在縣全委擴(kuò)大會議上的講話（精選3篇）

在縣全委擴(kuò)大會議上的講話 篇1

　　各位委員、同志們：

　　這次全委(擴(kuò)大)會是一次非常重要的會議。會議主要有三個(gè)目的，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和市委三屆九次全會精神;二是通過現(xiàn)場觀摩評議，總結(jié)好20xx年工作;三是科學(xué)分析，扎實(shí)安排部署20xx年全縣各項(xiàng)工作。會上印發(fā)了縣委會向xx屆九次全會的報(bào)告，請各位委員和與會同志認(rèn)真閱讀，提出意見和建議。

　　昨天，會議組織大家對八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)部門的工作進(jìn)行了觀摩評議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收獲、有所觸動。我們之所以這樣做，就是想通過開門評議、民主打分，從一個(gè)側(cè)面、一個(gè)角度，實(shí)事求是地映射我們一年來的工作;通過現(xiàn)場觀摩、公開評比，比出壓力、比出干勁;通過相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，形成抓落實(shí)、重實(shí)績、比趕超、爭一流的發(fā)展氛圍。我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和長處，都有一些亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產(chǎn)生了責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，并從現(xiàn)在開始，思考并腳踏實(shí)地地干好新的一年的各項(xiàng)工作，那么我認(rèn)為觀摩的目的就基本達(dá)到了。

　　剛才，樹茂同志就全縣的經(jīng)濟(jì)工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會上，縣委、縣政府下發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、科學(xué)把握形勢，增強(qiáng)爭先進(jìn)位的緊迫感

　　總結(jié)過去，分析形勢，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準(zhǔn)確把握形勢。把成功的做法堅(jiān)持好、把存在的問題解決好、把各方面的機(jī)遇搶抓好，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。

　　第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態(tài)綠化建設(shè)得到各級的肯定和群眾的認(rèn)可;縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的進(jìn)步，縣城創(chuàng)衛(wèi)通過了省級技術(shù)調(diào)研驗(yàn)收;計(jì)劃生育成功創(chuàng)建省級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;蛋奶工程、農(nóng)村初中進(jìn)城、縣城綠化亮化等民生工程也給群眾帶來了實(shí)惠;第二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實(shí)有效。還有我們的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、和諧社會建設(shè)等工作都取得了長足進(jìn)步�？偟膩砜�，我們的工作是扎實(shí)努力的，是富有成效的�？h委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大干部群眾也是普遍認(rèn)可的。這些成績的取得，得益于我們把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住了黃金產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭;得益于我們把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心，抓住了特色農(nóng)業(yè)這個(gè)有力抓手;得益于我們把改善群眾生活作為根本要求，推進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)和民生工程建設(shè);更得益于我們把爭先進(jìn)位作為奮斗目標(biāo)，抓住了解放思想、更新觀念這個(gè)發(fā)展的不竭動力，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，形成了不甘人后、爭先進(jìn)位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點(diǎn)評了。這些成績的取得，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)和條件。同時(shí)也堅(jiān)定了我們克服困難，爭先進(jìn)位，加快發(fā)展的信心和決心。在此，我代表會全體成員向在座的各位，并通過大家向全縣各級黨組織、廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　第二，要客觀看待差距。盡管我們各方面工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但實(shí)事求是地講，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支、招商引資、和諧穩(wěn)定、投資環(huán)境和社會治安等方面影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面還存在明顯的差距。這是現(xiàn)實(shí)和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢將更加嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，穩(wěn)定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識，把差距視為潛力，把壓力變?yōu)閯恿�，奮起趕超。

　　第三，要準(zhǔn)確把握形勢。從外部環(huán)境講，經(jīng)濟(jì)大形勢出現(xiàn)了積極向好的變化，國家繼續(xù)加大向西部、向三農(nóng)、向民生投入項(xiàng)目和資金的力度。去年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 》，也給我們加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展講，經(jīng)過多年的摸索發(fā)展，我們潼關(guān)的發(fā)展思路逐步清晰，干部群眾的思想觀念進(jìn)一步解放，共謀發(fā)展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件有了較大改善;黃金產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會民生等方面取得了較大的進(jìn)步，具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近幾年，我們的生產(chǎn)總值、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收的任務(wù)不斷加大，雖然完成任務(wù)的困難很多，但各級干部都在想辦法、想出路，苦干、實(shí)干，確保了任務(wù)的完成，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更難能可貴的是，在一些方面我們還干出了亮點(diǎn)。這些都為我們爭先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點(diǎn)，也是上級的基本要求�？h委、縣政府根據(jù)這一重點(diǎn)和要求，確定了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，富民強(qiáng)縣十件大事，四十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。盡管有些任務(wù)目標(biāo)完成有較大困難，但我認(rèn)為經(jīng)過努力是可以完成和實(shí)現(xiàn)的。這不僅是硬指標(biāo)，硬任務(wù)，更是歷史賦予我們的光榮職責(zé)和使命。對此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風(fēng)和新的精神風(fēng)貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

　　第一，保增長，要繼續(xù)鞏固黃金產(chǎn)業(yè)龍頭。黃金產(chǎn)業(yè)是潼關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。從目前和長遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)保增長，還必須繼續(xù)圍繞黃金產(chǎn)業(yè)做文章。下決心抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)著力點(diǎn)，這是鞏固發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)龍頭的重要選擇。園區(qū)建設(shè)是我們發(fā)展的一條短腿。今年要把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，大力發(fā)展尾礦綜合循環(huán)利用和多金屬回收產(chǎn)業(yè)，走出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。山東招遠(yuǎn)、河南靈寶在黃金產(chǎn)業(yè)鏈方面做得非常成功，他們好的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。我們有些方面也做得不錯(cuò)，如黃金精煉、金石工藝品的開發(fā)等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，為我們黃金產(chǎn)業(yè)鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈這篇大文章，就要在思路上創(chuàng)新，跳出以工業(yè)方式延長產(chǎn)業(yè)鏈的固有模式，挖掘黃金商貿(mào)、黃金文化、黃金旅游、金石工藝品潛力，大力發(fā)展黃金旅游、黃金營銷等高端產(chǎn)業(yè)和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發(fā)等下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)附加值的最大化，帶動黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，促增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。但客觀地講，這些特色產(chǎn)業(yè)還不特，還不大，還不強(qiáng)，還處在發(fā)展初期，規(guī)模和效益都還沒有充分顯現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅(jiān)定不移地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大上畜牧，快上設(shè)施農(nóng)業(yè)。從今年開始，要把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及獼猴桃等作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度謀劃，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群眾是最講實(shí)際的。群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性高不高，關(guān)鍵在于得到的實(shí)惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認(rèn)為示范帶動很重要。農(nóng)民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計(jì)劃地打造一批優(yōu)勢示范基地，協(xié)調(diào)解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)技能和營銷方面的培訓(xùn)和服務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要在發(fā)展資金、信貸優(yōu)惠、技術(shù)支持等方面，要向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、示范基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術(shù)，農(nóng)技部門要給予提供，需要項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門要給予統(tǒng)籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、五虎張的省級萬頭生豬示范村等等，都要繼續(xù)重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持，做好做大。

　　第三，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快旅游三產(chǎn)步伐。旅游三產(chǎn)是我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，是我縣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和實(shí)力增強(qiáng)的必然選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)的主要措施。長期以來，我們縣的旅游三產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對潼關(guān)而言，沒有旅游三產(chǎn)的發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不完整。潼關(guān)歷史人文資源得天獨(dú)厚，再加上《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，這些都是發(fā)展旅游三產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規(guī)劃調(diào)研階段。

　　做好做大做強(qiáng)我們的三產(chǎn)旅游，當(dāng)前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)。比如，我們的濕地保護(hù)、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規(guī)劃上，關(guān)鍵是要實(shí)施。隨著重點(diǎn)突破，進(jìn)而整體推進(jìn)，把上述景點(diǎn)建設(shè)納入我們的黃河金三角文化創(chuàng)意園建設(shè)的項(xiàng)目統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一實(shí)施。又比如，秦東鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要動起來，進(jìn)而統(tǒng)籌推進(jìn)東山景區(qū)、古城西門和南街水坡巷等一批旅游項(xiàng)目。又比如，以中國潼關(guān)國際物流港規(guī)劃、建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)而壯大餐飲、物流、交通運(yùn)輸?shù)扰涮追��?wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、娛樂休閑及社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。還有其它三產(chǎn)，都需要重點(diǎn)實(shí)施，面面俱到，沒有重點(diǎn)，必將一事無成。比如，搞活房地產(chǎn)業(yè)，運(yùn)作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必將帶動縣城的其它第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第四，擴(kuò)總量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。就目前而言，我縣的經(jīng)濟(jì)仍是一種投資拉動型經(jīng)濟(jì)。今年我們確定了48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，30億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這是歷年來項(xiàng)目最多、投資最大、任務(wù)最重的一年。這些重點(diǎn)項(xiàng)目是我們抓投資、擴(kuò)總量、保增長的重要基礎(chǔ)，也是我們完成固定資產(chǎn)投資的重要保障。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要樹立項(xiàng)目建設(shè)的大局意識，創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好發(fā)展環(huán)境。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，今年要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、包抓責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開一次座談會，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決好實(shí)際問題和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成。

　　項(xiàng)目建設(shè)要跟上，招商引資是關(guān)鍵。一方面，要緊盯國家的產(chǎn)業(yè)方向、投資的趨向，盡可能地爭取戰(zhàn)略性項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，20xx年我們爭取國家各類項(xiàng)目建設(shè)和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要更加注重爭資引項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，措施保障加強(qiáng)，力爭在20xx年基礎(chǔ)上，再有一個(gè)大的進(jìn)步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵和扶持農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化招商引資的目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)各級各部門的任務(wù)，壓實(shí)膽子，夯實(shí)任務(wù)。今后，我們考核招商引資，不只看你簽約項(xiàng)目有多少，要看你落地開工項(xiàng)目有幾個(gè);不只看你合同引進(jìn)多少資金，要看你完成多少固定資產(chǎn)投資，增加多少產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)多少稅收。對成績突出、貢獻(xiàn)較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎重用。

　　第五，擴(kuò)內(nèi)需，加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)志，更是一個(gè)地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學(xué)習(xí)，所到之處，都展現(xiàn)出了加快城市建設(shè)的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強(qiáng)，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先是一個(gè)觀念的問題、認(rèn)識的問題和思路的問題。我認(rèn)為觀念陳舊落后，什么都干不成;認(rèn)識不提高、不到位、不統(tǒng)一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結(jié)果。其次，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，關(guān)鍵在投入，重點(diǎn)在開發(fā)，根本在提升。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規(guī)劃地區(qū)的建設(shè)，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設(shè)，啟動環(huán)城公路、和平路北段延伸項(xiàng)目。三是要更加注重城市品位建設(shè)，加強(qiáng)縣城的軟環(huán)境建設(shè)。要在鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果，確保通過創(chuàng)省衛(wèi)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略，啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范城市、省級園林綠化城市活動。要統(tǒng)籌推進(jìn)秦東、太要、代字營的小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。20xx年，潼關(guān)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須給全市做出好樣子。

　　第六，惠民生，提高群眾生活水平。以人為本的核心就是關(guān)注人的發(fā)展、人的需求。要把促進(jìn)就業(yè)和社會保障作為改善民生的頭等大事，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，加快人力資源市場建設(shè)，做好勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保障和社會救濟(jì)覆蓋面，城鎮(zhèn)低保及農(nóng)村五保戶做到應(yīng)保盡保。要積極解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化等方面民生問題，抓好中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大縣職教中心和中心幼兒園辦學(xué)規(guī)模，完成縣醫(yī)院門診住院綜合樓建設(shè)和中醫(yī)院改擴(kuò)建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實(shí)。這里我再次強(qiáng)調(diào)：今年，“蛋奶工程”要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度要進(jìn)一步加大。農(nóng)村教師、基層衛(wèi)生院職工、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部等無房戶的住房問題，要盡快摸清底子，制定方案，啟動前期準(zhǔn)備，納入到今年的民生工程規(guī)劃并積極實(shí)施。

　　第七，促和諧，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧之基，沒有穩(wěn)定就沒有和諧，更談不上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們的安全穩(wěn)定工作確實(shí)取得了長足的進(jìn)步，廣大干部群眾已能感受到身邊的變化，我們?yōu)榇烁冻隽嗽S多。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，距上級的要求，距潼關(guān)人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細(xì)致的工作。今年我們要創(chuàng)建省級信訪穩(wěn)定“三無”縣(無進(jìn)京非正常訪，無重復(fù)到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設(shè)全省排名必須退出后十位。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，也對我們縣鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對潼關(guān)人民、就辜負(fù)了上級的期望。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的硬任務(wù)、硬責(zé)任，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。從現(xiàn)在開始，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作，重心下移，每月召開一次安全穩(wěn)定專題會議，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)信訪案件責(zé)任制，設(shè)立信訪突出問題專項(xiàng)資金，進(jìn)一步做好涉法涉訴、企業(yè)改制、征地拆遷等信訪隱患排查調(diào)處。深入推進(jìn)平安潼關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施。要不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態(tài)勢，出拳要快、要準(zhǔn)、要硬。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力

　　黨的建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神，及時(shí)研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使全縣黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷取得新成效。

　　第一，重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。我們只有勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能提高抓工作、抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力和水平。要以解放思想、提升素質(zhì)為核心，深入開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、讀經(jīng)典，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動全縣形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要切實(shí)提高干部群眾的文明素養(yǎng)，啟動實(shí)施市民素質(zhì)提升行動計(jì)劃，大力弘揚(yáng)“感動金城”道德模范事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動。

　　第二，抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)以及思想作風(fēng)建設(shè)，深化干部選拔任用制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任期考核、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)專項(xiàng)考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)，全面落實(shí)干部駐村和三四類村第一書記職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　第三，樹正氣，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)集中整頓成果。大力弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)村、包聯(lián)企業(yè)、包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)信訪案件責(zé)任制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會制和干部駐鄉(xiāng)、駐村制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、土地資源開發(fā)在招投標(biāo)、項(xiàng)目管理方面的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、警示訓(xùn)誡、廉政談話等制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政承諾、任前考試和行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)開展“村民監(jiān)督委員會質(zhì)量效果提升年”活動和“基層站所黨風(fēng)廉政促進(jìn)年”活動，努力形成為民、務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　工作效果如何，關(guān)鍵在作風(fēng)，在落實(shí)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有新面貌、好作風(fēng)，必須拿出一個(gè)好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

　　第一，要解放思想。當(dāng)前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競相發(fā)展。我們?nèi)缒嫠�行舟，不進(jìn)則退，甚至是前進(jìn)的步伐慢了也是倒退。在這種形勢下，尤其需要我們堅(jiān)決摒棄“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢干的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、干事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠(yuǎn)一些，辦法再靈活一些。無論是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

　　第二，要真抓實(shí)干。潼關(guān)的事業(yè)還得我們自己去干。干就要實(shí)實(shí)在在地干，干出個(gè)樣子。沒有實(shí)干的作風(fēng)，沒有實(shí)干的勁頭，一切都失去了意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)這個(gè)大局出發(fā)，堅(jiān)決排除一切干擾，帶頭攻堅(jiān)克難想法設(shè)法完成任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把主要精力放在想事業(yè)、謀實(shí)策、干實(shí)事上。要堅(jiān)持少說多做，先做后說，甚至只做不說。特別對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定和諧建設(shè)等重點(diǎn)工作，各單位一把手都必須親自抓、重點(diǎn)抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對大家最基本的要求。

　　第三，要和諧共事。全縣各級干部都要倍加珍惜當(dāng)前來之不易的大好局面，高度重視團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭做團(tuán)結(jié)共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補(bǔ)臺。要把全部精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)的濃厚氛圍。

　　第四，要為民務(wù)實(shí)。我們做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)、招商引資、城市建設(shè)、平安創(chuàng)建等工作，目的是為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，說到底是為了潼關(guān)的廣大群眾更好地生活。因此，我們必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，滿懷對人民群眾的深厚感情，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把群眾的利益放在第一位，經(jīng)常深入群眾、深入基層，問計(jì)尋策于民，問政納諫于民，問需服務(wù)于民。要養(yǎng)成艱苦奮斗，勤儉辦事的作風(fēng)，及時(shí)了解關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事，真正讓群眾得到更多的實(shí)惠。要暢通與群眾交流溝通的渠道，及時(shí)掌握群眾的思想變化，化解群眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導(dǎo)的工作。

　　同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)光榮而艱巨。時(shí)不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級黨組織和廣大干部群眾，發(fā)揮全縣人民的積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣人民的向心力、戰(zhàn)斗力，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。我們有充分的理由相信，潼關(guān)的明天一定更美好。

　　謝謝大家!

在縣全委擴(kuò)大會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次縣委全委(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項(xiàng)工作，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　縣委會關(guān)于20xx年工作的報(bào)告已書面印發(fā)，請同志們審議。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、審時(shí)度勢，把握大局，堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心

　　審時(shí)度勢，方能運(yùn)籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，推動“”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展態(tài)勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　首先，我們要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)來衡量，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對我們今后的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的xx屆三中全會確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，為我們爭取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機(jī)遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實(shí)施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和“7.22”地震災(zāi)后重建的全面實(shí)施，將有力地拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。

　　綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的形勢，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

　　市委三屆七次全委擴(kuò)大會議提出了“四個(gè)快速推進(jìn)”、“三個(gè)著力夯實(shí)”、“三個(gè)集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體性特征和階段性特點(diǎn)，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，揚(yáng)長避短，打好自己的優(yōu)勢仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動為平臺，突出災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強(qiáng)治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

　　(一)以災(zāi)后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)重建政策，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，精心組織實(shí)施重建，力爭使災(zāi)后重建成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的進(jìn)程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制重建規(guī)劃，形成推進(jìn)重建的總綱，做到綱舉目張、科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點(diǎn)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進(jìn)一步完善重建規(guī)劃和重建項(xiàng)目實(shí)施方案，為有序推進(jìn)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二要緊盯項(xiàng)目前期工作。要打好時(shí)間差，針對我縣封凍期較長的實(shí)際情況，利用2、3月份時(shí)間，集中力量抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目選址、征地拆遷及項(xiàng)目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前基本完成小學(xué)、幼兒園恢復(fù)重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復(fù)。四要緊盯重建資金管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

　　(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動的載體作用，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動，在加大社會幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進(jìn)雙聯(lián)行動。要進(jìn)一步加強(qiáng)典型示范推廣，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動效應(yīng)。要進(jìn)一步抓好“五件實(shí)事”，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”，努力為群眾興辦實(shí)事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，探索符合農(nóng)民群眾實(shí)際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。要進(jìn)一步拓展雙聯(lián)行動參與面，積極爭取與更多的省內(nèi)外社會力量結(jié)成幫扶對子，形成長期穩(wěn)定、良性互動的對口幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國家扶貧對象識別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進(jìn)度，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)、動態(tài)管理。要以理川、車?yán)�、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，爭取實(shí)施1-2個(gè)省級整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，整合項(xiàng)目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)�；�發(fā)展，重點(diǎn)抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認(rèn)證”工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要突出科學(xué)化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場準(zhǔn)入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要突出社會化服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。四要切實(shí)抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對生存條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點(diǎn)抓好哈達(dá)鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和理川大舍溝、龐家莊子等2個(gè)“7.22”地震異地集中重建點(diǎn)，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長遠(yuǎn)致富有門路。要認(rèn)真落實(shí)“雙五千”人才計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的交流合作，爭取更多的移民安置指標(biāo)，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃、“兩后生”等各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門技能，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能培訓(xùn)證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。

　　(三)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特點(diǎn)來看，“投資拉動”在一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一載體，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增加項(xiàng)目投資總量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國家和省、市投資重點(diǎn)，認(rèn)真研究投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲備，加大與上級有關(guān)部門的銜接，積極爭取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式開展招商引資，力爭項(xiàng)目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標(biāo)定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實(shí)抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對發(fā)展的支撐作用。四要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進(jìn)。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，深入實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實(shí)抓好國道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長藍(lán)、地長綠、水長清的生態(tài)宜居家園。

　　(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達(dá)鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國民俗文化旅游三大品牌，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃科學(xué)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達(dá)鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標(biāo)，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復(fù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅(jiān)持做好宣傳。加強(qiáng)與旅行社、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會，開展旅游精品線路對接，扎實(shí)做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國家級地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭取早日掛牌。四要堅(jiān)持多元投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進(jìn)宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進(jìn)旅游投資主體多元化，逐步形成市場配置旅游資源的新機(jī)制。五要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。要以擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善消費(fèi)條件、培育消費(fèi)熱點(diǎn)為取向，拉長餐飲住宿、物流運(yùn)輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點(diǎn)的電子商務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

　　(五)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加速富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要支撐，要以加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施好技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好九臺春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)探礦，開辟新的增長點(diǎn)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，營造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動力。要進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力啟動民間資本，鼓勵支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責(zé)任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

　　(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，努力在社會事業(yè)建設(shè)上取得新進(jìn)展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。狠抓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長培訓(xùn)，加大教育督導(dǎo)和教研教改力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴(kuò)大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學(xué)水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和校車安全工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)基本藥物零差率銷售管理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。要大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動場所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評選表彰活動，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度。

　　(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要深入扎實(shí)化矛盾、排糾紛。要建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計(jì)惠民生、促和諧。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實(shí)做好社會救助救濟(jì)工作，確保困難弱勢群體生活不出問題。三要多管齊下強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級聯(lián)防組織的作用，強(qiáng)化社會治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴(yán)打整治和禁種鏟毒專項(xiàng)行動，依法打擊各類刑事犯罪，營造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。

　　(八)以改革創(chuàng)新為動力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會精神，精密設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機(jī)、爭得主動。要增強(qiáng)憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時(shí)不我待、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場的關(guān)系，理清政府和市場、社會的邊界，使市場在資源配置中起決定性作用。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進(jìn)入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準(zhǔn)原則，全面放開競爭性領(lǐng)域，鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、競相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時(shí)成立金融管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供金融支撐。

　　三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　(一)立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實(shí)際的工作方案，確保教育實(shí)踐活動銜接緊湊、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”問題，深入剖析、認(rèn)真查擺、有效整改，力求達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿意的效果。

　　(二)立足于營造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對待社會關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。

　　(三)立足于提升能力，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。

　　(四)立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，抓好村級活動陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動室的作用，推動村級組織活動經(jīng)�；�、村務(wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正常化。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓(xùn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

　　(五)立足于清正廉潔，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展警示教育活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決反對和整治“四風(fēng)”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的舉措，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!

在縣全委擴(kuò)大會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　按照中省市有關(guān)會議精神，今天我們召開縣委擴(kuò)大會議，會議的主題是“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平”、“維護(hù)社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展”。前面，X金同志宣讀了《市委市政府給區(qū)縣“一把手”的一封信》，X同志傳達(dá)了全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，安排部署了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。下面，我具體講三方面意見：

　　一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　11月22日下午，中紀(jì)委召開全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議。吳官正同志就深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的一些突出問題，進(jìn)一步形成和鞏固全黨反腐敗的局面，作了重要講話。省委、市委、縣委隨后就貫徹中央會議精神提出了具體要求。今天我們召開會議，進(jìn)一步認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要性，安排部署具體各項(xiàng)工作。前面馮兵都講得很具體，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

　　第一，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是我們黨在總結(jié)多年來反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的一項(xiàng)重要制度。實(shí)踐證明，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于整合反腐敗工作各方面的資源，有利于提高反腐敗工作的成效，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神的一個(gè)具體的步驟，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)具體的體現(xiàn)，也是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的內(nèi)容之一。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一到身體力行“三個(gè)代表” 重要思想，落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求上來，增強(qiáng)我們自身廉政建設(shè)的自覺性。各級黨政機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要責(zé)任，不論是黨委部門的領(lǐng)導(dǎo)，還是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，都必須堅(jiān)持反腐敗的工作方針、指導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，必須同時(shí)肩負(fù)起抓好業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐敗斗爭的雙重責(zé)任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

　　第二，要以完善體制機(jī)制為保障，構(gòu)建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作體系

　　要健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，把建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)來抓。深入開展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，切實(shí)把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、民主生活會制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政談話和誡勉制度等落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來。嚴(yán)格責(zé)任追究，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和部門，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，為南溪大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第三，要以解決突出問題為重點(diǎn)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的開展

　　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目的，就是為了搞好黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。因此，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本部門、本單位存在的廉政建設(shè)方面的突出問題，積極認(rèn)真地開展工作。當(dāng)前，要針對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四股歪風(fēng)”和事關(guān)群眾切身利益的問題，認(rèn)真對照逐一查找，提出整改措施切實(shí)改進(jìn)，堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和參與賭博的歪風(fēng)。要繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理，該處理的必須嚴(yán)肅處理，要在“四個(gè)堅(jiān)決糾正”上開展集中治理，牢固樹立群眾利益無小事觀念，對涉及群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行集中排查，及時(shí)依法合理處理，堅(jiān)決糾正征地、拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益和拖欠農(nóng)民工工資等問題。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)年初部署的規(guī)范土地出讓、規(guī)范工程招投標(biāo)、規(guī)范國家企業(yè)資產(chǎn)處置、加強(qiáng)政府采購等規(guī)定。同時(shí)，元旦、春節(jié)是各種腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期和高發(fā)期。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把懲治“節(jié)日病”作為貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對掌管人、財(cái)、物權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。再次強(qiáng)調(diào)，節(jié)日期間不準(zhǔn)搞互相走訪拜年活動，不準(zhǔn)違反規(guī)定濫發(fā)錢物;禁止公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂;禁止用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈送禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。

　　第四，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為關(guān)鍵，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”。“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心心位，敢不敢抓責(zé)任制落實(shí)，能不能肩負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，是自身表率作用發(fā)揮得如何以及自身過不過硬、敢不敢堅(jiān)持原則的一個(gè)重要表現(xiàn)。各級黨政“一把手”既是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，又是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必須從我做起，既廉潔自律，又敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級各部門“一把手”要在親自研究、部署的同時(shí)，督查班子成員和下一級主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，重大問題要親自過問。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須按照責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作的落實(shí)。同時(shí)，反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、工作量大，各級各部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持積極參與的良好工作格局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　二、關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作

　　11月25日，市委召開擴(kuò)大會議，市委解書記傳達(dá)了省委擴(kuò)大會議精神，并就我市維護(hù)社會穩(wěn)定工作作了重要講話。焦市長作了具體工作安排。在前一段時(shí)間維穩(wěn)工作安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合南溪實(shí)際，我再講幾點(diǎn)貫徹意見。

　　第一，堅(jiān)持資源市場化配置，堅(jiān)決突破不法利益格局

　　漢源事件”本質(zhì)上是干部介入非法利益格局問題，血的教訓(xùn)和鐵的事實(shí)再次證明了學(xué)忠書記“干部是關(guān)鍵，利益是要害”這一科學(xué)論斷。 按照省市部署，整頓礦業(yè)秩序作為當(dāng)前治理干部介入非法利益格局的突破口，各級各部門要做到：一是要深刻認(rèn)識治理整頓礦業(yè)秩序，是省委、省政府深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措;是維護(hù)全縣廣大人民群眾根本利益的重要舉措;是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措;是推進(jìn)干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)不斷深化改革的過程，就是立足于“資源”這個(gè)實(shí)際，著眼于“資本”這個(gè)核心要素，著力于“轉(zhuǎn)變”這個(gè)過程，落腳于“發(fā)展”這個(gè)主題，其目的是釋放我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大潛能，推動礦產(chǎn)資源向礦產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變。只有將礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和開發(fā)權(quán)分離，通過公開拍賣，才能把資源轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家、社會和全民的�?cái)富，而不是流入少數(shù)人的腰包。二是堅(jiān)決進(jìn)行礦業(yè)資源秩序治理。我縣礦業(yè)資源秩序經(jīng)過前幾年的努力，取得了一定成效。要在此基礎(chǔ)上，按照省市有關(guān)要求，必須堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行治理整頓，必須對礦產(chǎn)資源實(shí)行招標(biāo)拍賣、以公開拍賣為主，必須堅(jiān)持干部退出利益格局，必須堅(jiān)持徹底整治，不留后患。三是全面推進(jìn)資源市場化轉(zhuǎn)讓。各級各級部門要嚴(yán)格按照嚴(yán)肅國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的紀(jì)律規(guī)定，對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步規(guī)范，納入市場化交易范圍。

　　第二，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

　　在推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越的進(jìn)程中，如何創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。宣傳思想戰(zhàn)線要增強(qiáng)三大意識，努力為跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。一是進(jìn)一步增強(qiáng)導(dǎo)向意識。“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。要善于對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行引導(dǎo)，通過對社會不同輿論的客觀辯證分析，解疑釋惑，為黨和政府的工作營造良好的輿論氛圍。在黨和政府出臺一些關(guān)系到人民群眾切身利益的重要措施時(shí)，宣傳工作的責(zé)任就是要緊密配合政府工作，做好解釋、引導(dǎo)工作，使人民群眾能夠盡快地理解和擁護(hù)這些舉措的正面的、積極的意義，幫助黨和政府做好工作，做到鼓勁而不泄氣，幫忙而不添亂，聚光而不散光。 二是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識。新聞宣傳工作在輿論導(dǎo)向的把握、宣傳基調(diào)的確定、報(bào)道內(nèi)容的選擇上，都要服從和服務(wù)于大局，始終以服務(wù)縣委、縣政府的中心工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)清社會發(fā)展的主流和趨勢，透析事物的主流和本質(zhì)，謳歌改革開放的偉大成就，倡導(dǎo)真善美，鞭撻假惡丑。當(dāng)前，穩(wěn)定是大局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大局。對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要從積極的、建設(shè)性的角度，多側(cè)面、多視角地進(jìn)行引導(dǎo)和解釋。對可能引發(fā)社會矛盾，不利于安定團(tuán)結(jié)的問題，要多從正面報(bào)道，多作整體分析，多講黨和政府采取的措施和取得的成效。三是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識。努力探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的新聞工作規(guī)律，合理調(diào)整版面和欄目，創(chuàng)新宣傳形式，多報(bào)告一大批主題鮮明、內(nèi)容深刻、形式活潑、群眾喜聞樂見的好文章、好欄目，推動宣傳形式多樣、新聞內(nèi)容豐富多彩、信息量不斷增加，較好地滿足了人民群眾的精神文化需求。

　　第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力

　　執(zhí)行不力的問題歸根結(jié)底是班子問題、干部問題，是干部的思想、品質(zhì)和作風(fēng)問題。在抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是必須深刻理解省委學(xué)忠書記“以政治家的標(biāo)準(zhǔn)選縣委書記”的要求，通過選配優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門一把手，固本強(qiáng)基，形成一支打硬仗的執(zhí)政骨干力量。二是各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決做到令行禁止，確保政令暢通。要建立起一級對一級的“班長”執(zhí)行責(zé)任制和工作承諾制度，誰的職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)執(zhí)行不力情況，就追究誰的責(zé)任。三是要帶著對群眾的深厚感情開展工作。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，站在群眾利益無小事的高度上認(rèn)識和開展工作。四是要堅(jiān)決帶頭樹立“干凈”形象，確保執(zhí)行的底氣。具體講也就是前面講到的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律的問題。