婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(精選6篇)
婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們:
這次全省婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作會(huì)議,主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和省委及全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于宣傳思想工作的一系列重大部署,全面加強(qiáng)婦女思想道德教育、深化家庭社區(qū)和諧建設(shè)、鞏固和發(fā)展婦聯(lián)輿論宣傳陣地,開創(chuàng)我省婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作新局面。在此,我代表省婦聯(lián)對(duì)參加會(huì)議的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的各先進(jìn)單位表示誠(chéng)摯的祝賀!
江蘇省第十次婦女代表大會(huì)以來(lái),婦聯(lián)宣傳思想工作認(rèn)真貫徹黨關(guān)于宣傳思想工作的方針政策,緊緊圍繞黨和政府的工作中心,服從服務(wù)于婦聯(lián)工作大局,不斷探索新形勢(shì)下宣傳思想工作的新規(guī)律,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新機(jī)制,在宣傳黨的路線方針政策,宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策,宣傳婦女事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,宣傳婦聯(lián)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女弘揚(yáng)“三創(chuàng)”“四自”精神,投身“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的偉大實(shí)踐等方面,做了大量工作,取得顯著成效。特別是今年以來(lái),各級(jí)婦聯(lián)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本,以建設(shè)和諧文化為核心,在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)、大力選樹表彰先進(jìn)典型、全面深化和諧家庭創(chuàng)建、努力構(gòu)筑婦聯(lián)大宣傳工作格局等方面作出積極貢獻(xiàn)。剛才,季主席已進(jìn)行了全面總結(jié),講得很好。
在婦聯(lián)宣傳思想工作中,全省各級(jí)婦聯(lián)解放思想,大膽實(shí)踐,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn):
第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),突出時(shí)代主題,是婦聯(lián)宣傳思想工作的根本方向。婦聯(lián)的宣傳思想工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”,才能準(zhǔn)確把握時(shí)代主題,統(tǒng)一思想,凝聚力量,更好地引領(lǐng)婦女為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展建功立業(yè)。
第二,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)婦女兒童,是婦聯(lián)宣傳思想工作的根本宗旨。群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)是檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。婦聯(lián)的宣傳思想工作只有最大限度地滿足婦女兒童的精神文化需求,促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展,才能擺正位置,抓住重點(diǎn),引導(dǎo)群眾,有所突破。
第三,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),致力改革創(chuàng)新,是婦聯(lián)宣傳思想工作的根本途徑。近年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、矛盾也集中凸顯。在這樣的歷史條件下開拓婦聯(lián)宣傳思想工作必須直面新情況,研究新問題,搶抓新機(jī)遇,確立新思路,才能體現(xiàn)時(shí)代要求,使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)和活力,獲得不竭的力量源泉。
第四,堅(jiān)持提升能力,加強(qiáng)制度建設(shè),是婦聯(lián)宣傳思想工作的重要保障。干部隊(duì)伍是做好工作的基礎(chǔ),制度和機(jī)制是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的保障。只有切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè),不斷健全工作制度,完善工作機(jī)制,婦聯(lián)宣傳思想工作才能整合資源,壯大力量,提高效率,走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。
同志們,為深入貫徹黨的xx大精神,年初,省委召開了十一屆四次全會(huì),省委書記梁保華代表省委會(huì)作了題為《深入解放思想,深化改革開放,在科學(xué)發(fā)展道路上扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”》的重要講話。會(huì)議還傳達(dá)學(xué)習(xí)了在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)的重要講話精神,要求全省上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,深化改革開放,增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。省委十一屆四次全會(huì)吹響了江蘇新一輪思想解放的號(hào)角,對(duì)全省在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,繼續(xù)當(dāng)好深化改革開放的排頭兵,又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出了全面部署。
全省各級(jí)婦聯(lián)要把貫徹落實(shí)黨的xx大和省委十一屆四次全會(huì)精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),充分認(rèn)識(shí)我省婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。要根據(jù)省委統(tǒng)一部署,在廣大婦女特別是在婦聯(lián)干部中廣泛組織開展“解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),全力推進(jìn)婦聯(lián)組織的思想大解放,以思想的解放帶動(dòng)實(shí)踐的創(chuàng)新,以思想的大解放推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的新跨越。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)宣傳思想工作,切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委十一屆四次全會(huì)精神上來(lái),緊緊圍繞會(huì)議提出的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),進(jìn)一步明確方向,理清思路,調(diào)整部署,改革創(chuàng)新,使婦聯(lián)的宣傳思想工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合建設(shè)美好江蘇的需要,符合婦女群眾的意愿,為全省婦女參與率先全面建成更高水平的小康社會(huì)、把江蘇的明天建設(shè)得更加美好的偉大實(shí)踐提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,努力使婦聯(lián)宣傳思想工作服務(wù)大局有戰(zhàn)斗力,服務(wù)婦女有凝聚力,服務(wù)基層有創(chuàng)新力,服務(wù)社會(huì)有影響力。
一、堅(jiān)持解放思想,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作
科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)、新階段指導(dǎo)婦女工作的強(qiáng)大思想武器,對(duì)促進(jìn)婦女發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)男女平等具有重要意義。全省各級(jí)婦聯(lián)要緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好江蘇”主題,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在思想上達(dá)到統(tǒng)一,目標(biāo)上達(dá)成共識(shí),行動(dòng)上保持一致,共同推動(dòng)?jì)D女和婦聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
各級(jí)婦聯(lián)首先要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確婦聯(lián)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求:要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作和婦女發(fā)展,進(jìn)一步組織婦女全面參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要努力使婦女的觀念、素質(zhì)、能力符合科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅(jiān)定不移地推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展。要始終把維護(hù)廣大婦女的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),努力促進(jìn)婦女平等、協(xié)調(diào)發(fā)展。要善于運(yùn)用社會(huì)資源和公共產(chǎn)品、公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的又好又快發(fā)展。按照婦聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展的新思路,各級(jí)婦聯(lián)在觀念上要克服六種思想障礙、增強(qiáng)六種意識(shí),即克服片面發(fā)展思想,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí);克服重物輕人思想,增強(qiáng)以人為本意識(shí);克服驕傲自滿思想,增強(qiáng)居安思危意識(shí);克服因循守舊思想,增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí);克服“條件有限”思想,增強(qiáng)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)意識(shí);克服“當(dāng)當(dāng)配角”思想,增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任意識(shí)。在思路上要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變,即:工作重點(diǎn)由服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;工作內(nèi)容由組織婦女參與建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)婦女共建共享改革發(fā)展成果;工作方式由開展活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展活動(dòng)與為婦女兒童多辦實(shí)事并舉;組織建設(shè)由縱向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò);工作方法由突出幾個(gè)重點(diǎn)群體為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌兼顧不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同層面婦女的利益和共同發(fā)展;工作作風(fēng)由組織具體的活動(dòng)和召開會(huì)議部署為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)調(diào)查研究,加大宏觀指導(dǎo)與源頭服務(wù)力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層。在舉措上立足四個(gè)強(qiáng)化,一是強(qiáng)化培訓(xùn),豐富實(shí)踐,提升婦女參與科學(xué)發(fā)展能力。主要通過強(qiáng)化培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,開展分類培訓(xùn),提高婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;創(chuàng)新活動(dòng),組織實(shí)施巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)、巾幗節(jié)能減排持續(xù)發(fā)展行動(dòng)、巾幗城鄉(xiāng)牽手和諧發(fā)展行動(dòng)新三大行動(dòng),激發(fā)婦女參與科學(xué)發(fā)展的活力;城鄉(xiāng)結(jié)對(duì),全面開展“五示范、五結(jié)對(duì)”活動(dòng),提升農(nóng)村婦女參與科學(xué)發(fā)展水平,推動(dòng)?jì)D女在全面投身科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。二是強(qiáng)化引導(dǎo),創(chuàng)新載體,發(fā)揮婦女參與和諧社會(huì)建設(shè)作用。通過宣傳社會(huì)主義和諧文化,開展先進(jìn)女性典型評(píng)選,引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)、科學(xué)文明的現(xiàn)代意識(shí),夯實(shí)婦女思想道德基礎(chǔ);進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)策宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)高校,努力強(qiáng)化各級(jí)政府及其相關(guān)部門的責(zé)任主體意識(shí),推進(jìn)性別意識(shí)納入決策主流;深化和諧家庭創(chuàng)建和“綠色生活在我家”活動(dòng),充分發(fā)揮婦女參與和諧社會(huì)建設(shè)的主體作用。三是強(qiáng)化維權(quán),整合資源,推動(dòng)?jì)D女平等協(xié)調(diào)發(fā)展。通過民主參與,推動(dòng)立法修法和出臺(tái)政策意見,從根本上保障男女平等協(xié)調(diào)發(fā)展;通過整合政策資源、組織資源、人才資源、資金資源,推進(jìn)男女平等共享改革發(fā)展成果;通過實(shí)施婦女兒童兩個(gè)發(fā)展規(guī)劃,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),組織優(yōu)勢(shì)婦女群體幫扶弱勢(shì)群體,促進(jìn)不同婦女群體協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化組織,提升能力,增強(qiáng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的服務(wù)實(shí)力。堅(jiān)持黨建帶婦建,加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè),改善基層工作條件,大力加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦聯(lián)組織建設(shè),積極推進(jìn)兩新組織中的婦聯(lián)組織建設(shè),構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò);開展大規(guī)模婦聯(lián)干部培訓(xùn)活動(dòng),加大婦聯(lián)干部掛職鍛煉、交流輪崗等培養(yǎng)力度,打造適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;抓住機(jī)遇興建各類活動(dòng)服務(wù)陣地,增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)實(shí)力。加快婦干校綜合樓建設(shè);發(fā)揮省婦女兒童活動(dòng)中心對(duì)全省各地婦女兒童活動(dòng)中心的示范指導(dǎo)作用,大力推進(jìn)省兒童影劇院項(xiàng)目建設(shè);發(fā)揮《莫愁》在江蘇期刊排頭兵的示范作用,支持《莫愁》雜志加快發(fā)展,發(fā)揮兒基會(huì)的重要作用,促進(jìn)兒童少年健康成長(zhǎng)。
二、注重統(tǒng)籌推進(jìn),不斷推動(dòng)?jì)D聯(lián)宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展
婦聯(lián)的宣傳工作,是黨的宣傳工作的重要組成部分,在動(dòng)員群眾、凝聚力量,共同建設(shè)美好江蘇的偉業(yè)中具有重要地位,在婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女,推進(jìn)婦女事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展中具有不可或缺的作用。各級(jí)婦聯(lián)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持黨的宣傳工作方向,以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚、弘揚(yáng)中華美德為核心,以正確的輿論宣傳為導(dǎo)向、以引導(dǎo)婦女參與環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)和諧家庭建設(shè)、為迎接中國(guó)婦女十大、江蘇婦女十一大的召開營(yíng)造濃厚氛圍為重點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo)凝聚力量、立足家庭促進(jìn)和諧、強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍、做好服務(wù)力求實(shí)效,不斷開創(chuàng)婦聯(lián)宣傳思想工作的新局面。
要突出主題,為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”凝聚婦女力量。要始終堅(jiān)持正確的政治方向,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)新聞宣傳工作的總體要求,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,唱響時(shí)代主旋律,宣傳科學(xué)理論,傳播先進(jìn)文化,塑造美好心靈,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀,宣傳黨的路線方針政策,激勵(lì)和鼓舞更多的婦女投身江蘇“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐,鞏固廣大婦女團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
要整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作。要切實(shí)把握和諧家庭的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代特征,從新形勢(shì)下城鄉(xiāng)家庭的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),整合社會(huì)資源,把城鎮(zhèn)“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和“美德在農(nóng)家”特色活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過城鄉(xiāng)示范點(diǎn)的共建融合、城鄉(xiāng)家庭牽手幫扶和互動(dòng)合作,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧家庭建設(shè)工作的深入發(fā)展;要進(jìn)一步深化“綠色生活在我家”活動(dòng),著力推進(jìn)節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng),引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員樹立節(jié)能減排理念,積極參與節(jié)能減排行動(dòng);要大力實(shí)施和諧家庭創(chuàng)建品牌戰(zhàn)略,賦予五好文明家庭、平安家庭、廉潔家庭等各類家庭創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)涵,增創(chuàng)新特色,推出新典型;要切實(shí)有效地加強(qiáng)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的流動(dòng)家庭、留守家庭工作,進(jìn)一步深化“新市民巾幗文明行動(dòng)”,增強(qiáng)城鄉(xiāng)家庭的信任與理解,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同進(jìn)步的和諧家庭建設(shè)新格局。
要引導(dǎo)參與,統(tǒng)籌推進(jìn)和諧文化建設(shè)。建立并充分利用男女平等基本國(guó)策宣教中心,不斷強(qiáng)化各級(jí)政府及其相關(guān)部門的責(zé)任主體意識(shí),推進(jìn)性別意識(shí)納入決策主流,推進(jìn)國(guó)策教育的大眾化和普及化。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,利用中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日推進(jìn)家庭文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、鄰里文化節(jié)等文化創(chuàng)建活動(dòng)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化對(duì)婦女群眾帶來(lái)的深刻影響,針對(duì)婦女思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性,開展具有實(shí)效性的婦女群眾思想政治工作。
要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要自覺服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的大局,進(jìn)一步深化“百萬(wàn)婦女大學(xué)習(xí)”行動(dòng),精心實(shí)施“巾幗教育培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)100個(gè)省級(jí)巾幗示范培訓(xùn)基地的建設(shè),著眼于婦女教育培訓(xùn)體系建設(shè),創(chuàng)新婦女教育方式,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),拓展婦女教育平臺(tái),借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),推廣訂單式、菜單式、項(xiàng)目化培訓(xùn),組織農(nóng)村婦女參加實(shí)用技術(shù)、崗位技能、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大力倡揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、“三創(chuàng)”精神以及和諧理念,傳播現(xiàn)代女性的成長(zhǎng)之道、文明健康的生活方式、科學(xué)育兒的家教知識(shí)等,努力提高婦女共建共享和諧社會(huì)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,使婦女自身素質(zhì)更加適應(yīng)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的時(shí)代要求。
要廣泛動(dòng)員,組織婦女參與援助災(zāi)區(qū)重建工作。要堅(jiān)決貫徹省委、省政府指示精神,繼續(xù)弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),拓展思路,想方設(shè)法,廣泛發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)婦女踴躍參與災(zāi)區(qū)重建工作,主動(dòng)向受災(zāi)群眾特別是婦女兒童和家庭伸出援助之手,為他們送去溫暖,以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。要集中全省婦聯(lián)和女企業(yè)家力量,幫助江蘇對(duì)口幫扶的綿竹市興建幼兒園。要響應(yīng)中央號(hào)召,精減會(huì)議、活動(dòng)、文件,減少不必要的應(yīng)酬,千方百計(jì)壓縮開支,節(jié)約經(jīng)費(fèi),援助災(zāi)區(qū)重建工作。要充分運(yùn)用新聞媒體和婦聯(lián)輿論宣傳陣地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳在支援災(zāi)區(qū)重建中涌現(xiàn)出的婦女先進(jìn)典型和感人事跡,宣傳各級(jí)婦聯(lián)關(guān)愛和幫扶災(zāi)區(qū)婦女兒童的做法和措施,用典型的力量激勵(lì)、帶動(dòng)?jì)D女群眾積極投身到支援災(zāi)區(qū)重建工作中。
要抓住機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)婦女十大和江蘇婦女十一大宣傳工作。今年10月和11月,中國(guó)婦女十大和江蘇婦女十一大將分別召開。各級(jí)婦聯(lián)要抓住這一歷史機(jī)遇,著力做好迎接兩個(gè)婦女代表大會(huì)召開的宣傳工作,創(chuàng)新宣傳工作的思路和方式方法,廣泛宣傳優(yōu)秀婦女典型的先進(jìn)事跡和婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要成就,宣傳五年來(lái)婦女工作的主要成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造全省婦女喜迎中國(guó)婦女十大和江蘇婦女十一大的濃厚氛圍。省婦聯(lián)將抓住我國(guó)改革開放30周年的有利契機(jī),廣泛開展改革開放30周年紀(jì)念慶;顒(dòng),積極組織婦女參與“改革開放30年中的婦女兒童及家庭”大型征文活動(dòng)和《我家的30年攝影圖片展覽》,充分宣傳改革開放以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,宣傳我省婦女運(yùn)動(dòng)和婦女事業(yè)取得的嶄新業(yè)績(jī);組織宣傳展示活動(dòng),通過評(píng)選表彰“三八”紅旗手(集體)、評(píng)選宣傳巾幗創(chuàng)業(yè)十大自主品牌、拍攝電視專題片、匯編工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)選婦聯(lián)工作創(chuàng)新成果等形式,宣傳展示婦女“三大行動(dòng)”和婦聯(lián)工作創(chuàng)新成果。
三、夯實(shí)宣傳基礎(chǔ),努力開創(chuàng)婦聯(lián)宣傳工作新局面
(一)充分認(rèn)識(shí)做好全國(guó)婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊宣傳發(fā)行工作的重要意義
做好婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作,是鞏固和擴(kuò)大婦聯(lián)宣傳輿論陣地的迫切需要!赌睢贰ⅰ吨袊(guó)婦女報(bào)》、《中國(guó)婦女》和《婚姻與家庭》是全國(guó)和省婦聯(lián)主辦的重要報(bào)刊,擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)、激勵(lì)、動(dòng)員、組織婦女群眾的重要任務(wù),是婦聯(lián)的重要宣傳輿論陣地。婦女報(bào)刊的重要作用需要依托一定規(guī)模的發(fā)行數(shù)量才能體現(xiàn)。當(dāng)前,婦聯(lián)工作和婦女事業(yè)正處在一個(gè)新的發(fā)展階段,尤其需要宣傳輿論的有力支持,需要做好全國(guó)和省婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作,以鞏固和擴(kuò)大婦聯(lián)宣傳輿論陣地,進(jìn)而提高婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力。
做好全國(guó)和省婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作,是由它們的特殊地位和作用決定的。一方面,這些婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊,在社會(huì)上特別是在婦女和婦女工作中的特殊地位與作用,是其他主流報(bào)刊無(wú)法替代的。另一方面,這些主流報(bào)刊的特殊地位,以及由此形成的權(quán)威性、全面性和社會(huì)影響力也是非常重要的,它能從全國(guó)和全省的高度全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映婦女事業(yè)發(fā)展的總體情況及信息。因此,重視做好婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊的發(fā)行工作,發(fā)揮其所具有的特殊功能和作用,是做好宣傳工作的題中應(yīng)有之義。
做好全國(guó)和省婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作,是婦女事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、婦聯(lián)工作開創(chuàng)新局面的需要。當(dāng)前,婦聯(lián)組織的工作方式正在實(shí)現(xiàn)從行政化向社會(huì)化、群眾化方式的轉(zhuǎn)變,輿論宣傳已經(jīng)成為婦聯(lián)參與社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大社會(huì)影響,推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的重要渠道和有力手段。全國(guó)和省婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊是婦聯(lián)履行職能、促進(jìn)婦女發(fā)展、實(shí)現(xiàn)婦女工作社會(huì)化、群眾化最重要、最直接、最具權(quán)威的宣傳輿論陣地,其重要作用隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的前進(jìn),已經(jīng)越來(lái)越明顯地凸現(xiàn)出來(lái)。因此,各級(jí)婦聯(lián)要從黨的事業(yè)和婦聯(lián)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的現(xiàn)實(shí)需要,充分認(rèn)識(shí)婦女報(bào)刊宣傳工作的重要意義,牢固確立做好婦女報(bào)刊宣傳工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),大力加強(qiáng)與發(fā)展婦聯(lián)輿論宣傳陣地。
(二)采取有效措施,做好全國(guó)和省婦聯(lián)所屬重要報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作
去年,上述重要報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作有成績(jī),但不容樂觀,特別是《中國(guó)婦女報(bào)》的發(fā)行形勢(shì)嚴(yán)峻,各級(jí)婦聯(lián)必須采取有效措施,切實(shí)做好婦女報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把宣傳發(fā)行列入重要工作日程。領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),是搞好婦女報(bào)刊宣傳發(fā)行工作的關(guān)鍵。各級(jí)婦聯(lián)要高度重視,一把手要親自部署、全面協(xié)調(diào),分管主席要具體負(fù)責(zé),宣傳部門要作為部門的主要任務(wù)狠抓落實(shí),其他部門要積極配合,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要繼續(xù)采取長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的做法,該下的文件還是要下,該開的會(huì)議還是要開,確保宣傳發(fā)行工作落到實(shí)處。
要改進(jìn)方式,把婦女報(bào)刊的宣傳發(fā)行工作做細(xì)做實(shí)。各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)以往鮮活經(jīng)驗(yàn),積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下婦女報(bào)刊宣傳發(fā)行工作的新途徑、新辦法,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在原有工作的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大發(fā)行工作覆蓋面。要集中力量抓好重點(diǎn)縣區(qū)的宣傳發(fā)行工作,培養(yǎng)一批重點(diǎn)縣區(qū)。要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)開展宣傳發(fā)行工作,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人訂戶,推動(dòng)發(fā)行工作與市場(chǎng)接軌。要借助“三下鄉(xiāng)”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭創(chuàng)建”以及各類大型公益活動(dòng)開展宣傳發(fā)行工作。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,倡導(dǎo)文化扶貧,支持和鼓勵(lì)為貧困地區(qū)婦女和婦女組織訂閱報(bào)刊。要填補(bǔ)訂閱空白村。要特別注意抓住發(fā)行的重點(diǎn)時(shí)間段,集中精力,全力以赴做好征訂工作。功夫不負(fù)有心人,只要我們開動(dòng)腦筋,用心去做,宣傳發(fā)行工作的新思路、新辦法就會(huì)有如泉涌,不斷地生發(fā)出來(lái),宣傳發(fā)行工作也會(huì)從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。
(三)要進(jìn)一步提升婦女報(bào)刊辦刊質(zhì)量。報(bào)刊的質(zhì)量及其特色以及后續(xù)服務(wù)對(duì)其生存發(fā)展有著重要影響,在成千上萬(wàn)的報(bào)刊市場(chǎng)上,我們的報(bào)刊能不能吸引讀者,不斷擴(kuò)大讀者群體,就看我們的報(bào)刊是否獨(dú)具特色、能抓住讀者!赌睢返仁(nèi)婦女報(bào)刊要繼續(xù)堅(jiān)持正確的辦刊方向,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律,提高辦刊質(zhì)量,增強(qiáng)辦刊特色,進(jìn)一步貼近時(shí)代,貼近生活,貼近家庭,貼近人們需求,真正把報(bào)刊辦成讀者的精神食糧;同時(shí)要緊緊圍繞婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作的重點(diǎn),不斷拓展辦刊空間,豐富報(bào)刊內(nèi)涵,形成嶄新的辦刊風(fēng)格,努力拓寬報(bào)刊發(fā)展興旺之路。
婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
今天,省婦聯(lián)機(jī)關(guān)全體同志、離退休老同志和直屬單位負(fù)責(zé)同志歡聚一堂,共同回顧總結(jié)20xx年主要工作,慶祝20xx年春節(jié)的到來(lái)。這是省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后的第一次大聚會(huì),我和大家的心情一樣,非常興奮,也十分激動(dòng)。
20xx年是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年,也是江蘇婦女事業(yè)發(fā)展中極其重要的一年。一年來(lái),在省委的正確領(lǐng)導(dǎo),省婦聯(lián)全體同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委中心工作,繼續(xù)弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新精神,群策群力,同心同德,順利完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)了全省婦女兒童事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。主要工作和成效突出體現(xiàn)在以下九個(gè)方面:
一、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展能力
我們嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求,緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)先行,采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法,組織黨員精讀學(xué)習(xí)資料,撰寫學(xué)習(xí)筆記,參加知識(shí)競(jìng)賽,舉辦專題講座,組織專題研討,深化了全體黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí);大力開展思想解放大討論,通過多種形式打開大門廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的主客觀原因,制定了整改落實(shí)方案,明確了整改方向和具體措施。通過四個(gè)多月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們?cè)谕七M(jìn)婦女工作科學(xué)發(fā)展上達(dá)成了共識(shí),形成了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路,推動(dòng)解決了一些影響婦女兒童發(fā)展的實(shí)際問題,形成了科學(xué)決策、社會(huì)動(dòng)員、統(tǒng)籌推進(jìn)、民主參與、項(xiàng)目運(yùn)作等九項(xiàng)推進(jìn)婦聯(lián)工作創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,修訂完善了省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨建工作及機(jī)關(guān)工作管理制度,為婦聯(lián)工作和婦女事業(yè)的科學(xué)發(fā)展增添了動(dòng)力、增強(qiáng)了活力。
二、勝利召開省婦女第十一次代表大會(huì),推動(dòng)江蘇婦聯(lián)工作和婦女事業(yè)邁上了新征程
籌備召開省婦女十一大是20xx年最重要的任務(wù)之一。在省委省政府的高度重視下,在全省各級(jí)婦聯(lián)和有關(guān)部門的大力支持下,在省婦聯(lián)及直屬單位全體工作人員的共同努力下,大會(huì)開得非常成功,實(shí)現(xiàn)了“高標(biāo)準(zhǔn)、零差錯(cuò)、創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)全面總結(jié)了省婦女十大以來(lái)我省婦女運(yùn)動(dòng)和婦女事業(yè)的發(fā)展成就及基本經(jīng)驗(yàn),科學(xué)部署了今后五年婦女發(fā)展目標(biāo)和婦聯(lián)工作任務(wù)。大會(huì)進(jìn)一步明確了婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),選舉產(chǎn)生了省婦聯(lián)第十一屆執(zhí)行委員會(huì),為推動(dòng)江蘇婦女工作新發(fā)展、開創(chuàng)婦女事業(yè)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議籌備和召開期間,各工作小組和全體工作人員充分發(fā)揚(yáng)顧全大局、高度負(fù)責(zé)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新和精益求精的精神,全力以赴、通力合作,為大會(huì)的圓滿成功立下了汗馬功勞。整個(gè)大會(huì)安排豐富緊湊、務(wù)實(shí)高效,服務(wù)以人為本、賓至如歸,宣傳覆蓋面廣、形成聲勢(shì),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的高度贊揚(yáng)。實(shí)踐證明,省婦聯(lián)是一個(gè)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、經(jīng)得起考驗(yàn)的集體。大家在籌備召開大會(huì)中取得的成績(jī)和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),是艱苦努力形成的寶貴精神財(cái)富,對(duì)做好今后各項(xiàng)工作具有重要意義,我們要繼續(xù)堅(jiān)持并努力使其發(fā)揚(yáng)光大。
三、緊緊圍繞省委省政府工作大局,推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效
我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞黨委政府中心工作,拓展工作思路,創(chuàng)新活動(dòng)載體,最大限度地激發(fā)婦女群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,為建設(shè)美好江蘇建功立業(yè)。大力推進(jìn)“五示范”“五結(jié)對(duì)”工作。在全省分別創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)巾幗示范村、巾幗培訓(xùn)示范基地、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“三八”示范基地、巾幗示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和巾幗節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)的基礎(chǔ)上,開展“雙學(xué)雙比”成員單位與巾幗示范村,巾幗文明崗與巾幗示范村,女知識(shí)分子與農(nóng)村致富女能手,女企業(yè)家與農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,高校、科研院所與巾幗示范村結(jié)對(duì)共建,得到各地積極響應(yīng),成為婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)城市優(yōu)質(zhì)資源支持新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。全年對(duì)34個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“三八”示范基地下?lián)軐m?xiàng)資金170萬(wàn)元,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)村婦女通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)增收致富。繼續(xù)深入推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)舉辦“三八”架金橋女性就業(yè)援助專場(chǎng)招聘活動(dòng),全省20xx多家用人單位為廣大婦女提供了4萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。聯(lián)合勞動(dòng)、教育、工商等六家單位,切實(shí)開展巾幗牽手SYB導(dǎo)師行動(dòng),組織專家為女大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織女企業(yè)家為女大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐支持,全省已有220多名女企業(yè)家與1100多名女大學(xué)生結(jié)對(duì),為促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的思路。與省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合評(píng)選表彰了省“巾幗十大自主創(chuàng)業(yè)品牌”,樹立了女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。利用省女企業(yè)家協(xié)會(huì)成立20周年契機(jī),大力宣傳優(yōu)秀女企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡,發(fā)揮了示范引導(dǎo)的積極作用。主動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。與人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合開展“爭(zhēng)創(chuàng)綠色家庭、共享美滿人生”活動(dòng),深入近800個(gè)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展近千場(chǎng)宣傳展示活動(dòng),發(fā)放倡議書及宣傳折頁(yè)60多萬(wàn)份、環(huán)保袋100多萬(wàn)只,組建環(huán)保志愿者隊(duì)伍450支,影響帶動(dòng)300多萬(wàn)婦女和家庭成員投身家庭節(jié)能減排行動(dòng);與省環(huán)保廳聯(lián)合開展“建設(shè)生態(tài)文明,迎接綠色奧運(yùn)”環(huán)保知識(shí)大賽,參與面達(dá)數(shù)百萬(wàn)人;與省女企協(xié)聯(lián)合開展節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)女企業(yè)家增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí);與省綠化辦聯(lián)合評(píng)選表彰了一批巾幗植綠護(hù)綠先進(jìn)集體、示范戶和植綠護(hù)綠女能手、女狀元,引導(dǎo)廣大婦女發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),開展綠化美化活動(dòng),為建設(shè)綠色生態(tài)新江蘇作出了積極貢獻(xiàn)。
四、強(qiáng)化婦女思想道德教育,充分凸顯了引導(dǎo)婦女的職能
我們把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿于婦女和家庭群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)宣傳教育工作,積極引導(dǎo)婦女夯實(shí)共同思想道德基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新男女平等國(guó)策教育載體。積極爭(zhēng)取省政府及有關(guān)方面支持,掛牌成立了全國(guó)第一家男女平等宣教中心;大力開展黨校和高校國(guó)策教材研發(fā)工作,編撰完成了《男女平等基本國(guó)策黨校教材》和《男女性別平等教育大學(xué)生讀本》;積極試點(diǎn)“中小學(xué)性別平等教育”課題研究,開展了“性別平等教育從兒童抓起”的開創(chuàng)性工作;積極推動(dòng)各級(jí)黨校開設(shè)男女平等國(guó)策講座,組織省級(jí)宣講團(tuán)到各地黨校宣講男女平等國(guó)策20場(chǎng)次,向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宣講達(dá)3000多人次,有效促進(jìn)男女平等國(guó)策教育進(jìn)黨校、進(jìn)決策層。扎實(shí)深入開展主題教育。把學(xué)習(xí)宣傳xx大精神作為首要任務(wù),貫穿全年各項(xiàng)宣傳教育工作,通過編發(fā)學(xué)習(xí)資料、組織文藝宣傳以及舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等方式,在廣大婦女中掀起了學(xué)習(xí)xx大精神的熱潮。繼續(xù)深化典型宣傳,先后推出了殷雪梅、陳巧云、張玲興等全國(guó)和省內(nèi)重大典型,舉辦了張玲興、錢月寶等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),在全社會(huì)產(chǎn)生良好反響。面向全省編印下發(fā)《社會(huì)主義榮辱觀社區(qū)讀本》,舉辦孝老敬親模范事跡演講會(huì),在教育電視臺(tái)推出《母親》欄目,不斷深化了思想道德建設(shè)。緊扣奧運(yùn)主題,開展了形式多樣、精彩紛呈的“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),三八期間與省體育局等聯(lián)合舉辦“與奧運(yùn)同行、展巾幗風(fēng)采”婦女健身展演及長(zhǎng)跑活動(dòng),弘揚(yáng)了“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克精神。積極拓展家庭文明創(chuàng)建。抓住《江蘇省文明城市測(cè)評(píng)體系》修訂契機(jī),主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持,使和諧家庭創(chuàng)建工作融入精神文明建設(shè)大局,推動(dòng)了家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。參與主辦長(zhǎng)三角地區(qū)“和諧家庭”創(chuàng)建理論與實(shí)踐研討會(huì),對(duì)“和諧家庭”理論模式研究、政策制定、實(shí)現(xiàn)途徑等問題進(jìn)行了深入探討。扎實(shí)開展“美德在農(nóng)家”、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、節(jié)水家庭等特色家庭創(chuàng)建活動(dòng),彰顯了創(chuàng)建工作的號(hào)召力和婦聯(lián)組織的凝聚力。積極參與第四屆中國(guó)家庭文化藝術(shù)節(jié),開展了以家庭成員表演為主的文藝晚會(huì)、家庭才藝展演等各類文化活動(dòng),弘揚(yáng)了家庭美德,豐富了基層文化生活。初步形成“大宣傳”工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系與合作,建立健全新聞聯(lián)絡(luò)員工作制度和新聞宣傳要點(diǎn)通氣制度,推動(dòng)了婦聯(lián)新聞宣傳工作的新發(fā)展,形成了向社會(huì)宣傳婦女、向婦女宣傳社會(huì)的合力,全年新聞宣傳高潮迭起,精彩紛呈。“三八”紀(jì)念活動(dòng)、“六一”慶;顒(dòng)、婦聯(lián)組織和婦女群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、“綠色生活在我家”行動(dòng)、全國(guó)婦女十大、江蘇婦女十一大等宣傳重點(diǎn)突出,特色鮮明,精心策劃,上下呼應(yīng),產(chǎn)生了良好的宣傳效果。
五、切實(shí)履行依法維權(quán)職能,幫助婦女兒童共享改革發(fā)展成果
我們從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真履行婦聯(lián)維護(hù)婦女合法權(quán)益的基本職能,堅(jiān)持依法維權(quán)、源頭維權(quán),積極推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。大力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。切實(shí)履行政府管理婦女兒童事務(wù)的職能,抓住中期評(píng)估重要契機(jī),制定下發(fā)中期評(píng)估工作方案,確定重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo),指導(dǎo)各地進(jìn)行自查自評(píng),總結(jié)規(guī)劃實(shí)施情況,查擺存在問題,有效推動(dòng)了“”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)。建立結(jié)對(duì)幫扶共建制度,推動(dòng)32個(gè)省婦兒工委成員單位與26個(gè)示范縣(市、區(qū))、52個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì),幫助示范單位解決兩規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。與有關(guān)成員單位共同制定出臺(tái)了促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境等政策性文件,在促進(jìn)婦女就業(yè)和參政議政、提高婚前醫(yī)學(xué)檢查和婦女病普查率、推進(jìn)婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)等方面取得新的突破。以婦女法實(shí)施辦法為重點(diǎn)加強(qiáng)普法宣傳。經(jīng)過兩年的大力推動(dòng)和扎實(shí)工作,《江蘇省實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法》修正案于20xx年3月8日正式實(shí)施,為新形勢(shì)下婦女維權(quán)工作提供了法律依據(jù)。為擴(kuò)大《實(shí)施辦法》的社會(huì)知曉率,增強(qiáng)婦聯(lián)組織和婦女群眾的依法維權(quán)能力,省婦聯(lián)聯(lián)合省人大內(nèi)司委、省司法廳、省婦兒工委等部門開展了系列宣傳活動(dòng),通過召開座談會(huì)、推出《新華日?qǐng)?bào)》專版、開展大型廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)、開設(shè)培訓(xùn)班、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、編發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)、組建法制宣講團(tuán)深入基層開設(shè)法制大講堂等多種途徑,輻射帶動(dòng)近百萬(wàn)婦女群眾學(xué)法用法。切實(shí)推進(jìn)實(shí)事化維權(quán)。掛牌成立了由婦女權(quán)益法律援助中心、受害婦女投訴中心、救助中心、傷情鑒定中心和心理疏導(dǎo)中心構(gòu)成的省婦聯(lián)法律幫助中心,構(gòu)建了“5+1+3”一站式維權(quán)模式,開通了12338維權(quán)公益熱線并實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),為婦女群眾提供全方位的維權(quán)服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行新信訪條例,不斷完善主席接待日制度、專家值班制度、案件會(huì)辦制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和重大信息快報(bào)制度,全年接待處理婦女信訪696件次,結(jié)案率達(dá)90%。召開全省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議,對(duì)建立平安家庭創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、推進(jìn)維權(quán)與維穩(wěn)的有機(jī)結(jié)合提出了具體要求。聯(lián)合國(guó)“中國(guó)預(yù)防以勞動(dòng)剝削為目的的拐賣女童和青年婦女項(xiàng)目”實(shí)施四年,順利通過終期評(píng)估,國(guó)家級(jí)好經(jīng)驗(yàn)收集專家組專門來(lái)江蘇總結(jié)了九個(gè)方面的好經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
六、凝聚社會(huì)力量,大力促進(jìn)兒童少年健康成長(zhǎng)
我們認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見,切實(shí)履行牽頭家庭教育工作的職責(zé),熱情關(guān)愛特殊兒童群體,促進(jìn)了未成年人的健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步夯實(shí)了家庭教育工作基礎(chǔ)。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助婦聯(lián)系統(tǒng)兒童工作者、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)、校外活動(dòng)陣地負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)幼兒園園長(zhǎng)提升了家庭教育工作指導(dǎo)水平。積極探索網(wǎng)絡(luò)化家庭教育指導(dǎo)模式和省市網(wǎng)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新途徑,不斷完善省網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),通過網(wǎng)校開展了百場(chǎng)家庭教育知識(shí)講座,開辦江蘇第一份手機(jī)家教雜志,截止20xx年底,省網(wǎng)校點(diǎn)擊率超過800萬(wàn)人次。評(píng)選表彰了省級(jí)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校,在全省征集并表彰宣傳了一批家庭教育創(chuàng)新案例,引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)家庭教育的知識(shí)和方法。深入開展了豐富多彩的未成年人道德實(shí)踐活動(dòng)。抓住迎“六一”契機(jī),在全省集中開展“心系災(zāi)區(qū)小伙伴,愛心奉獻(xiàn)我行動(dòng)”活動(dòng),通過愛心傳遞、愛心捐贈(zèng)、愛心關(guān)注等系列行動(dòng),培養(yǎng)廣大兒童少年互助、友愛、奉獻(xiàn)精神。抓住北京舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)契機(jī),以“做一個(gè)有道德的人”為主題,圍繞文明禮儀、公共秩序、家庭和諧、城鄉(xiāng)環(huán)境等內(nèi)容,組織廣大兒童參與了豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)單位舉辦了“和諧江蘇你我他,圓夢(mèng)奧運(yùn)千萬(wàn)家”童心同樂共成長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)會(huì),充分展示了廣大兒童少年喜迎奧運(yùn)的愛國(guó)熱情。努力為特殊兒童群體辦實(shí)事好事。開展“移動(dòng)愛心書屋暨好書漂流樂讀”活動(dòng),聯(lián)合江蘇移動(dòng)公司為流動(dòng)留守兒童建立了100個(gè)“移動(dòng)愛心書屋”;實(shí)施“讓我玩”城市流動(dòng)青少年體育公益項(xiàng)目,萬(wàn)余名流動(dòng)兒童在運(yùn)動(dòng)中感受到了關(guān)愛和快樂;與省兒基會(huì)共同開展貧困孤兒關(guān)愛行動(dòng);爭(zhēng)取愛德基金會(huì)支持開展“農(nóng)村孤兒一對(duì)一助養(yǎng)項(xiàng)目”;與新東方教育集團(tuán)聯(lián)合實(shí)施“明日之星”助學(xué)計(jì)劃;認(rèn)真承辦省領(lǐng)導(dǎo)第十次赴省未管所開展主題幫教活動(dòng),為特殊少年兒童送去了黨的溫暖和殷切期望。汶川強(qiáng)烈地震發(fā)生以后,省婦聯(lián)、省兒基會(huì)緊急啟動(dòng)了“為了災(zāi)區(qū)的孩子--救援汶川災(zāi)區(qū)兒童愛心行動(dòng)”,第一時(shí)間開展了社會(huì)募捐活動(dòng),省婦聯(lián)全體干部職工積極響應(yīng)號(hào)召,迅速開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),三次捐款共計(jì)19.3萬(wàn)元,積極發(fā)動(dòng)省女企協(xié)會(huì)員、省婦聯(lián)執(zhí)委捐款190余萬(wàn)元,以實(shí)際行動(dòng)支持了抗震救災(zāi)工作。
七、加強(qiáng)組織聯(lián)絡(luò)工作,不斷擴(kuò)大了婦聯(lián)工作的影響力和覆蓋面
我們堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則,努力探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新形式、新路徑,在健全組織網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范了基層組織建設(shè)。抓住爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的契機(jī),擬定我省實(shí)施意見,指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)進(jìn)一步提升創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建要求,豐富創(chuàng)建內(nèi)容;面向基層組織建設(shè)較為薄弱的市縣進(jìn)行村婦代會(huì)基本情況調(diào)查,分析存在的突出問題,探尋解決難點(diǎn)的新思路、新舉措,指導(dǎo)各地查漏補(bǔ)缺,整體推進(jìn);認(rèn)真做好全國(guó)縣級(jí)示范點(diǎn)的推薦、申報(bào)工作,推薦南京鼓樓區(qū)和射陽(yáng)縣為全國(guó)示范點(diǎn)候選單位,以此示范帶動(dòng)全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了女干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)落實(shí)江蘇千名高層次女性人才培訓(xùn)計(jì)劃和萬(wàn)名基層?jì)D聯(lián)干部大培訓(xùn)計(jì)劃。與省委組織部聯(lián)合在北京清華大學(xué)舉辦了女領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級(jí)研修班,著力提升女領(lǐng)導(dǎo)干部和婦聯(lián)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力以及參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力,共培訓(xùn)學(xué)員95名,為創(chuàng)新女干部教育培訓(xùn)工作作出了有益嘗試,取得了良好的教育培訓(xùn)效果。進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。充分發(fā)揮婦女民間外交的工作優(yōu)勢(shì),積極拓展婦女統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼及對(duì)外交流合作,全年共組織5批江蘇婦女代表團(tuán)出訪了日本、韓國(guó)、加拿大等國(guó)家,開啟了江蘇省婦聯(lián)與中國(guó)臺(tái)灣婦女組織間的交流與合作。一年中還熱情接待了廣東等5省市婦聯(lián)來(lái)蘇調(diào)研考察活動(dòng),指導(dǎo)和幫助省女企協(xié)成功舉辦20周年紀(jì)念活動(dòng),成功舉辦了省級(jí)機(jī)關(guān)離退休女領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)和省級(jí)機(jī)關(guān)女廳局長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了江蘇婦聯(lián)工作的知名度和影響力。
八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),明顯提高了機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和管理水平
我們堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把促進(jìn)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)擺上重要位置,形成了全會(huì)上下謀發(fā)展、群策群力求創(chuàng)新、扎扎實(shí)實(shí)促成效的生動(dòng)局面。調(diào)查研究工作水平得到提升。充分履行省級(jí)婦聯(lián)職責(zé),把調(diào)研作為發(fā)現(xiàn)問題、反映訴求、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑,緊緊圍繞黨委政府工作大局,主動(dòng)深入基層和婦女群眾,重點(diǎn)針對(duì)各地貫徹落實(shí)全省婦女工作會(huì)議情況、農(nóng)村婦女心理危機(jī)干預(yù)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況、巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村留守兒童的教育和管理以及貫徹落實(shí)省婦女十一大精神情況等問題,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)一步掌握了基層情況,密切了與婦女群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和有效性。特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際,精心確定強(qiáng)化組織職能、強(qiáng)化引導(dǎo)職能、強(qiáng)化服務(wù)職能、強(qiáng)化維權(quán)職能和強(qiáng)化科學(xué)管理五個(gè)主題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研,為促進(jìn)婦聯(lián)工作和婦女事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。成功組織了全國(guó)婦聯(lián)十大調(diào)研片會(huì),省婦聯(lián)的調(diào)研匯報(bào)為全國(guó)婦聯(lián)提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和建議。努力促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,一些調(diào)研成果以信息、專題報(bào)告等形式,及時(shí)報(bào)送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,或轉(zhuǎn)化為提案議案,成為人大、政協(xié)立法和決策的重要依據(jù)。信息、網(wǎng)絡(luò)和編刊工作繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作的通知》,加強(qiáng)了對(duì)市縣婦聯(lián)信息、網(wǎng)絡(luò)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)工作,基層?jì)D聯(lián)信息工作水平明顯提高,我省向全國(guó)婦聯(lián)的信息報(bào)送量和采用量連續(xù)8年保持第一。江蘇婦女網(wǎng)及時(shí)傳遞各地工作動(dòng)態(tài),先后開辟了“學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大”,“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“綠色生活在我家金點(diǎn)子征集活動(dòng)”和省婦女十一大專題網(wǎng)頁(yè),較好地發(fā)揮了上傳下達(dá)、服務(wù)中心的積極作用。不斷完善機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,完成領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和接入黨委專網(wǎng)工程,積極推進(jìn)了電子政務(wù)和信息化建設(shè)!督K婦運(yùn)》圍繞婦聯(lián)工作重點(diǎn),不斷提升辦刊質(zhì)量,較好發(fā)揮了工作內(nèi)刊的指導(dǎo)服務(wù)作用,特別是在省婦女十一大召開前后,開辟專欄,推出系列專題,及時(shí)有效地宣傳了婦聯(lián)工作成就和大會(huì)主要精神。機(jī)關(guān)管理和服務(wù)工作更加規(guī)范有序。進(jìn)一步修改完善了省婦聯(lián)工作管理制度,機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真執(zhí)行制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作合力。機(jī)關(guān)公文周轉(zhuǎn)、檔案管理、材料打印及行政事務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作等方面不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理,切實(shí)為機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了高效服務(wù)。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持制度、嚴(yán)格紀(jì)律,在做好日常財(cái)務(wù)工作的同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)和機(jī)關(guān)福利費(fèi)用,并完成了公有房屋及星湖飯店產(chǎn)權(quán)面積租賃情況清查工作。駕駛班堅(jiān)持厲行節(jié)約,切實(shí)做好車輛維護(hù)保養(yǎng)工作,全年安全行車近30萬(wàn)公里,為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門提供了優(yōu)質(zhì)的用車服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作,關(guān)心老干部生活,為老同志舉行集體生日會(huì),先后組織老干部到泰州、南通、南京植物園參觀考察,全年探望老干部60多人次。在這里尤其要提到的是,老同志們克服種種困難,積極參加有關(guān)學(xué)習(xí)、會(huì)議、集體活動(dòng)和捐資助困事業(yè),一如既往地關(guān)心支持省婦聯(lián)工作,為年輕同志樹立了榜樣和示范。機(jī)關(guān)黨務(wù)、紀(jì)檢和工會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨委切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作,認(rèn)真安排中心組學(xué)習(xí),組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、參加“萬(wàn)人學(xué)法”活動(dòng)、開展抗震救災(zāi)捐助活動(dòng),組織評(píng)選優(yōu)秀支部和優(yōu)秀黨員,組織黨員赴海寧考察,以生動(dòng)活潑的形式陶冶情操、開闊眼界、增強(qiáng)能力。紀(jì)檢工作以完善制度建設(shè)為核心,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)了對(duì)干部提拔任用、評(píng)優(yōu)考核工作的監(jiān)督,有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)工會(huì)配備了專職主席,加強(qiáng)了與省級(jí)機(jī)關(guān)工委工會(huì)工作的聯(lián)系,主動(dòng)關(guān)心工會(huì)會(huì)員的思想、工作和生活,配合機(jī)關(guān)做好干部職工福利和慰問工作,為工會(huì)會(huì)員辦理健身、游園卡,及時(shí)送上生日祝福,受到了工會(huì)會(huì)員的普遍歡迎。
九、直屬單位堅(jiān)持為婦女兒童服務(wù)宗旨,奮力開拓,與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
各直屬單位積極把握發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。婦女理論研究工作邁上了新臺(tái)階。研究所以課題招標(biāo)形式,開展“改革開放與婦女發(fā)展”理論研究,形成了一批高質(zhì)量的研究成果。積極參與省社科聯(lián)課題招標(biāo),完成了婦聯(lián)組織與社會(huì)管理與公共服務(wù)研究。編輯出版120多萬(wàn)字的《巾幗英杰》一書,為廣大婦女提供了愛國(guó)主義教育的鮮活教材。認(rèn)真開展婦女學(xué)研究會(huì)工作,與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了“共話改革開放30年”女學(xué)者學(xué)術(shù)沙龍。積極把握掛牌成立男女平等國(guó)策宣教中心的契機(jī),廣泛征求宣教工作意見,為廣泛深入宣傳男女平等基本國(guó)策奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。婦女教育培訓(xùn)工作取得了新發(fā)展。婦干校在學(xué)歷教育方面積極創(chuàng)新招生舉措,不斷拓寬招生渠道,招生工作取得喜人成效;強(qiáng)化女校特色,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),拓展就業(yè)空間,畢業(yè)生就業(yè)率和簽約率超額完成了省教委指標(biāo)。在婦女培訓(xùn)方面進(jìn)一步理清思路,努力拓展培訓(xùn)層次、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,協(xié)助省婦聯(lián)成功舉辦了第四期女干部參與公選能力培訓(xùn)班,積極承辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)和共青團(tuán)干部培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員500多人;繼續(xù)擴(kuò)大藝術(shù)修養(yǎng)學(xué)堂的培訓(xùn)規(guī)模,廣開渠道開展各類專題藝術(shù)培訓(xùn),提高了培訓(xùn)工作能力及其社會(huì)影響;積極爭(zhēng)取省政府、省發(fā)改委、財(cái)政廳等方面的支持,學(xué)生宿舍綜合樓正式立項(xiàng)并抓緊工程啟動(dòng)和實(shí)施,為進(jìn)一步拓展教育培訓(xùn)工作奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。婦女兒童校外教育獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收;顒(dòng)中心大力開展豐富多彩的校外教育教學(xué)活動(dòng),全年組織大型主題活動(dòng)近百場(chǎng),舉辦各類教學(xué)教研活動(dòng)50多場(chǎng)次,開辦培訓(xùn)班1024個(gè),培訓(xùn)學(xué)員1.5萬(wàn)多人次,年培訓(xùn)量、培訓(xùn)收入和凈收入明顯提高。堅(jiān)持“一手抓重點(diǎn)、一手抓特色”,積極打造校外教育品牌,學(xué)員在全國(guó)和省市級(jí)專業(yè)競(jìng)賽中成績(jī)斐然,第三屆少兒藝術(shù)節(jié)受到社會(huì)廣泛關(guān)注,成為社會(huì)贊譽(yù)度較高的品牌活動(dòng)。積極開展“春暖20xx”免費(fèi)公益培訓(xùn)活動(dòng),為外來(lái)務(wù)工子女免費(fèi)開展美術(shù)、文學(xué)、電腦培訓(xùn),組織學(xué)員開展情系汶川小伙伴愛心奉獻(xiàn)活動(dòng),產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。繼續(xù)推進(jìn)了藝術(shù)幼兒園和老年女子大學(xué)的發(fā)展。第三期建設(shè)工程也正在抓緊落實(shí)之中。莫愁雜志努力爭(zhēng)創(chuàng)一流名刊。雜志社積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和辦刊方向,堅(jiān)持“人生智慧型期刊”的辦刊特色和品牌目標(biāo),堅(jiān)持把提高辦刊質(zhì)量、增創(chuàng)社會(huì)效益放在首位,積極探索新的發(fā)行模式,努力開拓南京零售市場(chǎng)和省外市場(chǎng),發(fā)行量穩(wěn)中有升,月發(fā)行達(dá)33萬(wàn)份;主動(dòng)迎合市場(chǎng)和讀者需求,創(chuàng)新版面設(shè)計(jì),創(chuàng)新采編機(jī)制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,提高了期刊的閱讀價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;大力開展和諧生活新女性“五個(gè)一”活動(dòng),創(chuàng)設(shè)環(huán)保行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、風(fēng)尚行動(dòng)、溫暖行動(dòng)和征婚回訪行動(dòng)等載體,進(jìn)一步擴(kuò)大了刊物的社會(huì)知名度。
回顧一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?jī),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定,贏得了婦女群眾的好評(píng),這是省婦聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬單位全體同志奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示親切的慰問和衷心的感謝!
同志們,20xx年是全面貫徹落實(shí)中國(guó)婦女十大、省婦女十一大精神和目標(biāo)任務(wù)的開局之年,希望大家繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風(fēng),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新精神,不懈努力,推動(dòng)我們的事業(yè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。
婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們:
今天上午我們利用半天時(shí)間,對(duì)機(jī)關(guān)上半年工作進(jìn)行總結(jié)。剛才,我們觀摩學(xué)習(xí)了6個(gè)處室的資料建設(shè),聽取了6個(gè)處室上半年的工作情況匯報(bào)和俊明同志代表機(jī)關(guān)考核組對(duì)各處室上半年考核情況的通報(bào)。這是一次學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)議,一次查漏補(bǔ)缺的會(huì)議,更是一次鼓舞干勁的會(huì)議,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,查找不足,明確目標(biāo),在年終目標(biāo)考核中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),具有重要的意義。6個(gè)處室的匯報(bào)有創(chuàng)新、有特色、有成效,俊明同志的點(diǎn)評(píng)很全面,也比較客觀和中肯,尤其是對(duì)當(dāng)前影響和制約機(jī)關(guān)工作的主要矛盾、突出問題分析很到位,提出的對(duì)策措施也切實(shí)可行,我完全贊同?梢钥闯,經(jīng)過機(jī)關(guān)上下的共同努力,我們較好地完成了機(jī)關(guān)上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn),突出地可以概括、歸納為以下四個(gè)方面:
一是服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高。
上半年,機(jī)關(guān)圍繞全省工作大局,緊跟會(huì)工作節(jié)奏,堅(jiān)持以“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,更新服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)方式,不斷向科學(xué)化服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。比如,在全年工作謀劃和會(huì)議題的設(shè)計(jì)上,在立法、監(jiān)督信息的采集上,法制委辦公室、綜合處等一些處室更加突出了政務(wù)服務(wù)特點(diǎn),在以文輔政、輔助決策等參謀助手作用方面有了明顯改進(jìn);秘書處優(yōu)化了辦文、辦會(huì)、辦事流程,確保了機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn);人代選工委辦公室積極協(xié)調(diào)省司法廳,在全國(guó)率先為494名省人大代表配備免費(fèi)專職律師,為代表提出法律方面議案提供了專業(yè)化服務(wù);信訪接訪大廳,通過制作簡(jiǎn)明、清晰的接訪工作流程和群眾上訪指示牌,以“五個(gè)一”(一張笑臉、一杯水、一把椅子、一支筆、一副老花鏡)的人性化接訪,樹立了人大“窗口”的良好形象;行政處引進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段,使后勤保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)邁出了新步伐。機(jī)關(guān)工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。
二是深入調(diào)研的風(fēng)氣日漸濃厚。
從這次考核和剛才匯報(bào)的情況看,各單位普遍圍繞全省工作中心和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),按照會(huì)決策部署,協(xié)助會(huì)組成人員和人大代表深入開展調(diào)查研究,為會(huì)決策提供了新信息、新思路、新點(diǎn)子。比如,財(cái)經(jīng)委辦公室結(jié)合我省實(shí)際,撰寫的《關(guān)于將關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展示范區(qū)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議》調(diào)研報(bào)告,得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,批轉(zhuǎn)有關(guān)方面研究處理。人代選工委辦公室剛剛組織的在陜?nèi)珖?guó)人大代表專題調(diào)研,針對(duì)我省依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等重大問題,積極主動(dòng)謀良策、出實(shí)招,對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),半年來(lái),機(jī)關(guān)各部門、各處室共組織開展了30多次省內(nèi)外立法、執(zhí)法、視察等相關(guān)考察調(diào)研,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告45篇,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人大制度研究等諸多方面,其中環(huán)資工委辦公室起草的調(diào)研報(bào)告還在全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀調(diào)研成果中獲獎(jiǎng)。在改進(jìn)調(diào)研方式上,充分利用現(xiàn)代傳媒快速、海量的優(yōu)勢(shì),先后就加強(qiáng)和改進(jìn)人大調(diào)研工作開展網(wǎng)上問卷調(diào)查,擴(kuò)大了調(diào)研的覆蓋面和人民群眾的參與度,使人大工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),一直是機(jī)關(guān)干部反映集中的問題,也是會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組非常關(guān)注的一件大事。為了建設(shè)一支與會(huì)履職服務(wù)相適應(yīng)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,營(yíng)造敬業(yè)干事的良好氛圍,會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組把政治上關(guān)心和促進(jìn)干部成長(zhǎng),作為推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容,擺在了突出位置。根據(jù)機(jī)關(guān)干部職位空缺情況,在省委、會(huì)黨組的關(guān)心和機(jī)關(guān)黨組的努力下,對(duì)5名廳級(jí)和6名處級(jí)干部空缺崗位進(jìn)行了配備,向外推薦提拔交流了4名處級(jí)干部,為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件,對(duì)機(jī)關(guān)工作增添了活力。強(qiáng)化了素質(zhì)能力建設(shè),充分利用外出考察、自主選學(xué)、黨校學(xué)習(xí)等方式和途徑,加大干部培訓(xùn)力度,真正實(shí)現(xiàn)了永茂同志在20xx年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中提出的“三個(gè)三分之一”。即:在重要會(huì)議和重大活動(dòng)工作間隙,組織三分之一的干部參加培訓(xùn),三分之一的干部外出考察,三分之一的干部完成好機(jī)關(guān)日常工作;并通過集體學(xué)習(xí),專題講座,崗位練兵,組織黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)參觀見學(xué),在民聲報(bào)開辟《公文寫作大家談》專欄等活動(dòng),苦練內(nèi)功,提升素質(zhì),創(chuàng)新思維,為推動(dòng)工作帶來(lái)了新理念、新方法、新動(dòng)力。
四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)顯著增強(qiáng)。
上半年,結(jié)合省上目標(biāo)責(zé)任考核,機(jī)關(guān)注重把“打造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”,作為“四型”機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,在工作中注重“兩手抓”:即一手抓理念更新,營(yíng)造和諧求實(shí)的機(jī)關(guān)文化氛圍;一手抓工作改進(jìn),促進(jìn)學(xué)用相長(zhǎng)、知行統(tǒng)一。從剛才匯報(bào)情況看,通過創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,大家的進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng),不少處室把“爭(zhēng)創(chuàng)一流”作為工作目標(biāo),處室之間和處室內(nèi)部出現(xiàn)了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面。各單位還注重發(fā)揮支部的作用,結(jié)合黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),開展了黨員個(gè)人目標(biāo)承諾活動(dòng)。今天觀摩和匯報(bào)的6個(gè)單位,他們的工作在機(jī)關(guān)有一定的代表性,涉及面也比較廣,對(duì)機(jī)關(guān)其它處室有借鑒和示范作用!对(shī)經(jīng)·鶴鳴》上說,“它山之石,可以攻玉”。為了使機(jī)關(guān)考核工作不斷趨向科學(xué),我們安排機(jī)關(guān)考核辦的同志到3個(gè)省級(jí)單位取經(jīng),學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的考核細(xì)則,細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo),對(duì)機(jī)關(guān)資料建設(shè)也要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題和不足。由于我們近期連續(xù)進(jìn)行干部調(diào)整,機(jī)關(guān)個(gè)別處室機(jī)關(guān)人事出現(xiàn)了人心相對(duì)浮躁、作風(fēng)有些飄浮等現(xiàn)象,沒有把精力很好地投入到完成全年任務(wù)目標(biāo)上來(lái)。一些處室有的工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),有的任務(wù)只停留于口頭或字面,還沒有落實(shí)到具體的行動(dòng)上。下一步,我們要進(jìn)一步集中力量,解決影響機(jī)關(guān)工作中的一些關(guān)鍵問題,尤其要強(qiáng)化三種能力。一要進(jìn)一步增強(qiáng)處室的創(chuàng)新力,使機(jī)關(guān)工作更具生機(jī)和活力;二要進(jìn)一步增強(qiáng)處室的凝聚力,在人大機(jī)關(guān)形成團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的工作氛圍;三要進(jìn)一步增強(qiáng)處室的執(zhí)行力,把會(huì)部署和機(jī)關(guān)要求真正落到實(shí)處,做到政令暢通,令行禁止。
下面,我結(jié)合機(jī)關(guān)下半年的目標(biāo)任務(wù),提幾點(diǎn)要求。
1、樹立大局意識(shí),在目標(biāo)實(shí)施中下功夫。確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和在年終全省目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)位,是今年機(jī)關(guān)工作的一個(gè)重要目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),著力提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,是處室負(fù)責(zé)人能力和水平的重要反映。我們常說,“不謀全局者,不足謀一域。”作為處室負(fù)責(zé)人,如果不善于圍繞全省工作大局思考和謀劃人大工作,重視對(duì)人大工作規(guī)律和特點(diǎn)的研究,特別是在會(huì)和機(jī)關(guān)總體的部署安排中,不能準(zhǔn)確地找到工作定位,不能有效地推進(jìn)目標(biāo)實(shí)施,就不能算作是一名稱職的負(fù)責(zé)人。所以,一定要善于把我們整個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)展、人員的進(jìn)步和目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái),用目標(biāo)愿景點(diǎn)燃工作激情,用集體智慧和力量謀劃和推動(dòng)處室工作,使既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地得以完成。要以這次機(jī)關(guān)半年工作總結(jié)為契機(jī),及時(shí)梳理影響本處室發(fā)展與和諧的突出問題。對(duì)查出的問題,要認(rèn)真剖析,分清哪些是任務(wù)不明造成的,哪些是執(zhí)行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不當(dāng)造成的,哪些是個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)欠缺造成的;哪些問題能夠立即動(dòng)手解決,哪些問題需要多方配合處理,以盡快確定下一步整改的重點(diǎn)、辦法和措施。查擺和解決問題,要不遮丑、不護(hù)短、不怕痛,在消除“短板”上顯現(xiàn)勇氣、能力和水平,真正達(dá)到推動(dòng)工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的目的。
2、增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),在工作創(chuàng)新上求突破。前進(jìn)中最大的敵人是自己。作為機(jī)關(guān)處室的負(fù)責(zé)人,要在引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)的同時(shí),不斷認(rèn)識(shí)自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我,在思想理念、工作方法上與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)民主法制建設(shè)的新情況、人民群眾的新期待和人大工作的新要求。要善于在推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織中提煉創(chuàng)新精神,不斷提高創(chuàng)新能力,用創(chuàng)新的思路開辟工作新路,用創(chuàng)新的辦法破解工作難題,用創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作落實(shí)。善于用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視各項(xiàng)工作,看思路是否科學(xué)、重點(diǎn)是否突出、措施是否得力。下半年,要對(duì)照省考核辦要求,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,在考核內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)載體上有所創(chuàng)新。要在重點(diǎn)做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),也要注重“自選動(dòng)作”的內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新,使處室工作月月都有新進(jìn)展、年年都有新突破;仡櫧甑氖≈睓C(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核工作,我們機(jī)關(guān)之所以沒有進(jìn)入優(yōu)秀等次,在很大程度上是因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲃?chuàng)新不夠。從剛才匯報(bào)的情況來(lái)看,仍有一些處室在工作上按部就班,墨守成規(guī),確實(shí)需要在創(chuàng)新方面加大力度。
3、提升服務(wù)意識(shí),在科學(xué)管理中爭(zhēng)一流。管理就是服務(wù)。服務(wù)要爭(zhēng)一流,管理必須上臺(tái)階。從大家匯報(bào)的情況看,我們一些處室在為“三會(huì)”服務(wù)中,理念一直沒有大的提升,方式?jīng)]有大的改變,仍存在著“一般服務(wù)多、精品服務(wù)少,被動(dòng)服務(wù)多、主動(dòng)服務(wù)少”的“兩多兩少”現(xiàn)象。改變這一現(xiàn)狀,須抓好三個(gè)方面:必須提升團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。以科學(xué)化、規(guī)范化、人性化服務(wù)為目標(biāo),以提高工作效能手段,用干部的知識(shí)化推動(dòng)工作的科學(xué)化,用團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化促進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化,傾力打造管理科學(xué)、績(jī)效為先、團(tuán)結(jié)和諧、活力迸發(fā)的工作團(tuán)隊(duì)。必須轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化精品服務(wù)意識(shí)、錘煉精品服務(wù)能力,使機(jī)關(guān)工作由過去偏重及時(shí)處理具體事項(xiàng),向搞好參謀服務(wù)、精細(xì)服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。必須抓好制度創(chuàng)新。以管用、易行、明了為原則,修訂工作制度、改進(jìn)工作機(jī)制、完善制度體系。通過制度與管理創(chuàng)新,把機(jī)關(guān)所倡導(dǎo)的服務(wù)理念、服務(wù)方式用制度方式固定下來(lái),把處室成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)起來(lái),把省人大機(jī)關(guān)的服務(wù)工作提升到一個(gè)新的高度。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在作風(fēng)改進(jìn)中塑形象。作風(fēng)就是形象。從某種意義上講,機(jī)關(guān)工作人員一定程度上代表著人大的形象。人大機(jī)關(guān)要克服形式主義和官僚主義,首先要求我們的處室負(fù)責(zé)人在工作上敢于擔(dān)當(dāng)、以身作則、務(wù)實(shí)高效。古人說:“己不正,焉能正人”,群眾也說:“上梁不正下梁歪”。我們?cè)谧奶幨邑?fù)責(zé)人,要時(shí)刻牢記“其身正,不令而行”、“身教重于言教”這個(gè)道理,在勤奮工作上帶好頭,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中塑形象。好的處室負(fù)責(zé)人,既是教練員,又是指揮員,還是戰(zhàn)斗員,在本處室發(fā)揮著“三位一體”的作用,善于在三個(gè)角色轉(zhuǎn)換中發(fā)揮出處室的最大效能。在工作中既講原則,又講方法;既出“點(diǎn)子”,又抓落實(shí);既講程序,又求實(shí)效,帶領(lǐng)處室同志形成一股求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、執(zhí)行有力的良好風(fēng)氣。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的,人大機(jī)關(guān)的形象正是靠我們每個(gè)同志的一言一行樹起來(lái)的。如果我們的作風(fēng)改進(jìn)了,工作扎實(shí)了,就能把人大的事情辦得更好。下半年,機(jī)關(guān)還將對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整,通過干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步明確職責(zé)、理順關(guān)系,努力體現(xiàn)“人崗相宜、人盡其才”。尤其在干部隊(duì)伍變動(dòng)的情況下,我們更要牢記我們肩上的使命和責(zé)任,做好各項(xiàng)工作的銜接和連續(xù),抓好團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)和紀(jì)律,絕不允許任何人以進(jìn)退流轉(zhuǎn)為借口,隨意發(fā)生工作缺位、空位、不到位的現(xiàn)象。每一位機(jī)關(guān)工作人員,都要嚴(yán)格要求自己,遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律,尤其是新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部,更要恪盡職守,以身作則,注意作風(fēng)形象,為機(jī)關(guān)干部作出表率。
同志們,現(xiàn)在已進(jìn)入第三季度,是抓好全年工作任務(wù)完成的關(guān)鍵時(shí)期。時(shí)間緊,任務(wù)重。各處室一定要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、真抓實(shí)干,為會(huì)機(jī)關(guān)在**年目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)位做出更大的努力!
婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng),做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績(jī)可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決揭露存在的問題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定,對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝,對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!
下面我講三點(diǎn)意見。
一、依法履行審計(jì)職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個(gè)美好”,全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放,越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅(jiān)持原則,敢于依法履行審計(jì)職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計(jì),主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
全面履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先,要教育審計(jì)干部,在整個(gè)審計(jì)過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開,促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。
一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理,外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展,自覺接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),開展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保廉潔審計(jì)
《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無(wú)論是黨內(nèi),還是在國(guó)家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來(lái)說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出,審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看,這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計(jì)結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束,有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份,李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”,國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論,特別是全國(guó)人大對(duì)此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾,中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)介入和調(diào)查,按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來(lái),擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元,至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問題。其他政府部門17件,如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”,充分說明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看,市審計(jì)局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計(jì)局工作報(bào)告,解洪書記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”,同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持,以及對(duì)廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問題是個(gè)世界性的共同課題,在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問題,近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗,這是個(gè)很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,在全國(guó)派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國(guó)共有10個(gè)省開展了這項(xiàng)工作,我們四川省也派出了5個(gè)巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理,重點(diǎn)有兩個(gè):一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問題。按吳官正要求,全國(guó)要開展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時(shí)我們還要看到,廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評(píng),我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元,這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的,上任的時(shí)候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢(shì),知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對(duì)有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點(diǎn)問題專項(xiàng)治理,在省7月26日召開的會(huì)議上,省委張書記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國(guó)部分紀(jì)委書記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個(gè)問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個(gè)問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個(gè),懲處一個(gè),絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個(gè)問題召開了兩次會(huì)議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的,先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對(duì)熱點(diǎn)問題的治理,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來(lái)路或去向,審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí),樹立案件線索意識(shí)。
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能,同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺接受上級(jí)機(jī)關(guān),同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門,如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會(huì)有不廉潔行為,因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在X局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督,這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計(jì)工作不廉潔,就沒有獨(dú)立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計(jì)就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí),明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置,為審計(jì)工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計(jì)執(zhí)法水平,建立審計(jì)規(guī)范體系,完善審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新,拓寬審計(jì)理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計(jì)軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化,跟上時(shí)代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力,審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,審計(jì)干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識(shí),因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),探索審計(jì)規(guī)律,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),攀登新高峰,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
市委副書記、市紀(jì)委書記 江金河
(20xx年7月29日)
同志們:
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計(jì)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動(dòng),做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績(jī)可圈可點(diǎn),如進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,堅(jiān)決揭露存在的問題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定,對(duì)全市審計(jì)工作特別是市審計(jì)局的工作是很滿意的。借此機(jī)會(huì),我向全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員表示衷心的感謝,對(duì)大家上半年工作取得的顯著成績(jī)表示熱烈的祝賀!
下面我講三點(diǎn)意見。
一、依法履行審計(jì)職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個(gè)美好”,全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放,越要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅(jiān)持原則,敢于依法履行審計(jì)職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定全面履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),必須始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法審計(jì),在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計(jì),主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。三是堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對(duì)財(cái)政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
全面履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計(jì)質(zhì)量作保證。首先,要教育審計(jì)干部,在整個(gè)審計(jì)過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。對(duì)于如何提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計(jì)公告制度的落實(shí)。審計(jì)報(bào)告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開,促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。
一是要堅(jiān)持“內(nèi)抓管理,外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律。二是審計(jì)工作要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展,自覺接受社會(huì)公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),開展長(zhǎng)期有效的普法學(xué)法教育活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保廉潔審計(jì)
《行政許可法》的實(shí)施和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無(wú)論是黨內(nèi),還是在國(guó)家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來(lái)說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。從審計(jì)的職能不難看出,審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)具有對(duì)財(cái)政、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時(shí)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計(jì)要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
審計(jì)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計(jì)工作的著力點(diǎn)上,要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的運(yùn)行情況看,這項(xiàng)工作越來(lái)越顯示出不可替代的作用。針對(duì)去年我們審計(jì)局審計(jì)的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計(jì)結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個(gè)已經(jīng)結(jié)束,有2個(gè)還在調(diào)查中。審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運(yùn)行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計(jì)機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)審計(jì)要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計(jì)風(fēng)暴”。6月份,李金華審計(jì)長(zhǎng)刮起了一股“審計(jì)風(fēng)暴”,國(guó)內(nèi)外各大媒體競(jìng)相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論,特別是全國(guó)人大對(duì)此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾,中紀(jì)委和監(jiān)察部對(duì)審計(jì)署的工作予以全力支持,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)介入和調(diào)查,按國(guó)務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營(yíng)企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時(shí)尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計(jì)報(bào)告反映鞍山電業(yè)局原局長(zhǎng)陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來(lái),擅自將巨額資金借予私營(yíng)企業(yè)主李殿祿累計(jì)達(dá)3.7億元,至今有7000余萬(wàn)元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會(huì)議”的問題。其他政府部門17件,如審計(jì)報(bào)告反映國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國(guó)上下刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”,充分說明了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計(jì)。從我們市的情況看,市審計(jì)局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計(jì)局工作報(bào)告,解洪書記、偉俠市長(zhǎng)對(duì)市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計(jì)風(fēng)暴”,同時(shí)要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對(duì)審計(jì)工作成績(jī)的肯定和對(duì)審計(jì)工作的支持,以及對(duì)廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)。反腐問題是個(gè)世界性的共同課題,在我國(guó)顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國(guó)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和首要問題,近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國(guó)兩會(huì)上這個(gè)問題下降為第四個(gè)熱點(diǎn)關(guān)注問題。全國(guó)的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國(guó)人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施無(wú)疑告訴全黨和全國(guó)人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來(lái)的以權(quán)力反對(duì)腐敗走向了以制度來(lái)治理腐敗,這是個(gè)很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,在全國(guó)派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級(jí)也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國(guó)共有10個(gè)省開展了這項(xiàng)工作,我們四川省也派出了5個(gè)巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對(duì)省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來(lái)非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題也進(jìn)行了專項(xiàng)治理,重點(diǎn)有兩個(gè):一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購(gòu)銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問題。按吳官正要求,全國(guó)要開展專項(xiàng)治理活動(dòng)集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時(shí)我們還要看到,廣大黨員和老百姓對(duì)黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時(shí)有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評(píng),我們面臨的形勢(shì)還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級(jí)機(jī)關(guān)有個(gè)局長(zhǎng)上任還不到兩年就受賄10萬(wàn)元,這個(gè)案子是今年初才發(fā)生的,上任的時(shí)候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢(shì),知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個(gè)重要的手段和導(dǎo)向就是對(duì)違紀(jì)違法的事情要堅(jiān)決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對(duì)有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對(duì)部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點(diǎn)問題專項(xiàng)治理,在省7月26日召開的會(huì)議上,省委張書記談到了中央巡視組對(duì)四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會(huì)議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點(diǎn)解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個(gè)行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國(guó)部分紀(jì)委書記座談會(huì)上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個(gè)問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個(gè)問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅(jiān)決拒收!”對(duì)以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會(huì)、反人民、背叛黨的行為。對(duì)腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個(gè),懲處一個(gè),絕不手軟!無(wú)數(shù)革命先烈用鮮血換來(lái)的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個(gè)問題召開了兩次會(huì)議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個(gè)禁令的,先停職后查處。對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財(cái)政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計(jì)機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時(shí)候紀(jì)委查案子都要審計(jì)機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對(duì)熱點(diǎn)問題的治理,審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來(lái)?這個(gè)我們審計(jì)機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來(lái)路或去向,審計(jì)機(jī)關(guān)還可以為專項(xiàng)治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計(jì)機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計(jì)要樹立對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí),樹立案件線索意識(shí)。
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行使監(jiān)督的職能,同時(shí)又是被監(jiān)督的對(duì)象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)要自覺接受上級(jí)機(jī)關(guān),同級(jí)黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因?yàn)楸粚徲?jì)的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)部門,如果對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會(huì)有不廉潔行為,因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會(huì)腐敗。前些年對(duì)市審計(jì)局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在X局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計(jì)局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督主要是對(duì)廉政方面的監(jiān)督,這是審計(jì)工作的生命線之一。審計(jì)機(jī)關(guān)接受社會(huì)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計(jì)職業(yè)本身和審計(jì)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計(jì)工作不廉潔,就沒有獨(dú)立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計(jì)就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計(jì)工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計(jì)事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí),明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置,為審計(jì)工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計(jì)干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個(gè)方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計(jì)執(zhí)法水平,建立審計(jì)規(guī)范體系,完善審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計(jì)理論創(chuàng)新,拓寬審計(jì)理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,為審計(jì)實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo);三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計(jì)軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的智能化,跟上時(shí)代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計(jì)干部隊(duì)伍總體實(shí)力,審計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,審計(jì)干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識(shí),因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),探索審計(jì)規(guī)律,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計(jì)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)的優(yōu)勢(shì),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),攀登新高峰,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)!
婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5
同志們:
經(jīng)過整整一天時(shí)間的討論,我們對(duì)今年上半年的工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié),認(rèn)真分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù),并找出了工作中存在的問題和差距,為我們確定下半年乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的總體工作目標(biāo)與發(fā)展思路奠定了良好基礎(chǔ),同時(shí),也為下半年工作會(huì)的召開做好充分的準(zhǔn)備。今天上午和下午,與會(huì)人員都結(jié)合各自工作實(shí)際發(fā)了言。下面,我想就此次務(wù)虛會(huì)的感受和今后的工作思路談幾點(diǎn)意見。
一、對(duì)此次務(wù)虛會(huì)的感受
二、我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)
目前,鋼材市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)一步惡化,鋼材價(jià)格大幅下跌,原燃材料依然呈上漲趨勢(shì),按近期礦石采購(gòu)價(jià)格組織生產(chǎn),整個(gè)鋼鐵行業(yè)將再次面臨虧損的局面。就公司層面而言,1~5月出現(xiàn)了連續(xù)虧損,且生產(chǎn)、設(shè)備事故不斷。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì),公司經(jīng)過分析研究,出臺(tái)了相應(yīng)的對(duì)策措施,關(guān)鍵是要看我們?nèi)绾稳プズ寐鋵?shí)。公司目前正處于非常時(shí)期,各級(jí)管理人員要有緊迫感和危機(jī)感,對(duì)于今后未按規(guī)定時(shí)間完成的工作,公司將統(tǒng)一按考核上限進(jìn)行考核,對(duì)此我們要有充分的心理準(zhǔn)備。盡管目前形勢(shì)不容樂觀,但我們?nèi)砸獔?jiān)定信心。隨著210轉(zhuǎn)爐廠2連鑄機(jī)和2250熱軋板廠2加熱爐的順利投產(chǎn),公司內(nèi)部的工藝條件將得到很大改善;原燃材料的庫(kù)存也相對(duì)充盈,為生產(chǎn)組織提供了良好條件;與去年同期比較,我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果有了很大的進(jìn)步,這就是我們的信心所在。
就焦化廠這個(gè)層面來(lái)說,上半年,我們克服了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與技改建設(shè)帶來(lái)的雙重壓力,認(rèn)真實(shí)施對(duì)標(biāo)挖潛,扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制考核,基本上保持了生產(chǎn)的均衡、穩(wěn)順。1~5月,除焦油、干熄焦發(fā)電量指標(biāo)受客觀因素影響,未完成目標(biāo)外,其余產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)均與公司目標(biāo)持平或超額完成,累計(jì)實(shí)現(xiàn)成本降低額116萬(wàn)元。在看到這些成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前面臨的一些問題和不足:
一是如何確保焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定。由于煤炭資源緊張,公司采購(gòu)和運(yùn)輸都比較困難,煤種不全,斷檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,年初制定的配煤方案執(zhí)行起來(lái)比較困難;煤的品位和質(zhì)量難以得到保證,難以徹底杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)廠;員工責(zé)任心和操作素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升,上半年發(fā)生的幾起配錯(cuò)煤事件,給焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定帶來(lái)了極大影響。
二是如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化操作。上半年,我廠小的操作事故、設(shè)備事故較多,焦?fàn)t冒煙冒火現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,其中大部分都是員工未按標(biāo)準(zhǔn)化操作造成的,對(duì)我廠的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)順生產(chǎn)造成了一定的影響,如何進(jìn)一步強(qiáng)化員工的標(biāo)準(zhǔn)化操作意識(shí),提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
三是如何改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),確保全年成本降低額目標(biāo)的完成。下半年,公司擬給我們追加的成本降低額指標(biāo)一檔為700萬(wàn)元,二檔為1000萬(wàn)元。我們應(yīng)該能夠感受到這一任務(wù)的異常艱巨性,上半年,我們充分調(diào)動(dòng)了各種有利因素,通過各方努力,在多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都有大幅度改善的情況下,1~5月份我們也只完成成本降低額116萬(wàn)元。下半年,在成本降低額方面,我們要全力以赴解決好幾個(gè)問題。首先洗精煤消耗問題,要加強(qiáng)進(jìn)廠煤質(zhì)監(jiān)控與生產(chǎn)過程控制,確保下半年洗精煤消耗穩(wěn)定在1380kg/t以內(nèi)。其次,是焦?fàn)t煤氣輸出問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部平衡,減少煤氣放散次數(shù),降低損失。此外,還要在提高冶金焦率、提高干熄焦發(fā)電量、提高焦副產(chǎn)品產(chǎn)量、降低生產(chǎn)消耗、加強(qiáng)可控費(fèi)用管理等方面狠下功夫,確保下半年的成本降低額能夠順利完成。
四是在節(jié)能減排形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下,如何實(shí)現(xiàn)年度環(huán)保工作目標(biāo)。目前我們?cè)趶U水處理、焦?fàn)t冒煙冒火治理、除塵設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)等方面,壓力非常大。雖然上半年我們做了大量工作,取得了一定成效,但每月仍受到公司的考核。這其中有考核指標(biāo)設(shè)置不合理的問題,也有我們自己內(nèi)部在操作和管理方面存在一些問題,因此,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理,盡快理順這些工作,以有效地改善廠區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量,提升我廠的外部形象。
五是如何確保技改建設(shè)按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。由于受設(shè)計(jì)進(jìn)度和天氣等原因影響,目前3焦?fàn)t大修及化產(chǎn)系統(tǒng)改造項(xiàng)目工期已延遲一個(gè)月以上,而公司要求脫硫、磷酸洗氨系統(tǒng)要在8月底投產(chǎn),焦?fàn)t10月31日要裝煤投產(chǎn),使得工期壓力非常大,各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)更加繁重。與此同時(shí),新系統(tǒng)投產(chǎn)所需的大量人員公司還未配置到位,而人員的培訓(xùn)已經(jīng)開始。如何去協(xié)調(diào)解決好這些問題,直接關(guān)系到項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)能否順利開啟,能否實(shí)現(xiàn)快速達(dá)產(chǎn)達(dá)效,因此都需要我們給予高度的關(guān)注。
三、下一步工作的基本思路
下半年,我廠的主要任務(wù)和工作目標(biāo)是:完善、優(yōu)化生產(chǎn)組織與管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和生產(chǎn)的均衡穩(wěn)順,為下道工序提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);大力實(shí)施對(duì)標(biāo)和作業(yè)成本管理,不斷改善主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)全方位的降本增效;提高全員環(huán)保意識(shí),狠抓環(huán)境綜合治理,改善和提升廠區(qū)及周邊的環(huán)境質(zhì)量;加快技改建設(shè)進(jìn)度,努力確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
經(jīng)營(yíng)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)成本降低額萬(wàn)元(暫定)。
下半年,我們要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量,為下道工序生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件
下半年,要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的工作方針,把生產(chǎn)管理重點(diǎn)放在質(zhì)量管理上,特別是狠抓焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定和煤氣質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)進(jìn)廠洗精煤質(zhì)量管理,及時(shí)與生產(chǎn)質(zhì)量管理中心、采購(gòu)部協(xié)調(diào)溝通,完善來(lái)煤結(jié)構(gòu),確保煤質(zhì)均衡,根據(jù)庫(kù)存和來(lái)煤情況不斷優(yōu)化配煤結(jié)構(gòu),力求做到與年度配煤方案相吻合。強(qiáng)化煤場(chǎng)操作與管理,確保合理分堆、不混煤、不錯(cuò)堆,嚴(yán)格“平鋪直取”作業(yè)制度,努力提高配煤準(zhǔn)確率。抓好焦?fàn)t操作和溫度管理,根據(jù)爐溫情況和生產(chǎn)計(jì)劃變化情況合理調(diào)整加熱制度,保證焦炭的成熟均勻。抓好焦?fàn)t與干熄焦系統(tǒng)的生產(chǎn)過程控制和協(xié)調(diào)配合,確保干熄焦率始終穩(wěn)定在93%以上,保持焦炭質(zhì)量的穩(wěn)定,為煉鐵生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。同時(shí),抓好脫硫操作人員的培訓(xùn),不斷規(guī)范操作,力爭(zhēng)在回收系統(tǒng)改造完成之后,脫硫系統(tǒng)能夠順利開啟,并盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,提高焦?fàn)t煤氣的質(zhì)量。
(二)扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和計(jì)劃值管理,進(jìn)一步理順和優(yōu)化生產(chǎn)組織
要扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)一步做好三級(jí)自查自糾,全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)各項(xiàng)工作,積極探索實(shí)施變化點(diǎn)管理的最佳模式。要強(qiáng)化工藝檢查與考核,加強(qiáng)對(duì)煤場(chǎng)平鋪直取操作、焦?fàn)t冒煙冒火、單爐裝煤量、集氣管壓力調(diào)節(jié)的檢查與考核,并將檢查考核落到實(shí)處,進(jìn)一步規(guī)范員工的操作行為,減少操作事故。嚴(yán)格生產(chǎn)計(jì)劃值管理和考核,強(qiáng)調(diào)工序服從,加大日常調(diào)度管理與考核力度,對(duì)不服從調(diào)度管理的行為從嚴(yán)考核。認(rèn)真抓好技改與生產(chǎn)的之間協(xié)調(diào),生產(chǎn)系統(tǒng)要根據(jù)技改建設(shè)進(jìn)展情況,適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)與檢修計(jì)劃,為技改建設(shè)的快速推進(jìn)創(chuàng)造有利條件,同時(shí)盡可能減少技改施工對(duì)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
(三)深入開展對(duì)標(biāo)和作業(yè)成本管理,確保各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改善
科學(xué)、系統(tǒng)地開展對(duì)標(biāo)挖潛和作業(yè)成本管理,通過指標(biāo)的對(duì)比,分析差距、找出原因,制定切實(shí)有效地改進(jìn)措施,促進(jìn)我廠各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的持續(xù)改善,力爭(zhēng)接近或達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平,尤其是噸焦煤耗、工序能耗等指標(biāo)。根據(jù)年初制定的對(duì)標(biāo)工作方案,結(jié)合我廠上半年工作實(shí)際,針對(duì)那些對(duì)成本影響較大的主要指標(biāo),深入開展對(duì)標(biāo)挖潛工作。要加強(qiáng)與生產(chǎn)質(zhì)量管理中心的溝通和協(xié)調(diào)工作,在確保焦炭質(zhì)量的前提下,盡可能降低配合煤揮發(fā)份,穩(wěn)步降低噸焦煤耗指標(biāo)。要認(rèn)真組織開展節(jié)能降耗攻關(guān),加強(qiáng)操作管理和工藝過程控制,降低高、焦?fàn)t煤氣和電、汽、水、壓風(fēng)的消耗。要加強(qiáng)可控費(fèi)用管理,嚴(yán)格物料領(lǐng)用審核制度,進(jìn)一步降低四項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的量化分析,進(jìn)一步制定和完善指標(biāo)改進(jìn)措施,通過自主管理、作業(yè)成本核算等手段,確保各項(xiàng)指標(biāo)得到深入持續(xù)的改善。
(四)加大安全環(huán)保綜合整治力度,不斷改善生產(chǎn)操作環(huán)境
下半年,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的安全責(zé)任意識(shí)教育,加大現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的檢查與督促力度,深入排查和整改各類安全隱患,加強(qiáng)對(duì)維保單位、施工單位、外協(xié)勞務(wù)工的安全管理,適時(shí)開展各類事故應(yīng)急預(yù)案演練,在全廠營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。在環(huán)保方面,一是加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)力度,確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%;二是繼續(xù)加大焦?fàn)t冒煙冒火的整治力度,規(guī)范焦?fàn)t裝煤和出爐操作,完善和優(yōu)化焦?fàn)t集氣管壓力自調(diào)系統(tǒng);三是加大外排廢水的治理力度,利用外排廢水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)生脫廢水處理效果的監(jiān)管,規(guī)范相關(guān)工序的操作,確保外排水合格率達(dá)100%;四是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和可回收廢棄物的管理,杜絕重大污染事故的發(fā)生。
(五)狠抓技改建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量,確保項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效
由于受設(shè)計(jì)進(jìn)度和天氣等原因影響,目前3焦?fàn)t大修及化產(chǎn)系統(tǒng)改造項(xiàng)目工期已延遲一個(gè)月以上,使得工期壓力增大,各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)更加繁重,下一步,我們要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào),繼續(xù)派專人到設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò),確保設(shè)計(jì)圖紙盡早到達(dá);二是抓好各個(gè)區(qū)域的土建施工,在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能加快施工進(jìn)度;三是抓好關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)制,在派人專人前往設(shè)備制造廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)制的同時(shí),派人不定期對(duì)各設(shè)備制造廠家進(jìn)行巡視和督促,以保證設(shè)備的制造質(zhì)量和進(jìn)度;四是把好焦?fàn)t本體的砌筑質(zhì)量關(guān),要組織精干力量配合監(jiān)理部門,督促施工單位嚴(yán)格按照焦?fàn)t砌筑規(guī)范進(jìn)行砌筑;五是抓好人員的培訓(xùn),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有計(jì)劃、有步驟地安排相關(guān)操作人員進(jìn)行自培和外培,確保操作人員素質(zhì)能夠滿足系統(tǒng)開工時(shí)的需要。通過以上措施,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效的最終目標(biāo)。
婦聯(lián)工作總結(jié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 篇6
同志們:
今天,我們召開全市審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆五中全會(huì)、市委八屆十一次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,回顧總結(jié)“”時(shí)期我市審計(jì)工作,研究部署“十三五”時(shí)期審計(jì)工作。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、總結(jié)回顧“”期間主要審計(jì)工作情況
“”期間,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)職責(zé),創(chuàng)新審計(jì)工作方式方法,在服務(wù)政府、服務(wù)改革、服務(wù)民生等方面做了大量工作。全市共組織審計(jì)項(xiàng)目1637個(gè),出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告2046篇,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失19.54億元,提出審計(jì)建議3208條,提交審計(jì)信息3190條。
五年來(lái),我們致力于服務(wù)地方財(cái)源建設(shè),不斷創(chuàng)新審計(jì)思路,全面開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在開展預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)基礎(chǔ)上,從一般的財(cái)政收支審計(jì)逐步轉(zhuǎn)向以促進(jìn)“稅源培植、財(cái)政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標(biāo)的全面審計(jì)。采取每年重點(diǎn)審計(jì)2-3個(gè)行業(yè)的辦法,先后開展了律師、融資擔(dān)保公司、駕校、未竣工房地產(chǎn)、汽車4S等行業(yè)稅收征繳情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,有力促進(jìn)了各級(jí)財(cái)政增收。開展財(cái)政存量資金以及專項(xiàng)資金審計(jì),為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項(xiàng)資金提出意見建議,促進(jìn)財(cái)政資金盤活和重大專項(xiàng)資金有效使用,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府以及人大部門的高度認(rèn)可。同時(shí),主動(dòng)關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督檢查,促進(jìn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神貫徹落實(shí)。
五年來(lái),我們致力于節(jié)約政府投資資金,不斷前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,有效保障政府投資規(guī)范運(yùn)行。始終堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,持續(xù)開展保障房、沙縣機(jī)場(chǎng)、高速公路等重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,提高資金使用效率。及時(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念,前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,有效采用標(biāo)前審計(jì)、中介審計(jì)、跟蹤審計(jì)等多種審計(jì)方式相結(jié)合,突出投資審計(jì)實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有12個(gè)投資審計(jì)中心累計(jì)完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)4830個(gè),送審工程造價(jià)307.67億元,核減工程價(jià)18.44億元,綜合核減率5.99%。
五年來(lái),我們致力于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力健康運(yùn)行,不斷健全工作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法、實(shí)施細(xì)則、審計(jì)結(jié)果執(zhí)行等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度;進(jìn)一步健全完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和工作制度,及時(shí)增補(bǔ)成員單位;加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理,建立與組織、紀(jì)檢部門提前溝通機(jī)制,合理安排每年審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量,努力做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。建立審計(jì)整改聯(lián)合督查制度,市局連續(xù)多年?duì)款^聯(lián)席會(huì)成員單位,開展上年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)情況督促檢查,有力推動(dòng)審計(jì)問題的整改落實(shí)。五年來(lái),全市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目635個(gè),審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部646人,查出違規(guī)資28852萬(wàn)元,促進(jìn)增收節(jié)支7334萬(wàn)元。
五年來(lái),我們致力于國(guó)有資產(chǎn)保值增值,不斷拓展審計(jì)覆蓋面,有效推進(jìn)國(guó)有資本收益審計(jì)。積極圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,先后開展行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政劃撥地形成的商業(yè)資產(chǎn)處置情況、市屬企業(yè)對(duì)外投資和出借(委托貸款)資金情況等國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為防止國(guó)有資產(chǎn)流失,把握和防控國(guó)有資本對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)提出了審計(jì)建議,有效促進(jìn)財(cái)政部門建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
五年來(lái),我們致力于服務(wù)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”,不斷凝心聚力,圓滿完成了統(tǒng)一組織的重大審計(jì)項(xiàng)目。全市審計(jì)機(jī)關(guān)凝聚系統(tǒng)合力、科學(xué)配置審計(jì)資源,先后開展了社保資金、政府債務(wù)、土地出讓金和耕地保護(hù)資金、保障性安居工程、扶貧救災(zāi)資金、中小學(xué)布局調(diào)整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計(jì)項(xiàng)目。市局連續(xù)三年獲得了審計(jì)署的集體嘉獎(jiǎng)。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計(jì)中,審計(jì)組發(fā)現(xiàn)并責(zé)成有關(guān)單位清退違規(guī)收費(fèi)98.46萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫?dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)授予我局“審計(jì)為民”的錦旗。
五年來(lái),我們致力于提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,不斷健全完善管理制度,逐步規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理。根據(jù)審計(jì)實(shí)踐需要,及時(shí)調(diào)整和完善了一整套的業(yè)務(wù)管理的項(xiàng)目規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管理人、以制度管理審計(jì)工作。不斷完善審計(jì)業(yè)務(wù)三級(jí)復(fù)核、業(yè)務(wù)審理、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究制;實(shí)行重大項(xiàng)目預(yù)審制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的全過程控制;推行審計(jì)方案審議制度,做到復(fù)核關(guān)口前移,以制度約束審計(jì)行為,從源頭上把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)。
五年來(lái),我們致力于打造審計(jì)鐵軍,不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以黨的群眾路線教育、三嚴(yán)三實(shí)、“依法履職有為、爭(zhēng)當(dāng)反腐尖兵”等活動(dòng)為抓手,不斷提升審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評(píng)三等獎(jiǎng)。全市先后涌現(xiàn)出全國(guó)審計(jì)先進(jìn)集體—沙縣審計(jì)局、全省審計(jì)標(biāo)兵—永安市審計(jì)局林寶玉、全省最美審計(jì)人—泰寧縣審計(jì)局龔艷萍等一批先進(jìn)典型單位和個(gè)人。不斷加快推進(jìn)信息化建設(shè),提高審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量。根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處建設(shè),截止20xx年12月底,全市12個(gè)縣(市、區(qū))審計(jì)局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處,核定事業(yè)編制44人,實(shí)際到位38人。
20xx年是“”的收官之年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)齊心聚力、奮發(fā)有為,為“”審計(jì)工作畫上了圓滿的句號(hào)。20xx年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共組織開展341個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2.66億元。
1.加大對(duì)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,促進(jìn)政策跟蹤落實(shí)。一是推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)。按照審計(jì)署、省廳統(tǒng)一部署,及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃,統(tǒng)籌全市審計(jì)力量開展穩(wěn)增長(zhǎng)等政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),對(duì)各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)政策有效落實(shí)。二是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯(lián)合尤溪縣審計(jì)局對(duì)洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題,為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計(jì)支持。三是推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程。三明作為全國(guó)醫(yī)改的明星城市,我們主動(dòng)作為,迎難而上,連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計(jì)調(diào)查,著力揭示醫(yī)改進(jìn)程中的難點(diǎn)問題,為完善醫(yī)改提出了審計(jì)建議。20xx年9月,市政府召開全市醫(yī)改會(huì)議中,專門邀請(qǐng)我局通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,為進(jìn)一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計(jì)支持。會(huì)上,市委、宣傳部長(zhǎng)詹積富同志充分肯定了審計(jì)成果,并作出專門批示。
2.深化財(cái)政審計(jì),提高資金使用效益。全市審計(jì)機(jī)關(guān)在開展“同級(jí)審”審計(jì)中,貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》,開展了預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政存量資金、住房公積金、財(cái)政專項(xiàng)資金等審計(jì)。及時(shí)提請(qǐng)政府、人大跟蹤問題整改,得到了政府和人大的高度認(rèn)可。市政府針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)部門專項(xiàng)資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題,先后出臺(tái)了多個(gè)專項(xiàng)資金管理使用辦法,加強(qiáng)了專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益提高;財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)建議,盤活沉淀多年未使用資金2億多元,進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益;住房公積金管理中心根據(jù)審計(jì)建議,及時(shí)地調(diào)整貸款政策,有效地控制資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計(jì)期間,加強(qiáng)整改,及時(shí)將預(yù)算外資金上繳財(cái)政專戶。
3.開展國(guó)有資本審計(jì)調(diào)查,全面把控國(guó)有資本對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。圍繞三明經(jīng)濟(jì)下滑,國(guó)有資本存在對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì),市局對(duì)市屬78家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)及收益情況,對(duì)外投資和出借(委托貸款)資金情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)調(diào)查,全面摸清了我市市屬國(guó)家資本出資企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、運(yùn)營(yíng)、對(duì)外投資等情況,揭示了國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)中存在的主要問題,提出了提升國(guó)有企業(yè)的綜合能力、拓展國(guó)有企業(yè)收入來(lái)源渠道、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控管理等審計(jì)建議。市政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《三明市國(guó)有資本對(duì)外投資和出借資金管理辦法》,市國(guó)資委出臺(tái)了《三明市國(guó)資委出資企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,進(jìn)一步健全和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計(jì),規(guī)范重大投資項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。全市圓滿完成了保障性住房審計(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范了保障性住房建設(shè)、分配程序,切實(shí)維護(hù)保障性住房群體的切實(shí)利益;加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)開展投資決算審計(jì),解決投資人員不足問題,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面;強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、重大隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、新增單價(jià)的跟蹤審計(jì),注重現(xiàn)場(chǎng)分析,分析核減原因,為政府節(jié)約大量投資資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市共組織開展891個(gè)工程投資類審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)資金總額112.3億元,核減工程價(jià)款5.57億元。
5.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是突出重點(diǎn)。全市共組織對(duì) 137個(gè)單位139名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。二是成功試點(diǎn)。市局按照省廳部署,結(jié)合山區(qū)實(shí)際,抽調(diào)全市審計(jì)精英,同時(shí)借助市林業(yè)局專家,選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,為下一步推廣自然資源資產(chǎn)審計(jì)積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。
6.完成市委、市政府交辦的臨時(shí)任務(wù),為政府決策提供審計(jì)支持。各地都能以高度的使命感和責(zé)任感,出色地完成了黨委政府交辦的各項(xiàng)事項(xiàng)。市局完成了市林業(yè)房地產(chǎn)公司、市老年體育活動(dòng)中心、市毓才玻璃改革專項(xiàng)資金審計(jì)等多項(xiàng)市委、市政府交辦的臨時(shí)任務(wù)。在對(duì)市林業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的問題,及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)一步查處。
7.加強(qiáng)隊(duì)伍管理,堅(jiān)定不移打造審計(jì)鐵軍。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,徹底掃除“四風(fēng)”;強(qiáng)化崗位培訓(xùn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),始終保持審計(jì)機(jī)關(guān)良好工作作風(fēng)。二是推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)審。召開了全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)審會(huì),全市審計(jì)系統(tǒng)法規(guī)股長(zhǎng)一起相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同評(píng)選優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)全市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。20xx年,全市3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得省廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目表彰。三是推進(jìn)信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的審計(jì)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公及OA與AO信息交互;科學(xué)地推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)審計(jì);完善考核辦法等有效措施,有力提升全市審計(jì)信息化水平,全面提高審計(jì)信息化、計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處建設(shè)。認(rèn)真照省廳提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督”的要求,積極搭建平臺(tái),開展“三農(nóng)”政策與資金跟蹤審計(jì)試點(diǎn)。20xx年,5個(gè)縣(市)率先在強(qiáng)化農(nóng)村資金審計(jì)監(jiān)督方面,開展大膽地嘗試,審計(jì)涉農(nóng)資金1.09億元,取得了較好的成效。
我們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)審計(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),也要充分認(rèn)識(shí)到我市審計(jì)工作不足之處:一是審計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)滯后,全市僅有13人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試,其中:三元、清流、尤溪、泰寧四個(gè)縣沒有一人通過,位于全省落后位置;計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不高,與大數(shù)據(jù)應(yīng)用審計(jì)要求存在較大差距。二是審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,審計(jì)干部知識(shí)面比較局限,年齡老齡化嚴(yán)重,在適應(yīng)政策審計(jì)、服務(wù)黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,在審計(jì)揭示問題根源、審計(jì)成果利用、審計(jì)整改跟蹤、審計(jì)建議質(zhì)量、審計(jì)報(bào)告文字精煉等方面,還有較大提升空間。四是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足矛盾沒有得到根本解決,整合審計(jì)資源、統(tǒng)籌審計(jì)力量經(jīng)驗(yàn)不足,系統(tǒng)內(nèi)凝聚合力,開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)機(jī)制還未形成。五是審計(jì)理論研究與審計(jì)宣傳工作相對(duì)滯后,這兩項(xiàng)工作是對(duì)我們審計(jì)工作的總結(jié)與提煉,是社會(huì)各界了解我們審計(jì)工作的窗口,各地在這兩項(xiàng)工作上還需想辦法、下功夫,力爭(zhēng)有突破。
二、科學(xué)謀劃“十三五”審計(jì)發(fā)展思路
“”時(shí)期我市審計(jì)工作圓滿收關(guān),如何科學(xué)謀劃好“十三五”審計(jì)工作已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。謀劃“十三五”審計(jì)工作的關(guān)鍵是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央兩辦印發(fā)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,緊跟全國(guó)、全省審計(jì)制度改革、審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的步伐,緊緊圍繞全國(guó)、全省、全市對(duì)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會(huì)將審計(jì)監(jiān)督列為國(guó)家八大監(jiān)督體系之后,20xx年年底,中央兩辦印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,進(jìn)一步明確了國(guó)家審計(jì)的定位,即審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個(gè)體制、一個(gè)機(jī)制、一個(gè)制度”的改革總體目標(biāo),即健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,完善與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度;確定了五項(xiàng)審計(jì)職能作用,即在保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用;指出了對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)!犊蚣芤庖姟肥侵笇(dǎo)國(guó)家審計(jì)“十三五”和未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確了新時(shí)期新階段國(guó)家審計(jì)的新定位,為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向,在審計(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在北京召開,會(huì)前,專題聽取了審計(jì)工作匯報(bào),并要求審計(jì)機(jī)關(guān),一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念,自覺服務(wù)大局,圍繞中心開展工作;二要當(dāng)好督查落實(shí)的“先遣隊(duì)”,使督查問責(zé)的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績(jī)效的審計(jì)監(jiān)督,保證公共資金既安全又有效益;四要對(duì)腐敗分子出重拳、嚴(yán)查處,發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題,及時(shí)作出預(yù)警,提出解決問題的建議,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出,“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,圍繞黨和國(guó)家工作中心,積極有效的履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用,始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計(jì)工作之中。審計(jì)創(chuàng)新要把握兩個(gè)重點(diǎn):一要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查深查透;也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問題,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),既要有重點(diǎn)、有深度、有成效的推動(dòng)審計(jì)全覆蓋,也要深刻認(rèn)識(shí)到,全覆蓋不僅是對(duì)審計(jì)職責(zé)范圍的要求,更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新;不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋,更要講求審計(jì)作用的全覆蓋。
同時(shí),劉家義審計(jì)長(zhǎng)對(duì)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)“十三五”審計(jì)工作提出六點(diǎn)要求:一要增強(qiáng)獨(dú)立性,創(chuàng)新審計(jì)管理體制;二要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制;三要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度;四要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式;五要運(yùn)用大數(shù)據(jù),創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法;六要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計(jì)理念。
我們每一個(gè)審計(jì)人員務(wù)必要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,切實(shí)把思想統(tǒng)一到全國(guó)審計(jì)會(huì)議的高度上來(lái)。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財(cái)經(jīng)活動(dòng)新特征、法治建設(shè)新要求的“十三五”時(shí)期,我們要把系列重要講話精神、對(duì)審計(jì)工作的重要指示和中辦國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好;要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,將依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革三大全新審計(jì)理念貫徹于我們審計(jì)工作之中;要將審計(jì)工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中,將推動(dòng)各級(jí)黨委、政府的決策部署的貫徹落實(shí)作為我們審計(jì)工作的重中之重,充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。重點(diǎn)要突出抓好8個(gè)方面工作:一是持續(xù)對(duì)國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì);二是加強(qiáng)公共資金績(jī)效審計(jì);三是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度;四是加強(qiáng)對(duì)扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會(huì)保障等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì);五是加大資源環(huán)境審計(jì)力度;六是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任;七是加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度;八是加大對(duì)體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項(xiàng)審計(jì)工作
20xx年是“十三五”開局之年,高質(zhì)量完成20xx年各項(xiàng)審計(jì)目標(biāo)任務(wù),為“十三五”開好局至關(guān)重要,全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議為我們20xx年審計(jì)工作指明了方向。
20xx年1月7日,全省審計(jì)工作會(huì)議在福州召開。會(huì)議當(dāng)天,于偉國(guó)省長(zhǎng)在第52次省政府常務(wù)會(huì)議上,專題聽取了審計(jì)工作匯報(bào),并作了重要指示:各級(jí)政府各部門要大力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)依法行政,推動(dòng)廉政建設(shè)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計(jì)工作。一要改革完善審計(jì)制度,建立健全審計(jì)管理體制機(jī)制;二要有效履行審計(jì)職責(zé),做到應(yīng)審盡審,當(dāng)好督查落實(shí)的“先遣隊(duì)”;三要服務(wù)地方改革發(fā)展,多提合理化建議,促進(jìn)規(guī)范管理;四要提升審計(jì)能力,充分利用科技手段提高審計(jì)質(zhì)量和效率;五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),寓服務(wù)于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長(zhǎng)出席了全省審計(jì)工作會(huì)議,并發(fā)表了重要講話,他指出在新的形勢(shì)下,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新審計(jì)理念,著眼于保障國(guó)家和省委省政府重大決策部署落實(shí),防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),助推改革發(fā)展,促進(jìn)廉政建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和督查問責(zé)的作用。并對(duì)20xx年全省審計(jì)工作提出了四點(diǎn)要求:一要適應(yīng)形勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)理念;二要服務(wù)大局,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì);三要追責(zé)問效,嚴(yán)格審計(jì)跟蹤整改;四要夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
結(jié)合我市實(shí)際,20xx年要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆四中、五中全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議以及于省長(zhǎng)、鄭副省長(zhǎng)講話精神,全面履行審計(jì)法定職責(zé),大力探索推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,突出審計(jì)重點(diǎn),加大審計(jì)力度,提高審計(jì)實(shí)效。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)攻堅(jiān)克難,確保20xx年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃圓滿完成
1.開展穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)已經(jīng)成為我們審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù),全市審計(jì)機(jī)關(guān)要克服畏難情緒,努力創(chuàng)新審計(jì)理念,主動(dòng)跟蹤當(dāng)?shù)卣男抡、新舉措,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統(tǒng)一部署,著力圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)防范“五個(gè)抓手”,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果,選擇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融服務(wù)措施等政策進(jìn)行跟蹤。各地要注重將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、政府投資審計(jì)等各類審計(jì)和穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)緊密結(jié)合,提升審計(jì)實(shí)效。同時(shí),每季度要因地制宜選取政策措施落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤審計(jì),揭示和反映影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和典型事例,確保每季度能夠?qū)⒂辛咙c(diǎn)、有特色的審計(jì)報(bào)告如期報(bào)市局匯總。
2.深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一是要按照公共資金全覆蓋的要求,不斷拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面,圍繞新修訂《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行,推進(jìn)全口徑預(yù)算。二是要圍繞當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)減緩的現(xiàn)實(shí),開展稅務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),分析重點(diǎn)納稅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為政府宏觀決策提供可靠依據(jù),為地方政府生財(cái)、聚財(cái)提供審計(jì)支持。三是要加強(qiáng)上下級(jí)聯(lián)動(dòng),開展對(duì)“社會(huì)保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級(jí)科目下,“就業(yè)補(bǔ)助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個(gè)款級(jí)項(xiàng)目審計(jì)。四是加大重大專項(xiàng)資金的審計(jì),促進(jìn)管理規(guī)范,提高財(cái)政資金的使用效率。今年市局重點(diǎn)對(duì)市教育局及所屬單位開展行業(yè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)資金調(diào)查。五是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政存量資金以及政府債務(wù)的審計(jì),重點(diǎn)突出民生項(xiàng)目財(cái)政存量資金盤活以及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。六是要持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況、“小金庫(kù)”和“吃空餉”治理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強(qiáng)對(duì)部門“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)、奢華浪費(fèi)建設(shè)、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是要合理確定審計(jì)對(duì)象。要主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟M織、紀(jì)委等部門溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持量力而行,突出重點(diǎn),加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)關(guān)注常年未被審計(jì)的單位領(lǐng)導(dǎo),掃清“盲區(qū)”。市局安排對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生、交通等15個(gè)市直部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中:福建君子峰自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)委托明溪縣局完成,同時(shí)根據(jù)省廳授權(quán)組織對(duì)永春縣縣委書記、縣長(zhǎng)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是要注重審計(jì)質(zhì)量的提升。要貫徹落實(shí)兩辦規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審、應(yīng)審盡審,全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡職責(zé)的履行情況,力爭(zhēng)在審計(jì)的深度和質(zhì)量上有新的突破,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)。市局將根據(jù)審廳統(tǒng)一部署,抽調(diào)部分縣局人員,對(duì)閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計(jì)。四是要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)平臺(tái)作用。主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)成員單位配合、協(xié)作,形成整體合力,通過堅(jiān)持聯(lián)合督查、約談等制度,大力促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),突出審計(jì)實(shí)效,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職、盡責(zé)。
4.開展政府投資審計(jì)。一是政府投資審計(jì)已經(jīng)成為我們審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想,始終堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、量力而行、防控風(fēng)險(xiǎn),突出重點(diǎn)”的原則,繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好政府投資審計(jì),促進(jìn)政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機(jī)場(chǎng)、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計(jì),開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學(xué)校、下洋綜合樓的竣工決算審計(jì)。二要進(jìn)一步完善政府投資審計(jì)的人員隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市除梅列區(qū)外,都設(shè)立了政府投資審計(jì)中心,各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓(xùn)等手段不斷充實(shí)隊(duì)伍、提高整體工作水平,確保政府投資審計(jì)穩(wěn)步開展。三要結(jié)合各地實(shí)際,完善各項(xiàng)管理制度,建立一套行之有效的管理制度,以制度管人、管事,不斷強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,有效防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.加強(qiáng)民生資金審計(jì)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷加大扶貧、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度,促進(jìn)各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。一是今年9-10月,按照省廳統(tǒng)一部署,開展全省扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)。扶貧專項(xiàng)資金檢查與審計(jì)工作,是我們貫徹落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神,主動(dòng)服務(wù)于各級(jí)黨委、政府“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動(dòng),是省政府交辦的重要事項(xiàng),各地務(wù)必要精心組織、認(rèn)真謀劃,做好工作。二是今年8-10月,按照審計(jì)署統(tǒng)一部署,組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況,揭示制度運(yùn)行和政策執(zhí)行中存在的突出問題,促進(jìn)惠民政策有效落實(shí)。三是市局將結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)情況,繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計(jì)調(diào)查,揭示問題,提出建議,促進(jìn)改革措施的不斷完善。 各縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要留出一定的時(shí)間和力量配合此項(xiàng)工作。
6.開展金融和利用外資審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,防范金融風(fēng)險(xiǎn),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,也成為了我們審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農(nóng)商行資產(chǎn)和負(fù)債損益審計(jì),摸清資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的總體狀況,揭示經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)規(guī)范管理。同時(shí),牽頭組織三元、尤溪、將樂3個(gè)縣(區(qū))審計(jì)局開展世行農(nóng)村公路貸款審計(jì)。
7.保質(zhì)保量完成黨委政府交辦的任務(wù)。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實(shí)施,各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視審計(jì)工作,我們?cè)谛老矊徲?jì)事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到審計(jì)壓力越來(lái)越大。黨委、政府、紀(jì)委交辦或是協(xié)辦的事項(xiàng)越來(lái)越多、越來(lái)越急。因此,新形勢(shì)下,我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理制定審計(jì)計(jì)劃,在全面完成年初審計(jì)計(jì)劃的同時(shí),要預(yù)留審計(jì)力量,緊抓進(jìn)度,不折不扣地完成好臨時(shí)交辦審計(jì)事項(xiàng),主動(dòng)靠前服務(wù)地方政府決策。
(二)迎頭趕上,加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐
20xx年12月8日,全省審計(jì)機(jī)關(guān)信息化工作會(huì)議在福清市召開。會(huì)上,姜榕興廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)意見:一是準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化應(yīng)用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認(rèn)識(shí)到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現(xiàn)狀,全力以赴抓應(yīng)用、抓融合、抓建設(shè);四是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的推廣應(yīng)用氛圍。并要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),把審計(jì)信息化提高到事關(guān)審計(jì)事業(yè)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略位置,親自抓,親自管,要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí),帶頭運(yùn)用信息化技能,及時(shí)研究和解決審計(jì)信息化推進(jìn)進(jìn)程中的矛盾和困難,努力站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些、研究得更深一些。會(huì)議上,吳克昌副廳長(zhǎng)對(duì)我省審計(jì)信息化“十三五”建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行講解和具體布置,待會(huì)市局分管領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)一步傳達(dá)貫徹并做具體布置。這里,我就抓好20xx年審計(jì)信息化建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見:
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大家務(wù)必要清醒地認(rèn)識(shí)到:審計(jì)信息化建設(shè)正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展,如果我們故步自封,不緊跟全省發(fā)展大潮,必然將被時(shí)代所拉下。所以,各位“一把手”必須要按照姜廳長(zhǎng)講話要求,克服畏難情緒,以時(shí)不待我的干勁、逢山開路的闖勁,全力以赴推進(jìn)我市信息化工作。同時(shí),各地要結(jié)合實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)完善考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,將信息化應(yīng)用作為項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)、審計(jì)干部培養(yǎng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
2.全力以赴抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)加大計(jì)算機(jī)審計(jì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,引進(jìn)一些高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、實(shí)戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓(xùn),不斷提高審計(jì)干部的計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn),尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個(gè)縣要力爭(zhēng)有1人通過考試。同時(shí)要發(fā)揮好已通過計(jì)算機(jī)中級(jí)考試人員的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用工作。一要做好電子數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作。要按照省廳關(guān)于定期報(bào)送審計(jì)電子數(shù)據(jù)工作的要求,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),全面完成我省地方各級(jí)財(cái)政收支、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧工作、社會(huì)保障(包含社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關(guān)電子數(shù)據(jù)采集工作。二要全面提升計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用水平。全市所有審計(jì)項(xiàng)目要進(jìn)行AO審計(jì),并實(shí)現(xiàn)OA與AO的交互,真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的信息化管理,審計(jì)全過程的質(zhì)量控制。三要按期推進(jìn)金審工程三期項(xiàng)目建設(shè)。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)信息化手段貫穿于審計(jì)全過程,不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織,力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中心工作有突破
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于20xx年10月28日在霞浦縣召開,姜榕興廳長(zhǎng)在會(huì)議上總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事機(jī)構(gòu)的五條經(jīng)驗(yàn)做法:一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)立;二是因地制宜選好項(xiàng)目;三是注重建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;四是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法;五是建立部門協(xié)作機(jī)制。他還對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事機(jī)構(gòu)工作提出了六點(diǎn)要求:一要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設(shè)立工作;二要探索購(gòu)買服務(wù)方式解決人員不足;三要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作;四要提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);五要加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的應(yīng)用;六要增強(qiáng)宏觀意識(shí),提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處這項(xiàng)工作是近年來(lái)省廳的一項(xiàng)新的重要戰(zhàn)略部署,我市也在有序推進(jìn)中,目前12個(gè)縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中心。今年,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜廳長(zhǎng)講話精神,加快推進(jìn),力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事中心工作在全省范圍內(nèi)有突破、有亮點(diǎn)。一要充實(shí)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),提高整體工作水平。通過招考、調(diào)配、政府購(gòu)買等形式認(rèn)真挑選高素質(zhì)的人員充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,并加強(qiáng)崗位培訓(xùn)與練兵,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。二要認(rèn)真謀劃,精心組織,確保涉農(nóng)資金審計(jì)出成效。各地要將今年的扶貧資金審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中心緊密結(jié)合起來(lái),突出服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,因地制宜地挑選涉農(nóng)專項(xiàng)資金開展審計(jì),有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,促進(jìn)各項(xiàng)利民、惠民政策有效落實(shí)。各縣(市、區(qū))審計(jì)局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事中心審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)數(shù)據(jù)、工作亮點(diǎn)及時(shí)上報(bào)市局匯總備案。
(四)加強(qiáng)管理,提升服務(wù)履職能力
一是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審計(jì)復(fù)核審理制度,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理,規(guī)范審計(jì)作業(yè)行為,嚴(yán)格控制審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間,把握工作進(jìn)度,提高質(zhì)量和效率。
二是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分利用專題培訓(xùn)、視頻會(huì)議、邀請(qǐng)導(dǎo)師、跟班實(shí)戰(zhàn)等方式,加大對(duì)審計(jì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)能力。各縣審計(jì)局要將審計(jì)署、省廳的20xx年培訓(xùn)計(jì)劃與今年的審計(jì)計(jì)劃任務(wù)緊密結(jié)合,克服困難,選派業(yè)務(wù)骨干參加各類培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用和核心作用;不斷鞏固和擴(kuò)大群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)成果,打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏的審計(jì)鐵軍;開展“馬上就辦”活動(dòng),加強(qiáng)效能督查,徹底掃除“庸懶散”,始終保持審計(jì)機(jī)關(guān)良好工作作風(fēng);堅(jiān)持文明審計(jì),充分聽取審計(jì)對(duì)象的意見,客觀公正做出審計(jì)結(jié)論,維護(hù)審計(jì)對(duì)象的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,強(qiáng)化自我監(jiān)督,嚴(yán)格各項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)開支;進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討、統(tǒng)計(jì)與信息工作,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層推進(jìn),促進(jìn)三項(xiàng)工作有新的突破。
五是加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)管理工作全面上新水平。
(五)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以來(lái)系列重要講話的精神,不斷增強(qiáng)履行“兩個(gè)責(zé)任”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效、落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識(shí),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作黨組份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),充分發(fā)揮抓主體責(zé)任的表率作用。進(jìn)一步明確“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到“四個(gè)親自”;班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持主動(dòng)作為,加強(qiáng)溝通,全面抓好分管科(股)室的黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”工作的要求,聚焦主業(yè),切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)融合起來(lái),一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,加強(qiáng)壓力傳導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,督促各職能部門充分履職,齊抓共管。
四是強(qiáng)化教育管理。要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”,按本色做人、按角色做事。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育,引導(dǎo)干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要把黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),及時(shí)了解掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),善于從一些細(xì)節(jié)中掌握情況,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴(yán)格的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等形式,發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們,我們的審計(jì)事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我們要把握機(jī)遇,堅(jiān)定信心,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在國(guó)家治理中的職能作用,為推動(dòng)我市深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!