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黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話

發(fā)布時(shí)間:2024-11-08

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話(精選8篇)

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇1

  同志們:

  今天召開的會(huì)議,縣委高度重視,也醞釀了一段時(shí)間。今年3月省委下發(fā)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定和市委召開固本強(qiáng)基工作會(huì)議后,縣委先后專題召開書記會(huì)和會(huì),印發(fā)了《中共平遠(yuǎn)縣委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》,成立了縣黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并決定每年由縣財(cái)政拿出10萬元配套解決村級(jí)干部待遇偏低的問題,還并準(zhǔn)備抽調(diào)一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會(huì)議,是全面貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神,為實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動(dòng)員的會(huì)議,也是全面加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的一個(gè)重要舉措。剛才,伍衛(wèi)華同志傳達(dá)了市委固本強(qiáng)基會(huì)議精神,并對(duì)我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工程作了一個(gè)全面的部署,我完全贊成。下面,我談三點(diǎn)意見:一、深刻認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大意義

  (一)農(nóng)村的“三化”變革,需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

  基層的同志很清楚,實(shí)施固本強(qiáng)基工程,難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因?yàn)檫@“三化”在加快,必然帶來農(nóng)村一系列的變化,它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,而且是一場(chǎng)社會(huì)的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革,必然帶來勞動(dòng)方式的變革,必然帶來人員流動(dòng)的變革,勞動(dòng)力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條,作為紐帶,把每家每戶,每村每鎮(zhèn)連起來,通過經(jīng)濟(jì)的紐帶,通過“公司 農(nóng)戶”這樣一種載體,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,打破了以前的行政村為單位,打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動(dòng)方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化,是一個(gè)必然的趨勢(shì),也是現(xiàn)代化的一個(gè)要求,工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田,出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人,居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是推進(jìn)城市化的一個(gè)過程,把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來,小城鎮(zhèn)里面來。這個(gè)“三化”加快的趨勢(shì),對(duì)黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置,黨員如何管理,如何教育,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展,帶來新課題,面臨新的挑戰(zhàn)。

  (二)經(jīng)濟(jì)民營化程度加快,需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言,民營化將是一個(gè)趨勢(shì),而且這個(gè)趨勢(shì)必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康,除了大量引資以外,還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單,只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊,現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域,黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作,省委組織部要求各地在8月底前,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查,并做到邊普查、邊組建。如何普查,縣委組織部組織室主任李程同志將對(duì)基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置,希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作,共同做好這一工作。

  (三)信息化步伐的加快,要求改進(jìn)黨員教育管理方式,F(xiàn)在我們正處在信息時(shí)代,通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場(chǎng)技術(shù)革命,也是一場(chǎng)社會(huì)的革命,它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流,才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。

  (四)觀念多元化,要求不斷改進(jìn)黨的活動(dòng)方式,探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會(huì)生活的信息化,都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了,現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍,價(jià)值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會(huì)生活是豐富多彩的,允許各種人有各種思想,各種觀念,但是作為一個(gè)組織,一個(gè)執(zhí)政黨,如何去加強(qiáng)黨員的管理,怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們,這是一個(gè)很大的問題。在這種情況下,抓黨的基層建設(shè),抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢(shì)的需要,適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要,進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),黨員管理的新路子。

  二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程,關(guān)鍵在于落實(shí)

  實(shí)施固本強(qiáng)基工程,縣委堅(jiān)決按照省市的部署,剛才,衛(wèi)華同志就我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo),且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面,我就如何抓落實(shí)方面,談幾點(diǎn)看法:

  1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,首先要抓理論武裝,用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨的基層組織,武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出,“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期的一面?zhèn)ゴ笃鞄,與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向,旗幟就是力量,“三個(gè)代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志,代表的是我們黨的組織,代表的是全中國人民的共同心愿,所以一定要用“三個(gè)代表”重要思想去武裝黨的基層組織,武裝廣大黨員的頭腦,通過抓教育,抓培訓(xùn),在“深”“新”“實(shí)”上做文章。

  2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作,縣委組織部經(jīng)過調(diào)研,選定了不同層面,不同領(lǐng)域的14個(gè)實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作,擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。

  3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基,落腳點(diǎn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言,我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大,資源型經(jīng)濟(jì)較多,發(fā)展后勁不足,資源沒有了怎么辦?所以,村級(jí)經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺(tái)階,值得我們深深的思考,F(xiàn)在我縣153個(gè)村就有129個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下,比例非常大,壓力也很重。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”,是一個(gè)方向。

  4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃,關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會(huì)議上提出了一個(gè)設(shè)想,盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子,給他們機(jī)會(huì)鍛煉,成熟之后把他們選拔上來;準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個(gè)五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計(jì)劃,從3年級(jí)開始,在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干,利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力,一定會(huì)培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏,干部隊(duì)伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

  5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作,一要抓落實(shí),二要有示范點(diǎn),三要有工作措施,四是有蹲點(diǎn)制度,才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施,靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來,我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口,認(rèn)真抓好招商引資工作,推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工,爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗(yàn),并對(duì)這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前,縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法,開展了幫扶特困職工、困難黨員活動(dòng),將聯(lián)系群眾活動(dòng)引向深入。

  6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘I畹闹匾糠郑覀円浞终J(rèn)識(shí)信息化趨勢(shì),充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動(dòng)我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作,是新的形勢(shì)下值得我們探索的一個(gè)課題。李嘉副書記在工作會(huì)議上提出,市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng),并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對(duì)于信息化建設(shè),我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難,我們要想辦法加大這方面的投入,不拖全市后腿。目前,縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比,做得還不夠好,但畢竟有了個(gè)好的開頭,平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺(tái)發(fā)揮窗口作用,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

  三、振奮精神,創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實(shí)施工作

  1、認(rèn)識(shí)要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程,首先我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”這一高度去看,“三個(gè)代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐,就必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體,才能落到實(shí)處,貫徹到基層。其次,從實(shí)施“四個(gè)梅州”的高度來看實(shí)施固本強(qiáng)基工程,也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ),十年翻兩番,20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障,要有干部隊(duì)伍作保障,而這保障必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程來實(shí)現(xiàn)。第三,從落實(shí)視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看,來提高認(rèn)識(shí)。視察廣東時(shí)要求廣東要交好兩份答卷,一是三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷,二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以,要交好基層組織優(yōu)異答卷,對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識(shí)一定要提高。

  2、精神要振奮。當(dāng)前,農(nóng)村工作有三大難題:計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓,關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講,廣東的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展,我們要抓住這一機(jī)遇,振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

  3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程,要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人,要以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,不是一陣風(fēng),更不能走過場(chǎng),各級(jí)必須強(qiáng)化這個(gè)責(zé)任,并量化到實(shí)際工作中去,做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實(shí)績來。

  4、工作要?jiǎng)?chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識(shí),創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段,我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基,因?yàn)闀r(shí)代不一樣了,要求不一樣了,我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識(shí),創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

  5、成效要顯著,這是我們的工作目標(biāo),三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言,雖然不到半年的時(shí)間,但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級(jí)共同抓好示范點(diǎn)建設(shè),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),且能夠樹得起,推得開,留得住,那就是看得見的工作成效。

  同志們,“固本強(qiáng)基”是新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)偉大的工程,有大家的共同努力,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我想這項(xiàng)工作一定會(huì)取得很好的成效,我們一定會(huì)在實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上,把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造出更大的成績。

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇2

  同志們:  

  在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神,奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺(tái)階的重要時(shí)刻,我們?cè)谶@里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績,表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果,命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點(diǎn),進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù),凝聚全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神,為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會(huì)議,是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性的大會(huì)。首先,我代表市委對(duì)取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點(diǎn)的黨組織表示熱烈的祝賀,向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!  近年來,我市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞力爭“兩個(gè)率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在:

  ——突出加快發(fā)展主題,基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織以服務(wù)“兩個(gè)率先”,加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo),牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,通過強(qiáng)化核心,凝聚民心,推動(dòng)中心,走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭,廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定,保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

  ——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè),基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式,試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。與此同時(shí),市委連續(xù)五年在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村,通過組織開展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等方式,促進(jìn)干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠,逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

  ——拓展黨建工作領(lǐng)域,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化,不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域,向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng),黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100,擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的探索,有力地充實(shí)和加強(qiáng)了黨在新社會(huì)領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū),積極探索在樓幢、樓道、大市場(chǎng)建立黨組織,開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用,更加有效地覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,有力地提高了黨的社會(huì)影響力,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

  ——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際,在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新,大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點(diǎn)”為載體,各級(jí)黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識(shí)明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入,有效地提高了管黨水平,7個(gè)轄市(區(qū))中有3個(gè)受到省委表彰,被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體,積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來,已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站,日均近千人次,日均點(diǎn)擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。

  ——注重強(qiáng)化教育管理,黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,從去年3月份開始,我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個(gè)黨總支部、4505個(gè)黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織按照教育見成效、試點(diǎn)出成果的要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感,精心組織,周密安排,確保了教育活動(dòng)健康、有序推進(jìn),使廣大黨員切實(shí)受到了教育,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠,圓滿地完成了中央交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,推動(dòng)和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度,保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時(shí),嚴(yán)格按照黨章和國家法律法規(guī),切實(shí)抓好基層民主政治建設(shè)。

  積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推動(dòng)民主政治建設(shè),先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點(diǎn)、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn);召開黨員大會(huì)直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn),這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評(píng)。

  總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐,有四條基本經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒:

  ——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活,才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動(dòng)應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動(dòng)、做工作,才能有效深化黨組織的活動(dòng)內(nèi)涵,拓展黨組織的活動(dòng)空間,黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受,黨的根基才會(huì)更牢固,黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

  ——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新,構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制,才能真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。時(shí)代在發(fā)展,人民的要求在變化。新形勢(shì)下的基層黨建工作,一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),拓展創(chuàng)新空間,以發(fā)展的眼光觀察世界,以改革的精神籌劃工作,不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新,努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,我們的工作才能充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開拓新境界。

  ——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng),才能真正贏得群眾的支持,不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中,想問題辦事情,都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位,脫離發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),黨建工作就會(huì)變得空泛,就會(huì)變成花架子。因此,基層黨建工作要以求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)工作做好,特別是要扎扎實(shí)實(shí)地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力,帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路,我們的工作才能真正贏得群眾的支持,我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

  ——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范,才能真正形成長效機(jī)制,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求,規(guī)范操作,在實(shí)踐中完善制度,在完善中實(shí)現(xiàn)長效。近年來,我們針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)作機(jī)制,相繼出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項(xiàng)實(shí)行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見,建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵(lì)考評(píng)、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐,優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。

  同志們,過去幾年來黨建工作的不斷加強(qiáng),為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證,也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要清醒地看到,在新的發(fā)展進(jìn)程中,基層黨組織面臨的任務(wù)更重了,要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”,并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮作用。”省委十屆八次全委會(huì)之后將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見》,提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時(shí)期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署和要求,大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面,為我市加快“兩個(gè)率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面,我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見。

  一、把握發(fā)展大局,提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

  1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看,進(jìn)入新世紀(jì)新階段,國際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國內(nèi)來看,經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,綜合國力顯著增強(qiáng),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題,生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高,人口、資源、環(huán)境的壓力還很大,農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨,這就對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

  2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是積極應(yīng)對(duì)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步,但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方,還有一些突出的問題需要抓緊解決,歸結(jié)起來,主要是兩方面的問題:一個(gè)問題是“不適應(yīng)”。就是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們的隊(duì)伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng),還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng),還有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大,以及少部分黨的基層組織軟弱渙散,少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,等等。另一個(gè)問題是“不符合”,就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出。“不適應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題,就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問題,就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

  3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來,黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng),為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,我市國民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)總量連年攀升,城市建設(shè)大力推進(jìn),交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成,行政審批制度改革等不斷深化,體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng),社會(huì)保障體系不斷健全和完善,人民生活水平逐年提高,教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?梢哉f,我們正在進(jìn)入一個(gè)難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到,快速發(fā)展的同時(shí),發(fā)展的要求在提升,競爭的壓力在加大,努力建設(shè)一個(gè)以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州,需要全市上下的共同努力,尤其需要各個(gè)領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任,把市委的決策更好地貫徹到群眾中去,形成同心同德,共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

  二、強(qiáng)化理論指導(dǎo),把握工作重點(diǎn),進(jìn)一步提升推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的整體水平

  剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時(shí)代的要求、人民的要求,表明了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。我們開展基層黨建工作,就是要以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》,以改革的精神,創(chuàng)新的舉措,結(jié)合基層實(shí)際,大力實(shí)施以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo),以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵,以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ),以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”,通過強(qiáng)化班子建設(shè),強(qiáng)化組織保障,強(qiáng)化作用發(fā)揮,強(qiáng)化制度規(guī)范,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),努力把各級(jí)黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

  1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),全力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從根本點(diǎn)來講,就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì),尤其是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出的任務(wù),抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)是我們黨對(duì)履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感,是我們黨對(duì)自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識(shí)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī),結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握黨的執(zhí)政規(guī)律,牢固樹立執(zhí)政黨的意識(shí),進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中,時(shí)時(shí)刻刻站在全局的高度,審視黨的執(zhí)政環(huán)境,認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政現(xiàn)狀,樹立危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí),想問題、作決策、辦事情都要認(rèn)識(shí)到“我們是執(zhí)政黨”,努力做到考慮問題更全面,處理事務(wù)更合理,形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革,創(chuàng)新選人用人方式,圍繞發(fā)展配班子,圍繞發(fā)展用干部,真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評(píng)高低、以實(shí)績論英雄、以功過定取舍,真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來,讓敬業(yè)有成的人留下來。今后,要重點(diǎn)抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)工作,逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作,對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn),使各級(jí)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要高度重視干部的實(shí)踐鍛煉,對(duì)年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子,采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式,適時(shí)把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉,加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢(shì)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),會(huì)干事的有位置,干成事的有地位。使每個(gè)干部都有動(dòng)力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神,把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。與此同時(shí),要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部尤其是基層的干部,滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

  2、以加快發(fā)展、富民利民為重點(diǎn),繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題,始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題,全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè),最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,農(nóng)村各級(jí)黨組織一定要結(jié)合本地實(shí)際,始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任,以富民利民為取向,努力構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級(jí)組織的建設(shè)方面,要重點(diǎn)解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會(huì)組織法》,按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則,把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人,選進(jìn)村委會(huì)班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入,交叉兼職”,提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序,依法選舉成為村委會(huì)成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會(huì)主任的做法。通過20xx年村委會(huì)換屆選舉,村黨組織書記兼任村委會(huì)主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會(huì)換屆選舉,再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制,推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法,提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn),開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動(dòng),提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑,使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級(jí)組織的作為方面,要重點(diǎn)解決“有錢辦事”的問題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此,各級(jí)黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求,想方設(shè)法拓寬村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收渠道,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源,積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段,推行集體資產(chǎn)股份制改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織,提高村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級(jí)組織的工作運(yùn)行方面,要重點(diǎn)解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,進(jìn)一步明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé),規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級(jí)重大事務(wù),應(yīng)由村黨組織召集,村“兩委”聯(lián)席會(huì)研究提出方案,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策,村黨組織和村委會(huì)按照各自職能組織實(shí)施。要結(jié)合村級(jí)資產(chǎn)股份制改革,加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織和村委會(huì)成員的教育,引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說理的方法推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,改革和完善黨組織設(shè)置,更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

  3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn),不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此,我們必須堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建,一手抓黨組織作用的發(fā)揮,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè),都要按照《黨章》規(guī)定及時(shí)建立黨的基層組織。對(duì)于個(gè)體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè),可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織,加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺(tái)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件,探索“社會(huì)化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo),探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織,爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè),為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系,支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作載體,把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來,使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。按照省委要求,我市將利用一年左右的時(shí)間,把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍,切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力,特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對(duì)黨的感情。

  在切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時(shí),要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法,研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑,發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊(duì)伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級(jí),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

  4、以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺(tái),服務(wù)城市發(fā)展的重要載體,維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線,鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。因此,我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動(dòng)社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際,從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理,有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā),及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置,理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢,要及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū),要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì);在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇,要及時(shí)建立黨員服務(wù)站、黨員活動(dòng)中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用,健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作為契機(jī),將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程,逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求,全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè),樹立一批“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。針對(duì)不同黨員群體的實(shí)際和不同居民群眾的需求,努力構(gòu)建多種活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度,努力使社區(qū)每個(gè)黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。

  大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),采取切實(shí)措施,把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等領(lǐng)域的黨建工作,努力做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

  5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從根本上來講,就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高,就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì),就是要求廣大黨員干部在“兩個(gè)率先”中實(shí)踐先進(jìn)性要求,永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年一月份,中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),各基層黨組織要深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題,制定方案,針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實(shí)性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上,擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。要通過學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等措施,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)成果,為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供借鑒和幫助。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育,深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實(shí)做好新時(shí)期的黨員發(fā)展工作。前不久,中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作,要求各級(jí)黨組織以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。中組部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》,明確了新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級(jí)黨組織要按照中央的指示精神,把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后,我市每年發(fā)展的新黨員中,35歲以下的要達(dá)到75以上,高中以上文化程度的要達(dá)到90以上,其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理,重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作,加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員的工作,注意把符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,為完成黨的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,著重研究加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制,進(jìn)一步完善“流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)”的工作,創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”,寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機(jī)制,健全黨內(nèi)組織生活制度,開展民主評(píng)議黨員活動(dòng),妥善做好不合格黨員處置工作。

  6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時(shí)代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,根本問題就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級(jí)基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動(dòng)作用入手,積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式,使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿,使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主,是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會(huì)定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時(shí),選擇1-2個(gè)轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。按照xx屆四中全會(huì)提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神,繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。到20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時(shí),積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員,尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動(dòng)。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)事務(wù)管理,作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑,健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點(diǎn)抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑,落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn),同步推進(jìn),共同提高。

  三、優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制,精心組織實(shí)施,切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

  加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識(shí),在黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)下,切實(shí)采取有效措施,把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,把基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓出成效。

  1、要落實(shí)責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制,牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí),牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),努力建立健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)幫助基層解決好實(shí)際問題,指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職能,發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財(cái)政撥出300萬元?,作為黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn),支持省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn),支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展,等等。各單位也要從本單位實(shí)際出發(fā),建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金,加大對(duì)黨建工作的投入,為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

  2、要統(tǒng)籌安排,力求整體推進(jìn)。各級(jí)黨組織在加快“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中,任何時(shí)候都不能放松自身建設(shè),必須把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來,做到“一手抓發(fā)展,一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,提出總體目標(biāo)和要求,又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo),落實(shí)具體措施,推動(dòng)整體工作。當(dāng)前,要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求,廣泛開展以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)抓好基層“五好”黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè),深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)。對(duì)于已有的成功做法,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范,發(fā)揮示范輻射作用;對(duì)于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié),要集中力量,加強(qiáng)指導(dǎo),采取措施,力求突破。至20xx年底,全市力爭再創(chuàng)成2個(gè)省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū),60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級(jí)“五個(gè)好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),10個(gè)“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn);力爭創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)非公有制企業(yè)和1個(gè)省級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn),創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。

  3、要勇于創(chuàng)新,體現(xiàn)時(shí)代要求;鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署,并善于根據(jù)形勢(shì)變化推動(dòng)工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求,大膽探索符合“三個(gè)代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個(gè)率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神,吸收群眾智慧啟迪思維,依靠群眾實(shí)踐探索方法,總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動(dòng)性,從探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中積累經(jīng)驗(yàn)。要把加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù),從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記,使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。

  4、要加強(qiáng)管理,確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面,明確具體的工作目標(biāo),推行基層黨建目標(biāo)管理,讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容,作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面,保證目標(biāo)管理落到實(shí)處,發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

  同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力,為我市加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇3

  同志們:

  深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇,創(chuàng)造了條件,營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國資委黨委的指導(dǎo)下,取得了顯著的成績。剛才,振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況,就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作作了全面部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時(shí)間不長,很高興有機(jī)會(huì)和大家面對(duì)面交流,向大家學(xué)習(xí)。下面,我談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

  一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作

  黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神,明確提出了抓好“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè),全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,扎實(shí)做好新形勢(shì)下的國有企業(yè)黨建工作。

  第一,認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢(shì)任務(wù),增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。

  國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作,在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都及時(shí)就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動(dòng)為載體,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的工作成效;仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程,眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場(chǎng)競爭中生存、發(fā)展和壯大,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步,離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

  實(shí)踐證明,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地,深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重,應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的持續(xù)影響,掌握市場(chǎng)競爭和率先發(fā)展主動(dòng)權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢(shì)下,堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動(dòng)搖;抓好黨的建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局著眼,從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作,把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

  第二,全面把握“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。

  省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的部署,是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對(duì)黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。

  “五個(gè)基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。“五個(gè)基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求,解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看,“五個(gè)基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素,涵蓋了基層黨建的全部工作,其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化,使每一個(gè)基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。

  健全“七個(gè)體系”,主要指健全黨的組織體系,健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系,健全基層和諧穩(wěn)定工作體系,健全基層黨建工作保障體系,健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。“七個(gè)體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài),解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個(gè)體系”,使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使黨的組織和工作全社會(huì)有效覆蓋,更加充滿生機(jī)活力。

  “五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”是一個(gè)全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體,反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律,體現(xiàn)了xx屆四中全會(huì)關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神,抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾,對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看,國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時(shí),也還存在與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠,有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況,不同企業(yè)之間工作不平衡,同一企業(yè)中各個(gè)基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中,一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動(dòng)不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此,無論是解決當(dāng)務(wù)之急,還是謀劃長遠(yuǎn)之計(jì),我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)基層黨組織抓落實(shí),努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

  第三,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。

  “五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求,具體到每一類基層黨組織,工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ),在“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)上,既要突出全面性和整體性,又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

  健全基本組織,要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。 一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。 這既是一個(gè)重大原則問題,也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時(shí)理順黨組織關(guān)系,在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置,在配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)人員,保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式,使黨支部始終成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱的基層黨組織,要及時(shí)進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用,拓展黨組織的工作優(yōu)勢(shì)。

  建強(qiáng)基本隊(duì)伍,要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。 一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。 要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制,注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記,選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人,努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級(jí)負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作,改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對(duì)不同崗位黨員的實(shí)際情況,實(shí)施分類管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接,理順黨員管理關(guān)系,抓好對(duì)他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,尊重職工群眾的主人翁地位,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工,用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工,用先進(jìn)文化鼓舞職工,用發(fā)展成果凝聚職工,使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

  開展基本活動(dòng),要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。 一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)。 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是中組部作出的統(tǒng)一部署,涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié),形成了完整的工作體系,是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個(gè)重要載體,通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng),營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際,積極開展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)。要圍繞提高黨員素質(zhì),開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動(dòng);圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),開展結(jié)對(duì)幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng);圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng);圍繞推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新,開展崗位練兵、勞動(dòng)競賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。

  完善基本制度,要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。 一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。 要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé),明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序,明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式,以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會(huì)制度,抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

  落實(shí)基本保障,要在提高保障措施的有效性上下功夫。 一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。 建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制,建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評(píng)機(jī)制,督促企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列,與同級(jí)經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1% 左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動(dòng)他們安心黨務(wù)崗位,做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算,一般按不低于職工工資總額的5 ‰提取,由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場(chǎng)所保障。要為基層黨組織開展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所,配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料;顒(dòng)場(chǎng)所設(shè)置要規(guī)范,達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

  “五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián), “五個(gè)基本”是“七個(gè)體系”的組織基礎(chǔ), “七個(gè)體系”是“五個(gè)基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的同時(shí),我們必須不斷健全完善“七個(gè)體系”,充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用,用有形的工作體系來推動(dòng)無形的組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭,示范帶動(dòng)其它基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè),健全上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級(jí)黨組織都要建立組織管理臺(tái)帳,做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個(gè)清楚”,并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心,為黨員和群眾隨時(shí)提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對(duì)共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng),在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)和載體,深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢(shì)教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng),切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,以完善職工代表大會(huì)制度為核心,在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè),全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式,以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺(tái),以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道,以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式,及時(shí)傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求,及時(shí)做好思想工作,及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾,及時(shí)為職工群眾排憂解難,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所的“五有” 要求,不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以考核評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)?傊,要通過健全完善“七個(gè)體系”,使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵,又有外在體現(xiàn),充滿生機(jī)活力,體現(xiàn)價(jià)值和作為。

  第四,創(chuàng)新思路和方法,努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

  省委明確要求,通過全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè),用3 年左右時(shí)間,力爭各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對(duì)照這一目標(biāo)要求,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)。 “五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個(gè)企業(yè),有一個(gè)聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會(huì)議精神,省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx —20xx 年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會(huì)議精神和《規(guī)劃》要求,聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際,抓緊制定好具體工作方案,要把長期打算與近期安排結(jié)合起來,把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度,有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化,把無形的工作實(shí)化,做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評(píng)。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效,就要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作,便于考核和評(píng)價(jià)。要做到“十五個(gè)一”,即:一個(gè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心、一個(gè)黨員電教室、一個(gè)職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個(gè)圖書資料室、一面黨旗、一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個(gè)意見(建議)箱、一個(gè)黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺(tái)帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中,“十五個(gè)一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè),有的可以有其它的體現(xiàn)形式,還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體,但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn),比如,國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題,“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)問題,基層黨組織正常換屆問題,流動(dòng)、下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題,落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等,都需要抓緊突破、逐一落實(shí),以此推動(dòng)整個(gè)工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù),必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁,目標(biāo)一旦確定,任務(wù)一旦明確,就要鍥而不舍,一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性,使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求,今年底要組織對(duì)全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核,其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評(píng)辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對(duì)比以往,今年考核工作最大的特點(diǎn)是,考核內(nèi)容涵蓋了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的全部要求,考核對(duì)象要延伸到所有基層黨組織,考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì),考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評(píng)先表彰和評(píng)價(jià)干部實(shí)績的重要依據(jù),因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對(duì)所屬基層黨組織的考核評(píng)價(jià)制度,抓好經(jīng)常性的督促檢查,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。

  二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)

  在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3 月和11 月,省委先后召開兩次專題會(huì)議進(jìn)行部署和推進(jìn),省委書記羅清泉同志,省委副書記楊松同志,省委、組織部長潘立剛同志分別在會(huì)上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動(dòng)員起來,采取“一幫一”的形式,與全省26000 個(gè)村黨支部結(jié)成共建對(duì)子,確保覆蓋到所有建制村,確保通過2 年左右的努力,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求,即:幫助結(jié)對(duì)村選配一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度。

  去年3 月活動(dòng)啟動(dòng)以來,各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署,在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐載體,作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手,作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下,依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為一件大事來抓,既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,又為結(jié)對(duì)村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事,受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì),我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

  去年11 月,按照省委的要求,在全省啟動(dòng)了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。為確保活動(dòng)覆蓋到全省每一個(gè)建制村,我們按照省委的要求,把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來,并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對(duì)村的基礎(chǔ)上,又適當(dāng)增加了結(jié)對(duì)村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56 戶國有大中型企業(yè)兩批共與156 個(gè)村結(jié)成共建對(duì)子。總的看,第一批活動(dòng)各單位做得不錯(cuò),但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動(dòng)尚未全面啟動(dòng),部分企業(yè)與第二批結(jié)對(duì)共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映,由于企業(yè)黨員干部對(duì)農(nóng)村工作缺乏了解,開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正把 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措來抓,作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個(gè)的有效載體來抓,緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求,在以下五個(gè)方面狠下功夫,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

  第一,建強(qiáng)一個(gè)好班子,在培養(yǎng)好村級(jí)黨組織帶頭人上下功夫。 目前,全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的,但還有相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明,給錢給物不如建個(gè)好支部、選個(gè)好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對(duì)村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部, 摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對(duì)工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村,要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好” ( 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動(dòng);對(duì)癱瘓半癱瘓的村級(jí)組織, 要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選, 建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時(shí)調(diào)整班子成員;對(duì)本村一時(shí)沒有合適人選的,要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子,結(jié)對(duì)共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對(duì)共建工作,多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事,把他們的主體作用發(fā)揮好。

  第二,制定一個(gè)好規(guī)劃,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。 建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對(duì)村制定一個(gè)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面,包括 村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 村莊建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。其中 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級(jí)規(guī)劃的核心內(nèi)容,要作為重點(diǎn)抓。對(duì)沒有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對(duì)已有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中,各企業(yè)要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)組織,積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持,幫助聘請(qǐng)有關(guān) 專家實(shí)地指導(dǎo),充分聽取群眾意見,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性 ,真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后,要在村里顯著位置予以公示,讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

  第三,選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目,在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意義重大,難度也很大。省委、省政府對(duì)此高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓,力爭通過兩至三年的努力,使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長,無收入的村興辦一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5 萬元以上, 基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村” 。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要靠各級(jí)黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持,但歸根結(jié)底是要調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性,充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢(shì)。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門,與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。比如,組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作,幫助村里想辦法、出主意,努力盤活村級(jí)各種資金、資源和資產(chǎn),增加集體收入;再比如,指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),興建專業(yè)市場(chǎng),組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,積極培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

  第四,建設(shè)一個(gè)好陣地,在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。 經(jīng)過近幾年的努力,絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所,但還有極少數(shù)村的辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小、條件簡陋,不能滿足需要。對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作,我們按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求,提出了每個(gè)村都 要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個(gè)廣播、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心,一個(gè)村民說事室、一個(gè)黨員電教室(活動(dòng)室)、一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn) 。以上不少建設(shè)項(xiàng)目,上級(jí)主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金,我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時(shí)還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對(duì)企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持,力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)比較規(guī)范的村,要指導(dǎo)村級(jí)組織完善場(chǎng)所功能,抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心,為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。

  第五,著力完善一套好制度,在提高村級(jí)組織規(guī)范化管理水平上下功夫。 基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證,是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級(jí)組織按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則,對(duì)村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理,不合時(shí)宜的要廢止,不完善的要完善,沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里 建立健全 “五議五公開”制度 、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評(píng)議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等,督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制 ,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動(dòng)中,不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對(duì)村上黨課,組織本單位的黨員干部與結(jié)對(duì)村 共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)等,效果很好,在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。

  當(dāng)前,各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,部分企業(yè)還比較困難,要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,必須處理好幾個(gè)關(guān)系:一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中,各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對(duì)村解決一些實(shí)際困難,辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事,也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中,增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情,從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,達(dá)到互動(dòng)、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接,各企業(yè)要有一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對(duì)共建村的聯(lián)系,要有具體的聯(lián)系人,還可以邀請(qǐng)那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對(duì)村的聯(lián)絡(luò)溝通,配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替,而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù),幫助建好班子,幫助制定規(guī)劃,幫助理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)各方面的力量,幫助申請(qǐng)項(xiàng)目和資金,幫助整合各方面的資源,盡我們最大的努力為村級(jí)組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時(shí),可以積極尋找村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目,達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對(duì)共建工作,不是簡單地給錢給物,根本目的是要提高村級(jí)自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上,我們對(duì)村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了,村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,我們的結(jié)對(duì)共建工作才能取得長期實(shí)效,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

  根據(jù)省委提出的“五個(gè)一”的目標(biāo)要求,省委組織部和省國資委將在20xx 年底對(duì)結(jié)對(duì)共建工作組織考評(píng)驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時(shí)間安排和“五個(gè)一”要求,倒排時(shí)間進(jìn)度,抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始,可以申報(bào)驗(yàn)收,合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對(duì),直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動(dòng)結(jié)束后,省里將評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

  同志們,基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面,為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇4

  同志們:

  這次會(huì)議是州委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,以*和省州九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作,大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才,州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任。在此,我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

  近年來,我州各級(jí)黨組織圍繞工作大局,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,黨的基層組織建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效?傮w上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定。基層黨組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個(gè)行政村,178個(gè)街道社區(qū)和193個(gè)非公黨組織,建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動(dòng)室,開展了豐富多彩的活動(dòng),結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動(dòng)的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實(shí)施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo),探索出了一條符合新形勢(shì)下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動(dòng)深得民心。累計(jì)發(fā)放貸款7746萬元,扶持項(xiàng)目2847個(gè),受益黨員群眾12139名,培育黨員致富大戶100多個(gè),黨員農(nóng)貸活動(dòng)已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道,黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動(dòng),達(dá)到了既提高生產(chǎn)力,又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織體系和管理網(wǎng)絡(luò),在全省介紹了經(jīng)驗(yàn),受到全國檢查評(píng)估組的好評(píng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。“師德建設(shè)、黨員示范”活動(dòng),受到上級(jí)組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果,是各級(jí)黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果,也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此,我代表州委向全州各級(jí)黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級(jí)黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,創(chuàng)新發(fā)展,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面,我講三點(diǎn)意見:

  一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義

  黨的*指出,黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,處于工作落實(shí)的終端。在我州,黨的基層組織建設(shè)的如何,直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局,關(guān)系黨在群眾中的形象,關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前,全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期,面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心,共謀發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù),我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍,同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

  長期以來,州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓,取得了重要成績,在推動(dòng)延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到,我州基層黨建工作與不斷變化的形勢(shì)任務(wù),與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,與新延邊建設(shè)要求相比,還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高,黨員隊(duì)伍老化,“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊,主動(dòng)服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后,黨組織組建率不高,發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順,輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對(duì)黨員要求多、關(guān)愛少,號(hào)召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決,就會(huì)給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約,并將直接影響州九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

  發(fā)展之基在基層,活力之源在基層。建設(shè)新延邊,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作,激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能,才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級(jí)黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作,以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記,抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力,抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績,也要?jiǎng)?chuàng)造推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績,這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

  二、堅(jiān)持圍繞工作大局,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

  未來五年,是我州深入貫徹黨的*精神,扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會(huì)精神,從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā),今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo),以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本,以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長效”機(jī)制為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,提高黨員素質(zhì),擴(kuò)大黨的覆蓋,服務(wù)黨員群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作,為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路,要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

  (一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo),用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,無論是城市還是農(nóng)村,基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題,基層組織建設(shè)必須跟上形勢(shì)發(fā)展,推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新,使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在轉(zhuǎn)變中適應(yīng),在發(fā)展中提高。當(dāng)前,在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),抓黨建是軟任務(wù),抓不抓關(guān)系不大,創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響,存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展,抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念,把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃,使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對(duì)黨員要求多、服務(wù)少的狀況,從溫暖黨員入手,真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難,讓黨員有光榮感、歸屬感,讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制,牢固樹立開放整合的理念,更加主動(dòng)地與全局工作結(jié)合,改進(jìn)工作方法,建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。

  (二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前,我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn),由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流,黨員年齡偏大,村干部文化偏低,村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出,一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱,基層黨組織發(fā)揮作用不充分,這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問題,這次出臺(tái)的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程,明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村,轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村,帶動(dòng)中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路,包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量,落實(shí)縣(市)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量,把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量,選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金,對(duì)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動(dòng)效果顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”,開通“服務(wù)熱線”,辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué),提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán),對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn),等等。目的就是要對(duì)發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜,希望能夠抓好落實(shí)。

  要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè),提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整,注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子,尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn),每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程,處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)的意見,組織好考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性,努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任,就是我們第一批被評(píng)選出來的代表,對(duì)他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì),還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,發(fā)揮好他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動(dòng)的原則,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式,積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上,構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系,增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

  要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),開展各種載體活動(dòng)。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程,加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用,借助軍警優(yōu)勢(shì),加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施,做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng),扶持和樹立黨員致富典型。全面落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé),發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社,發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加集體積累,壯大集體實(shí)力,提升村級(jí)組織服務(wù)能力,增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力,發(fā)揮帶動(dòng)力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用,按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求,不斷提高管理水平和使用效率。

  (三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn),著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出,社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作,不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū),迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢(shì),迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來,我州結(jié)合實(shí)際,推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制,雖然取得了明顯成效,但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要,更新管理理念,圍繞知民、親民、育民、便民,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度,充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)不同黨員創(chuàng)業(yè)需求,認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢(shì),開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”活動(dòng)。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策,設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

  要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前,街道社區(qū)已成了流動(dòng)黨員的聚集地,抓住街道社區(qū),就抓住了流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵。對(duì)流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則,編入社區(qū)黨組織,也可以依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)建立流動(dòng)黨員支部,做到流入一個(gè)、接納一個(gè),確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對(duì)流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批,確保黨員流動(dòng)到哪里,黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程,把流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)納入其中,為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺(tái),寓黨員教育管理于服務(wù)之中,努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

  (四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn),不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置,理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí),統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

  新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是改革開放的產(chǎn)物,近年來得到了蓬勃發(fā)展,為黨建工作提供了新的發(fā)展空間,也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè),從業(yè)人員82892人,組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小,從業(yè)人員構(gòu)成多樣,組織自身變動(dòng)較快,黨的力量相對(duì)薄弱,以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用,我們必須研究這些新情況,拿出新對(duì)策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,提升黨的感召力上下功夫,一手抓組建,一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路,采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式,凡符合組建要求的都要建立黨組織;對(duì)不具備組建條件的也要采取積極措施,通過派駐黨建指導(dǎo)員,建立黨員工作站或依托工會(huì)組織等方式,先行開展黨的工作,有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對(duì)派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對(duì)非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作,既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定,又要加強(qiáng)分類指導(dǎo),探索靈活多樣的模式,既要為黨員和廣大員工所歡迎,又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則,開展黨的活動(dòng)。注意掌握情況,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,保證方向正確、活動(dòng)健康、事業(yè)有益。

  要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范,繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動(dòng)。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章,增強(qiáng)黨員意識(shí),建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度,扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動(dòng),確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

  (五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神,牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員,用共同理想凝聚黨員,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)要求,在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育,提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題,堅(jiān)決查處大案要案。

  要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因,目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾,甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房,有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保,有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象,弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí),積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題,想辦法幫助他們走出困境,讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露,從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

  要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。基層是黨的建設(shè)重心,基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分,是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前,在一些地方,領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù),甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位,致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志,要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報(bào),及時(shí)幫助解決工作中的難題。對(duì)黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理,更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長進(jìn)步,敢于為他們說公道話,并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn),幫助他們不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性,始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級(jí)黨務(wù)干部,也要牢記責(zé)任和使命,克服畏難情緒,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,以作為求地位,以素質(zhì)樹形象。

  三、以高度負(fù)責(zé)的精神,努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)

  加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實(shí),各級(jí)黨委負(fù)有重要責(zé)任,一定要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),真正落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。

  要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求,地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé),書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求,成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,分析工作形勢(shì),明確重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施,州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制,各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度,認(rèn)真抓好落實(shí),努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

  要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作,是各級(jí)黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研,為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施,提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

  要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作,要進(jìn)行重點(diǎn)督查,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查,按照目標(biāo)管理的要求,定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查,認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào),及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況,把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過程。

  同志們,黨的基層組織建設(shè)工作繁重,任務(wù)艱巨。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇5

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部:

  大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個(gè)方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。

  一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān),大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前,村里只有五名黨員,且大多都是50多歲以上的老黨員,村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象,況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高,不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對(duì)這種情況,從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下,注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想,有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織,給基層黨組織注入新鮮血液,使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時(shí)間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識(shí)、有文化、有作為,原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng),這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員,再發(fā)展黨員的同時(shí)更注重黨員的綜合素質(zhì),是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用,為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

  二、不斷加強(qiáng)黨的教育,提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面,我村認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會(huì)一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級(jí)文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個(gè)別談話。對(duì)個(gè)別思想上有波動(dòng)、家庭上有困難,王書記與他們交流,幫助他們解決實(shí)際困難,提高他們的思想覺悟,堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去,到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神,去青島考察新農(nóng)村建設(shè),以擴(kuò)大他們的眼界,提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個(gè)人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時(shí)刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高個(gè)人修養(yǎng),真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。

  三查擺問題整改提高。近些年 我們黨組織建設(shè)不斷完善,取得了不小的成就,但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題:1、個(gè)別黨員學(xué)習(xí)積極性不高,思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。2、個(gè)別黨員只注重自身家庭事務(wù),對(duì)黨組織安排的任務(wù)不上心,敷衍了事.針對(duì)以上存在的問題我村黨組織會(huì)不斷的對(duì)這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  如今,在思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,西郊大跨越大討論的背景下,我村全體黨員不斷學(xué)習(xí)總結(jié)不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè),我相信我村的基層黨組織會(huì)在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。

  謝謝大家!

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇6

  同志們:

  在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會(huì)議,表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎(jiǎng)單位,研究、探討新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措,這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

  剛才,晴宜同志作了一個(gè)很好的講話,全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績,并對(duì)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署,我都同意。

  下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾,把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任,是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ),也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來,各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神,始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì),履行組織職能,服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作,探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展,基層專兼職干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平明顯提高,婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣,社會(huì)化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

  總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐,有以下基本經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置,始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作,始終堅(jiān)持以黨建帶婦建,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

  二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性,決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況,充分考慮不同婦女群體的多元化需求,因地制宜,積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展,又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會(huì)組織中婦女組織的建立和完善,并充分發(fā)揮高層知識(shí)女性的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)基層?jì)D女,才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

  三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn),以改革的精神、發(fā)展的思路,研究新情況,不斷創(chuàng)新組織形式,拓展組織網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體,把婦女工作融入各族各界婦女群體之中,才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力,推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。

  四是必須堅(jiān)持能力建設(shè),提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

  只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求,加大教育培訓(xùn)力度,深化婦聯(lián)干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍,才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

  五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”,拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對(duì)婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作,在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位,認(rèn)真履行組織職能,竭誠為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事,才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

  上述經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實(shí)踐中積累的財(cái)富,十分珍貴,標(biāo)志著我們對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化,必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

  二、正確認(rèn)識(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì)

  當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變革,既是發(fā)展的黃金期,又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè),推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。

  從發(fā)展機(jī)遇來看:

  一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè),對(duì)婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出:要“把基層?jì)D代會(huì)建立好、整頓好”,這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

  二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展,充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境,讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下,黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“”規(guī)劃的實(shí)施,婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為,婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

  三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。黨的執(zhí)政能力,就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素,把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的群眾工作,婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn),必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善,婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

  四是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),完善社會(huì)管理體制,為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會(huì),建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新型社會(huì)管理格局,重心都在基層,需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會(huì)建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作,這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會(huì)協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間,搭建了新的舞臺(tái)。

  從面臨的挑戰(zhàn)來看:

  一是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動(dòng),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,不同利益主體在分化,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng),各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn),婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如,面對(duì)婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀,婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對(duì)各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況,婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對(duì)婦女多樣化、多層次的利益需求,婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段,進(jìn)一步提高群眾化、社會(huì)化程度等等,這些都是我們必須破解的難題。

  二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn),農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),城市社區(qū)建設(shè),以及開展基層?jì)D代會(huì)直選試點(diǎn)等等,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低行政成本,推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善基層民主管理制度的同時(shí),一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職,難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí),村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例,這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

  三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)日益繁重,這對(duì)婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力,承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層,充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女的創(chuàng)造性,是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

  我們必須認(rèn)清形勢(shì),以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措,適應(yīng)變化,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在解決新的矛盾與問題中,不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

  三、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面

  黨的xx屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征,提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,充分反映了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律,反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿,是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,對(duì)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

  (一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會(huì)通過的《建議》,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)當(dāng)代婦女運(yùn)動(dòng)的主題,堅(jiān)持以人為本,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn),是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命,能不能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級(jí)基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋,建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力,才能把黨的路線方針政策貫徹到基層,把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際,按照“”規(guī)劃的新要求,深入開展“三大主體活動(dòng)”,全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”,最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根基,加大力度,積極探索,大膽實(shí)踐,更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

  (二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”,提高基層組織建設(shè)整體水平。

  婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來,黨中央高度重視,各級(jí)黨委組織部門認(rèn)真部署,各級(jí)婦聯(lián)積極探索實(shí)踐,形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。20xx年12月,王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議上明確提出:“堅(jiān)持以黨建帶婦建,進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好。”這既是對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè),特別是基層組織建設(shè),深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面貫徹。

  堅(jiān)持“黨建帶婦建”,關(guān)鍵是“建”,根本是“帶”。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭取各級(jí)黨委對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持,主動(dòng)和經(jīng)常性地向黨委匯報(bào)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況,爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量,不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織,按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求,建設(shè)“一個(gè)好班子,一支好隊(duì)伍,一套好機(jī)制,一批好陣地”,保證基層組織有帶頭人,有工作載體,有活動(dòng)陣地,有必要的經(jīng)費(fèi),有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路,認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑,在黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)下,使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全,工作更有力,作用更突出,效果更顯著。

  (三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

  發(fā)展離不開改革創(chuàng)新,解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn),把握時(shí)代脈搏,服務(wù)婦女需求,在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式,構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化,不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。各種自愿組織,以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、學(xué)校婦委會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展,婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢(shì),積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會(huì)組織、不同利益群體的婦女組織形式,以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織,必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會(huì)和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì),靈活設(shè)置婦女組織,拓展婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的管理方式,積極發(fā)展同級(jí)婦聯(lián)組織的團(tuán)體會(huì)員,構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會(huì)員”的新型基層組織,通過鞏固縱向,發(fā)展橫向,建立起縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

  這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會(huì)從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重,這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求,也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù),F(xiàn)在,婦女在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比例占60-70%,有的地方甚至占80%,幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)增收致富,引導(dǎo)、帶動(dòng)、組織她們?cè)诮ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用,需要我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說,這幾年,各級(jí)婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐,也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,比如婦代會(huì)+協(xié)會(huì)、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會(huì)等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題,為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

  要建立社會(huì)化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,任何工作的深入開展,都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢(shì)下,婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn),特別是基層組織工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作條件和組織模式的變化,積極構(gòu)建社會(huì)化水平更高,更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前,加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè),要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會(huì)、婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮婦女代表的作用,凝聚婦女發(fā)展力量,延伸婦女工作手臂,改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初,全國婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《全國婦聯(lián)<關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見>的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神,因地制宜,相繼制定了實(shí)施意見,取得了一定的成效。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全工作制度,充分調(diào)動(dòng)代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源,發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合,與其他人民團(tuán)體、社會(huì)組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制;鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重,矛盾復(fù)雜,工作資源有限,聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢(shì),是新型社會(huì)管理格局中“社會(huì)協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會(huì)組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng),共同做好黨的群眾工作。

  (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提高基層組織凝聚力。

  造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍,婦聯(lián)組織才會(huì)充滿生機(jī)與活力,婦女事業(yè)才會(huì)不斷向前發(fā)展。

  要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高,熱愛婦女事業(yè),作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級(jí)的原則,配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作,形成年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體,帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中,培養(yǎng)推薦入黨積極分子,培養(yǎng)推薦女干部。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流,把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職,把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職,增長做群眾工作的本領(lǐng),把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會(huì)崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

  要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢(shì)看,一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢(shì)所趨。因此,加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè),是今后一個(gè)時(shí)期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè),重在教育,重在幫助,重在提高”的指示精神,按照“雙五”能力建設(shè)的要求,進(jìn)一步加大對(duì)基層教育培訓(xùn)的投入,加大整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源的力度,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵(lì)專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法,充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢(shì)和影響力,創(chuàng)造性地開展和推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作。

  婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽他們的呼聲,積極反映他們的意愿,努力幫助他們解決實(shí)際困難,使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。

  同志們:推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè),任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇7

  同志們:

  這次匯報(bào)會(huì),是旗委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制及工作任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了匯報(bào),就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作談了很好的做法和經(jīng)驗(yàn),希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,加強(qiáng)交流、共同提高,不斷推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講四點(diǎn)意見。

  一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的形勢(shì)

  從大家匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況看,今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗黨建會(huì)議和組織工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心任務(wù),以“富民黨建”為目標(biāo),深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。可以說,全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)展順利、發(fā)展健康、效果良好,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任,旗委重點(diǎn)建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)述職制度和聯(lián)系會(huì)議制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責(zé)任人”、黨委副書記“直接責(zé)任人”和嘎查村黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)。從而進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的職能,切實(shí)形成了旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的良好工作格局。

  二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅(jiān)持以“富民黨建”為目標(biāo),把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務(wù)、支持、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作思路,使基層組織建設(shè)與中心工作結(jié)合得更加緊密,主題更加突出,為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的組織保證,也使“富民黨建”煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。

  三是嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。各級(jí)黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),始終把班子建設(shè)特別是嘎查村黨組織建設(shè)作為關(guān)鍵措施來抓。大力實(shí)施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質(zhì)提升”工程,狠抓嘎查村級(jí)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合嘎查村組織整頓建設(shè),使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進(jìn)入了嘎查村“兩委”班子,嘎查村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進(jìn)一步提高。目前,“兩委”班子交叉任職人數(shù)達(dá)到468人,嘎查村黨支部書記和嘎查村委會(huì)主任“一肩挑”人數(shù)達(dá)到16人。

  四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)活動(dòng)載體作用得到有效發(fā)揮。“三聯(lián)一建”、“服務(wù)型政府建設(shè)”、推廣“青山模式”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)載體得到深入貫徹和實(shí)施,解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題,提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作有效開展的方式方法,實(shí)事求是地設(shè)計(jì)、改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)載體,更加突出針對(duì)性、實(shí)效性,更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要,有力增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力,使活動(dòng)載體的引導(dǎo)和牽動(dòng)作用更加突出。

  總的看,我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作取得了一定的成績,但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制方面,仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:少數(shù)黨委對(duì)基層組織建設(shè)工作重視不夠,沒有對(duì)出現(xiàn)的新問題新情況進(jìn)行深入的思考并認(rèn)真加以解決,甚至認(rèn)為基層組織建設(shè)就是造資料,工作上敷衍應(yīng)付現(xiàn)象不同程度的存在;個(gè)別基層組織建設(shè)第一責(zé)任人自身職責(zé)定位不準(zhǔn),通過抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多,“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn),創(chuàng)造力不足等等。以上這些問題雖然只在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在,但也要引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

  二、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的自覺性和主動(dòng)性

  農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障的高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要意義。

  (一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的必然要求。去年6月份,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作的意見》等四個(gè)長效機(jī)制文件。在這四個(gè)長效機(jī)制文件中,《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,著眼于建立長效的基層黨建責(zé)任機(jī)制,提出了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則,明確了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的具體責(zé)任,規(guī)定了落實(shí)責(zé)任的主要措施和考核辦法,是落實(shí)其他三個(gè)長效機(jī)制文件的重要保障,也是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大舉措。旗委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,年初即專門下發(fā)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度的意見》等五個(gè)長效機(jī)制文件,大部分是針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的,其目的就是通過機(jī)制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

  (二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的客觀要求。黨的xx屆五中全會(huì)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā),提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求。要解決好建設(shè)過程中遇到的一些問題,充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)是一條必要措施。要通過履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障和制度支持。

  (三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入,農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)也面臨著諸多新情況新問題,一些固有的工作機(jī)制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中存在的問題。這就要求我們各級(jí)黨組織要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,創(chuàng)新工作思路和工作方法,建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任體系,切實(shí)履行工作職責(zé),加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的能力

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的主體,既是領(lǐng)導(dǎo)者,也是參與者。因此,必須要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的大格局中,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

  (一)要樹立加快發(fā)展的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔(dān)當(dāng)著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命,更需要認(rèn)清形勢(shì),把準(zhǔn)方向,將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來。首先,“加快發(fā)展”是形勢(shì)所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進(jìn)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢(shì),競爭之激烈,可以說是前所未有。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次,常規(guī)性的發(fā)展必定會(huì)在新一輪的競爭中慘敗下來。因此,“加快發(fā)展”仍是當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最大的目標(biāo)和最根本的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)決把“加快發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局,堅(jiān)決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想,凝聚更多的智慧和力量,進(jìn)一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次,“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高人民群眾生活水平,是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅(jiān)韌樸實(shí)的廣大群眾,綜其一生,最大的愿望就是能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“加快發(fā)展”,才能切實(shí)滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要,才能滿足人民群眾的基本愿望,才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次,“加快發(fā)展”是個(gè)人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄,靠實(shí)績用干部,憑公論定取舍”的用人標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決不讓踏踏實(shí)實(shí)干事的同志失望,堅(jiān)決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)該說是組織和人民的信任,為其提供了一個(gè)施展才華的舞臺(tái),搭建了一個(gè)可以建功立業(yè)的平臺(tái),關(guān)鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮,給組織和人民交一份滿意的答卷,給自己的人生留下有意義、有價(jià)值的東西。所以說,要實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人在政治上的抱負(fù),要想在實(shí)現(xiàn)自己社會(huì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值,只能以勇爭一流的工作氣魄,只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績,才能謀得黨和人民賦予的更大權(quán)力和更大成功。

  (二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子,就容易被陳舊觀念左右思路,被傳統(tǒng)習(xí)慣束縛手腳,被暫時(shí)困難擋住視線,從而導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的工作打不開局面,發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是“一把手”,要有面對(duì)困難不懼怕、面對(duì)問題不畏縮的創(chuàng)新精神,才能真正承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責(zé)任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式,想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考,站在群眾的角度來把握,盡量把上級(jí)的指示、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際結(jié)合起來,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子作為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”,處于核心地位,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。整體工作思路直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個(gè)好的思路應(yīng)該有鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)、特色鮮明的發(fā)展重點(diǎn)、切實(shí)可行的發(fā)展措施,既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動(dòng)作,又實(shí)事求是、符合人民群眾的意愿。因此,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記,一定要善于開動(dòng)腦筋,善于調(diào)動(dòng)班子成員的智慧,善于把上情和下情結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì),走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實(shí)際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前,農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作面臨的對(duì)象沒有變、工作重點(diǎn)沒有變,但農(nóng)村牧區(qū)以及整個(gè)社會(huì)形勢(shì)卻發(fā)生了深刻的變化,由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來了許多的新問題、新矛盾,如果我們以不變應(yīng)萬變,固守傳統(tǒng)的一套工作方法,必然事倍功半。因此,一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,堅(jiān)決克服只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象,努力探索并找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),不斷擴(kuò)大基層組織建設(shè)的內(nèi)涵,拓展基層組織建設(shè)的范疇,真正使基層組織建設(shè)工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù),才能使我們的基層組織建設(shè)工作為人民群眾所接受,黨的根基才會(huì)更牢固,黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

  (三)要營造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個(gè)發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面,其中最根本的一條經(jīng)驗(yàn)就是我們有一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié),珍視團(tuán)結(jié),特別是我們黨委書記要率先垂范,善于團(tuán)結(jié)班子成員,襟懷坦白,光明磊落,高風(fēng)亮節(jié),爭做團(tuán)結(jié)的表率。任何年代、任何人、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不可能單靠一個(gè)人的力量把工作做好,這就要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)隊(duì)精神,要互相幫扶、相互補(bǔ)臺(tái)。要充分認(rèn)識(shí)到,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)就是力量。不團(tuán)結(jié)就會(huì)損耗班子的整體合力,就會(huì)把好事情辦成壞事情,就會(huì)把好形勢(shì)變成壞形勢(shì)。

  四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平

  今年下半年和今后一段時(shí)間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作,必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),以加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),為“富民黨建”搭建平臺(tái)。

  (一)全面深化服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)。

  20xx年以來,我旗把服務(wù)型政府建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體,予以強(qiáng)力推進(jìn),全旗便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,工作程序逐步規(guī)范,運(yùn)行機(jī)制不斷健全,便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)更加富有成效和特色,在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務(wù)承諾制,這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認(rèn)可,專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制的調(diào)查報(bào)告>》(內(nèi)組組字[20xx]8號(hào))文件,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。旗委也把此項(xiàng)工作開展情況列入了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績目標(biāo)考核范圍,并單獨(dú)賦予相當(dāng)?shù)姆种,旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式,進(jìn)行督促檢查。這就要求各級(jí)黨組織要站在更高的角度來看待這項(xiàng)工作,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,加大落實(shí)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴(yán)格按照服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容和范圍,將該納入大廳進(jìn)行集中辦公的站所辦都要納入便民服務(wù)大廳,決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運(yùn)行現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),積極研究制定大廳工作人員崗位獎(jiǎng)懲制度、嘎查村代辦員崗位補(bǔ)貼制度、全程代辦和服務(wù)承諾制考評(píng)制度等一系列新的工作制度,進(jìn)一步健全完善代辦和服務(wù)工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高便民服務(wù)大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實(shí)踐“一廳多用”的有效做法,把便民服務(wù)大廳真正建設(shè)成為科技培訓(xùn)中心、信息發(fā)布中心、干部學(xué)習(xí)中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)中心,并把各項(xiàng)工作開展情況及時(shí)記錄歸檔。要進(jìn)一步豐富服務(wù)形式。在認(rèn)真堅(jiān)持便民服務(wù)大廳定期集中辦公這種方式外,還要根據(jù)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要,科學(xué)合理的組建便民服務(wù)隊(duì),并進(jìn)一步明確其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式,主動(dòng)深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時(shí)做好上門服務(wù),切實(shí)暢通惠民服務(wù)渠道。二是進(jìn)一步規(guī)范嘎查村惠民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要按照有標(biāo)志牌、有辦公場(chǎng)所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標(biāo)準(zhǔn),完善嘎查村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)嘎查村代辦員的工作積極性,主動(dòng)收集本村群眾需要代辦的事項(xiàng),統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳進(jìn)行辦理,并及時(shí)記錄歸檔,真正實(shí)現(xiàn)“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的目的。同時(shí),要把農(nóng)村牧區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作與服務(wù)承諾制結(jié)合起來,讓無職黨員在選擇崗位的同時(shí),向群眾做出服務(wù)承諾,切實(shí)提高黨員履行崗位職責(zé),踐行崗位承諾的積極性。

  (二)迅速啟動(dòng)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。

  建好嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)、體現(xiàn)黨的形象的需要,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求,更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動(dòng)正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)選擇。我旗列入上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的嘎查村共有56個(gè),分兩年實(shí)施完成。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項(xiàng)工作,堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)際實(shí)用的原則,在選址、施工、監(jiān)管、配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化責(zé)任,確保了全旗28處嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的完成,目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已經(jīng)完成,但在實(shí)施過程中也存在著一些不容忽視的問題,主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠、抓的不緊,導(dǎo)致措施落實(shí)不到位、工程進(jìn)展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設(shè)過程中存在著觀望等待、推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒,缺乏可操作性的具體辦法等等,這些問題需要各地結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,全旗20xx年28個(gè)建設(shè)任務(wù)上級(jí)配套資金已劃撥到位一部分,會(huì)后將及時(shí)下?lián),用于啟?dòng)資金。對(duì)于今年的建設(shè)任務(wù),首先,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項(xiàng)工作,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項(xiàng)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,要充分認(rèn)識(shí)到建好嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所是我們自己應(yīng)該承擔(dān)起和解決好的問題,堅(jiān)決克服“等靠要”思想,迅速啟動(dòng)建設(shè)任務(wù),加快建設(shè)速度,務(wù)必在9月末全面完成活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)并投入使用。其次,要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)新建活動(dòng)場(chǎng)所,尤其要充分考慮今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要,整合各類資源,留有一定的建設(shè)余地和空間,想方設(shè)法把活動(dòng)場(chǎng)所建好建強(qiáng),使之真正成為一項(xiàng)惠民工程。建設(shè)中要處處精打細(xì)算,注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但也不能盲目攀比;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的嘎查村,要充分利用合村并組和中小學(xué)教育布局調(diào)整的現(xiàn)有閑置資源,通過置換或轉(zhuǎn)讓的方式,使資源發(fā)揮最大效益,避免重復(fù)建設(shè),但要保證建設(shè)面積不小于90平米的規(guī)定。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是中央和地方共同投資的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程投資小,項(xiàng)目分散,政策性強(qiáng),是國家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實(shí)加強(qiáng)資金管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財(cái)政所統(tǒng)一建立專項(xiàng)資金帳戶和各種臺(tái)帳,采取集中管理、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、實(shí)行報(bào)帳制等辦法加強(qiáng)資金和管理,堅(jiān)決防止截留、挪用、貪占建設(shè)資金,偷工減料,弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問題,特別要預(yù)防挪用此款項(xiàng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。再次,要注重發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所功能。陣地建好后,更要注重管好用活,使其真正發(fā)揮作用,使活動(dòng)場(chǎng)所不僅成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的陣地,更成為廣大群眾增長技能的培訓(xùn)中心、開闊眼界的信息平臺(tái)和豐富文化生活的陣地。近期,旗委組織部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)那些進(jìn)展慢、不符合要求的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  (三)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)推廣“青山模式”活動(dòng)。

  “青山模式”是我旗木頭營子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領(lǐng)群眾歷經(jīng)十年左右時(shí)間,走出的一條“支部+協(xié)會(huì)”干群共同致富的路子。旗委高度重視,去年,責(zé)成旗委組織部在充分調(diào)研、總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于在全旗嘎查村黨組織中學(xué)習(xí)推廣“青山模式”的實(shí)施意見》,使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣,并取得了預(yù)期效果。但我們?cè)趯W(xué)習(xí)推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題,這就要求我們?cè)诰唧w工作中要采取有針對(duì)性的辦法予以解決。在學(xué)習(xí)推廣過程中,首先,要突出解決一下“學(xué)什么”的問題。“青山模式”的實(shí)質(zhì)就是“嘎查村黨員干部帶頭上項(xiàng)目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)幫助群眾干、領(lǐng)建協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶共同進(jìn)入市場(chǎng)帶領(lǐng)群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子,確實(shí)很有借鑒意義。兩年來,我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部到木頭營子鄉(xiāng)青山村進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí),收獲都很大。我建議沒有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時(shí)間組織黨員干部去看一看,真正到實(shí)地去感受一下這個(gè)村黨員干部群眾人心思進(jìn)、人人思富的氛圍,可能對(duì)我們的啟發(fā)會(huì)更大。其次,要重點(diǎn)解決一下“怎么學(xué)”的問題。我們學(xué)習(xí)推廣“青山模式”,決不是為了把全旗所有嘎查村都建設(shè)成青山村,這是不現(xiàn)實(shí)的,也不符合各嘎查村的實(shí)際。其實(shí),我們學(xué)習(xí)和推廣 “青山模式”,就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動(dòng)、思路上受到一點(diǎn)啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導(dǎo),然后再把“青山模式”與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際結(jié)合起來,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展措施,把本村的地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來,形式要不拘一格,盡可能地有所創(chuàng)新,切實(shí)防止千篇一律。第三,還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,決不能貪多求快,搞成“一窩蜂式”的形式主義,這就只能會(huì)把這個(gè)好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)持先易后難的原則,采取先行試點(diǎn)、逐步推開的辦法,從培育典型上下功夫。對(duì)今年確定的42個(gè)重點(diǎn)示范嘎查村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導(dǎo)上和一般性的號(hào)召上,要制定詳細(xì)的實(shí)施方案,從扶持黨員干部帶頭上項(xiàng)目抓起,從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)做起,從領(lǐng)建組建專業(yè)協(xié)會(huì)開始,主動(dòng)地有計(jì)劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型,使其它嘎查村有可效仿的榜樣,工作才能叫得響,推得動(dòng),有深度。年內(nèi),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個(gè)自己的典型,在一定范圍內(nèi)推廣,以點(diǎn)帶面,從而進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

  (四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

  以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動(dòng),是旗委調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旗直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性,切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的重要載體。年初以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合,主動(dòng)參與,各旗直包扶單位高度重視,積極響應(yīng),組織包扶干部進(jìn)村入戶進(jìn)行對(duì)接,幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展措施,解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實(shí)際困難,取得了比較明顯的效果。目前,面對(duì)我旗持續(xù)干旱的實(shí)際情況,旗委將再次動(dòng)員旗直包扶單位加大包扶力度,調(diào)整和完善包扶措施,切實(shí)保證包扶戶在大災(zāi)之年能夠?qū)崿F(xiàn)人均增收500元的目標(biāo)。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導(dǎo)和組織嘎查村與包扶單位進(jìn)行聯(lián)系溝通,把本地區(qū)基層組織建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實(shí)際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說明情況,取得他們的支持和幫助,從而切實(shí)形成上下溝通協(xié)調(diào)、包扶雙方互動(dòng)互促的良好包扶工作格局。

  (五)落實(shí)好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神。

  年初,旗委根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神,結(jié)合我旗黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作意見》等五個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件,從宏觀上對(duì)我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓(xùn)、基層黨組織轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)黨建工作責(zé)任、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員教育管理等方面的工作機(jī)制進(jìn)行了健全和完善,形成了黨員經(jīng)常受教育,永葆先進(jìn)性的規(guī)范性文件。從中央到地方,對(duì)落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件都相當(dāng)重視,自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組,將在自治區(qū)大慶后對(duì)各盟市、旗縣區(qū)進(jìn)行督查。近期,中央組織部也將在全國范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進(jìn)行暗訪檢查。這項(xiàng)工作必須引起我們的高度重視,前段,旗委組織部已對(duì)此進(jìn)行了部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,抓緊整改完善,要切實(shí)將四個(gè)長效機(jī)制文件精神傳達(dá)到基層、傳達(dá)到每名黨員干部,確保文件中規(guī)定的加強(qiáng)黨員教育管理、落實(shí)黨建責(zé)任、為群眾搞好服務(wù)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,也是落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來,圍繞新版“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”的發(fā)放,我們做了大量工作,并基本發(fā)放到位,但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員,還沒有領(lǐng)到“活動(dòng)證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒領(lǐng)到“活動(dòng)證”的黨員。同時(shí),要重點(diǎn)抓好“活動(dòng)證”的使用和流動(dòng)黨員的管理,真正實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

  (六)切實(shí)抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

  開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,是提高黨員干部素質(zhì)的迫切要求,是黨中央推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,各級(jí)黨組織必須給予高度重視。一是要建設(shè)規(guī)范一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。按照市委組織部的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會(huì)議室、業(yè)余黨校、廣播站等場(chǎng)所建立接收站點(diǎn),嘎查村要在嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立接收點(diǎn)。對(duì)于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠(yuǎn)程教育頻道節(jié)目,對(duì)于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉(zhuǎn)設(shè)備,每天固定時(shí)間固定欄目轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)程教育有關(guān)節(jié)目內(nèi)容,便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實(shí)際,以黨小組或黨員個(gè)體為單位,以黨員家庭為學(xué)習(xí)陣地,建立遠(yuǎn)程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強(qiáng)、有責(zé)任心,具有一定生產(chǎn)技能,經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的黨員戶,集中組織收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。同時(shí),要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠(yuǎn)程教育示范基地,定期組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)要達(dá)到有辦公場(chǎng)所、有專用計(jì)算機(jī)、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學(xué)計(jì)劃、有播放記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。嘎查村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)要達(dá)到有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有專職管理人員,有“三簿一冊(cè)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。黨員播放中心戶,要有標(biāo)志牌,有學(xué)習(xí)記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)。各級(jí)黨組織要在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫,注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點(diǎn)培育2個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所規(guī)范、組織管理積極、培訓(xùn)效果明顯的嘎查村遠(yuǎn)程教育播放收看示范點(diǎn);要選擇培養(yǎng)2個(gè)以上學(xué)用積極性較高、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育示范基地。要對(duì)示范點(diǎn)、示范基地和示范戶給予一定的支持,將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學(xué)用政策理論、實(shí)用技術(shù)陣地和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人,以發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的作用,真正把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點(diǎn)、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點(diǎn)、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識(shí)的致富點(diǎn)、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設(shè)的活動(dòng)點(diǎn)。三是要建立一支服務(wù)遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍。要整合方方面面的人力資源,組建一支包括站點(diǎn)管理員、技術(shù)服務(wù)員、教學(xué)輔導(dǎo)員在內(nèi)的骨干人員隊(duì)伍。要依托組織部電教中心,結(jié)合遠(yuǎn)程教育的需要來充實(shí)新的力量,在旗鄉(xiāng)村三級(jí)建立一支遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位,建立教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,選擇一批具有豐富理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的輔導(dǎo)員、農(nóng)口科技人員和致富能手,對(duì)黨員干部和群眾進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。四是要建立健全一整套遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實(shí)際情況,建立健全各項(xiàng)管理制度。要建立健全崗位職責(zé)、收看學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設(shè)備管理制度等站點(diǎn)管理制度,確保遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化。同時(shí),要建立黨員干部遠(yuǎn)程教育激勵(lì)約束機(jī)制。今年旗委將把遠(yuǎn)程教育工作納入黨建目標(biāo)考評(píng)范圍,在組織領(lǐng)導(dǎo)、站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)管理等方面進(jìn)行考核,作為考核評(píng)估基層黨組織工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學(xué)課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作,制作一批適合本地區(qū)實(shí)際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)示范作用強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片,屆時(shí),將在遠(yuǎn)程教育頻道展播。

  同志們,半年時(shí)間已經(jīng)過去,下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)更重、時(shí)間更緊、要求更高。我相信,只要各級(jí)黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心,毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持之以恒地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),適應(yīng)新形勢(shì),謀劃新思路,推出新舉措,就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力,為我旗全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐,構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

黨基層組織建設(shè)會(huì)議講話 篇8

  一、站在講政治、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)

  前不久,中央、省、市相繼召開全會(huì),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明,基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問題,但一出問題就是大問題,就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè),是各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的首要職責(zé),也是一名合格的縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

  近兩年,我市基層黨建工作成效顯著,“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講,也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問題,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠,投入精力不足,研究問題不深,市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位,使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村干部素質(zhì)不高,影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委,不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì),服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

  當(dāng)前,我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年,受全球金融危機(jī)影響,保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn),城市硬件條件迅速改善,使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市,關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建,提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,各縣區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。今天,聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深,我們的一些工作做得很扎實(shí),有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說明通過開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度,自覺把黨建工作放在重要位置,切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé),不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

  二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,不斷深化農(nóng)村基層黨建

  11月17日,省委組織部召開全省基層組織建設(shè)工作座談會(huì),對(duì)明年的基層黨建工作進(jìn)行了研究。結(jié)合省座談會(huì)精神和我市實(shí)際,20xx年全市農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

  第一,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”,全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法,多渠道、多形式選好配強(qiáng)村黨組織書記。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn),深入實(shí)施“素質(zhì)工程”,充分發(fā)揮市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院的主陣地作用,開展好多層次、多類別、多形式的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作,加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng),探索提拔使用優(yōu)秀大學(xué)生村官的有效途徑,逐步建立起以“四員”管理為基礎(chǔ)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用制度。這幾年選聘大學(xué)生到村、到社區(qū)任職,為這些大學(xué)生提供了一個(gè)鍛煉的平臺(tái),同時(shí)也為村、社區(qū)提供了人才,解決了后繼乏人的問題,選聘大學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用,展示了新一代大學(xué)生的時(shí)代風(fēng)貌,各級(jí)黨組織要不斷地培養(yǎng)指導(dǎo)他們?cè)诨鶎右痪鍛煉成長。5至20xx年后,培養(yǎng)出一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。

  第二,繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制。一方面要在實(shí)現(xiàn)“三有”制度化上下功夫,重點(diǎn)要建立完善村干部補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度,確保村干部應(yīng)得的待遇不折不扣落實(shí)到人、兌現(xiàn)到位,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實(shí)現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破,重點(diǎn)要推行崗位目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范村“兩委”干部職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度,嚴(yán)格按照工作實(shí)績兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)干部、惠及群眾的根本目的。

  第三,建立完善以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制。11月10日,中組部在河南鄭州召開了黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上,李源潮部長對(duì)河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,以實(shí)現(xiàn)村干部權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn),全面推行“四議兩公開”工作法,進(jìn)一步明確黨支部、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、群眾監(jiān)督組織的職責(zé),努力構(gòu)建公開透明、協(xié)調(diào)高效的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

  第四,集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署,明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開展“雙述雙評(píng)”,對(duì)本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進(jìn)行一次徹底摸排,分類排隊(duì),劃出等次,然后按照倒排8%的比例,確定一批后進(jìn)村黨組織,及早做好整頓規(guī)劃,提前展開整頓工作。對(duì)縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況,市委將實(shí)行專項(xiàng)考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作,明年市委將對(duì)全市所有村黨組織重新進(jìn)行“五個(gè)好”評(píng)定和命名掛牌。

  第五,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度,擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索推進(jìn)壩上等人口大量外流、相對(duì)偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建,為實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)升級(jí)活動(dòng),全市重點(diǎn)提升100個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。探索建立村級(jí)財(cái)富積累新機(jī)制,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾能力。

  三、大力推進(jìn)“三有一化”,進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平

  11月11日,李源潮部長在全國街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確提出,要以“三有一化”為重點(diǎn),夯實(shí)街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。“三有一化”就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事,構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認(rèn)真總結(jié)我市近年來社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗(yàn),按照“三有一化”要求,以開展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體,努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系,推動(dòng)社區(qū)居民樹立健康文明的生活理念,建設(shè)環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。

  第一,要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)有人管事。采取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等辦法,從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競爭,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓(xùn)力度,市委組織部重點(diǎn)抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任的培訓(xùn),各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓(xùn)。

  第二,建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認(rèn)真研究具體措施,進(jìn)一步拓寬籌資渠道,探索建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障體系,保證社區(qū)黨組織的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并有一定的財(cái)力和資源為群眾辦實(shí)事辦好事。有些社區(qū)立足實(shí)際,依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)辦企業(yè),有一些資金積累,為服務(wù)群眾提供財(cái)力保障,值得學(xué)習(xí)借鑒。

  第三,加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機(jī)遇,把社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。要通過增加財(cái)政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施,進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件,提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。

  第四,整合社區(qū)黨建資源,著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機(jī)制。有的街道做的不錯(cuò),有的有差距。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。

  第五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎(chǔ)上,把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織納入工作職責(zé),充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會(huì)辦公室作用,組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點(diǎn)、店鋪,摸清黨員底數(shù),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員的服務(wù)和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中,要通過單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實(shí)黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建的工作機(jī)制,在沒有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中,注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步,各縣區(qū)要按照中央xx屆四中全會(huì)精神,在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用,怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求,降低能耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問題。

  四、振奮精神、再接再厲,扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

  當(dāng)前,全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處于分析檢查階段,這一階段承上啟下,非常關(guān)鍵。扎實(shí)搞好分析檢查階段工作,對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各縣區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想,以飽滿的政治熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),不斷把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

  第一,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程,切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性的認(rèn)識(shí),深入總結(jié)近年來基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確基層黨建工作思路、重點(diǎn)和舉措,不斷提升基層黨建水平。

  第二、要認(rèn)真開展分析檢查,在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際,結(jié)合謀劃明年工作,認(rèn)真召開專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找單位和個(gè)人不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,深刻分析原因特別是主觀原因,形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告或分析檢查材料,進(jìn)一步明確努力方向,特別要在科學(xué)發(fā)展思路上達(dá)成共識(shí),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  第三,要把握解決問題的重點(diǎn),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要堅(jiān)持把解決問題貫穿始終,立足我市實(shí)際,把農(nóng)民減災(zāi)增收、安全越冬、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障民生、提高社區(qū)管理水平等,作為解決問題的重中之重,實(shí)實(shí)在在地為群眾辦一批實(shí)事、好事,以群眾的滿意程度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要將加強(qiáng)基層黨建,特別是將加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,為下一步整體工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

  同志們,當(dāng)前正值各項(xiàng)工作集中沖刺階段,大家一定要統(tǒng)籌安排,合理擺布,不斷把基層黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,向人民群眾交一份滿意答卷!

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