區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選8篇）

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1

　　由于年關(guān)臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴大會議，主要目的是要進一步統(tǒng)一思想，安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會，因此，我想開誠布公地跟大家談?wù)勑�，交流一些工作上的想法�?/p>

　　**年11月18日，區(qū)xx屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。今年1月22日，經(jīng)市委會研究，決定讓我來區(qū)政府主持工作，與各位并肩作戰(zhàn)，我感覺很高興、也很榮幸�，F(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那么，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領(lǐng)大家做一些積極有益的事情;作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊伍;作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創(chuàng)造這樣一個展示自己能力的舞臺，我覺得我們應(yīng)該倍加珍惜這個機遇，更應(yīng)該珍惜組織上對我們的厚愛。

　　一個單位、一個企業(yè)都有自己的文化和核心價值，那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來一種什么氣象，倡導(dǎo)一種什么風(fēng)尚，我覺得這個很重要。我初步總結(jié)了一些，如團結(jié)、唯實、責(zé)任、高效、勤政。所謂“團結(jié)”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力;所謂“唯實”，正如陳云所講的“不唯書，不唯上，只唯實”，是要求我們認真做好調(diào)查研究，全面掌握第一手資料;所謂“責(zé)任”，大家都是年輕干部，既然組織賦予了這個機會和平臺，我們怎么去承擔這份責(zé)任，需要認真思考;所謂“高效”，上次民主生活會上查擺總結(jié)出我們**區(qū)存在的問題就是執(zhí)行力不夠，那么，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為和百姓做一些實實在在的事情。大家再想想，再總結(jié)一些，看我們這屆班子要打造一個什么樣的班子。

　　在管理上，我想就是要實現(xiàn)“四化”：即規(guī)范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來說，前幾天，強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，我想沒有一個好的制度去遵守，就根本談不上執(zhí)行力，談不上凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力;至于程序化，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章;再說信息化，全市十個旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒有對外門戶網(wǎng)站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現(xiàn)在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的新城區(qū)經(jīng)格格不入，等等。所以，我們怎么去樹立一個好的風(fēng)尚，怎么從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當緊要做的事情，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領(lǐng)域的工作思路，理清你所管轄的各個部門的工作思路，使你的管理工作上一個臺階、上一個水平。

　　昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區(qū)長以高度的評價，也對**區(qū)這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動力。現(xiàn)在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經(jīng)濟總量全市倒數(shù)第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不合理，城鄉(xiāng)居民兩個收入較低，債務(wù)負擔重，環(huán)保壓力大，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同了解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴。

　　今天，政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領(lǐng)導(dǎo)干部”。主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，高標準嚴要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題，我就如何當一名合格的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提六點要求，與大家共勉。

　　第一，公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，是處世之道，為官哲學(xué)，也是從政為政之德。我們?yōu)槿颂幨鹿�道正�?工作才能得心應(yīng)手,才能在干部群眾中樹立威信。反之，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領(lǐng)導(dǎo)影響力，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務(wù)之心，我們干每一項工作不要總想著自己的利益，凡事要以發(fā)展為重，以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開展工作，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，保證政府工作規(guī)范、高效、有序運轉(zhuǎn)，促進各項任務(wù)的落實。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團團伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標準，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境。同時，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環(huán)境下，會給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應(yīng)該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對各個部門提的人財物等要求和內(nèi)容，各位首先要把好關(guān)，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內(nèi)。

　　第二，顧全大局。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是從政為政之道。涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、老百姓的利益，就是大局，我們要珍惜本職崗位，維護集體的榮譽，維護政府的形象，在工作中做到：一是精誠團結(jié)。一個地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。這幾年要做到：目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關(guān)要共度、相處要共勉。二是要協(xié)作配合。堅持民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨擋一面，大膽管理，對職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作，要加強協(xié)商和溝通，確定牽頭部門切實負起責(zé)任，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實。通過我們政府“一班人”的團結(jié)，帶動區(qū)政府各部門班子“一層人”的團結(jié)，形成全區(qū)上下“一群人”的團結(jié)，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講，我們現(xiàn)在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對我多提意見和建議，達到真正意義上的團結(jié)。班子的團結(jié)也不是一團和氣，工作與生活要分開，八小時之外我們是朋友，八小時之內(nèi)要講政治，嚴格執(zhí)行層次管理。今后人財物等重大項目、重大工作、重大資金要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，班子不能隨意變更干預(yù)。作為副職要積極作為，善于為一把手分憂解難，充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力。

　　第三，敢于擔當。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命責(zé)任，也是從政為政之責(zé)。強化舍我其誰的擔當意識，正視困難，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得群眾的滿意度。擔當既是一種覺悟，更是一種責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗。人代會期間，群眾關(guān)注的是我們說什么、干什么;人代會之后，群眾關(guān)注的是我們干不干、干成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務(wù)求實效上。一是要真抓。政府工作報告已經(jīng)明確了今后五年的工作方向，這個藍圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報告和常務(wù)會確定的目標，我們要不折不扣地執(zhí)行。今后每位副區(qū)長每半年要總結(jié)匯報各自分管的工作，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實干。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持攻堅克難的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強政府工作的目標管理，對每一項工作都要定人員、定責(zé)任、定進度，全面抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的落實。區(qū)政府辦公室要盡快對政府工作報告進行目標責(zé)任分解，進一步明確部門工作目標、工作重點、工作標準、完成時限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面落實政府承諾，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。具體講，一是全年工作要有責(zé)任目標，通過目標責(zé)任制對所分管的部門要嚴格進行考核;二是我們政府常務(wù)會或者是各位區(qū)長定的事情，政府辦要及時把具體責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等要求以書面形式告知相關(guān)責(zé)任單位，同時抄送區(qū)紀檢監(jiān)察局備案;監(jiān)察局要及時跟蹤，查明未按時完成的主客觀原因，并定期進行公布，確保每一項工作要擲地有聲。從今年起，部門領(lǐng)導(dǎo)有三次重大事項因主觀原因完不成，要堅決進行替換，沒有一個鐵的紀律作保證，工作是推不開、推不動的。

　　第四，深入基層。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)，也是從政為政之義。中央出臺了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項規(guī)定，市里正在抓緊制定貫徹細則，區(qū)里要把**年作為“強化作風(fēng)年”，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展。我想，作風(fēng)主要是反映在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會風(fēng)上，我們，分別怎么細化和要求，下一步還要進一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬于年青的班子，需要經(jīng)常深入到基層，了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區(qū)長過去在委辦局，可以說是多年的干部了，但是通過前段時間深入基層調(diào)查摸底，才發(fā)現(xiàn)原來還有許多情況是自己所不了解的，過去熟悉的領(lǐng)域也有了新的變化，所以說，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個單位聽聽報告，開個調(diào)查會，不是簡單的一些數(shù)據(jù)的問題，要真正下到基層第一線了解情況，如我們每個文化大院都是什么情況，存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎么管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養(yǎng)羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關(guān)停，沒有給找著合適的出路，一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導(dǎo)不是辦法。再有，我們后營子、馬場村搞新農(nóng)村建設(shè)，老百姓到底是怎么想的，我們怎么幫助他們就業(yè)、找出路，等等。只有深入基層，深入群眾，才能知道基層需要什么，群眾想著什么，問題出在什么地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入群眾，才能做群眾貼心人，才知道服務(wù)什么、怎么服務(wù)，才能服務(wù)到點子上。只有深入基層，深入群眾，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學(xué)決策。二是要解決問題。善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)又要導(dǎo)，就要站得比別人高，看得比別人遠，想得比別人全，對管轄范圍負全責(zé)、負總責(zé)。

　　第五，嚴以律已。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持黨性原則，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，忠于職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規(guī)定，不搞請客送禮。二是要嚴格紀律。自覺接受區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動上與區(qū)委保持高度一致，堅決做到政令暢通、令行禁止。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項和安排的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門堅定不移地加以執(zhí)行，全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務(wù)紀律作為改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的突破口，不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，營造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。這兩天，又強調(diào)要加強黨的組織紀律，我想在我們區(qū)還要加上政治紀律、勞動紀律，政府辦是中樞，有權(quán)利、有責(zé)任知道各個副區(qū)長在哪，干什么，也希望大家認真執(zhí)行請銷假制度，嚴格遵守紀律，確保政令暢通。

　　第六，善于學(xué)習(xí)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件，也是從政為政之需。學(xué)習(xí)是永恒的主題，大家開民主生活會都談到學(xué)習(xí)不夠，但不能光說在紙上，要落實到行動上。結(jié)合部門、地區(qū)實際，要通過學(xué)習(xí)，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，了解部門的經(jīng)濟指標和數(shù)據(jù)，站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位，通過對比找出差距，進而謀劃出今后發(fā)展的思路，我想這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么，作為我們班子的學(xué)習(xí)，今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課，我們大家都去學(xué)習(xí)。再如學(xué)習(xí)，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區(qū)收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少，完成這些指標、速度我們需要采取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學(xué)習(xí)方面學(xué)了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解、不學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，在工作中就很容易瀆職、犯大錯，所以針對現(xiàn)在的形勢，現(xiàn)在的區(qū)情，我們學(xué)什么，都需要認真思考。

　　以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是說教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進而凝聚工作合力。

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，真抓實干，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會議研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步堅定推動發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是本屆政府任期的最后一年，也是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠。當前，發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，發(fā)展形勢異常嚴峻，在這種大背景下，我們既要準確把握和冷靜面對，更要清醒認識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動力、新機遇，進一步增強推動發(fā)展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。

　　(一)經(jīng)濟社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅，交出了一份驕人的成績單。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元，增長8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元，增長15.3%;財政總收入完成32.2億元、本級財政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)280億元，增長8.9%;社會消費品零售總額實現(xiàn)65.8億元，增長13.7%。在經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟注入了強勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個時期快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說，這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機會，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為“十三五”開局提供了良好機遇。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，也為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了良好的政策機遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節(jié)點，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調(diào)研，表明了市委、市政府對雙陽發(fā)展的高度重視，也進一步增強了我們抓發(fā)展的信心。因此，大家一定要準確研判發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機遇，鼓足工作干勁，推動雙陽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發(fā)展障礙。近年來，全區(qū)上下立足長遠打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。比如，在規(guī)劃方面，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃都進行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足保障。同時，我們針對制約項目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室、組建長發(fā)雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進。此外，通過積極對上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制，每年新增財力在億元以上，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了財力支撐。應(yīng)該說，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　總之，今年乃至整個“十三五”期間，機遇大于挑戰(zhàn)，機遇蘊于挑戰(zhàn)。全區(qū)上下既要增強危機感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點的站位謀劃和推進各項工作，力爭使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動、取得突破。

　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力推動政府各項工作有效落實

　　關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經(jīng)做了全面部署，督查(績效)辦也對目標任務(wù)進行了詳細分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實。下面，就幾項重點工作提綱挈領(lǐng)的講幾點意見。

　　(一)關(guān)于項目建設(shè)。市委書記王君正來雙調(diào)研時曾說過，項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟是面，只有點的變動，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化。這充分說明，項目是抓經(jīng)濟工作的核心。因此，我們要繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐，堅定不移、一以貫之地抓下去。一要強力抓推進。目前看，在項目建設(shè)過程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實等問題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對接脫節(jié)，一定程度上影響了項目建設(shè)進度�，F(xiàn)在馬上就要進入項目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進一步完善招商委例會以及重大項目聯(lián)席會議等工作機制，加強日常調(diào)度，促進項目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動。這里我強調(diào)一點，招商委例會和項目聯(lián)席會必須定期召開，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時提報區(qū)委、區(qū)政府進行高位統(tǒng)籌。市里兩會后，我將召集相關(guān)方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區(qū)的重大項目要在全市實現(xiàn)率先開工，中德工業(yè)園計劃3月末開工建設(shè)，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項目如期開工。同時項目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督查(績效)辦要每半個月向區(qū)委、區(qū)政府報告一次項目推進情況，沒有進展的必須說明原因。此外，各位區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，確保重點項目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。二要全力抓儲備。儲備是項目建設(shè)的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項目建設(shè)才能接替有序、滾動發(fā)展。這些年我們一直強調(diào)項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。因此，下步要盡快組建大項目辦專門抓項目儲備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機構(gòu)搭建起來，負責(zé)重大項目的謀劃和招商儲備工作。大項目辦組建后，要按照國家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會需要，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準備、招商洽談、推進落實、簽約落地等梯次階段做好準備。三要精準抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學(xué)的計劃。會后，請國剛區(qū)長牽頭，組織招商委相關(guān)部門抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個重點領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個月時間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動計劃，要把招商引資的重點、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標全部確定下來，確保利用五年時間在項目建設(shè)上再造一個雙陽。同時，各責(zé)任單位在招商過程中一定要突出“精和細”的理念，鎖定目標，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項目。

　　(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策。經(jīng)濟下行、發(fā)展形勢不好，企業(yè)運行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。應(yīng)該說，近年來財政、發(fā)改、經(jīng)濟、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策，增強敏感性，全面加大對政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內(nèi)重點企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。二要抓好要素保障。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以，我們要進一步強化這些要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。請王輔、國剛區(qū)長調(diào)度建口及兩個開發(fā)區(qū)，要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網(wǎng)等重點工程建設(shè)進度，確保項目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。同時，各相關(guān)部門要建立需求臺帳，健全調(diào)度機制，保障生產(chǎn)要素及時足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要幫助企業(yè)開拓市場。大體上有這么三個渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強和提升產(chǎn)品的核心競爭力。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型營銷模式，提升產(chǎn)品推廣和市場營銷水平，提高市場占有率。第三，要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。當然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進而實現(xiàn)“雙贏”。

　　(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會，對全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機，爭取政策、落實項目，促進我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點要結(jié)合區(qū)情實際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實。當前，要重點抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。周一，明德書記專門聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報，對落實工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規(guī)劃已經(jīng)細化到空間布局、實施路徑和具體項目，發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細則，分解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落實到招商引資五年行動計劃中�？偟脑瓌t，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項目和都市農(nóng)業(yè)項目落位。市兩會后，我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽取項目建設(shè)情況。第二，要在點的建設(shè)上有突破。重點就是服務(wù)業(yè)的一些重大項目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學(xué)院等項目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè)，今年都要有實質(zhì)性的進展。要通過點的突破帶動面的發(fā)展，進而促進服務(wù)業(yè)整體水平的提升。第三，要大力發(fā)展全域旅游。2月1日，我區(qū)被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。傳統(tǒng)旅游工作是因為需要而有所求，發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務(wù)上，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來思考、來推進，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，指導(dǎo)和推進旅游業(yè)發(fā)展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。

　　(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實際。那么從我區(qū)的實際出發(fā)，要注重把握好三個方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。因此，我們就要適當?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。今年要必保完成6萬畝以上高標準水田建設(shè)任務(wù)。第二，要體現(xiàn)特色。要促進產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三，要典型引領(lǐng)。今年，除云山以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見實效，從而由點及面、形成效應(yīng)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實際情況，力爭多打造幾個示范村，多多益善。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區(qū)財政局做好預(yù)算。這里我強調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升。總之，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點還是要靠項目支撐，這方面，請農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實好。二要突出抓好體制機制創(chuàng)新。一方面，要積極推進農(nóng)村重點改革。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，著力構(gòu)建集約化、規(guī)�；�、機械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。特別是要進一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度，加快促進土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)模化、集約化經(jīng)營。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點強調(diào)兩個方面：一方面，要明確建設(shè)標準。近些年我們一直在強調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒有雙陽的標準。這項工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究，3月末拿出建設(shè)標準，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。另一方面，要把工作重點放在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”模式。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進各項工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。

　　(五)關(guān)于城市建設(shè)管理。年前，區(qū)里召開了城市工作會議，對城市工作進行了安排部署，這里我再強調(diào)四點。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說，近年來，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進力度。規(guī)劃分局要牽頭組織，對全區(qū)規(guī)劃情況進行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。這里重點是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。對于重點村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。同時，我們也要強化城市設(shè)計，這方面從國家到省市都十分重視、多次強調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計不能只關(guān)注幾個重要節(jié)點，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用，例會制度要堅持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報。二是建設(shè)要做到高標準。今年城建項目列入計劃較多，大大小小近50個，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開工準備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這里重點強調(diào)一下，城建項目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標準，保證施工質(zhì)量。三是管理要務(wù)必見實效。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時間，把外地經(jīng)驗轉(zhuǎn)為我們的做法，加強制度建設(shè)，要切實可行，更要有針對性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質(zhì)提升，也要作為今年城市管理的重點，請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認真研究，強化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項工作必須“嚴”字當頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅決打擊違法建設(shè)行為。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門再細致研究一下，利用半年時間把這項工作做好。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個根本性的改變。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點抓好兩個方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務(wù)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。

　　(六)關(guān)于財稅工作。要切實做好聚財、理財兩篇文章。在聚財方面，今年區(qū)里確定本級財政收入5.5億元，應(yīng)該說在目前全國經(jīng)濟增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財稅部門要認真研究分析今年全區(qū)的稅源情況，要應(yīng)收盡收、及時入庫。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準工作，堅決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。同時，我們要認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動對接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取省市的理解，努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財方面，要嚴格控制預(yù)算外支出，臨時預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。同時，要進一步規(guī)范財務(wù)管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。

　　(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對民生工作進行專門的安排部署，這里我就不過多的強調(diào)了�？偟囊�求就是抓好三個方面：兜底線、補短板、保安全。一是兜底線。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點強調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經(jīng)講過，扶貧開發(fā)工作是當前的一項重要工作，是一項重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實好。特別是要重點突出“精準”二字，在前段時間開展的調(diào)查摸底、評選確認過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關(guān)不嚴等問題，這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準識別“回頭看”工作，對貧困戶進行再摸底、再確認，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時，大家要清楚，脫貧攻堅是一項長期任務(wù)，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務(wù)，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標。二是補短板。重點就是補齊社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障等方面的短板。一方面，要進一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。對于這項工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認真用好每一分錢，抓好每一個項目，真正把實事辦實、好事辦好。同時，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施。三是保安全。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴”字當頭，對于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān)，寧可稅收受影響，也不要帶血的gdp。同時，還要全力做好信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，不斷提高應(yīng)急事件處置能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。市里和國家“兩會”就要召開，請王輔區(qū)長調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作，這個時候決不能出問題。

　　三、強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項任務(wù)圓滿完成提供強力保障

　　前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。能不能實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的考驗，更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調(diào)研時的講話，思想性、可操作性都很強，既指明了雙陽今后的發(fā)展方向，也對如何抓好工作落實提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負責(zé)會議和君正書記在雙陽調(diào)研時的講話精神抓落實。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實承擔起肩負的責(zé)任，圍繞既定工作目標，進一步加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進政府各項任務(wù)落到實處、取得實效。

　　我想，當前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負責(zé);四是不敢擔當，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好;五是效率低、標準不高。應(yīng)該說，這五個方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負起責(zé)任、擔起重任，對得起組織的培養(yǎng)，對得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實好。

　　(一)要圍繞解放思想抓落實。君正書記來雙陽調(diào)研講的第一點要求，就是解放思想、更新觀念。應(yīng)該說，在當前這樣的環(huán)境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū)，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點需要大家深刻領(lǐng)會好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二，要緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要解放思想。雙陽是欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標就要定的高一些，應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結(jié)合抓落實解放思想。空談?wù)`國、實干興邦。事業(yè)是干出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項工作、各項事業(yè)必須實打?qū)嵉厝ニ伎肌⑷シ治�、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達到的目的�？傊�，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動力、加快發(fā)展的源動能，大家一定要結(jié)合各自實際，在目標確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實現(xiàn)跨越。

　　(二)要嚴格履職盡責(zé)抓落實。強化責(zé)任是抓落實的前提。多次強調(diào)，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔責(zé)，是檢驗每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標尺。也曾經(jīng)指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴肅追責(zé)、必須堅決查處。這足以看出黨中央、國務(wù)院對履職盡責(zé)的重視，以及對不履職盡責(zé)的嚴懲態(tài)度。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴格要求。君正書記在市紀委全會上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路，缺的是落實的力度、實干的精神、責(zé)任的擔當。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé)，不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進行一次溝通和交流。我認為，做到履職盡責(zé)，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé)。說白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。政府的主要工作職責(zé)就是推動發(fā)展、改善民生，在這一過程中，全區(qū)上下是一個大的責(zé)任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責(zé)任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源，也占有了管理社會、推動發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發(fā)展機遇，或者發(fā)展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以說，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照一下自身的崗位職責(zé)，看看在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域，是否做到了履職盡責(zé)，是否做到了盡心盡責(zé)。這方面，今年區(qū)里的態(tài)度是堅決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，將堅決采取組織措施，這一點希望大家認識到位。另一方面，要明確如何盡責(zé)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。那么，在具體工作中，我想重點要突出抓好三個方面：第一，要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識都不是很熟悉，在研究工作時經(jīng)常是“一問三不知”，我覺得這就是平時不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今后，這種現(xiàn)象要堅決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn)“一問三不知”的情況，別說到時候讓你下不來臺。同時，一定要強化外出考察學(xué)習(xí)，副區(qū)長帶隊也行、部門自己組織也行，以小分隊的形式，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學(xué)一學(xué)，收獲會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善于思考�，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問題不深、不細，年年匯報都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認為事兒研究多了，活也就多了，責(zé)任也就大了，這就是前面所說的不負責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)常“浮”在上面，夸夸其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報個工作總結(jié)、工作計劃，幾年都一個版本。現(xiàn)在這種情況也不是沒有，說明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有用心研究謀劃工作，存在應(yīng)付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創(chuàng)新工作作為今年績效考核的一項重要內(nèi)容。第三，要勇于實踐。我們評價一名干部，不是聽你說什么，而要看你干了什么，要看工作推進的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效。因此，我們要堅持理論聯(lián)系實際，把解決問題、落實工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見成效。特別是在項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項工作取得實實在在的業(yè)績，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗和考核。

　　(三)要敢于拼搏擔當抓落實。如果說履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔當則是一個人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實反映，是主觀行為。當前，我們面臨的形勢異常嚴峻，遇到的困難超乎預(yù)期，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨，越是在這種時候，越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅定信心、敢于擔當、勇于拼搏，真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，謀發(fā)展、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實。在具體工作中，要做到兩點：第一，要敢于直面矛盾，攻堅克難�，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時，總是先把“難”字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責(zé)都不承擔，面對群眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔當精神、這種心理狀態(tài)，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業(yè)負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)。這是對大家責(zé)任心的考驗，也是對大家人品的衡量。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。任何一項工作、任何矛盾問題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創(chuàng)新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善于通過一件事解決一系列問題，善于從小事入手實現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規(guī)、有利于推動工作的措施，都可以大膽實踐。市委君正書記來雙調(diào)研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運作過程中，要少說“不”、多說“行”，積極研究“怎么才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個開發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于擔當?shù)木��?向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護穩(wěn)定的精神;向交通運輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。也請區(qū)委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事，進而推動各項工作有效開展，取得明顯成效。

　　(四)要提高標準效率抓落實。標準和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素，沒有工作的高標準、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進展。在工作標準方面，總的要求就是，要把每一項工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對，用更精細的標準去考量，從而不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭創(chuàng)一流、多出亮點，推動政府整體工作上標準、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、辦事情要立竿見影，立說立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔的責(zé)任目標，倒排工期，列出具體工作的進度表，特別是對主要經(jīng)濟工作和重點工程，更要增強工作緊迫感，切實加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進一步簡化流程、壓縮時限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區(qū)政府確定的重點工作、重點項目、重點工程，跟蹤督辦、定期通報。這里我強調(diào)一下，績效考評的是各部門綜合工作，那么對單項工作而言，我們也要有目標任務(wù)、有推進舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?

　　(五)要嚴守紀律約束抓落實。守住紀律底線是最基本的政治要求。這里我重點強調(diào)兩個方面的紀律問題：一方面，要嚴守政治紀律。當前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識淡漠，政治紀律松弛，違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點;有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影;有的對中央、省市，包括區(qū)里的決策部署，執(zhí)行貫徹的不及時、不到位，等等。這些都是不守政治紀律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。今后，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面、印在心上，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要嚴守工作紀律。中央提出八項規(guī)定以來，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時有發(fā)生，開會經(jīng)常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會后也沒有及時貫徹落實，等等。這方面，省市高度重視，也經(jīng)常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志，全面強化工作紀律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅強保障。

　　(六)要堅持廉潔從政抓落實。君正書記講到，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問題，要求我們必須嚴格抓好落實，確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這里我就不多講了，重點希望大家把握好兩點：第一，要嚴于律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對待和使用自己的權(quán)力，不染不正之風(fēng)、不取不義之財、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二，嚴格管理，強化約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。特別是要加強對基層單位人財物的監(jiān)督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同時，監(jiān)察、審計、財政等部門要嚴格規(guī)范工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。

　　同志們，這次全體會既是一次任務(wù)部署會，也是一次作風(fēng)建設(shè)會，更是一次工作落實會。以這次會議為標志，全區(qū)上下要馬上進入工作狀態(tài)，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)“十三五”的良好開局做出應(yīng)有的貢獻!

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化，部署今年稅收工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

　　一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務(wù)

　　剛剛過去的20xx年，是稅收經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進的一年。一年來，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點、強素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求，大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元，其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元，達400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八，其中地方級收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障。

　　(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線，著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷，對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預(yù)熱，局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準備充分的前提下在省直機關(guān)中第一個召開動員大會;深入開展學(xué)習(xí)教育，采取集體學(xué)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議，召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會62場，參加人次450人，發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會，真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改，出臺服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個20條措施，針對98個突出問題，逐個進行責(zé)任分解，及時回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限，簡化稅務(wù)行政審批，統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研，按季公示公款報銷接待費用情況，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，省局“三公”經(jīng)費開支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)會上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價，他指出，“海南地稅局班子強、作風(fēng)正、隊伍好，在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規(guī)定動作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’，做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收，各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動，很受教育。事實再一次證明，‘關(guān)鍵在于一把手’”。

　　(二)以切實轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進一步簡政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作，利用門戶網(wǎng)站加強稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務(wù)工程項目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎，舉辦18期局長在線訪談，推進地方稅收業(yè)務(wù)知識庫建設(shè)，開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺，成立納稅人學(xué)校，組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施，全省當場辦結(jié)二手房交易涉稅事項，瓊海全面深化國地稅協(xié)作，先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù)，有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報等問題;大力開展對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農(nóng)場稅收專項整治工作，著重查處真票假開行為，查結(jié)案件97件，查補和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進“營改增”試點準備和后續(xù)管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶，減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，并結(jié)合我省實際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標準8%，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務(wù)交通費、通訊費在個人工薪勞務(wù)所得中扣除標準，進一步減輕納稅人負擔，20xx年以來，減免各項稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。

　　(三)以著力強化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手，有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長。堅持兩手抓兩手硬，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點稅源，一手抓征管基礎(chǔ)。加強房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項目1.7萬個，加強以項目管理為導(dǎo)向的營業(yè)稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查，補繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營企業(yè)、跨市縣經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調(diào)高土地增值稅預(yù)征率，引入中介機構(gòu)參與清算，建立清算計劃管理和評估機制，確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點，調(diào)整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查，做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍，通過最低價格審核增補稅費3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達214.8億元，同比增長23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個百分點，規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng)，瓊海實行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補貼政策，提高網(wǎng)開發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記、征收、管理，試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時解決社保費核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題，征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作，順利完成征繳任務(wù)。

　　(四)以改革創(chuàng)新為動力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系�，F(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案，進一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點管理的大企業(yè)建立風(fēng)險管理內(nèi)控機制，突出個性化服務(wù)，在�？�、三亞探索對大企業(yè)開展稅務(wù)審計，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點，編制評估典型案例，開展納稅人申報的真實性和完整性審核，評估621戶，補繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機關(guān)和市縣區(qū)局機構(gòu)職能調(diào)整，突出專業(yè)化管理和風(fēng)險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機制。

　　(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口，有效促進人才強稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用，全力加強人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機，組織選拔180人參加納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領(lǐng)軍人才項目培養(yǎng)，他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元，初顯實干型專家團隊的作用，這在全國稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會和省直機關(guān)黨日活動會上介紹了經(jīng)驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動，開通海南地稅網(wǎng)校，為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)�、群眾公認、注重實績的原則，選拔任用了14個直屬局一把手，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，增強活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人進行量化考核，評先評優(yōu)，營造你追我趕的良好氛圍。

　　(六)以不斷推進稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點，始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度，按照分權(quán)制衡原則進行領(lǐng)導(dǎo)分工，“三重一大”事項均由集體討論決定，成立稅務(wù)專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進科學(xué)民主依法決策;加強稅收規(guī)范性文件合法性審查，嚴格實行稅收個案批復(fù)制度，修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法，實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關(guān)鍵部位，建立和推行廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺，并被選為省紀委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預(yù)防腐敗局、省紀委、國家稅務(wù)總局的好評，我局在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控會上介紹了經(jīng)驗做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作，整改入庫稅款2250萬元，組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，明察暗訪稅風(fēng)稅紀情況，實行上下班指紋考勤，深入推進全員會員卡零持有零報告工作，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對違法違紀行為動真碰硬，給予黨紀政紀處分12人，誡勉談話7人，通報批評34人，執(zhí)法過錯責(zé)任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

　　回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經(jīng)驗，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn)，是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng)，也是在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實干擔當、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!

　　關(guān)山初度路猶長。面向未來，我們要銳意前進、齊心并進、砥礪奮進，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。

　　二、創(chuàng)新實干，奮力推進稅收現(xiàn)代化

　　黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，xx屆三中全會對全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，并提出了稅制改革要保持稅負穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向，強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好，更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐和促進發(fā)展。

　　為進一步落實好全會精神，國家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標是，到20xx基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內(nèi)容，深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創(chuàng)新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創(chuàng)新”，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中，我們一定要抓住機遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚，讓稅收現(xiàn)代化藍圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。

　　(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要勇于正視不足

　　回顧近年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽�，值得充分肯定，但是同全會要求相比，同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比，我們還有很多工作要做。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要更好服務(wù)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局。按照全會精神，我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃，放到支持經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的高度去推進。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外，還具有調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入分配的職能，這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權(quán)運用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機制不夠完善，主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制，導(dǎo)致無法及時根據(jù)形勢變化進行調(diào)整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施、執(zhí)法程序和流程不健全，出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴肅性，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，這方面我們還存在一些不足。比如，服務(wù)意識不強，主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想，征管制度設(shè)計考慮加強管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足，存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少，崗位職責(zé)不明，人員素質(zhì)不高，造成很多問題難以當場答復(fù)。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟稅源發(fā)展的治理方式。全會指出，要創(chuàng)新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴重不足，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，相當程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員，易引發(fā)權(quán)力尋租。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術(shù)革命方興未艾，這為我們加強稅收征管提供了重要機遇，也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn)，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險管理缺乏有效支撐平臺，難以有效推動風(fēng)險管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標準不一，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響，難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機制仍未有效建立。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出，要建立聚集人才機制，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用，往往能夠振興一個行業(yè)，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配，當前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足，主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視，學(xué)風(fēng)不濃，教育培訓(xùn)針對性不強，人才發(fā)現(xiàn)評價機制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎懲機制不健全，人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存，還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機制。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。全會指出，要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，建設(shè)廉潔政治。我們要堅持用制度管權(quán)管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機制不健全，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預(yù)警機制未覆蓋行政管理權(quán)，崗位廉政風(fēng)險查找不全面不準確，未引入第三方信息強化防控，有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標準不高，把關(guān)不嚴，跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀違法問題。

　　(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細化目標

　　面對差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標，為20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想，結(jié)合實際，至少從六個方面進行描繪。

　　構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系�；�本點就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調(diào)整機制，促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從，前瞻性、針對性、實效性進一步增強，服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。

　　構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系�；�本點就是普遍樹立以納稅人正當需求為導(dǎo)向的理念，健全聯(lián)動工作機制和完備制度體系，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達95%以上，12366服務(wù)熱線平臺功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負擔，充分保護納稅人合法權(quán)益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。

　　構(gòu)建科學(xué)嚴密的風(fēng)險管理體系�；�本點就是建立稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運行流程，實現(xiàn)日常管理與風(fēng)險管理相融合;合理分工，明晰職能，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風(fēng)險管理工作機制;構(gòu)建分析指標、模型和風(fēng)險特征庫，對稅收風(fēng)險實施精確的分析監(jiān)控，按照風(fēng)險等級排序，有效開展納稅評估、稅務(wù)審計和稅務(wù)稽查。

　　構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系�；�本點就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標準統(tǒng)一、規(guī)范，采集全面、及時、準確，應(yīng)用有效，為實現(xiàn)信息管稅提供強大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運行維護機制，保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。

　　構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系�；�本點就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng)，以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵人才，以更有效的體制機制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才，促進人才強稅。

　　構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系�；�本點就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

　　(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新

　　目標已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實干擔當?shù)木�神、思路和辦法推進稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無他途。

　　改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，不唯上、不唯書、只唯實，進一步解放思想，以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當，在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。

　　改革創(chuàng)新，要以真抓實干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”，依法治稅，狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內(nèi)化為質(zhì)量優(yōu)勢，使稅收增長與經(jīng)濟增長更加協(xié)調(diào)，與稅源實際更加切合，實現(xiàn)真實沒有水分的增長，夯實稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

　　改革創(chuàng)新，要以團結(jié)奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素，大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價值觀，凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進典型和事跡，激勵人心;傾情帶隊，關(guān)心干部的生活和成長，溫暖人心，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚一切發(fā)展要素。

　　改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，抓住對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，強化監(jiān)督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。

　　三、銳意進取，努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

　　20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議深入分析了當前形勢，對今年經(jīng)濟工作做了全面部署，提出今年全省經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時，確定今年我省經(jīng)濟增長預(yù)期目標為10%左右、地方公共財政預(yù)算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算，剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。

　　綜合分析當前經(jīng)濟稅收環(huán)境，依然面臨著壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業(yè)，預(yù)計減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強力措施下，契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

　　同時，我們也要看到，今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”，通過了全面深化改革的48項措施，聚焦制約海南發(fā)展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向，將推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元，強力推進西環(huán)高鐵、博鰲機場、�？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，這些都將促進稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè)，并大膽創(chuàng)新，加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。

　　根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局部署，做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線，按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，打好“五推進、五強化”的攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻。

　　(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變

　　以依法行政為原則，以權(quán)力公開運行平臺為依托，實現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開，讓權(quán)力在陽光下運行，提高稅務(wù)部門公信力。

　　納稅服務(wù)陽光。堅持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動;全面推進“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達90%以上，為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效，確保落實到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機關(guān)等事項，方便納稅人依法及時行使權(quán)力;開展購買注冊稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點，大力推進納稅信用等級建設(shè)。

　　稅收征管陽光。實施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，分步明示每項稅收執(zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限，推行標準化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復(fù)報送的資料，規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式，進一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標準和結(jié)果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度，合理確定公告標準，將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網(wǎng)站、報紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。

　　黨務(wù)政務(wù)陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購，分管財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時分管紀檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作，預(yù)算資金實行財政國庫集中支付，加強權(quán)力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，并實行“一把手”末位發(fā)言，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費預(yù)決算、大額資金的分配使用情況，公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購、機關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項，大宗物資實行公開招標、政府采購，切實做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。

　　(二)深入推進信息管稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

　　扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵，加強信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，提高稅費收入征管水平和質(zhì)效。

　　完善技術(shù)平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，建設(shè)具備風(fēng)險模型管理、分析識別、等級排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風(fēng)險管理平臺，推進稅源專業(yè)化管理項目平臺建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進和完善稽查電子選案、風(fēng)險防控和績效考核平臺，完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理，促進信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè)，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

　　強化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程，推動所有市縣建立協(xié)稅護稅工作機制，省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標準，定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計，促進涉稅信息采集的真實、完整、準確。

　　深化信息利用。加強征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報信息與企業(yè)財務(wù)報表比對，深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系，并加強與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對，實施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線，完善納稅評估工作機制，規(guī)范工作程序，提煉總結(jié)納稅評估案例，促進納稅評估有序開展。

　　(三)深入推進創(chuàng)新興稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力

　　解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是增強地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。

　　打造征管模式升級版。牢固樹立風(fēng)險管理理念，建立包含信息采集、風(fēng)險識別、風(fēng)險排序、應(yīng)對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源、一般稅源、零散稅源進行專業(yè)化管理，特別是探索開展大企業(yè)個性化服務(wù)、稅務(wù)審計和風(fēng)險內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機關(guān)職能部門稅收風(fēng)險管理工作職責(zé)，調(diào)整基層稅源管理分局職能，實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機構(gòu)、稅務(wù)稽查機構(gòu)、稅收風(fēng)險分析監(jiān)控管理機構(gòu)和風(fēng)險類管理事項崗位傾斜，重點確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機構(gòu)、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機構(gòu)及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。

　　進一步加強重點行業(yè)和稅費種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌，認真落實管理規(guī)范，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過核查評估加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強財產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強填海造地、市政建設(shè)配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理，繼續(xù)推進稅費一體化，提高征管水平。

　　不斷強化稅務(wù)稽查。推進稽查現(xiàn)代化建設(shè)，加大稽查執(zhí)法力度，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實施分類分級稽查，發(fā)揮以查促管作用;加強對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理，開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農(nóng)場土地開發(fā)的專項檢查，深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為，規(guī)范稅收秩序。

　　完善稅收政策加強稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署，加強后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析，做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測，為改革推進做好準備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護費改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻策。認真落實稅收優(yōu)惠政策，深入研究促進三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，抓好收入形勢研判，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題，為當?shù)攸h委政府提供參考，提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。

　　(四)深入推進人才強稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

　　堅持人才是第一資源，以人才庫建設(shè)為抓手，以人才分類分級管理為導(dǎo)向，研究建立人才工作機制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。

　　優(yōu)化人才選拔。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子，并綜合考慮知識、年齡、經(jīng)驗的合理搭配，特別是配強一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領(lǐng)軍人才自動劃入相應(yīng)人才庫;加強系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力。

　　加強人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時間不少于15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn)，稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的原則強化培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　推進人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺，探索設(shè)立黨組副書記職位制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，抽調(diào)入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例。

　　注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評價體系，推行干部能級制試點，實現(xiàn)人才能進能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優(yōu)、職務(wù)晉升、出國培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。

　　(五)深入推進作風(fēng)治稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展紀律保證

　　作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長期性，要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進，標本兼治。

　　始終堅持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機制，完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險評估等工作機制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法，規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法，完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標準，規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實堅守依法行政生命線，堅持組織收入原則，實施收入質(zhì)量評價和稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為，堅決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，強化對權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍，開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為。

　　推進黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治，并做好總結(jié)驗收，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化;認真開展“回頭看”，對作風(fēng)再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進一步查找差距，彌補不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設(shè)計，精心組織實施，推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好，使踐行群眾路線成為自覺行動，省局將派出督導(dǎo)組進行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。

　　開展績效管理。各局一把手是第一責(zé)任人，明確和固定一名副局長是第二責(zé)任人，人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負責(zé)人，制定績效管理辦法，對局機關(guān)各部門、各直屬單位完成重點工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價，并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負責(zé)人年度考核結(jié)果，激發(fā)活力，增強動力，樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。

　　堅決落實中央八項規(guī)定。根據(jù)中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度，著力推進財政預(yù)算、差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動公開等方面的改革，并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進行專項治理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，堅決維護制度剛性。

　　全面推進稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè)，進一步加強黨的建設(shè)和共青團工作，廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化干部對法治、服務(wù)、實干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌，加強地稅標志的使用，有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻，激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。

　　深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實好“一崗雙責(zé)”。強化宣傳教育，開展談心活動，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設(shè)，增強制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)對行政管理權(quán)的覆蓋，并運用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢，特別是嚴肅查處違反八項規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強各級紀檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部，帶好隊、服好務(wù)、執(zhí)好紀、問好責(zé)。

　　同志們，有夢想才能有藍天，有激情才能有創(chuàng)造，有責(zé)任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢中，一張藍圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔當，以釘釘子的精神去落實，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來，為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻!

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇4

　　同志們：

　　我市自開展餐飲業(yè)食品安全專項整治工作以來，根據(jù)電視電話會議精神、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案的要求，在時間緊任務(wù)重的嚴峻趨勢下，不畏艱難，全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項整治工作。經(jīng)過這一段時間來的努力，全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現(xiàn)場會，主要目的在于找出我市專項整治工作中存在的主要問題，進一步明確整治目標，攻堅克難，確保我市餐飲業(yè)食品安全專項整治工作目標圓滿完成。

　　(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項整治所做的工作

　　從總體情況看，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作按照浙江省餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作要求全面展開，主要做了以下幾點工作：

　　一是及早部署 落實責(zé)任。我市按照國家和省專項整治部署，結(jié)合實際，緊緊圍繞整治目標，做到了早部署、快行動、抓基礎(chǔ)、抓重點和難點，注重工作成效。及時成立食品衛(wèi)生安全專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了監(jiān)督管理責(zé)任制，實施了“網(wǎng)格化管理”，責(zé)任到人，層層簽訂了工作責(zé)任狀，在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛(wèi)生監(jiān)督員公示，以及責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡。

　　二是加強宣傳，營造氛圍。市衛(wèi)生局及時下發(fā)了《關(guān)于開展餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作的通知》，細化了工作目標，明確工作任務(wù)。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍，我市衛(wèi)生部門還專門組織召開了全市餐飲業(yè)專項整治動員大會和“五常法”培訓(xùn)會，為進一步做好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。另外，還組織對千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行了專題培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督力量進一步加大。

　　三是抓好亮點，全面治理。由于我市“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位均存在量多、面廣、業(yè)主意識淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋等特點，“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點”任務(wù)。我市衛(wèi)生局按照“指導(dǎo)一片、整治一片、規(guī)范一片、鞏固一片”的工作思路，著力打造一批亮點的餐飲單位，樹立典型，建立示范。將城區(qū)上林坊片區(qū)、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域，滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店，以點帶面開展工作。衛(wèi)生監(jiān)督員實習(xí)蹲點崗位制，幫助業(yè)主做好整改工作。為爭取業(yè)主最大程度的支持和配合，實行了提前介入指導(dǎo)、錯時工作制、衛(wèi)生許可代辦制度、人性化便民服務(wù)等一系列便民利民措施，大大方便了行政相對人，此法得到了群眾的一致認同。另外，市衛(wèi)生局加強了巡回監(jiān)督制度，切實落實各項責(zé)任，重點做好落實索證驗收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手，不斷加強城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管。同時，為加大無證餐飲打擊力度，采取引導(dǎo)登記與集中取締的整治方法，雙管齊下，取得了顯著成效。

　　(二)下步工作要求

　　餐飲業(yè)食品專項整治目標已經(jīng)非常明確，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認真對照全省餐飲業(yè)食品安全專項整治方案任務(wù)目標，認真查找不足和差距，進一步制定出針對性強的整改措施，認認真真地去抓，扎扎實實地去干。到今年12月底，所有的餐飲經(jīng)營單位和食堂100%建立并落實食品原料索證、索票和臺賬登記制度，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營現(xiàn)象，這是餐飲業(yè)食品安全專項整治工作的重中之重，也是專項整治的難點，我們必須牢牢抓住，全力攻破。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項整治目標較為困難，必須充分調(diào)動各方面的力量，形成強大合力。

　　首先要充分調(diào)動全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量。為此，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調(diào)動所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量，將餐飲業(yè)食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責(zé)，一塊一塊區(qū)域、一條一條街道、一個一個餐飲單位地進行整治，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時，還要充分調(diào)動基層協(xié)管員的力量，農(nóng)村是我們監(jiān)管工作的重點地區(qū)，小餐館、學(xué)校食堂是這次專項整治工作的重點，也是難點，專項整治任務(wù)完成的關(guān)鍵在基層。今年衛(wèi)生局經(jīng)過培訓(xùn)考試后聘請了1000余名協(xié)管員，在以后的工作中，我們要充分利用這支隊伍的力量，形成完整的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會得到增強，廣大農(nóng)民的餐飲安全就有了保障。

　　二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位，餐飲單位的認識才能到位、整改才能到位，索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來，才能長期堅持下去。

　　三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量，一定要與有關(guān)部門密切配合，與別的部門配合好。食品安全監(jiān)管涉及到多個環(huán)節(jié)、多個部門，衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè)、工商、城管等有關(guān)部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，才能從各個環(huán)節(jié)全面保障食品安全。

　　四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺，采取新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)專訪、活動報道等多形式對專項整治行動進行宣傳報道，形成專項整治強大的輿論聲勢，讓廣大群眾知道、關(guān)心、參與專項整治，形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。

　　同志們，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，是一項嚴肅的政治任務(wù)，我們一定要做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、督查督辦到位、責(zé)任落實到位，全力抓好專項整治工作，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，為慈溪經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!謝謝大家!

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次全市地稅工作會議，是在全市地稅上下深入認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。剛才，劉連根常務(wù)副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請同志們深刻領(lǐng)會、認真落實。根據(jù)會議安排，下面，我講三點意見。

　　一、攻堅克難 銳意進取，20xx年工作取得顯著成效

　　過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心，深化改革、強化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，多項工作實現(xiàn)新突破，先后獲得兩項國字號榮譽---“全國稅務(wù)標準化工作先進單位”、“全國經(jīng)濟普查工作先進集體”，奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽第一名”、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項歷史最高紀錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀錄，落實稅收優(yōu)惠政策4.15億元達到歷史最高水平，以實實在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

　　回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)以下“六個新”。

　　(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階。過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標，堅決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重擔，進一步加強收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進信息管稅、積極培植稅源、強化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市地稅部門完成稅費 92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調(diào)整目標。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、XX縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動作為、勇挑重擔，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻。

　　(二)堅持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX市地方稅務(wù)局貫徹落實市委、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》、《吉安民營經(jīng)濟發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納稅戶 11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元，13個縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當?shù)卣�府和百姓的一致好評。稅制改革穩(wěn)步推進。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實施煤炭資源稅從價計征改革，成功開征地?zé)崴�資源稅。征管改革扎實推進。逐步擴大試點范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風(fēng)險管理新機制逐步完善，機構(gòu)編制調(diào)整基本到位。XX縣局省直管地稅體制改革試點工作得到有序推進和落實。工作創(chuàng)新成效凸顯。認真開展創(chuàng)新項目評審和推廣，加大創(chuàng)新項目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制”項目榮獲省局創(chuàng)新項目評選三等獎。經(jīng)過兩年的持續(xù)推進，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項目2項，承接省局下放2項，行政職權(quán)項目95項，公共服務(wù)項目30項，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件。加大稅收執(zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點稅收執(zhí)法督察工作實施方案，先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執(zhí)法督察。全年共通報了77個問題，對71人進行批評教育并處經(jīng)濟懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補和自查補繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2 件、查處100萬元以上大要案10件，查補稅款罰款合計4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。

　　(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對數(shù)據(jù)運行情況進行實時監(jiān)控，及時督促各地落實指標的修正和補充工作，進一步提高征管質(zhì)量。認真組織召開省局數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(片會)，同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，增強了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團隊化納稅評估，對水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國移動、駕校和財產(chǎn)保險等重點行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。 20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進行了評估，評估稅款達5944.53萬，同比增長4.18%，同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%，入庫個人所得稅5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人，完成省局下達任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元，同比增長33.1%;XX縣局、XX縣局的土地增值稅據(jù)實清算工作扎實有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費稅信息進行了比對，已補征城建稅、教育費附加及其他附加稅費合計686萬元，小稅種實現(xiàn)了大作為。及時調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標準，抓好“以地控稅”試點，推進存量房評估，強化基金(費)征收與代征，全年完成基金費收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進社會綜合治稅信息平臺建設(shè)，已采集并已錄入市直40個有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費核查入庫7637.48萬元，為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進一步降低稅收管理風(fēng)險。積極推進大企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)，進一步加強大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研工作，對農(nóng)行等5戶總局定點聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作，協(xié)助建行進行稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點調(diào)查分析了系統(tǒng)計算機違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗做法進行了現(xiàn)場交流發(fā)言。

　　(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實現(xiàn)新提高。進一步健全納稅服務(wù)機制，積極推行全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實開展“便民辦稅春風(fēng)”行動，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進地稅 沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開放日活動，開展了服務(wù)大思考征文活動，同時全面推行首問責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機制，積極開展納稅人培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次。增強了納稅遵從度，減輕了辦稅負擔，提高了辦稅效率。認真做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進行了反饋。XX縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻。有序進行納稅信用等級評定，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 20xx-20xx年度b級信用企業(yè)，同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動了誠信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動，獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點對點納稅服務(wù)新平臺— “e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;XX區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;XX區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，XX縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。

　　(六)注重素質(zhì)建設(shè)，地稅隊伍呈現(xiàn)新氣象。扎實開展群眾實踐活動，教育實踐活動啟動以來，全市地稅系統(tǒng)各級黨組高度重視、精心組織、周密部署，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)，各單位廣泛發(fā)動、迅速動員、認真落實，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、積極融入、踴躍參與，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點自上而下、上下聯(lián)動、壓茬進行、整體推進，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預(yù)期目的，全系統(tǒng)群眾測評滿意率達99.9%。XX縣局作為省局領(lǐng)導(dǎo)掛點單位，在教育實踐活動中堅持穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進，抓早、抓實、抓緊，積累了特色經(jīng)驗，取得了重要成效。但是在今年省局組織的市局機關(guān)干部職工對市局領(lǐng)導(dǎo)班子民意測評中，有2票不滿意。注重干部素質(zhì)建設(shè)，進一步健全了培訓(xùn)績效考核機制，制定了20xx年教育培訓(xùn)工作計劃和崗位分類培訓(xùn)實施方案，精心組織了春季全員更新知識培訓(xùn)班、基層兩員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，全年共組織各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)了1135人次，培訓(xùn)力度前所未有;積極參與省局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院升級開發(fā)，努力提升地稅人員素質(zhì)。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項知識競賽，取得了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽團體第一、信息技術(shù)能手競賽硬件網(wǎng)絡(luò)組個人第一的好成績。不斷激發(fā)隊伍活力，制定并實施了《20xx-20xx年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設(shè)實施方案》。深化地稅文化建設(shè)，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢想、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動，開展了3次主題征文活動，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年專刊和《井岡文藝》地稅�？�，組織市局機關(guān)干部職工參加市里大合唱，展示了地稅部門新形象。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會暨文藝匯演上贏得滿堂彩。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展理想信念教育、警示教育，推進廉政文化建設(shè)，市局機關(guān)成功申領(lǐng)了省級廉政文化示范點牌匾;XX縣局廉能文化建設(shè)和督查工作卓有成效，多次受到紀委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)肯定。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任狀。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實工作，編印了《八項規(guī)定文件選編》，在全系統(tǒng)舉行反“四風(fēng)”辯論賽;進一步嚴肅機關(guān)工作作風(fēng)，扎實開展節(jié)日期間專項整治督查，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目問題、違反中央八項規(guī)定和廉潔自律問題自查自糾活動，認真開展了“三轉(zhuǎn)”大討論和紅包專項治理，確保全市地稅干部職工嚴守紀律、不出問題，促進了全市地稅機關(guān)作

　　風(fēng)大轉(zhuǎn)變。XX縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);XX縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;XX縣局通過激勵機制引導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)三項業(yè)務(wù)競賽中都取了好名次;XX市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

　　總地講，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!

　　看到成績的同時，不回避存在的問題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收執(zhí)法風(fēng)險逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕�做。二是稅源管控能力有待加強。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實等問題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠。三是干部隊伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵手段不足，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀觀念淡薄、廉潔自律意識不強，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進和加強。

　　二、深化認識，轉(zhuǎn)變思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟稅收新常態(tài)

　　中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，準確判斷當前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟，努力在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認識和判斷上來，切實把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實際，主動作為。

　　(一)深刻認識新常態(tài)，不斷提升服務(wù)發(fā)展新水平。這次全市地稅工作會議是在經(jīng)濟稅收形勢進入新常態(tài)下召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記指出，“新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇”。 王萍書記也強調(diào)，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，表面看是增速換擋，由高速向中高速過渡，實質(zhì)是動力切換，由資本、資源等要素驅(qū)動轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展進入到新階段;新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，而且是更高水平的穩(wěn)定，一定程度的放緩是為了更高質(zhì)量和效益的平緩，發(fā)展的黃金時期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)已成大勢，增長速度適度、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。稅收是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，地稅工作也必然出現(xiàn)新機遇、新變化。我們一定要深刻認識新常態(tài)，開拓新思維，把握新機遇，順勢而為，緊跟時代發(fā)展的步伐。一是要堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，而財稅體制改革又是經(jīng)濟體制改革的重要突破口。我們要按照中央、省委、市委的決策部署，加快工作職能轉(zhuǎn)變，深入推進稅制改革、征管改革和行政體制改革，充分發(fā)揮稅收改革的引領(lǐng)和示范作用，不斷創(chuàng)新征管手段、服務(wù)方式、體制機制，加速釋放改革紅利、創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增添新的動力。二是要堅持以堅定信心迎接困難挑戰(zhàn)。新的一年，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴峻形勢，部分工業(yè)企業(yè)受市場和政策影響稅收減收較大，房地產(chǎn)市場受宏觀調(diào)控政策的影響復(fù)蘇緩慢，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進，20xx年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè) “營改增”將全面到位，地稅部門將面臨主體稅種缺失補充稅種難以到位的困境。同時,隨著主體稅種的征收權(quán)轉(zhuǎn)移，附征的個人所得稅和其他附加稅費、基金也將面臨流失的風(fēng)險，地稅組織收入的難度將進一步加大。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問題，我們在感慨地稅面臨的各種困難挑戰(zhàn)之余，更要認真分析、查找差距、找到癥結(jié)、積極應(yīng)對，切實看到省局和市委、市政府在新常態(tài)下的新作為、新氣象，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，保持工作定力，樹立新思維，加強分析研判，提高風(fēng)險防范能力，確保地稅收入穩(wěn)定增長和干部隊伍和諧穩(wěn)定。三是要堅持以服務(wù)發(fā)展提升地稅站位。我們要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，一方面充分發(fā)揮收

　　入保障職能，對照全市財政收入目標，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅持應(yīng)免盡免，嚴格落實稅收政策，主動融入“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”戰(zhàn)略，加強地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機制和政策執(zhí)行反饋機制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟發(fā)展升級，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟發(fā)展和財稅增收盡職履責(zé)。

　　(二)主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，把握機遇，順勢而為，努力做到“三個轉(zhuǎn)變”，以下三點是全省地稅會議報告原話，希望大家認真領(lǐng)會，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標。隨著經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，稅收長期超經(jīng)濟高速增長的時代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅持依法征稅，實現(xiàn)真實、可持續(xù)、沒有水分的增長，使稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營改增深入推進，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進遵從” 轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來沉重負擔。我們要堅持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標準，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強稅法宣傳，完善信用管理，嚴厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。

　　(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊伍新氣象。以來，從嚴治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在xx屆中央紀委五次全會上特別強調(diào)，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，把從嚴治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強“三種意識”提升境界。要科學(xué)認識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實增強三種意識：增強政治意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題，講大局、守紀律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔當;增強法紀意識，要在全系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律，做到有令必行、有禁必止;增強責(zé)任意識，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，切實增強責(zé)任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅持“三個從嚴”帶好隊伍。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“三個從嚴”帶好干部隊伍：在思想教育上從嚴，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴，尤其是對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點加強對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴，尤其是教育實踐活動之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴保持力度、保持韌勁，進一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長效，并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅決出手，絕不姑息。三是要突出“三個導(dǎo)向”鼓勵干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部：鼓勵做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實干型地稅干部;鼓勵做開明包容、智慧團結(jié)的胸懷型地稅干部。

　　三、保持定力，真抓實干，努力做好新一年各項工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，堅持組織收入中心，以全面推進依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點”，不斷深化改革、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴治隊，著力增強服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。

　　圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作。

　　(一)以組織收入為中心，始終堅持依法組織收入，著力增強服務(wù)大局能力

　　1、大力強化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預(yù)期增長目標為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標。全市地稅上下都要強化抓收入的意識，強化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

　　2、切實加強稅收分析調(diào)研。進一步強化稅源分析研判預(yù)測，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。認真開展經(jīng)濟形勢、“營改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當好參謀、做好服務(wù)。加強與地方黨委、政府的匯報溝通，要切實抓住營改增稅制改革和經(jīng)濟增長方式調(diào)整的難得機遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評價制度，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。

　　3、主動融入全市發(fā)展大局。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實。嚴格落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長20條政策措施落實到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強化政策針對性和實效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計、清理、規(guī)范等各項工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析機制，完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實加強對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

　　(二)以依法行政為基石，深入推進行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平

　　1、深入推進依法行政。全面貫徹xx屆四中全會精神，認真落實《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進依法治稅工作實施意見》，并制定貫徹落實辦法。健全科學(xué)民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機制，探索委托專業(yè)機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)、研究機構(gòu)等第三方評估模式，對重大決策進行評估。認真貫徹落實新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣稅收執(zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

　　2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，積極推進即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，全面開展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。

　　3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)開展稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動，配合紀檢部門嚴肅認真查辦專案，依法嚴厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴格落實稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時將“黑名單” 推送相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

　　(三)以征管改革為主線，及時主動跟進稅制改革，著力提高信息管稅水平

　　1、穩(wěn)步推進征管改革。進一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對內(nèi)明確征管職能，扎實做好機構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強風(fēng)險監(jiān)控，建立健全風(fēng)險管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運用全省統(tǒng)一的風(fēng)險分析應(yīng)用平臺，實現(xiàn)風(fēng)險任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進創(chuàng)新項目立項辦法和評審辦法，加強跟蹤管理，做好創(chuàng)新項目管理評選工作，不斷推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，切實增強稅收工作創(chuàng)新活力。

　　2、扎實做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評價機制，深化數(shù)據(jù)分析運用;確保信息安全，加強信息系統(tǒng)的安全維護，認真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實推進綜合治稅，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，加強推進地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達到60%，力爭100%。加強做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機制，深化國地稅合作力度，逐步推進“三證合一”工作。

　　3、及時進跟進稅制改革。國務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營改增任務(wù)，將范圍進一步擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進，提前謀劃開展專項清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營改增各項工作任務(wù)，另一方面要與國稅部門密切配合，切實抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時，要密切關(guān)注營改增對地方稅源的影響，進一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調(diào)整工作，強化政策落實，抓好地?zé)崴�資源稅征收管理，及時跟進資源稅的改革步伐。積極主動開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進消費稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅等其他稅制改革工作，把握時間節(jié)點，明確責(zé)任分工，確保有序推進和實施。

　　(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標，建立健全納稅服務(wù)機制，著力鞏固全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果

　　1、加強納稅服務(wù)機制建設(shè)。抓好《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，認真落實稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機制，實現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機融合;優(yōu)化考核評價機制，建立定性指標與定量指標相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績效評估機制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護機制和納稅信用體系保障機制，暢通救濟渠道，健全守信激勵和失信懲戒機制。

　　2、加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范實體平臺，推進辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標準化建設(shè)，在目前實行國、地稅互派人員進駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動國地稅共享實體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺;拓展互動平臺，強化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費和人力保障，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個性化、點單式的教學(xué)服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進征納和諧互信。

　　3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實做好20xx年度全國納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭做第一的要求扎實工作，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進 “一體化”服務(wù)平臺建設(shè)，加強“個性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進“實效化”權(quán)益保護，加強“人本化”團隊建設(shè)，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

　　(五)以隊伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊伍

　　1、加強班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法，選準、配齊、配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，完善干部梯次成長機制，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，完善干部考核評價機制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

　　2、加強教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺，抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作針對性和實效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評價機制，完善干部學(xué)習(xí)激勵機制、兼職教師培養(yǎng)機制和教學(xué)成效評估機制，提高培訓(xùn)針對性和實效性。加強地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

　　3、激活隊伍活力。認真做好省局和市政府績效考評工作的任務(wù)分解，改進和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法，健全績效管理考核評價體系，完善績效考核指標，保障考核工作公正、透明，增強考核科學(xué)性與實效性。進一步做好部門和個人績效考核工作，認真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強督查督辦，推進干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化，全面準確、科學(xué)公正地評價考核干部的素質(zhì)與實績，增強干部隊伍活力。

　　(六)以思想教育為抓手，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境

　　1、加強思想政治建設(shè)。認真落實《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作意見》，強化“一崗三責(zé)”，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實，提振精氣神，激發(fā)正能量。認真研究制定加強全市地稅系統(tǒng)黨建工作實施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價值觀，深化“四風(fēng)”整治，確保“鞏固深化拓展”活動取得實效。加強文化引領(lǐng)，有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認定工作，增強文化建設(shè)的感染力和參與度。加強基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評指標體系修訂完善 “5+5”基層建設(shè)標準，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評工作。

　　2、狠抓“兩個責(zé)任”落實。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實“兩個責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當前最突出的大事、要事來抓,以認真再認真的精神、以嚴而又嚴的態(tài)度,堅決抓好“兩個責(zé)任”的落實。要落實好加強組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進源頭治理等重大責(zé)任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運行體系，層層分解責(zé)任,逐項明確任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強化監(jiān)督問責(zé)，持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　3、強化監(jiān)督檢查力度。要進一步強化對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律、工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動“十個嚴禁”、“三個不得”紀律規(guī)定落到實處，推進“紅包”專項治理常態(tài)化。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實行嚴查嚴辦，既要追究當事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，認真開展稅收執(zhí)法督察，嚴格執(zhí)法責(zé)任追究，嚴肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀違法行為。扎實開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進一步強化審計監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機制，強化督察內(nèi)審工作職能，認真實施內(nèi)部審計，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，著力抓好督察審計問題整改，加強與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進一步強化巡視監(jiān)督，認真落實《關(guān)于進一步加強和改進地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強巡視機構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強烈的突出問題、各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點內(nèi)容，加大巡視力度，增強巡視效果。要進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴肅工作紀律，切實提高工作執(zhí)行力和落實力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造宣傳品牌。切實增強輿情管理意識，最低限度防止負面輿情的發(fā)生。加強后勤制度建設(shè)，推進后勤管理規(guī)范化，促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

　　同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實。俗話說千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千招萬招，不落實就是虛招;千條萬條，不落實就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風(fēng)、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實，咬定目標謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進取，扎實工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動全市地稅工作再上新臺階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻!

　　新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市局向大家，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇6

　　同志們：

　　今天，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實的工作作風(fēng)。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點意見，供同志們參考。

　　一、認真總結(jié)，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績

　　過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協(xié)力，扎實工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績。總結(jié)去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務(wù)。二是隊伍建設(shè)好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實干，為各項任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。

　　這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發(fā)展

　　20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 56.5億元，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元�？h政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟強勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強本固基、第三產(chǎn)業(yè)強檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執(zhí)政能力強化完善七個方面實現(xiàn)新的突破。這七項目標任務(wù)的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們?nèi)�體地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結(jié)起來，充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。

　　三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作

　　(一)堅定不移抓好組織收入工作

　　組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強稅源管理，強化征管手段，挖掘增收潛力,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松，確保實現(xiàn)首季收入開門紅，確保實現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務(wù)。

　　(二)不斷提升服務(wù)效能

　　稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策，落實稅收優(yōu)惠政策，積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標準向更高目標邁進，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前，國家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設(shè)會促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟發(fā)展大局為著眼點，主動上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務(wù)。增強投資商對我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)積極營造良好的稅收環(huán)境

　　這些年來，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因為緊緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇�，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn)，一個個重大招商項目不斷落戶，引大商、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，一個公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅強后盾，對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚敢于碰硬、窮追猛打的頑強作風(fēng)，真正實現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　(四)全力形成綜合治稅合力

　　今年，縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責(zé)，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持，及時獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。

　　新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新征程，面對新形勢、新任務(wù)，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動靖宇經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量!

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇7

　　同志們：

　　今天，市建筑業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會在這里隆重召開，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!并通過你們向建筑行業(yè)廣大干部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會工作取得了很大成績，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等各方面都發(fā)揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結(jié)合全市的實際，我再講幾點意見。

　　一、明確定位，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強做好協(xié)會工作的責(zé)任感 行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟深入發(fā)展和社會分工細化的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟體系的一個重要有機組成部分，其發(fā)育完善程度是市場經(jīng)濟體系成熟與否的一個重要標志。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品”。這既為行業(yè)協(xié)會明確了功能定位，又行業(yè)協(xié)會的的改革和發(fā)展指明了方向�？偟膩碚f，我市建筑業(yè)協(xié)會在推動建筑業(yè)發(fā)展中，較好地發(fā)揮了四個方面的作用：一是在政府和企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用;三是在建筑技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理中發(fā)揮了促進作用;四是在行業(yè)和企業(yè)信息方面發(fā)揮了傳播和集散作用。協(xié)會已經(jīng)成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建筑業(yè)工作的重要力量，為提高我市建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位創(chuàng)造了有利條件。隨著政府的經(jīng)濟管理模式和公共服務(wù)職能的重大轉(zhuǎn)變，逐步由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接管理轉(zhuǎn)為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準事項、明確將一些原有政府管理的事項轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會管理，種種變化預(yù)示行業(yè)協(xié)會將肩負重任，面臨重大變化。這些任務(wù)和變化與行業(yè)發(fā)展直接相連，可以說行業(yè)協(xié)會發(fā)展的好壞已直接影響市場經(jīng)濟體制的建立和運行，影響社會穩(wěn)定和群眾利益。行業(yè)協(xié)會的職能將不斷拓展，任務(wù)也會越來越重，協(xié)會工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。

　　二、完善機制，拓展功能，全面提升協(xié)會工作水平

　　協(xié)會要進一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量，首先要抓好自身規(guī)范化建設(shè)。市建筑業(yè)協(xié)會要認真接受市建設(shè)行政主管部門和民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全以章程為核心的自律機制，完善各項內(nèi)部管理制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主制度，進一步提高決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會要把行業(yè)自律作為一項基本職責(zé)，建立健全相關(guān)制度和工作機制，規(guī)范會員行為。要積極協(xié)助政府部門完善信用體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實守信的道德規(guī)范和行為準則。要引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制圍標、串標、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，維護建筑市場的公平和公正。要積極營造全行業(yè)人人重視質(zhì)量安全、人人維護質(zhì)量安全的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系，自覺規(guī)范質(zhì)量安全行為，落實質(zhì)量安全責(zé)任，形成企業(yè)質(zhì)量安全管理的自律機制，尤其要堅決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，切實保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。同時，協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。要積極向企業(yè)宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要收集行業(yè)信息，掌握動態(tài)，為企業(yè)開展咨詢服務(wù)，及時向政府部門反映企業(yè)的合理訴求，提出建議，維護企業(yè)的合法權(quán)益。要跟蹤分析行業(yè)發(fā)展中的全局性、方向性問題，深入開展調(diào)查研究，為政府部門制訂有關(guān)政策和法規(guī)提供咨詢意見。另一方面，要做我市建筑業(yè)與省內(nèi)外建筑業(yè)之間的橋梁與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，做到互通信息，交流經(jīng)驗，取長補短，共同提高，為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供外部動力。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化參與，為協(xié)會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境 協(xié)會工作的服務(wù)領(lǐng)域?qū)�、�?nèi)容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業(yè)的大力支持。希望各建設(shè)行政主管部門高度重視協(xié)會的工作，建立健全規(guī)章制度，抓好責(zé)任落實，幫助協(xié)會解決一些實際問題，積極支持協(xié)會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》，認真履行義務(wù)，按時交納會費，為協(xié)會工作提供必要的經(jīng)濟保障，同時踴躍參加協(xié)會組織的各項活動，共同把協(xié)會工作做好。

　　同志們，保持建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是一項長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)，既需要政府的正確引導(dǎo)和支持，也需要廣大企業(yè)的積極參與，更需要行業(yè)協(xié)會的熱情服務(wù)和積極推動。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，銳意進取，把協(xié)會工作辦實辦好，為推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。 謝謝大家!

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇8

　　同志們：

　　今天，在這里召開全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議，我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才，各成員單位結(jié)合自身職能和工作實際，匯報了20xx年開展打擊傳銷工作情況，并對今年工作提出了思路，重點突出、思路清晰、成績明顯。

　　我們知道，開展打擊傳銷活動是貫徹落實中央、省市工作會議精神，維護社會穩(wěn)定、維護市場秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標考評的重要內(nèi)容，十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領(lǐng)導(dǎo)者刑事處罰力度。

　　市委市政府高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷，要求各部門要認真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩(wěn)步推進，有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進杭州市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的角度，站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認識傳銷活動的危害性，增強責(zé)任感和使命感，并始終保持高壓態(tài)勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度后，我市各級都相應(yīng)的成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財政、綜治、監(jiān)察、商務(wù)等部門的工作職責(zé)，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。

　　20xx年是個特殊的年份，國家遭受到全球金融危機的影響，特殊的經(jīng)濟和就業(yè)形勢使社會不穩(wěn)定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鉆這個“空子”;同時，上海世博會的召開，杭州市實施了“環(huán)滬護城河安保”工程，維護社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。20xx年，工商、公安等16個部門加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區(qū)、村區(qū)和校區(qū)”創(chuàng)建活動，豐富了宣傳教育的載體和內(nèi)容，提高了人民群眾認識和防范傳銷的能力，傳銷活動勢頭得到有效遏制，有力地維護了杭州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。市打傳辦成立后做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯(lián)席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個征求意見稿，在組織開展聯(lián)席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項活動中發(fā)揮了積極作用。

　　我們知道，傳銷是經(jīng)濟邪教，目前具有四方面的特點：一是具有詭秘性和欺騙性，二是趨向網(wǎng)絡(luò)化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現(xiàn)跨地區(qū)、輸入型。因此，對當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢我們都要有清醒的認知，各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處，防范工作重在基層基礎(chǔ)”的打擊傳銷工作思路，發(fā)揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實把打擊傳銷工作做到實處。

　　20xx年打擊傳銷工作，我認為要突出抓好以下幾項工作：

　　一是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90周年，需要有一個好的社會環(huán)境和政治環(huán)境，穩(wěn)定壓倒一切，維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任更加重大，我們要認真分析當前我市打擊和防范傳銷情況，在全市范圍內(nèi)開展一次打擊傳銷宣傳月活動，要有針對性地在重點人群、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展宣傳教育活動，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯(lián)席會議的成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規(guī)，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強勢的輿論氛圍，增強群眾防范和抵制傳銷的意識。

　　二是強化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運用《刑法修正案(七)》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”等法律武器，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強迫他人差異傳銷活動的犯罪分子，要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據(jù)《禁止傳銷條例》等有關(guān)規(guī)定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動，或者多次出現(xiàn)在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動教養(yǎng)。

　　三是建立長效機制，加強執(zhí)法協(xié)作。要根據(jù)“打防結(jié)合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭，派出所、工商所、居(村)民委員會團結(jié)協(xié)作、密切配合的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出租房屋、流動人口及外來人口的管理，發(fā)動廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來，實現(xiàn)群防群治，盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，打擊傳銷工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要投入大量的人力、物力和財力，我們要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，各方聯(lián)合行動，全民積極參與”的工作格局，健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅決把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)，為杭州市經(jīng)濟社會健康發(fā)展、為打造杭州品質(zhì)之城和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮積極作用。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。

　　最后，春節(jié)將近，我預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂。謝謝大家!