一批即建項目、努力爭取一批儲備項目，著手抓好全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抵御災(zāi)害的能力。

　　一是抓緊實施在建水利工程。加大投入，采取措施，確保20xx年前全面完成在建的7件重點水源工程建設(shè)，全面完成75座規(guī)劃外重點小型水庫的除險加固工程。目前，雙河水庫、羅漢坪水庫、銅鑼壩水庫等3個“潤滇工程”項目和昭魯大型灌區(qū)項目建設(shè)、2件新建小(一)型水源工程建設(shè)進展穩(wěn)步推進;19件小(一)型水庫除險加固工程進入掃尾工作。

　　二是積極爭取省委、省政府支持。緊緊抓住省政府實施“雙百工程”的機遇，做好做實項目申報工作，爭取將35件骨干水源工程、16.4萬件“五小水利”工程納入省建設(shè)規(guī)劃的盤子，積極爭取省里加大對昭通市水利項目建設(shè)的支持力度，力爭到20xx年實現(xiàn)新增蓄水庫容4億立方米以上，供水能力提高到億立方米以上，新增有效灌溉面積48萬畝以上，新增治理水土流失面積1500平方公里以上，灌溉水利用系數(shù)提高到0.5以上，萬元gdp值取水量比現(xiàn)狀下降25%以上。鎮(zhèn)雄胡家山水庫年內(nèi)動工;巧家小海子和魯?shù)樵铝翞乘畮祉椖?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/jianyishu/">建議書通過省級審查;昭陽區(qū)黑石羅水庫項目建設(shè)書6月底前完成，彝良松林、大關(guān)太華、鎮(zhèn)雄壩口河等3件中型水庫工程，彝良發(fā)達、威信桂香溝、永善大阪廠等一批小(一)型水庫前期工作進展順利，以縣為單元的16.4萬件“五小水利工程”規(guī)劃已通過專家初審，并上報省水利廳。

　　三是加強水利項目儲備工作。緊緊抓住西南地區(qū)骨干水源近期建設(shè)規(guī)劃編制建設(shè)工作啟動和長江委赤水河流域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃啟動的機遇，積極編制《昭通市備用水源規(guī)劃》上報省政府。目前，各縣區(qū)汛前檢查基本結(jié)束，全市百余件小型病險水庫除險加固方案編制工作、農(nóng)田水利建設(shè)、各干旱受損水庫、壩塘、引水渠度汛恢復(fù)建設(shè)工作開始實施。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，全面做好20xx年防汛抗旱工作

　　水旱災(zāi)害始終是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作，切實增強防汛抗旱工作的前瞻性、針對性和有效性，努力減少洪澇干旱等災(zāi)害損失，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　20xx2年，我市防汛抗旱工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央、省、市水利工作方針，努力踐行可持續(xù)發(fā)展防汛抗旱思路，防汛抗旱除澇并重，開源節(jié)流保護并舉，建設(shè)管理改革齊抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建與全面小康社會和社會主義和諧社會相適應(yīng)的完善的防汛抗旱減災(zāi)體系，切實強化防汛抗旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保人民群眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護良好生態(tài)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。主要應(yīng)著力以下做好八項重點工作：

　　第一，著力做好三江四河防汛工作。牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河屬我市的主要江河，涉及我市九個縣區(qū)，是全市防汛安全工作的重點區(qū)域。各級防汛部門要根據(jù)《昭通市防汛抗旱指揮部關(guān)于檢查全市重要部門、重點行業(yè)安全度汛情況的通知》(昭市防汛指〔20xx〕3號文件)，督促流域各重要行業(yè)部門、重點水庫、水電站、城市和學(xué)校等重要防洪設(shè)施安全度汛準備情況進行防汛督促和檢查，具體是：水利部門檢查在建、已建水庫防洪安全;發(fā)改部門檢查在建電站及其圍堰影響區(qū)防洪安全;經(jīng)委部門檢查已建成電站防洪安全;交通部門檢查公路特別是在建公路防洪安全;教育部門檢查有洪澇災(zāi)害隱患的學(xué)校，特別是位處滑坡體、低洼地帶、洪泛區(qū)域?qū)W校防洪安全;國土部門檢查地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域特別是洪泛區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防洪安全;安監(jiān)部門檢查各類礦山特別是尾礦庫防洪安全;建設(shè)部門檢查城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)重點部位的防洪安全。要求氣象、水文、市防汛辦和各縣區(qū)防指要在加強氣象水情監(jiān)測預(yù)報，堅持督促完善各涉洪建設(shè)工程的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度防洪工程，落實“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”各項措施，實施有效的洪水管理，確保防洪安全。當前，牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河流域的主要城市、集鎮(zhèn)、公路建設(shè)工程要落實防洪預(yù)警措施，必須備足防汛物資，落實搶險隊伍，確保防洪安全。

　　第二，著力做好病險水庫、壩塘安全度汛工作。當前，我市病險水庫較多、旱損水庫、壩塘多、水庫、壩塘安全度汛難度之大前所未有，確保這些水庫、壩塘的防洪安全，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。各縣區(qū)要認真汲取近年來個別壩塘垮壩的災(zāi)難性教訓(xùn)，處理好水庫、壩塘施工與安全度汛的關(guān)系，嚴格執(zhí)行調(diào)度運用方案，不得隨意超汛限水位蓄水，特別是有險情隱患的水庫、壩塘，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。

　　第三，著力做好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強、損失重，是近年來洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。各縣區(qū)要進一步推進山洪災(zāi)害防治工作，大力督促基層完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高各級政府和基層的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強山洪災(zāi)害防御知識的宣傳，提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。

　　第五，著力做好城市防洪工作。近幾年，區(qū)域性暴雨洪災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，有的嚴重影響城市運行，可能造成人員傷亡財產(chǎn)損失。各縣區(qū)要重視和加強城市防洪工作，統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題，科學(xué)確定防洪排澇標準，全面提高城市防洪抗災(zāi)能力。要依法指導(dǎo)城市防洪工作，督促健全城市洪水應(yīng)急管理體系，加強城市災(zāi)害性信息的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作，廣泛開展城市防洪知識宣傳教育，努力減少城市洪災(zāi)損失，確保城市正常運行。

　　第六，著力做好抗旱和調(diào)水工作。各縣區(qū)要以《云南省抗旱條例》宣貫為契機，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。確保重點地區(qū)供水需求。

　　第七，著力做好水電站防洪調(diào)度工作。我市主要江河在建中小水電站71座，新建投產(chǎn)中小水電站有16座，設(shè)計庫容達9000多萬立方米。確保汛期安全是擺在我們每位同志目前的重大責(zé)任，各級防汛抗旱指揮部務(wù)必采取強硬手段、果斷措施加強監(jiān)督指導(dǎo);要求水電站業(yè)主要正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，切實承擔(dān)起主體責(zé)任，落實防汛措施、層層責(zé)任到人，確保萬無一失，對沒有度汛方案，不聽防汛指揮，為了企業(yè)利益而置安全不顧，超蓄亂調(diào)水量的，必須依法予以重處。

　　八、著力做好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省委副書記李紀恒檢查省防指辦公室指示盡快建立全省防汛抗旱信息化指揮系統(tǒng)精神，自20xx年起，我們將逐步以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)為重點，下大決心、花大力氣推進我市防汛抗旱智能化、信息化指揮系統(tǒng)的建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)到縣區(qū)、到每一座水庫、每一座水電站、每一個重點防洪工程、每個物資儲備點。目前，市防汛抗旱指揮部辦公室已經(jīng)開始進行水庫、水電站試點規(guī)劃建設(shè)。我們將努力全面提升全市防汛抗旱及水利信息化的管理和應(yīng)用水平，完善科學(xué)調(diào)度機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾，提供有力支撐和保障。

　　同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以這次會議為契機，更加緊密地團結(jié)在市委、市政府周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，著力做好各項防汛抗旱工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻!

抗旱工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議，目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來，切實采取有效措施，全力做好當前抗旱工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災(zāi)損失，確保全縣人畜飲水安全，確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣防指副指揮長、水務(wù)局長陳明發(fā)分析了當前全縣抗旱形勢，縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢，縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，我講四點意見。

　　一、充分認清形勢，務(wù)必高度重視做好抗旱工作

　　今年3月份以來，我縣降雨嚴重偏少，3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低，我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足，已有15座小水庫干涸或接近死庫容，其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容，4000多口塘壩干涸。旱情嚴重，農(nóng)作物受旱明顯，部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難，遭遇了相當于60年一遇的干旱。當前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災(zāi)面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱，受旱面積高達91萬畝，其中輕旱81萬畝，重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大，計劃播種面積75萬畝，早稻5萬畝已栽插，一季稻目前栽插僅8萬畝，還有10萬畝一季稻急等水移栽，約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期，等水泡田栽插。棉花也受旱影響，栽后活棵慢，緩苗期長。且受旱影響，我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外，午季收割作物油菜45萬畝，減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低，水廠供水水源緊缺，以及因塘壩干涸，致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝，精養(yǎng)18萬畝，尤其是蟹子塘換不了水，螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示，從3月份以來，我縣已有70多天無有效降雨，4月下旬一些地方旱象即已顯露，且進入5月份氣溫較常年同期偏高，水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。

　　據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大，下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重，人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且，當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱，干部群眾抗大旱意識單薄，沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性，但是積極采取措施應(yīng)對，而是一味地等天下雨，一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資，消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設(shè)施毀損嚴重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機，平時疏于管理，站房年久失修，抗旱機械破損，抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重，“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見，抗旱設(shè)施完好率很差，以及供電線路不暢，個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導(dǎo)致有的地方有水不能提，有旱不能灌。三是“小旱不重視，大旱無準備”。 一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準備不足，抗旱時措手不及，應(yīng)對干旱毫無辦法，如不當機立斷，不果斷決策，不積極組織抗旱，老百姓定為怪我們政府不作為。

　　今年是“”開局之年，做好當前的抗旱工作，關(guān)系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)民生大計，事關(guān)社會穩(wěn)定。為此，各地各部門對做好當前的抗旱工作，務(wù)必引起高度重視，要從從執(zhí)政為民的高度，深刻認識做好當前抗旱救災(zāi)工作的極端重要性，切實增強做好抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，把抗旱作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心工作，采取有力措施，扎扎實實地抓好抓緊抓實。

　　二、采取有力措施，努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)

　　當前各級對抗旱工作高度重視，省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導(dǎo)抗旱工作，并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預(yù)案》三級應(yīng)急響應(yīng)。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議，下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導(dǎo)督查的通知，分兩個組到各個縣進行檢查督導(dǎo)。抗旱工作也已引起了社會高度關(guān)注，省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處于攻堅階段，各地各部門要迅速行動起來，全力以赴投入抗旱斗爭。

　　(一)抓好水源調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則，進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌安排好地表水和地下水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關(guān)系。當前，一方面，縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內(nèi)河，今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內(nèi)河，一旦開機要立即關(guān)閉黃雒閘，迅速抬高內(nèi)河水位。氣象部門預(yù)測6月2日—5日可能有一次降水過程，要抓住機遇，適時組織開展人工增雨。一方面，具備從內(nèi)河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極開閘引水入圩灌溉，但是要控制引水量，防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理，厲行計劃用水，節(jié)約用水。嚴重缺水的地區(qū)，在水量安排使用上要留有余地，通過優(yōu)化調(diào)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水資源的利用率。

　　(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言，從區(qū)域上講，山丘區(qū)是重點，沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說，人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此，所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉，全面抗，全面保。有條件的地方，要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū)，要算好經(jīng)濟效益帳，權(quán)衡利弊得失，決定是否開機。如開機成本大，要當機立斷，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采取補種、改種旱作物，做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉，千方百計保障抗旱用水。

　　(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入，迅速組織勞力、調(diào)集機械，突擊疏通抗旱渠道，清除渠道雜樹雜草，清理渠道堵壩，維修抗旱設(shè)備和渠系配套設(shè)施，保障抗旱引水暢通，減少沿途輸水損失，提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機，積極組織開展塘壩清淤、擴容，增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后，明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍，所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇，正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見，有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學(xué)規(guī)劃，要嚴格標準質(zhì)量，土方量力爭上規(guī)模，一旦有政策支持，積極爭取省里給予補助。

　　(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況，把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點，因地制宜，保障人畜飲水安全，絕不能因斷水，讓老百姓無水喝。干旱嚴重、無水的偏僻地方，要采取應(yīng)急送水等應(yīng)急措施，千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調(diào)工作，維護好用水秩序，避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質(zhì)的檢測、監(jiān)督，確保干旱無大疫和用水安全。

　　(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施，保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū)，要加快播種進度，合理密植。旱情嚴重的地區(qū)，要在充分發(fā)揮各種抗旱設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動和依靠群眾，動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理，嚴防高溫?zé)�苗現(xiàn)象，促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理，采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施，減少土壤水份蒸發(fā)，并加強病蟲害的防治，努力減輕災(zāi)害損失。

　　(六)適時啟動預(yù)案。縣防指要加強會商，密切分析當前旱情形勢和發(fā)展趨勢，根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》要求，適時啟動無為縣抗旱工作預(yù)案三級應(yīng)急響應(yīng)，努力減少旱災(zāi)損失。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步制定完善抗旱應(yīng)急供水、應(yīng)急調(diào)水方案，包括從長江主河道逐級提水打灌，做好打抗旱惡仗的準備工作，全力以赴抗旱保供水、保灌溉。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好抗旱服務(wù)保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署，對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識，徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，保障抗旱工作有序有力地開展好。

　　(一)嚴格落實抗旱責(zé)任制�？购低�防汛一樣，嚴格實行行政首長負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責(zé)任主體，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責(zé)制，所有干部要分工要到位，“承包”到圩口，到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié)，都要有專人負責(zé)，有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮，分工干部要深入田間地頭，組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。

　　(二)各部門要各負其職。全社會都應(yīng)該重視關(guān)心、支持抗旱工作，尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能，積極主動地做好抗旱服務(wù)工作。水務(wù)部門要及時掌握和分析旱情，認真做好組織協(xié)調(diào)和水資源調(diào)度管理工作，組織技術(shù)人員到一線指導(dǎo)抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調(diào)度到位，機械維護要到位，對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導(dǎo)服務(wù)到位�？h抗旱服務(wù)隊所有人員要集結(jié)待命，將新購置的設(shè)備進行全面檢測、調(diào)試，確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確�？购涤秒娦枨螅�不得拉閘限電。對需在長江重新提水的，要無條件架設(shè)專線，確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預(yù)測，尋找有利時機，做好人工增雨、降雨等服務(wù)工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線，指導(dǎo)抗旱保夏種，幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“水改旱”的有關(guān)準備。財政部門要及時籌措，安排抗旱經(jīng)費，并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道，尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關(guān)部門都要按照各自的職能職責(zé)，積極配合做好抗旱的各項工作。

　　(三)強化抗旱檢查督促。擔(dān)任縣設(shè)各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責(zé)人要及時深入一線，督促、指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難�？h四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人，也要深入一線檢查指導(dǎo)抗旱工作。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦，要加強對各地抗旱工作開展情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的，要嚴肅通報批評，并依照防汛抗旱紀律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、高度警惕防汛，堅持防汛抗旱兩手抓

　　各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時，絕不能放松對防汛工作的警惕，要高度重視防汛工作，立足于防大汛搶大險，特別是嚴防旱澇急轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)洪澇災(zāi)害損失。

　　一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求，抓緊補充防汛器材，確保滿足防大汛搶大險的需要。

　　二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位，已組建的要加強隊員培訓(xùn)和演練，提高搶險排險能力。

　　三要做好防汛搶險預(yù)案準備。凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢，要抓緊落實好圩口、水庫防汛預(yù)案，尤其是落實好險要段的防汛預(yù)案，不打無準備之仗，確保安全度汛。

　　四要加強涵閘斗門看管防守。目前，多數(shù)地方開閘抗旱引水，引水期間要確定專人負責(zé)、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨，要迅速關(guān)閘，全部關(guān)閉封牢，確保不出現(xiàn)防洪隱患。

　　同志們，旱情就是動員，災(zāi)害就是命令。搞好抗旱救災(zāi)，是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責(zé)任。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，團結(jié)一致、奮力拼搏，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!

抗旱工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發(fā)了防汛抗旱責(zé)任書，蔣、塔X鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好，希望大家對照自身職責(zé)，不折不扣地抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點意見。

　　一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒

　　防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關(guān)乎百萬XX人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。

　　一是水情復(fù)雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

　　二是隱患較多。XX縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。

　　三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進，全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“X部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準備不足。

　　因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

　　二、準確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆

　　防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊伍、物資“八到位”。

　　一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

　　二是完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結(jié)合實情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預(yù)案的針對性和可操作性。

　　三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓(xùn)的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關(guān)部門務(wù)必放在心上，抓在手上，強化調(diào)度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴重內(nèi)澇。

　　四是強化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。

　　五是建強應(yīng)急隊伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險人員，落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰(zhàn)水平和搶險能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動機制。

　　此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉(zhuǎn)。要進一步健全旱災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系，加強抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實各項抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。

　　三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力

　　防汛抗旱是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任落實，形成工作合力。

　　一是落實責(zé)任要到崗到人。會后，各地、各部門要進一步細化任務(wù)、落實責(zé)任，并逐級簽訂責(zé)任書，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區(qū)域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。

　　二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責(zé)，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機�？h水務(wù)、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進一步完善聯(lián)合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。

　　三是執(zhí)行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行�？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強有力的保障!

　　謝謝大家!

抗旱工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作�？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想

　　市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作;5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

　　(一)從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

　　據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

　　去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進入春季，又出現(xiàn)倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當有災(zāi)、小災(zāi)當大災(zāi)的思想和工作準備。

　　(二)從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

　　我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

　　一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小(二)型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

　　(三)從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

　　從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。

　　我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務(wù)。

　　綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

　　二、明確任務(wù)，強化措施

　　今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失;當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

　　第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責(zé)，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

　　第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理�？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

　　第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

　　各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　第四，要做好預(yù)案準備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級負責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。

　　在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。

　　第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對責(zé)任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位;獨山王沖等病險嚴重的小(二)型水庫要空庫運行。小(二)水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

　　我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴重，極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災(zāi)害行政首長負責(zé)制，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實風(fēng)險人口、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災(zāi)害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

　　第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)?ldquo;5.27”事故的教訓(xùn)，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責(zé)任人，當?shù)匦姓�負�?zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任。

　　第七，要做好農(nóng)業(yè)水費和防汛費征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費是維持水利工程正常運轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費自20xx年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費征收中還存在不少問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了20xx年度水費征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協(xié)會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務(wù)的50%，9月份完成80%，秋征足額到位。

　　防汛費是防汛抗災(zāi)重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認真履行好代征任務(wù)�？h財政局負責(zé)全縣財政供給人員防汛費的代征任務(wù);縣工商局負責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費的代征任務(wù);縣建設(shè)局城市客運管理所負責(zé)城區(qū)營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務(wù)。今年，全縣防汛費任務(wù)6月中旬要全部足額到位。

　　第八，要做好抗大旱的準備。據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣出梅后，將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據(jù)氣象預(yù)報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務(wù)必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充，村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災(zāi)害的損失。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

　　防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

　　第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責(zé)任制。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，加強行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實工作，圍繞行政首長負責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程，自覺把連鎖責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關(guān)防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運輸責(zé)任制、物資器材電力供應(yīng)責(zé)任制、水庫(電站)安全監(jiān)督責(zé)任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責(zé)任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負責(zé)小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。同時要實行防汛責(zé)任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當事人和行政負責(zé)人的責(zé)任。

　　第二，迅速進崗到位，履行職責(zé)。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四清楚”，一是責(zé)任區(qū)區(qū)域要清楚;二是負責(zé)的區(qū)域的重點問題必須清楚;三是防汛搶險的預(yù)案必須清楚;四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責(zé)同志，要抓緊熟悉情況，盡快進入角色，提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險經(jīng)驗的老同志的作用，請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責(zé)任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)，都要深入到各自防區(qū)，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

　　第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關(guān)部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔(dān)，服從命令，聽從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。關(guān)鍵時刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，為各級黨委、政府當好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù);氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息;財政部門要負責(zé)防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度;電力部門要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對泵站設(shè)施實行先開機，后結(jié)算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng);交通部門要搞好搶險救災(zāi)和抗旱物資的運輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;民政部門要作好救災(zāi)準備工作，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案;國土部門要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報、預(yù)防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序;新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災(zāi)方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向。總之，政府各部門一定要形成合力，團結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

　　同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災(zāi)的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻。

抗旱工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　在全縣即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責(zé)任措施。下面，我結(jié)合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。

　　一、科學(xué)分析形勢，增強抓好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

　　我縣地處長江中下游，境內(nèi)河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復(fù)一年組織和帶領(lǐng)群眾除水害興水利，為保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子主持工作的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。是喜迎黨的召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境，直接關(guān)系到人民群眾的安全福祉，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認識統(tǒng)一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對，全力做好各項工作。

　　第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關(guān)注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內(nèi)區(qū)域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長江水位高，極易造成東西二側(cè)的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內(nèi)河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發(fā)生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游 “5月雨季”久旱無雨，發(fā)生60年一遇大旱，6月份又出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農(nóng)田受災(zāi)，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學(xué)校停課、街道交通受阻�？v觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發(fā)，江西、湖南等地災(zāi)情令人觸目驚心。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數(shù)偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分布不均，局部強對流、強降雨可能多發(fā)，局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災(zāi)經(jīng)驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年，原本易旱的山丘崗地經(jīng)常遭受強降雨襲擊，容易引發(fā)山洪，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特別是強對流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”，預(yù)報難、防范難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關(guān)注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災(zāi)這根弦，切實做到有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)準備，小災(zāi)大災(zāi)做抗大災(zāi)準備。

　　第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關(guān)心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設(shè)，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設(shè)施基礎(chǔ)依然較差，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務(wù)的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設(shè)計標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用系數(shù)低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設(shè)施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設(shè)計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設(shè)計標準低，水工建筑物和機電設(shè)備不配套，且設(shè)備老化失修，管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況，直接影響到區(qū)域性的農(nóng)田防洪、除澇、灌溉和調(diào)水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險情;下鄉(xiāng)梅濟港、東西港、關(guān)湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外，其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設(shè)施老化等隱患，部分水庫由于隱患嚴重，空庫運行，沒有發(fā)揮應(yīng)有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動，我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設(shè)施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經(jīng)多次加固修整，但加固后的堤段并沒有經(jīng)歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎(chǔ)差和受河勢變化影響，經(jīng)常崩岸的“頑疾”難以消除，并且缺乏必要的監(jiān)測手段，還是處于被動治標不治本狀態(tài)。六是華陽河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。

　　第三，從主觀因素分析，存在防災(zāi)意識不強、搶險力量薄弱、干部經(jīng)驗不足等情況，必須切實轉(zhuǎn)變。一是我縣連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪水災(zāi)害，導(dǎo)致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理，表現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為“防汛年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現(xiàn)場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農(nóng)村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現(xiàn)象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發(fā)險情，很難有效應(yīng)對。三是因為長時間沒有出現(xiàn)大洪水，不少干部沒有經(jīng)受過防洪應(yīng)急的考驗，缺少防洪搶險的實戰(zhàn)知識和經(jīng)驗。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動較大。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對各自的防區(qū)情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大�？傊�，人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關(guān)鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應(yīng)對，從思想和隊伍上切實加強建設(shè)，確保防汛抗旱工作落到實處。

　　第四，從發(fā)展大局分析，推進黃梅跨越式發(fā)展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應(yīng)。跨越式發(fā)展，就是超常規(guī)發(fā)展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài)，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣，水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個方面。任何一次應(yīng)對失誤，都可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。因此，在跨越式發(fā)展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發(fā)展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發(fā)展提供可靠保障。

　　總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)，務(wù)必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，以對黨、對人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感，以求真務(wù)實的作風(fēng)，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。

　　二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎(chǔ)工作

　　以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針�，F(xiàn)在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內(nèi)，各級各部門要立足一個“防”字，從大處著眼，突出抓好各項基礎(chǔ)準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害主動權(quán)。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等工作，努力實現(xiàn)“四個確保，一個減輕”，即在洪水標準內(nèi)，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全;即使出現(xiàn)越標準洪水和嚴重干旱災(zāi)害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現(xiàn)，各單位要在前段工作的基礎(chǔ)上，再加力度，再增措施，切實把各項防范工作落實到位。

　　第一，抓好查險整險除險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次“回頭看”的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入 的應(yīng)急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應(yīng)急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責(zé)任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責(zé)任，明確時限，全面消除工程隱患。

　　第二，抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現(xiàn)象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實”，確保關(guān)鍵時候召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要進一步加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術(shù)指導(dǎo)作用。要加強防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務(wù)隊建設(shè)，抓緊演練，提高應(yīng)急除險、應(yīng)急救援、應(yīng)急抗旱的能力。

　　第三，抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用，絕不可用而無備”，抓緊做好防汛抗災(zāi)物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據(jù)本單位實際，做好機械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯(lián)系電話、存放地點、質(zhì)量數(shù)量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充�？梢圆扇�“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā)，支持水利部門做好征收工作。全縣農(nóng)業(yè)水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。

　　第四，抓好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣形勢和水雨情變化，緊密結(jié)合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監(jiān)測會商，及時分析預(yù)測，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預(yù)報，及時提供監(jiān)測預(yù)報信息，為防指指揮決策提供重要依據(jù)。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發(fā)布水旱災(zāi)害預(yù)警信息，特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預(yù)警信息暢通，為防災(zāi)避險爭取主動。

　　第五，抓好應(yīng)急管理工作。建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》�？h防辦要根據(jù)水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況，及時編審防洪方案、調(diào)度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉(zhuǎn)移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應(yīng)急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省防指要求，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責(zé)，有基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，進一步規(guī)范應(yīng)急處置程序，強化突發(fā)事件應(yīng)急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災(zāi)害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導(dǎo)。要按照預(yù)案和會商意見，規(guī)范響應(yīng)、有序應(yīng)對，切實把握預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六個大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保水旱災(zāi)害應(yīng)急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和權(quán)威性，為防汛抗災(zāi)營造良好的輿論氛圍。

　　第六，抓好城區(qū)防洪除澇。目前，城區(qū)排澇設(shè)施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網(wǎng)更新改造，提高城區(qū)抗災(zāi)能力，盡最大努力降低洪澇災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)、生活的影響，確保城區(qū)正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風(fēng)雨導(dǎo)致城區(qū)多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結(jié)束后相關(guān)部門要迅速組織干部群眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網(wǎng)等設(shè)施進行檢查，要認真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設(shè)施，抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題�？h各關(guān)責(zé)任單位要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保城區(qū)防洪安全。

　　第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災(zāi)害。也就是日降40毫米，就會發(fā)生澇災(zāi)。已經(jīng)完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設(shè)計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經(jīng)試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼“淹著叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現(xiàn)象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力，對管轄范圍內(nèi)的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。

　　第八，抓好抗旱準備工作。抗旱設(shè)施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預(yù)測預(yù)報，密切關(guān)注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務(wù)隊建設(shè)，充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉(xiāng)供水安全。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把防汛抗旱工作責(zé)任落到實處

　　做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動員、再部署、再落實。

　　一要落實工作責(zé)任。縣鄉(xiāng)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負總責(zé)，擔(dān)當起第一責(zé)任人的指揮重任。各級分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部，承擔(dān)全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領(lǐng)導(dǎo)組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構(gòu)，要選調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構(gòu)。各級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員要迅速進崗到位，深入防區(qū)，指揮或督辦查險除險，并快速進入角色熟悉防汛業(yè)務(wù)，掌握當?shù)氐乃�雨工情、防汛抗旱預(yù)案及工程措施，做到正確決策、科學(xué)防汛，科學(xué)抗旱，一旦有險情要及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾和在校學(xué)生，確保人民群眾生命安全。

　　二要加強協(xié)作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力�？h鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯(lián)系，實行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，切實發(fā)揮他們在搶險抗災(zāi)工作中的突擊隊作用;水利部門要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術(shù)支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，在做好中長期氣象預(yù)測的同時，更要抓好短期的監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時可靠的依據(jù);財政部門要及時下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并加強經(jīng)費的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定;建設(shè)部門要做好城區(qū)內(nèi)河防洪，城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災(zāi)用電;民政、經(jīng)委等部門要協(xié)調(diào)做好搶險和救災(zāi)物資供應(yīng)保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導(dǎo)向;其他各有關(guān)部門都要結(jié)合各自的工作職責(zé)，為防汛抗旱做好服務(wù)工作。

　　三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開展搶險救災(zāi)工作。在抗洪搶險的關(guān)鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責(zé)。汛期，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續(xù)。要嚴肅按照國務(wù)院和省政府關(guān)于重大事故行政責(zé)任追究辦法規(guī)定，對不履行職責(zé)、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

　　同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協(xié)力，扎實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!

抗旱工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，正確分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點，部署落實今年的各項工作任務(wù)，動員全市上下超前謀劃，積極應(yīng)對，努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才，金市長作了全面的動員部署，希望大家認真抓好貫徹落實�，F(xiàn)在，再強調(diào)三點意見：

　　一、正確研判形勢，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感

　　去年，我市先是遭受了比較嚴重的干旱，后又出現(xiàn)梅雨期集中降雨天氣，特別是在主汛期，先后遭遇5次臺風(fēng)，雖然不是正面受災(zāi)，但影響不小。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市降水時空分布不均，存在過程性強降水，有局部洪澇的可能。梅雨期內(nèi)降水比較集中，8月份受熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響可能性較大。除旱澇災(zāi)害外，雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等極端氣候災(zāi)害發(fā)生的頻率也較高。面對這些情況，我們防汛防旱準備工作仍有明顯不足。一是少數(shù)干部群眾存在認識偏差，重視程度不夠高、麻痹僥幸心理嚴重。二是防汛設(shè)施不夠牢固，沿海堤防隱患較多，里下河圩堤還有險段，部分老舊閘站還未改造到位，東蹲線次高地擋無屏障、排無動力，沿海涵閘上下游淤積等問題依然存在。三是少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門防汛防旱預(yù)案還不夠周到完善，防汛物資儲備還流于形式，搶險隊伍還沒有真正落實到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門必須高度重視這些問題，進一步提高認識，加強研判，作最壞打算，向最好努力，抓緊對防汛防旱工作進行再檢查、再落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、突出工作重點，扎實抓好防汛防旱關(guān)鍵舉措

　　一要全力加快重大基礎(chǔ)工程建設(shè)。從汛前檢查的情況來看，主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養(yǎng)護已完成，縣鄉(xiāng)河道疏浚、市區(qū)內(nèi)河防洪清水工程正在加快推進。當前工程建設(shè)方面重點要做好三方面工作：一是對已完成的項目，要加強維護管理，確保汛期發(fā)揮作用;二是對正在實施的項目，要加快建設(shè)速度，保質(zhì)保量，確保在建工程主汛期前基本完成;三是對需要跨汛期施工的在建項目，要逐一落實度汛應(yīng)急預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程安全。

　　二要扎實抓好重點隱患排查整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要搶抓主汛期前的有限時間，按照“汛期不過、檢查不止”的要求，對存在的安全隱患，分類采取有效措施抓整改。對有險情的河道、涵閘等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，制定加固方案，確保主汛期前加固到位;對汛前來不及處理的問題，要認真落實度汛應(yīng)急措施和管護人員、搶險隊伍，備足防汛物資，做到主動防范。對涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有關(guān)鎮(zhèn)和市交通局要責(zé)成項目法人和施工單位報批度汛預(yù)案，主汛前拆除堵水壩埂，恢復(fù)圩堤標準;相關(guān)鎮(zhèn)要切實履行防汛職責(zé)，責(zé)成施工單位立即整改，并督促落實到位。對需要向上爭取立項的工程，要積極做好前期工作，及早與省有關(guān)部門溝通銜接，確保項目實施到位。要狠抓河道清淤清障工作，保證汛期安全。沿海圍墾單位的險工險段，要認真排查，及早消除安全隱患。

　　三要認真做好重要環(huán)節(jié)應(yīng)急準備。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全防汛防旱指揮體系，提高處置突發(fā)災(zāi)害能力。要及時修訂完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，確�？茖W(xué)合理、實用高效。要按照分級儲備的原則，加強防汛物資的儲備和管理，及時增儲補足防汛物資，保證搶險需要。要積極做好臺風(fēng)防御工作，細化防臺預(yù)案，增強防臺抗臺能力。要有效整合防汛搶險專業(yè)隊伍資源，依靠預(yù)備役民兵組建防汛搶險專業(yè)隊伍，充實防汛應(yīng)急力量，提高搶險實戰(zhàn)能力。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打勝防汛防旱硬仗

　　一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛才，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市有關(guān)部門向市政府呈送了防汛防旱工作責(zé)任狀。會后，要嚴格按照責(zé)任狀要求，認真落實以行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛責(zé)任制，抓緊調(diào)整并明確防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，逐級公布責(zé)任人名單，真正把防汛責(zé)任落實到每一個人、每一項工程、每一處險工患段。

　　二是加強協(xié)同配合。各防指成員單位要在市防指的統(tǒng)一指揮下，密切配合、通力協(xié)作、團結(jié)防災(zāi)。市水務(wù)局作為牽頭責(zé)任部門，重點要抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作;市氣象局要及時提供氣象預(yù)報;市財政局要保證水利工程建設(shè)和防汛防旱資金;市海洋與漁業(yè)局要組織清除河道、港口內(nèi)魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要動員和組織預(yù)備役部隊主動參加防汛搶險;市公安局要嚴厲打擊破壞防洪保安工程設(shè)施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責(zé)，合力做好防汛防旱工作。

　　三是嚴明工作紀律。要嚴格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，汛期實行24小時值班，保持通信暢通，確保應(yīng)急事項處理迅速。在工作中，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門對市防指布置的工作、下達的指令，要堅決執(zhí)行，及時落實，決不允許推諉扯皮。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當，或不服從調(diào)度指令，造成重大損失的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和工作紀律，嚴肅追責(zé)。

抗旱工作會議講話 篇8

　　同志們:

　　這次會議是經(jīng)街道黨委、辦事處決定的，主要任務(wù)是分析今年的三夏生產(chǎn)和防汛抗旱工作面臨的新，認識，責(zé)任，強化措施，齊心協(xié)力，全力打好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱仗，努力抓好當前的社會穩(wěn)定、計劃生育等工作，街道經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。希望大家

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會，借鑒，抓好。下面，黨委、辦事處的意見，我再講三個的問題。

　　一、認清，認識，三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定，是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處三夏生產(chǎn)及安全工作，強化，嚴明紀律，舉措，了黨政包點、機關(guān)干部包村、村干部包地塊的幫包責(zé)任制，了上下聯(lián)動、密切、防范的三夏安全生產(chǎn)大格局，圓滿了三夏生產(chǎn)的任務(wù)，展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風(fēng)行、團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。

　　從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然著問題和，主要在：有機關(guān)干部對三夏生產(chǎn)及安全工作認識，工作意識、責(zé)任意識不強，同志團隊精神、意識淡薄，還有村干部了職責(zé)，但對工作敷衍塞責(zé)，流于，某些村了焚燒麥茬，在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻，能否度過三夏，能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務(wù)，既是對各級干部為民意識強不強的一次考察，對干部工作作風(fēng)和力的又一次檢驗。，希望同志們要認識，嚴明紀律，加度，抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，轄區(qū)“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產(chǎn)的勝利，轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“。

　　二、要求，把握關(guān)鍵，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

　　三夏生產(chǎn)工作緊，任務(wù)重，工作量大，要求，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，抓緊抓好。

　　(一)精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收

　　三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的，當前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各村、各、要街道總體部署與要求，以的，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的，時期正是小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。各村、各、要認識，克服麻痹思想，把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災(zāi)害上，“小麥不收、管理不停“，最大限度減輕后期災(zāi)害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉(zhuǎn)移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢，顆粒歸倉。，要土壤墑情，抓緊搶種，力爭早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎(chǔ)。三要打好機收會戰(zhàn)。機械收割，既可收獲進度，又能秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各、，要，團結(jié)協(xié)作，搞好機車檢修、調(diào)配，抓好機手管理、培訓(xùn)，盡機械化收割能力，機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等，派出所、司法綜治辦等要依法從嚴，有序的生產(chǎn)秩序。四要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三夏是農(nóng)作物換茬的季節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機。各點、各村和農(nóng)業(yè)要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，本地和優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣田間套種技術(shù)，土地產(chǎn)出率，農(nóng)民收入。

　　(二)堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火

　　三夏生產(chǎn)，安全，防火是關(guān)鍵。安全防火的極端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市對三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，獎懲也一年比一年，我街道是市委、市的駐地，的萬畝麥田市委、市的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責(zé)任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，贏得口碑;抓不好，就會丟人現(xiàn)眼，被一票否決。近年來，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力，了的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有，并徹底的扼制。，各村、各、要在總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強化措施，高壓態(tài)勢，三夏安全防火工作實效。

　　一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產(chǎn)，最大的隱患焚燒秸稈;安全防火，首當其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是的有機資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項工作 本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁

　　本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] ，收入、農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，秸稈禁燒重中之重。廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以的媒介，張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、“小手拉大手“活動等一切可以的，鋪天蓋地宣傳，耐心細致講解，濃厚的禁燒。在上，各村懸掛橫幅少于30幅

　　，張貼標語少于50幅，宣傳站牌要在20個。在宣傳內(nèi)容上，要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，家喻戶曉，婦孺皆知，使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果，秸稈禁燒和綜合的自覺性，從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求，配齊人手，充實力量，責(zé)任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相，實施全天候24小時監(jiān)控，上不出盲點，地域上不留死角，任任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處，對頂風(fēng)而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導(dǎo)組，對禁燒工作不力的村公開曝光，并規(guī)定，對主要人嚴肅。

　　二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施，電源、火源的管理，查農(nóng)機和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作，要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚少于4--8個，防火棚內(nèi)要有專人24小時值班，嚴防火情;要動員民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊員等力量，安全巡邏隊伍，一旦火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地損失。

　　三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是極不文明、極不道德的，嚴重道路安全暢通，隱患，害人害己。各職能，是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰的道路打場曬糧，就追究誰的責(zé)任。服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重。

　　四要安全防火責(zé)任制。各村要層層防火安全責(zé)任制，要將地塊、路段到人身上，誰問題，就直接追究誰的責(zé)任。包點對所包點負總責(zé)，要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經(jīng)批準，請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦火情，在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農(nóng)業(yè)、供電等要各司其職，密切，狠抓防火安全措施的，堅決杜絕火災(zāi)事故。

　　(三)統(tǒng)籌兼顧，安排，防汛搶險及安全穩(wěn)定工作

　　三夏期間，正是防汛搶險的關(guān)鍵時期，安全事故的多發(fā)期，防汛搶險及安全穩(wěn)定工作，同樣奪取三夏生產(chǎn)勝利的。各村、各、要認識，敏銳性，責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，安排，在三夏生產(chǎn)的，防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過，備戰(zhàn)不止“的原則和足、質(zhì)量好的要求，多方聯(lián)動，及早動手，抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預(yù)備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要拉得出，打得贏。二要防汛搶險崗位責(zé)任制。要街道《防汛工作意見》的要求，指揮、各負其責(zé)，對防汛地段、區(qū)域、部位，逐級責(zé)任人，并現(xiàn)場認領(lǐng)、立牌公示、公布責(zé)任人等多種，劃定包干范圍，嚴明責(zé)任區(qū)段，強化責(zé)任，防汛工作。 三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后，各村、各、要組織精干力量，對本轄企業(yè)、學(xué)校、倉庫、河道危房的安全度汛情況，一次拉網(wǎng)式大檢查，問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系著的切身利益，抓安全生產(chǎn)怎樣都不過份，怎么強調(diào)都不過份。三夏期間，工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易紕漏。市委、市今年6月，是第九個“安全生產(chǎn)月“， 各村、各、對此要清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識松，安全檢查停，責(zé)任查追究輕。要以 “安全生產(chǎn)月“活動為抓手，經(jīng)發(fā)、公安、綜治等各密切，聯(lián)動，盯緊領(lǐng)域、行業(yè)、部位，是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場，拉網(wǎng)式、無縫隙隱患排查行動，對的問題，要立即整改，對無法安全生產(chǎn)的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，絕不允許任何安全事故，絕不允許給生命財產(chǎn)重大損失。五要社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務(wù)重的，抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的，為三夏生產(chǎn)及工作穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　三、 ，強化職責(zé)，三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿

　　三夏生產(chǎn)工作事關(guān)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各村、各、要，精心組織，，合力，工作落到實處，三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿。

　　一要強化，責(zé)任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，職責(zé)分工，責(zé)任，認識、責(zé)任、政策、工作四到位，一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產(chǎn)動員會議，要安全防火抵押金制度，對焚燒秸稈和火災(zāi)的村，所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情，黨委、辦事處就在哪個村反面典型現(xiàn)場會，并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村，包點、包村干部要寫出書面檢查，;該村主要人就地免職。

　　二要密切，工作合力。要牢固全局觀念，強化服務(wù)意識和責(zé)任意識，堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調(diào)度和指揮，各司其職、各負其責(zé)、密切、通力協(xié)作，工作合力。，要三夏期間24小時值班制度，電話有人接聽，信息能夠傳遞，問題能夠迅速解決。

　　三要督查，任務(wù)。街道三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查，工作，督促工作進度，總結(jié)分析工作中的新情況、新問題和新的經(jīng)驗做法，對的問題要反饋，對工作不力的要通報批評，對好的經(jīng)驗做法要推廣。

　　同志們，三夏大忙，迫在眉睫，緊迫，任務(wù)艱巨。抓好三夏生產(chǎn)及防汛搶險工作，事關(guān)街道經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)的切身利益，街道上下要本次會議的部署和要求，牢固意識、責(zé)任意識，思想，振奮精神，團結(jié)，苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的勝利。

抗旱工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　防汛抗災(zāi)是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災(zāi)工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導(dǎo)。中、省、市領(lǐng)導(dǎo)對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應(yīng)代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設(shè)施。5月23日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災(zāi)工作提出了很高的要求。下面，根據(jù)會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結(jié)合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。

　　一、全市防汛工作會議的主要精神

　　5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應(yīng)代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。會議傳達了國家防總?cè)珖鴷�議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。

　　(一)認真分析了今年的防汛抗災(zāi)形勢

　　會議指出，防汛抗災(zāi)歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責(zé)任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預(yù)測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后，將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預(yù)測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認清形勢，保持清醒頭腦。

　　(二)強調(diào)要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作

　　會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無患�？偟囊�求是遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學(xué)防洪，有序應(yīng)對。當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學(xué)調(diào)度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　(三)動員部署了下段防汛工作

　　會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災(zāi)的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災(zāi)上來，牢牢把握防汛抗災(zāi)斗爭的主動權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災(zāi)預(yù)案，由被動抗災(zāi)向主動抗災(zāi)轉(zhuǎn)變，確保應(yīng)對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應(yīng)急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防汛抗旱責(zé)任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災(zāi)斗爭的全面勝利。

　　二、當前備汛工作存在的主要問題

　　前段各地按照縣委、縣政府對年度水利工程建設(shè)和防汛準備工作的統(tǒng)一部署和一貫要求，本著“抓早、抓緊、抓實”的原則，認真貫徹防汛方針，狠抓了今年的各項備汛工作，在工程建設(shè)準備、組織準備、預(yù)案修訂、

　　、物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起我們的高度重視。

　　1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災(zāi)能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，將出險部位的整治納入縣辦重點建設(shè)項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災(zāi)設(shè)施進行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災(zāi)標準。由于近幾年長江和內(nèi)垸的防汛抗災(zāi)連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災(zāi)埋下了思想隱患。

　　2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后，根據(jù)長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經(jīng)過三個多月的緊張施工，整治計劃任務(wù)已基本完成，但還須經(jīng)受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后，由于應(yīng)急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應(yīng)急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。

　　3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達127口，沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農(nóng)村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構(gòu)成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責(zé)任單位要高度重視。

　　4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設(shè)備不配套，電器設(shè)備陳舊老化，不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災(zāi)運行，導(dǎo)致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經(jīng)多年加固，仍不能滿足防汛抗災(zāi)需要。

　　三、做好今年防汛工作的要求

　　當前，長江流域已經(jīng)進入汛期，我縣防汛抗災(zāi)即將進入實戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據(jù)全市防汛工作會議精神，結(jié)合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。

　　(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動：要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災(zāi)的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀，大講防汛抗災(zāi)的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預(yù)報，大講防汛抗災(zāi)的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢，大講防汛抗災(zāi)的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示上來，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的各項準備，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。

　　(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任、定措施、定時間，加強現(xiàn)場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責(zé)任人和督查責(zé)任人，要帶隊對負責(zé)防守的區(qū)域及工程的防汛抗災(zāi)準備再次進行拉網(wǎng)式的徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應(yīng)對高水位的臨時度汛預(yù)案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛�？h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責(zé)任狀，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時度汛預(yù)案，汛期重點觀察�？h防辦、縣長江河道分局和防守責(zé)任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

　　(三)做好預(yù)案修訂完善工作。防洪預(yù)案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案，要按分級負責(zé)的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。對已經(jīng)整險加固的堤防工程，要根據(jù)實際情況，重新修訂防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應(yīng)急度汛預(yù)案;各級防汛指揮部和技術(shù)人員對今年修訂的防汛預(yù)案要盡快熟悉，準確把握。

　　(四)落實防汛搶險物料。隨著經(jīng)濟發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資，市場上基本能做到隨時供應(yīng)，但防汛物質(zhì)的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質(zhì)雖然在市場有供應(yīng)，但要在很短的時間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質(zhì)如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應(yīng)量不大，需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu)，工作狀態(tài)，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設(shè)法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔(dān)的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。

　　(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質(zhì)按量進行驗收，并將結(jié)果報上級防汛抗旱指揮部備案。

　　(六)落實防汛工作責(zé)任制。各地要按照防汛工作責(zé)任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責(zé)制、督查責(zé)任制、部門分工負責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制，把任務(wù)定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實�？h防辦將在月底對各地上報的防汛責(zé)任人進行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責(zé)任人要迅速到崗到位，認真履行職責(zé)。各防汛責(zé)任人要對所負責(zé)區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設(shè)、資金投入、預(yù)案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責(zé)，做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結(jié)治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　(七)加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務(wù)。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調(diào)遣。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災(zāi)勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責(zé)和首要任務(wù)，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設(shè)，努力提高防汛隊伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，建立一支思想強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的防汛隊伍。當前，要密切關(guān)注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關(guān)于防汛抗災(zāi)的調(diào)度意見;加強有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時防汛值班，及時統(tǒng)計洪澇旱災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當好參謀。

　　同志們!防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險的精神，將防大汛、抗大災(zāi)的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利!

抗旱工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　目前我市已進入汛期，6月上旬將進入主汛期。今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢、新要求，全面部署今年防汛防旱各項工作任務(wù)，動員全市上下認清形勢，超前謀劃，積極應(yīng)對，狠抓落實，確保安全度汛�，F(xiàn)在，我先講四點意見，最后請崔書記提要求。

　　一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效

　　去年，我市氣候較為干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強臺風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對嚴峻復(fù)雜形勢，全市上下團結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展�；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ鳎�主要得益于以下四個方面：

　　一是組織指揮得當有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓，專題召開會議，全面部署、全面動員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線，檢查落實防汛備汛工作，及時會辦解決有關(guān)問題和矛盾。市人大專門組織視察，對防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單，接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真落實防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的到位。

　　二是汛前檢查扎實有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的要求，組織開展汛前檢查，及時消除安全隱患;儲備防汛物資，落實搶險隊伍，打牢應(yīng)急搶險基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點排查工程隱患，有針對性地進行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準備情況進行再檢查，針對存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個工作預(yù)案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫，市級儲備塊石6950噸，編織袋26萬只，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資，為做好抗災(zāi)搶險發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實搶險專業(yè)隊伍。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊、預(yù)備隊，所有人員均登記造冊，專業(yè)搶險隊結(jié)合重點水利工程建設(shè)及時組織了實戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。

　　三是夯實水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求，搶抓國家政策機遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏�？h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條，累計完成土方769萬方。實施圩區(qū)險工險段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套，完善提升堤東區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程，對市區(qū)9條內(nèi)河實施清淤，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面，完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里，累計完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面，實施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護，為工程安全運行提供了基礎(chǔ)保障。

　　四是應(yīng)對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署，大力推進異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個中心以及7個鎮(zhèn)、3個工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個骨干閘站遠程監(jiān)視系統(tǒng)，進一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對旱情、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機抽水，全年累計開機253天、提水5.7億方，并適時調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水2.58億立方米，保證了堤東灌區(qū)航運、生產(chǎn)需求和度汛安全。

　　二、正確把握形勢，切實把防汛防旱工作擺上重要位置

　　成績只能代表過去，我們更要清醒地認識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個方面。

　　一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來，隨著全球氣候變化，暴雨、臺風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期區(qū)域性強降水將較常年偏多，梅雨期內(nèi)降水集中，預(yù)計還將遭受2—3個臺風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。

　　另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗，抗御臺風(fēng)、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達標交圈。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達標圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標準偏低，防洪標準不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

　　面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。

　　三、狠抓措施落實，堅決打勝今年防汛防旱硬仗

　　今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實各項措施，努力實現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個方面的工作：

　　一要加強水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看，確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護應(yīng)急處理、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動化控制系統(tǒng)工程，及時做好防汛信息化系統(tǒng)維護，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時準確。要抓好在建重點工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項防汛應(yīng)急準備，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目要在6月20日前竣工;對確實不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗收。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標準整改到位，制訂并報批度汛預(yù)案，落實應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。

　　二要強化區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當前，要對臺城汛前檢查進行回頭看，再檢查、再落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進行試開試關(guān)，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強宣傳發(fā)動，引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，各鎮(zhèn)區(qū)要加強集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿�，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準，抓緊做好海堤達標建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工患段，按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，進一步加大處理力度，逐一落實應(yīng)對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺的各項準備，確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺風(fēng)、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準備，落實防災(zāi)自保措施，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運行，抓住農(nóng)水工程專項補助的契機，對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應(yīng)急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物資。

　　三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準備。目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住當前有限時間，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進一步做好閘站試開試關(guān)試運行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，并集中存放。要組建并落實抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全;要對搶險隊、預(yù)備隊人員進行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報謊報，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細化責(zé)任分工，做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責(zé)任人進行公布，接受群眾監(jiān)督。

　　四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設(shè)，嚴密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準備，確保飲水安全。

　　四、強化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

　　目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動，狠抓落實，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實到每一個工程、每一處險工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　二要強化決策指揮能力建設(shè)。目前，市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會商系統(tǒng)的7個鎮(zhèn)、2個區(qū)，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐，確保5月底前實現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加強溝通協(xié)作，強化會商分析，及時交流信息，實現(xiàn)資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

　　三要強化建設(shè)資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設(shè)投入力度，千方百計保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財政性資金，用于重點水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財政局負責(zé)征收，住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財政預(yù)算管理，專項用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強水利工程水費征收工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍，加大收費力度，規(guī)范收費行為，強化考核管理，提高水費征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法，引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè)。

　　同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，居安思危，未雨綢繆，嚴陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻!

抗旱工作會議講話 篇11

　　一年一度的防汛備汛工作進入了臨戰(zhàn)階段。剛才，陳偉同志傳達了省、市防汛工作的會議精神，徐進區(qū)長對全區(qū)的防汛工作作了重要的講話。今天全區(qū)的防汛工作會既是一個思想動員會，也是一個工作部署會，請大家按照今天會議的精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的防汛工作，確保度汛安全再強調(diào)三點意見：

　　一、認識上再提高，做到居安思危，嚴陣以待，牢固確立防大汛抗大洪的思想

　　今年以來，中央、省、市就防汛工作召開了一系列的會議。年初全國防汛抗旱工作會議召開，3月全市防汛備汛工作會舉行，5月全省防汛工作會議召開，昨天全市防汛工作會議又再次召開。上級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作之所以高度重視，是因為今年防汛抗旱的形勢嚴峻，不確定因素比較多，而且也表明各級黨委、政府對人民生命財產(chǎn)安全的極端重視，以及對今年“”開局特殊年份保持經(jīng)濟社會發(fā)展大好局面的高度政治責(zé)任感。大家都知道，自古水火無情，洪水猛于獸，一旦洪災(zāi)爆發(fā)，對人民生命財產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展造成的后果將不堪設(shè)想!這些慘痛的教訓(xùn)在國際上、在外地時有發(fā)生。也許我們有些同志會認為，外地是外地、是，此一時、彼一時。還有些同志有這種思想，我區(qū)近幾年在堤防建設(shè)和水庫的除險加固方面做了一些工作，取得一定的成績，而且，從目前的狀況看，防汛抗洪的能力在提高，加上現(xiàn)在我們所得到的氣象預(yù)報降雨基本正常，甚至有的同志還認為三峽大壩也建好了，今后不會防大汛。那么，是否就可以高枕無憂了，是否可以以逸待勞?我認為，我們大家一定不能高枕無憂，不能回避的現(xiàn)實是特有的地理位置和地形地貌條件，決定了洪水威脅不論過去、現(xiàn)在乃至于將來一個時期，都是全區(qū)的心腹大患，防汛抗洪始終是我們區(qū)天大的事情!盡管這幾年，我區(qū)在上級的支持下，通過科學(xué)規(guī)劃，加大投入，堤防工程有了長足的發(fā)展，除灄水東堤正在加固建設(shè)外，長江干堤、灄水西堤、民生堤、童家湖堤都提高了防洪標準。但我們還必須清醒地看到，我區(qū)處于江、河、湖、庫洪水威脅中的局面始終沒有改變，防汛工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一個是南部的大小南湖，這是頭頂著水，地勢險要，形勢非常嚴峻。再一個是北部水庫問題，這一直是讓人放心不下的。中小型水庫特別是還沒有列入到90座水庫以內(nèi)的小水庫，隱患比較多，特別是遇到特大暴雨，遇到砣子雨，抵御山洪能力是比較弱的，加上一些小水庫的防汛通道有些還不是很暢通，只能人進車難進，再加上我們排澇泵站設(shè)計標準有些不高、設(shè)備老化，民堤民垸急待整險加固等等，這些都決定了我們防汛抗洪的形勢仍然是嚴峻的。按目前的現(xiàn)狀，如果遇上像1870年那樣超標準的大洪水，我們是非常危險的。這個威脅會長期存在下去。所以，我們大家不能有任何的麻痹思想，不能有絲毫的懈怠。那么怎么看待今年汛情的預(yù)測預(yù)報，怎樣才算是科學(xué)的態(tài)度?從防汛的角度講，天有不測風(fēng)云，要有以防萬一的思想，要從最壞處著想，向最好處努力，至少要在指導(dǎo)思想上要作好面對比1998年更大洪水的思想準備。這樣才能有備無患，才能立于不敗之地。所以，我們?nèi)珔^(qū)上下務(wù)必克服各種麻痹僥幸心理和盲目樂觀情緒，把思想認識真正統(tǒng)一到全國、全省、全市防汛工作會議精神上來，統(tǒng)一到今天全區(qū)防汛抗旱工作會議的要求上來。從保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對黨對人民事業(yè)極端負責(zé)的精神，高度重視、密切關(guān)注今年的汛情、險情，把各項防汛備汛工作考慮得更周全一些，準備更充分一些，措施更扎實一些，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權(quán)。

　　二、措施上再加強，做到目標鎖定，要求明確，進一步突出防汛工作的重點

　　今年全區(qū)防汛工作的總體目標是“四個確保”，即確保四大干堤和水庫安全;確保城區(qū)安全;確保交通干線和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全;確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這是市里的要求，也符合XX區(qū)的實際。這“四個確保”，實際上是要求我們“不跨一堤，不倒一壩，不死一人”，確保全區(qū)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。按照這個總體目標，全區(qū)防汛工作的基本要求是要做到“八個堅持”：

　　第一，堅持“建重于防、防重于搶”的工作方針。防洪工程建設(shè)是防汛抗洪的基礎(chǔ)，有了堅固的工程設(shè)施，險情隱患可以大大減少。但是，如果該建的工程沒有建或已建工程質(zhì)量差，則防不勝防，并且會造成更大的危害。因此，我們說建重于防，基礎(chǔ)工作必須做到位，各項水利工程必須確保質(zhì)量，要立足于建。同時，防重于搶，這里主要是講防比搶更重要，防比搶在時間上更從容，可以周密籌劃，研究預(yù)案，采取對策，防患于未然。搶是不得已而為之，是確保安全的最后一手，沒有任何退路。因此，要立足于防。第二，堅持把保證人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛工作的首要任務(wù)。這是我們貫徹“以人為本、以民優(yōu)先”指導(dǎo)思想的體現(xiàn)，也是我們“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)。所以，必須確保江河湖庫垸安全度汛，做到萬無一失，避免出現(xiàn)堤倒人亡的毀滅性災(zāi)害。從現(xiàn)在開始，各地各部門都要加強防汛備汛的檢查工作，特別是對一些隱患問題要及早的整治，包括對一些已建好的工程也要檢查，在建工程也要做到建設(shè)與防汛同步。第三，堅持做好汛前準備。要限期完成應(yīng)急除險加固工程，儲備充足的防汛物料，并落實防汛人員和隊伍，完善防洪預(yù)案。第四，堅持軍民聯(lián)防，全社會總動員。各部門、各單位要堅決服從區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，認真履行各自的職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合。在緊要關(guān)頭要動員人民群眾參與抗洪搶險，這是我們的主要力量，要使我們的人民群眾有這個意識。在我區(qū)，主力軍和骨干還是民兵、解放軍，這是我們抗洪搶險的突擊隊，是我們的優(yōu)勢所在，也是我們安全的保障。必須加強聯(lián)系，密切軍政、軍民關(guān)系。是駐軍大區(qū)、兵源大區(qū)，養(yǎng)兵千日，用兵一時。我們的人武部和民兵更要養(yǎng)兵千日，用兵千日。在緊要關(guān)頭，解放軍、民兵要能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。第五，堅持科學(xué)防洪。充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)氣象水文監(jiān)測預(yù)報、查險和災(zāi)情監(jiān)測手段的現(xiàn)代化。這就要求相關(guān)的職能部門一定要通力協(xié)作，搞好配合。氣象局這兩年在全區(qū)很多大型活動中作出了貢獻，及時預(yù)報天氣狀況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參謀。所以，在防汛抗旱過程中，氣象工作要提上重要的議事日程，要繼續(xù)發(fā)揮好它的重要作用。這樣才能不斷提高抗洪搶險工作的效率，有效減輕災(zāi)害損失。第六，堅持工程措施與非工程措施并舉。特別是要軟硬并舉，加強水文、氣象、通信設(shè)施，也包括防汛通道設(shè)施的建設(shè)，這是抗洪搶險決策指揮的基礎(chǔ)。這里，我們一再要求防汛通道一定要暢通，請交通局和所在地各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檢查防汛通道是否暢通。第七，堅持依法防洪。切實增強全社會的水患意識和法律意識，依法查處破壞防洪、消極防汛的現(xiàn)象，使防洪工作走上法制化的軌道。第八，堅持黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要切實實行各級行政首長防汛責(zé)任制，并貫徹到防汛工作的全過程。

　　按照上述總體目標和基本要求，請各地各部門結(jié)合實際，因地制宜，突出各自工作重心和防汛抗洪的重點，抓緊研究，抓緊部署，抓緊貫徹落實今天的會議精神。

　　三、責(zé)任上再明確，做到強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律，不折不扣落實防汛工作責(zé)任制

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是奪取抗洪斗爭勝利的有力保障，這已被實踐所證明。各級黨委、政府必須以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的政治責(zé)任感，切實擔(dān)負起工作責(zé)任。首先是防汛抗旱指揮部要負起組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。目前已進入主汛期，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)要到位、各成員單位的人員要到崗，抓緊有限的時間，對事關(guān)全區(qū)防汛抗旱大局的事項進行一次全面梳理，確保思想、物質(zhì)、預(yù)案、措施進入備戰(zhàn)狀態(tài)。特別是請區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工，盡職到崗，盡責(zé)到位，抓好各項工作的督辦落實。其次是建立一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任制。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人，對所在地和所在部門的防汛抗旱工作負主要責(zé)任。要按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的要求建立連鎖責(zé)任制，出了問題按照“三不放過”的原則，即對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人不放過，責(zé)任進行追究。實踐也證明，歷來防汛出問題的地方，往往是那些責(zé)任制落實不好、防汛措施不力的地方，故必須嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。各級承擔(dān)連鎖責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，都要深入到分管的堤段、水庫、閘站進行檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)在安排部署工作的時候，在高度重視防汛排澇的同時，還要特別重視抗大旱的工作，把防汛和抗旱有機地結(jié)合起來，思想上既要立足于防大汛抗大洪，也要有抗大旱的思想準備。因為不確定因素很多，加上特有的地形地貌，水袋子、旱包子情況比較復(fù)雜。水庫要科學(xué)調(diào)度，科學(xué)蓄水，科學(xué)防洪。要充分發(fā)揮熟悉防汛及堤防建設(shè)歷史情況的老領(lǐng)導(dǎo)、老水利的作用，認真聽取他們的正確意見和合理建議。各級領(lǐng)導(dǎo)都要增強組織紀律性，自覺做到令行禁止，服從指揮，顧全大局，努力做到為官一任，保一方平安。其三是要將防汛工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核，與干部任用掛鉤。對因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成防汛損失的，要依照《防洪法》和有關(guān)紀律，嚴肅處理。不管是誰，也無論平時功勞多大，出現(xiàn)問題一視同仁，這是一條鐵的紀律。

　　同志們，今年是“”的開局之年，也是換屆之年，各項任務(wù)繁重，頭緒比較多，特別是換屆工作，既有區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委的換屆，也有區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大的換屆選舉，還有政協(xié)工作，工作壓力非常大。這些工作都集中在下半年，而這時也是防汛抗洪的重要時期。在這種情況下，涉及到班子的建設(shè)、干部的進退去留問題，可能有一些變化。但不管怎么變，各級班子的工作責(zé)任不能變;不管怎么變，領(lǐng)導(dǎo)的精神狀況不能變;不管怎么變，各項防汛抗旱工作的措施不能變。所以，希望各部門特別是各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的同志們，要振作精神，強化責(zé)任。留任的同志要繼續(xù)發(fā)揚好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，繼續(xù)作出新的貢獻。調(diào)整上任的新同志要抓緊學(xué)習(xí)，區(qū)里也要組織相關(guān)的培訓(xùn)，特別是就防汛抗旱工作要盡快熟悉情況，提前到位，邊干邊學(xué)，努力提高決策指揮水平。這對大家都是一個考驗。相信各級各位領(lǐng)導(dǎo)，特別是在座的高管團隊，能夠在實踐中經(jīng)受考驗，能夠繼續(xù)以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的工作業(yè)績向區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代會獻禮，為全區(qū)的發(fā)展作出新的更大貢獻!

抗旱工作會議講話 篇12

　　在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務(wù)，確保安全度汛。剛才，吳平同志進行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標責(zé)任書，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

　　一、認清形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感

　　去年8月，我調(diào)任到安康工作。當時，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災(zāi)害最為嚴重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預(yù)測，今年我市防汛形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。

　　做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災(zāi)意識;二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨;三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標準高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標準低，難以有效應(yīng)對大的洪水災(zāi)害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數(shù)建于20世紀50～70年代，病壞問題嚴重，雖然近兩年我市對7 座水庫進行了除險加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報預(yù)警機制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險轉(zhuǎn)移不及時，應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強。

　　二、突出重點，扎實抓好防汛抗旱措施落實

　　(一)認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際完善預(yù)案，有針對性地落實防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應(yīng)急救援分隊和民兵應(yīng)急隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開展抗旱工作。

　　(二)加快重點防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設(shè)進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會商分析，為應(yīng)對災(zāi)害爭取寶貴時間。

　　(三)強化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項落實度汛應(yīng)急措施;嚴格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實加強水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)實施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。

　　(四)落實提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

　　(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預(yù)案。臨汛時期，包抓單位要務(wù)必按照防汛預(yù)案，即時趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

　　要堅持實行行政首長負責(zé)制，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛抗旱工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責(zé)任制，由包抓責(zé)任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負責(zé)，把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)報精確度，提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執(zhí)行度汛計劃，嚴格按照市防汛指揮部指令做好預(yù)泄騰庫、洪水錯峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務(wù)，維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安;工信、商務(wù)部門要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng);民政、衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災(zāi)信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責(zé)，把各項工作任務(wù)落到實處。對防汛抗旱工作中責(zé)任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實工作，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

抗旱工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　從5月1日起，已經(jīng)全面進入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市防汛工作會議精神，科學(xué)研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務(wù)，細化責(zé)任，夯實措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，李黎副縣長與11個鎮(zhèn)、兩個水電站的負責(zé)人簽訂了20xx年防汛抗旱工作目標責(zé)任書，這次會議準備得很充分，會上印發(fā)的材料比較多，安排都很到位�，F(xiàn)在關(guān)鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責(zé)任落實，轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見：

　　一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識

　　防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生�？h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了20xx年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)和20xx年強秋淋災(zāi)害天氣的嚴峻考驗，取得了抗洪救災(zāi)的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，平利的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r候都要高度重視，以對黨的事業(yè)、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責(zé)的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。

　　一是平利地形地貌特殊，是極易發(fā)生洪災(zāi)的重點地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣，也是全國山洪災(zāi)害防御重點縣之一。全縣有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點310處，威脅著全縣11個鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質(zhì)災(zāi)害點多，且突發(fā)性強、毀滅性大，一旦發(fā)生，極易導(dǎo)致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災(zāi)害，給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。

　　二是極端天氣明顯增多，導(dǎo)致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、不可預(yù)見性、突發(fā)性日益凸顯，遠遠超出了以往的認識和經(jīng)驗，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導(dǎo)致短時、突發(fā)暴雨的預(yù)測預(yù)報水平不高，無法做到定時、定點、定量預(yù)測預(yù)報。從今年進入防汛期以來的氣象來看，雨季比往年來得早、來得猛，個別鎮(zhèn)24小時降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外，氣象、水文部門預(yù)測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時空分布不均，有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中，局地強降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱，防汛抗旱的形勢十分嚴峻。

　　三是防洪抗旱設(shè)施薄弱，防災(zāi)能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現(xiàn)有堤防工程設(shè)防標準低，防洪設(shè)施質(zhì)量參差不齊、強度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面�？购祽�(yīng)急水源工程少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。

　　四是部分干部群眾責(zé)任意識、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在被動防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想，主動防汛、科學(xué)防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災(zāi)能力估計過高，盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，人員變動比較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對防汛工作不熟悉，缺少經(jīng)驗，沒有認真研究;部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

　　上述問題和嚴峻形勢，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災(zāi)血的教訓(xùn)，充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認識到暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須面對的一個客觀實際，充分認識到預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態(tài)，在短時期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問題，切實按照“預(yù)防為主、生命至上”的要求，著眼建設(shè)美好平利、安全平利，進一步增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和政治意識，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，認真研究對策，廣泛發(fā)動群眾，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)的能力。

　　二、扎實做好今年的防汛抗旱工作

　　20xx年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵年，又恰逢黨的、省十二次黨代會召開，政治生活的大事多，保穩(wěn)定的責(zé)任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險水庫、電站等安全度汛，千方百計滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點做好以下五個方面的工作：

　　(一)完善預(yù)案、積極應(yīng)對，切實做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)，進一步制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案，加強各個預(yù)案之間的銜接和聯(lián)絡(luò)，讓干部和群眾熟悉防汛預(yù)案，保證出現(xiàn)險情能從容應(yīng)對、果斷處置。今天會后，各鎮(zhèn)要專門召開會議，研究部署防汛工作，細化落實工作任務(wù)和工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自把關(guān)，逐村完善防、搶、撤的工作預(yù)案;要集中在主汛和雨季前，對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排，對存在的隱患逐段登記，制訂搶險措施，落實責(zé)任人，實行全方位、全天候監(jiān)控，能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應(yīng)急搶險隊伍，及時調(diào)整充實人員，搞好搶險訓(xùn)練和應(yīng)急演練，進一步提高隊員搶險的技能水平，保證關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上、頂?shù)米�。要按�?ldquo;品種齊全、數(shù)量充足、調(diào)運落實、儲備安全”的要求，采取定點儲備、委托代儲等多種途徑，備細備足防汛防災(zāi)物料，充實防汛抗旱物資儲備品種、數(shù)量，特別要加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備。在這里強調(diào)一下，住建部門要在近期組織對城區(qū)排水管道及溝渠進行清淤，對各類設(shè)施設(shè)備進行維護，城關(guān)鎮(zhèn)配合落實好低洼地段的排水責(zé)任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

　　(二)加強監(jiān)測、科學(xué)調(diào)度，確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發(fā)電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運行管理，各電站要進一步完善預(yù)泄調(diào)洪的應(yīng)急預(yù)案，安排責(zé)任心強的人員監(jiān)測水位，汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預(yù)泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用，做到監(jiān)測、調(diào)度和度汛措施科學(xué)到位，確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。特別要強調(diào)的是，所有電站騰庫必須預(yù)先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理，加大對未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業(yè)主單位，要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全;要切實抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作，堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，認真落實好清障保暢責(zé)任;對形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認真執(zhí)行尋堤查險工作規(guī)定，防汛關(guān)鍵時期要加派人手、加密頻次，特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守，加強水情監(jiān)測，遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外，今后各鎮(zhèn)和國土部門在審批建房時，要嚴格踏查審核把關(guān)，嚴禁在地質(zhì)災(zāi)害點區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。

　　(三)摸清底子、夯實責(zé)任，扎實做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，深化對基本縣情、防汛形勢的認識，時刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前撤離”的山洪災(zāi)害防御機制，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次全面排查，實地踏查現(xiàn)場，把監(jiān)測責(zé)任明確到人，把預(yù)警防范措施明確到點、宣傳到戶，尤其要對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人對有關(guān)信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險地帶群眾避險責(zé)任制，落實包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人;要修訂完善避險轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移，切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關(guān)于預(yù)警信息問題，大家要學(xué)習(xí)老縣鎮(zhèn)的做法，近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進行登記造冊，在鎮(zhèn)上建立一個手機信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一發(fā)布雨情、汛情信息;要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號，這個信號不能輕易發(fā)布，一旦發(fā)出要立即撤離危險地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報等預(yù)警信號發(fā)布方式，要與手機信息發(fā)布結(jié)合起來使用，確保遇有緊急情況第一時間預(yù)警到位。

　　(四)著眼長遠、夯實基礎(chǔ)，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長遠，切實提高全縣防汛抗旱的基礎(chǔ)能力。我們要緊緊抓住中央“”期間加大水利工程建設(shè)的歷史機遇，進一步加大水利工程建設(shè)特別是縣城、重點鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設(shè)力度。要切實搞好移民搬遷、農(nóng)民進城工作，認真總結(jié)移民搬遷、災(zāi)后重建工作中的好經(jīng)驗，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進城等項目和資金，爭取用3-5年時間，把危房戶、高山深溝易災(zāi)地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策，積極到市赴省爭取項目，切實加強監(jiān)測預(yù)警、防控設(shè)施等基礎(chǔ)能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲備建設(shè)。要深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險自救能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。

　　(五)因地制宜、未雨綢繆，主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認識，克服靠天等雨思想，積極主動防抗，科學(xué)調(diào)配抗旱水源，加強抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴肅紀律，確保安全度汛

　　防汛抗旱減災(zāi)工作，既是一項關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程，更是一項關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生工程。因此，我們務(wù)必要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，把防汛防旱減災(zāi)工作作為當前的頭等大事來抓。

　　一要嚴格落實防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則，進一步落實防汛安全行政首長負責(zé)制，健全防汛責(zé)任追究制。各位鎮(zhèn)長要親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實到位，人員安排到位。同時也請各位鎮(zhèn)長提醒你們的黨委書記，對防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責(zé)任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人和具體崗位負責(zé)人。

　　二要加強協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級各部門和全社會的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。水利防汛部門要加強水利工程管理，主動加強同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息，提高預(yù)報的及時性和精準度;交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責(zé)，確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔(dān)物資儲備任務(wù)的部門，要抓緊檢查落實物資儲備;其它部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行職責(zé)，抓好落實。

　　三要嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要牢固樹立責(zé)任意識，切實加強對防汛工作的管理，嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情，各級各部門必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何單位、任何組織和個人都不得延誤，更不得推諉扯皮。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保災(zāi)情發(fā)生時，信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。汛期各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)離開崗位、離開平利都要嚴格履行請假手續(xù)�？h防汛辦要對各鎮(zhèn)、各單位帶班值班情況進行抽查和檢查，監(jiān)察部門要不定期抽查副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部汛期帶班值班情況，對值班脫崗、缺崗和汛期關(guān)閉手機等違反防汛防災(zāi)工作紀律的，要在全縣進行通報，情節(jié)嚴重的提請紀委監(jiān)察局進行誡勉談話。會后，縣防汛辦、監(jiān)察局要進一步明確汛期的紀律要求，專門發(fā)文重申成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛人員等各個方面的紀律規(guī)定和責(zé)任要求。

　　同志們，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級各部門及廣大干部群眾要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來對待防汛抗旱工作，精心組織，團結(jié)協(xié)作，扎扎實實地抓好各項防汛抗旱措施的落實，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保增長、保民生、保穩(wěn)定和建設(shè)陜南經(jīng)濟強縣做出應(yīng)有的貢獻!