鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣三級干部會議講話（精選3篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣三級干部會議講話 篇1
同志們：
銀蛇辭歲去，駿馬迎春來!今天鄉(xiāng)黨委、政府隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會和市縣三級干部大會精神，認真總結(jié)**年工作，部署**年工作，進一步動員全鄉(xiāng)上下團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，奮力推進“五個”建設(shè)進程。借此機會，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府向與會同志們并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康，家庭幸福，工作順利，豬年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委，政府集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、總結(jié)過去，振奮精神，增強發(fā)展的信心和動力。
古人云“溫故而知新”，熟知過去方可更好的把握今天，總結(jié)過去方可更好的規(guī)劃明天，揚長避短，加快發(fā)展。
(一)過去一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新提升。
**年，全鄉(xiāng)完成財政收入869.97萬元，比**年486.2萬元增加383.77萬元，完成規(guī)劃目標105.3%;農(nóng)民人均純收入達3887元，比**年3686元增加201元;完成固定資產(chǎn)投資15491萬元，超計劃目標491萬元;信用社存款余額達11745萬元，比**年增加2615萬元;貸款余額13**萬元，比**年增加353萬元。
一年來，我鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全鄉(xiāng)新栽楠竹27000棵，成功育楠竹苗30000株，新開發(fā)油茶基地1880畝，茶葉基地1050畝，新開發(fā)玫瑰基地1200畝，桂花苗木基地150畝，森林撫育3800畝;建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊7000畝，優(yōu)質(zhì)油板塊**00畝，馬鈴薯示范基地5000畝，建設(shè)農(nóng)機化示范基地3000畝，糧食總產(chǎn)量達68750百公斤;年產(chǎn)家禽7.9萬只，牲豬出欄6104頭。二是圍繞豐富的山林資源招商引資6300萬元，發(fā)展工業(yè)企業(yè)2家，其中規(guī)模以上企業(yè)1家， 新增個體工商戶80戶，私營企業(yè)2家;工業(yè)增加值546萬元，完成利稅**6萬元。招商引進了湖北映山紅能源實業(yè)發(fā)電有限公司在楊山村開發(fā)水電項目正在建設(shè)中;三是主動融入到鄂東禪文化旅游區(qū)，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游。、牌樓避暑休閑旅游接待游客5800人次，老鋪河漂流項目有重大進展，招商引進了瑞坤公司開發(fā)玫瑰谷漂流和建設(shè)玫瑰觀光生態(tài)園。以烈士陵園、烈士塔為主的景點帶動了紅色旅游的發(fā)展。
(二)過去一年，重點工程建設(shè)有新成效。
我們按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略和“三大戰(zhàn)役”的總體工作安排，認真落實好“十件實事”，加快重點工程建設(shè)。一是投入5**0萬元的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網(wǎng)鋪設(shè)，街邊房屋正在有序建設(shè)之中;二是投入4**萬元完成了鄉(xiāng)幼兒園和鄉(xiāng)中實驗樓建設(shè);三是投入**萬元完成了3個村級文化活動廣場建設(shè);四是投入120萬元建成了2個垃圾填埋場;五是投入58萬元完成了2個安全飲水工程和鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸工程，解決了近1300人的安全飲水問題;六是新農(nóng)合、新農(nóng)保已全覆蓋，社會保障體系進一步完善;七是投入**3萬元開展了“三萬”活動，購置了2臺垃圾車，1350個垃圾桶完成了6個重點村、20個自然墩的村莊環(huán)境整治工程;八是投入20萬元對通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行了改造，新增有線電視用戶**戶，10個村已通光纖;九是投資180萬元完成了鄉(xiāng)烈士陵園改造工程;十是投資165萬元建成了信用社營業(yè)大樓;十一是投資30萬元完成了鄉(xiāng)福利院后續(xù)配套工程。另外，投資120萬元的鄉(xiāng)郵政支局辦公樓正在建設(shè)中。
(三)過去一年，社會事業(yè)發(fā)展有新進步。
我們注重抓好社會各項事業(yè)的建設(shè)。一是計劃生育工作常抓不懈。一年來，全鄉(xiāng)認真落實和宣傳計劃生育政策，全年完成婦檢2289人次，四術(shù)271例，符合政策生育率84.06%，政策外多孩率2.8%，綜合性別比126.23：100，查處“兩非”案件2例。二是社會保障體系逐步完善。全面完成了新農(nóng)保和新農(nóng)合的年度征繳任務(wù)。全鄉(xiāng)足額發(fā)放優(yōu)撫款499**0元，發(fā)放低保款**6443元，發(fā)放救濟金323**0元。發(fā)放因災(zāi)倒房款**000元，80歲高齡補助款76800元，享受對象285人，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是惠農(nóng)政策嚴格落實。全鄉(xiāng)共發(fā)放各類惠農(nóng)資金55**19元。四是教育文化衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。去年參加中考人數(shù)為**人，過普高線38人，過一中線8人，保送黃岡中學(xué)1人。 “六一”、“七一”開展了文藝匯演，全鄉(xiāng)繼老鋪、陳湖咀之后，去年又有塔畈村建起了軍鼓樂隊，**村建起了群眾廣場舞隊，活躍了群眾文化生活，還組織3支隊伍參加了縣廣場舞比賽。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重建了食堂，改善了職工的工作條件，醫(yī)技大樓正在籌備建設(shè)中，將進一步改善山區(qū)衛(wèi)生條件和提高衛(wèi)生服務(wù)水平。五是社會穩(wěn)定工作扎實推進。經(jīng)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會調(diào)處的疑難糾紛共計10起，跨省跨地區(qū)矛盾糾紛8起，勞務(wù)欠薪糾紛1起，成功調(diào)處非正常死亡、突發(fā)事件6起，實現(xiàn)了本轄區(qū)無赴省、進京上訪，無刑事案件，無群體性事件，無民轉(zhuǎn)刑案件，被評為“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”先進單位，2個村獲評黃岡市“平安村”，為經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境，為人民群眾生命和財產(chǎn)提供了安全保障。
(四)過去一年，組織保障力度有新增強。
我們始終把黨建工作作為重點來抓。一是加強了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。進一步完善各項規(guī)章制度，用制度管人管事。二是加強了村“兩委”班子建設(shè)。年初制訂科學(xué)發(fā)展考核工作方案，年終對照方案嚴格考核。扎實開展了“十百行動”和“五個基本”常態(tài)化等組織建設(shè)活動，充分發(fā)揮各村黨員群眾服務(wù)中心的作用。三是加強了黨員干部隊伍建設(shè)。定期組織黨員集中培訓(xùn)學(xué)習，提高了黨員干部素質(zhì)。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，組織黨員干部下村組、到田間地頭實地調(diào)研，了解民意，傾聽民聲。同時，大力表彰了一批先進單位和優(yōu)秀個人，使全鄉(xiāng)學(xué)有榜樣，趕有對象。四是加強了黨風廉政建設(shè)。認真開展以“堅持群眾路線，爭做清正表率”為主題的全省第十四個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，加強對黨風廉政教育監(jiān)督工作，全年立案3起，查處3起。加強黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開，及時做好16個村的網(wǎng)上公開工作。扎實開展招投標工作，全年共完成招投標27件，為村增收節(jié)支**萬元。通過開展一系列黨建活動，全鄉(xiāng)上下形成了團結(jié)拼搏，雷厲風行共謀發(fā)展的良好局面。
回顧過去一年的工作，我們深切體會到：
——必須堅持發(fā)展思路不動搖。一年來，全鄉(xiāng)上下圍繞“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，以培育三大資源(林特資源、旅游資源、人文資源)為切入點，以加快三業(yè)發(fā)展(旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè))為落腳點，抓住重點，形成合力，有力促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。實踐證明，“十四”字發(fā)展思路符合**鄉(xiāng)情，符合科學(xué)發(fā)展的要求，必須持之以恒的堅持下去。
——必須堅持保護生態(tài)不動搖。一年來，全鄉(xiāng)樹立了“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復(fù);實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——必須堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)不動搖。一年來，、飛虎嶺、北山、東山、李牌樓、商子灣、沙子頭、楊山、扯旗尖等村大力開發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè);老鋪、陳湖咀、古月、塔畈、朱山、南北山等村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè);、塔畈、朱山等村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);老鋪村種植千畝玫瑰，開發(fā)漂流，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);、李牌樓等村全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展避暑休閑業(yè)。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實踐證明，只有堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展村級經(jīng)濟，才能帶動群眾致富，才能走出生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟雙贏的好路子。
——必須堅持服務(wù)中心不動搖。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作;財經(jīng)所、國稅、地稅、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，優(yōu)化服務(wù)，為全鄉(xiāng)民生事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善做了大量有益的工作;林業(yè)、土地、水利、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機等部門協(xié)調(diào)配合，為全鄉(xiāng)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致的工作，實踐證明，只有堅持服務(wù)中心，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
——必須堅持真抓實干不動搖。一年來，、老鋪、北山等村苦干實干，自強奮進，栽竹種茶，發(fā)展旅游，不斷壯大集體經(jīng)濟;李牌樓、塔畈、陳湖咀等村自加壓力，建設(shè)新農(nóng)村;尚和竹業(yè)、旺柳油茶等企業(yè)迎難而上，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用，尤其值得稱道的是，全鄉(xiāng)廣大村組干部、共產(chǎn)黨員、村民代表，扎根基層，風里來雨里去，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，無私奉獻。實踐證明。只有腳踏實地，一步一個腳印，真抓實干，才能創(chuàng)造無愧于時代和人民的光輝業(yè)績，才能得到人民群眾的認同和稱道。
同志們，過去一年是全鄉(xiāng)經(jīng)濟較快發(fā)展、社會明顯進步的一年，過去一年的發(fā)展變化，凝聚了全鄉(xiāng)人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領(lǐng)導(dǎo)和各級干部的心血和汗水，是全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾識大局、講團結(jié)、重參與的結(jié)果，是全鄉(xiāng)鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)機關(guān)服務(wù)大局，各村“兩委”班子務(wù)實重干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認識到，還存在四個方面的問題：一是經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)少，自身財政收入少。二是特色產(chǎn)業(yè)不明顯，近幾年雖然林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但特色還沒有充分顯現(xiàn)出來。三是項目較少，缺少大項目支撐經(jīng)濟發(fā)展。每年都爭取了一些項目，但規(guī)模都不大，一些對經(jīng)濟發(fā)展起到支撐作用的大項目、超大項目很難爭取，直接導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展速度不快，稅收增長緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，部分黨員干部思想不夠解放，作風不夠扎實，創(chuàng)新意識不強，基層組織建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、干部思想建設(shè)仍需進一步加強。這些問題和困難有待于我們在新的一年里逐個破解，不斷加以解決。
二、科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實創(chuàng)新，推進發(fā)展的進程和質(zhì)效。
**年是發(fā)展的重要一年，我們要認真把握發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，齊心協(xié)力，務(wù)實創(chuàng)新，努力建設(shè)特色的、生態(tài)的、旅游的、和諧的和發(fā)展的，以建設(shè)“五個”推進發(fā)展的進程和質(zhì)效
**年工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會和全縣三級干部大會精神，按照縣委、縣政府確立的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育“三大資源”(林特資源、旅游資源、人文資源),爭取“三塊資金”(招商引資、項目爭資、激活民資)，加快“三業(yè)發(fā)展”(旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè))，建設(shè)“五個”( 特色、生態(tài)、旅游、和諧、發(fā)展)為目標，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的總體發(fā)展思路，堅持在經(jīng)濟發(fā)展上求跨越，工作思路上求創(chuàng)新，工作作風上求務(wù)實，在綜合實力上求提升的工作理念，全面促進事業(yè)邁上新臺階。
**年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：固定資產(chǎn)投資1.9億元，農(nóng)民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶葉基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資3000萬元以上，計劃生育率達85%以上，社會治安進一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。
**年要辦的十件實事是：一是繼續(xù)開發(fā)古角街，全面完成水、電、通訊管網(wǎng)建設(shè);二是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝，茶葉基地500畝;三是完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技大樓建設(shè);四是完成鄉(xiāng)郵政大樓建設(shè);五是新建村級文化廣場2個;六是加快安全飲水工程建設(shè)，重點完成鄉(xiāng)自來水廠改制及改建，解決700人安全飲水問題;七是加快集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，高標準完成3個自然村莊環(huán)境整治工程;八是做好五祖江河至，五祖寺至南北山旅游公路的規(guī)劃測量和定線工作，加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好有線電視及通信光纜進村入戶和移動網(wǎng)升級工作;九是加快旅游業(yè)發(fā)展的步伐，初步完成老鋪河玫瑰谷漂流建設(shè)工程并試運營;十是加快玫瑰產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，建好老鋪千畝玫瑰生態(tài)觀光園建設(shè)。
完成上述目標和任務(wù)，我們要做好以下五個方面的工作。
(一)因地制宜，構(gòu)建特色的。
是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要推進發(fā)展楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)，通過幾屆的努力，把建設(shè)成為獨具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)和茶葉之鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)今年要新栽楠竹2萬株，發(fā)展油茶基地1000畝，茶葉基地500畝以上。飛虎嶺、南北山、北山、牌樓、東山、商子灣、沙子頭、楊山等村要大力發(fā)展楠竹，老鋪、塔畈、陳湖咀、古月等村要大力發(fā)展油茶，、朱山、東山等村要大力發(fā)展茶葉。今年將繼續(xù)實施每栽竹1棵獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元的獎勵政策，大力調(diào)動集體和農(nóng)戶栽種楠竹、油茶和茶葉的積極性。要大興土豬、土雞等養(yǎng)殖業(yè)和土洋芋、土蘿卜等種植業(yè)，做到人無我有、人有我特。
(二)著力保護，構(gòu)建生態(tài)的。
既要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟社會要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更要保護，我們要經(jīng)過幾屆的努力，建設(shè)生態(tài)的，使成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。在此我必須再次強調(diào)：要樹立保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護的理念，真正實現(xiàn)長遠的、可持續(xù)的發(fā)展。一要加強對山林資源的保護。嚴格執(zhí)行砍伐竹木審批制度，嚴厲打擊私自砍伐林木行為。繼續(xù)實施退耕還林和生態(tài)公益林保護工程，對不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進行保護。堅持不懈抓好森林防火工作，要警鐘長鳴，增強全民護林防火意識，健全防火責任制，嚴肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。二要加強對土地資源的保護。山多地少，要把耕地保護和合理合法利用土地作為重要工作來抓。要嚴格執(zhí)行耕地保護責任制、耕地保護問責制和群防責任制，嚴厲打擊違規(guī)用地行為。集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)要嚴格按照集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)控制性詳規(guī)開展，堅決執(zhí)行 “四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區(qū))均不得亂建私房的規(guī)定，如有違規(guī)建設(shè)，一經(jīng)查實，嚴肅處理。三要加強對礦山資源的保護。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。著力開展石材礦點植被恢復(fù)工程，有計劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。
(三)大力招商，構(gòu)建旅游的。
風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢條件。我們要抓住建設(shè)大別山綜合發(fā)展實驗區(qū)和鄂東禪文化旅游區(qū)這一大好機遇，大力挖掘佛教、紅色、漂流、避暑休閑等優(yōu)勢資源，以多種方式和途徑全面招商，力爭實現(xiàn)全年招商引資到位資金3000萬元以上。鄉(xiāng)里對招商要制訂獎懲辦法和措施，對招商引資完成情況較好的給予獎勵，對完不成任務(wù)的要給予懲罰，還要與考核掛鉤。一要圍繞南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設(shè)的輻射作用，提升禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老板到投資開發(fā)。二要圍繞烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳紅色革命史，提升紅色旅游的影響力。去年，鄉(xiāng)委托退休教師王抗發(fā)執(zhí)筆撰寫了革命史，對革命歷史進行了系統(tǒng)梳理，為紅色旅游發(fā)展提供了較好的史料。三要圍繞漂流資源招商，老鋪村去年通過招商，引進的湖北瑞坤開發(fā)有限公司，計劃投資8000萬元開發(fā)的玫瑰生態(tài)園及漂流正在緊張建設(shè)之中，老鋪村兩委一班人這種發(fā)展產(chǎn)業(yè)鍥而不舍的精神值得稱道。全鄉(xiāng)上下特別是老鋪村要為該項目提供全方位的服務(wù)，確保項目順利進行并如期完工，漂流工程在7月1日前試漂。四要圍繞避暑休閑招商，、牌樓等村要擴大規(guī)模，要爭取引進一至兩個以上有實力的老板投資開發(fā)“農(nóng)家樂”避暑休閑，帶動和吸引更多的農(nóng)戶加入合作社，提升“農(nóng)家樂”的檔次和質(zhì)量，提升避暑休閑的影響力。東山、古月、飛虎嶺、扯旗尖、沙子頭、商子灣、楊山、北山、南北山都是發(fā)展農(nóng)家樂的好地方，可以說未來三到五年，旅游業(yè)將會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新的增長點。
(四)民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧的。
民生工作是各項工作的重中之重。我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，要以“三萬”活動為載體，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，為民辦幾件看得見的好事實事。一要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。古角街建設(shè)要加快進度，加快主街道的硬化和街邊房屋建設(shè)，完善各項配套設(shè)施，真正發(fā)揮中心集鎮(zhèn)功能。要加強對王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用。二要加快新農(nóng)村建設(shè)。全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)必須嚴格按照規(guī)劃實施，古角新村、老鋪金娥山、王福里和塔畈落溪口等新村起到了很好的示范作用，今年，全鄉(xiāng)各村都要按照“五個一”工程的要求至少建一個新農(nóng)村示范點，全面推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量。三要大力發(fā)展交通事業(yè)。全力做好鄉(xiāng)內(nèi)主干道和通村公路的維護保養(yǎng)工作，全力保護近幾年來我鄉(xiāng)公路建設(shè)的成果，健全隊伍，建立機制，確保路有所養(yǎng)，禁止超重超載車輛運行，確保公路安全。四要加快實施能源建設(shè)和安全飲水工程。全面改造農(nóng)村低壓電網(wǎng)，提高供電質(zhì)量;大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源，繼續(xù)實施安全飲水工程，做好鄉(xiāng)自來水廠改制和改建工作，加快管網(wǎng)延伸和入戶安裝進度，解決廣大群眾安全飲水問題。五要加強通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善通訊設(shè)施，做好有線電視、電信光纖進村進組和移動網(wǎng)升級工作。六要加強水利設(shè)施建設(shè)。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)田水系進行清淤，改善水利灌溉條件，繼續(xù)治理河、塔畈河，鞏固“挖萬塘”成果，發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、為農(nóng)民增收的保障作用。七要加強人口和計劃生育工作。進一步完善計生工作機制，提高計生工作服務(wù)水平，依法嚴查“兩非”案件，做好計生服務(wù)站和衛(wèi)生院的合并工作，全面完成**年度計劃生育工作目標。八要加強文教衛(wèi)工作。加強師生思想道德建設(shè)，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮“四點半”學(xué)校的作用，關(guān)愛留守兒童。改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村大病醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。引導(dǎo)和鼓勵群眾開展健康有益的文藝體育活動，豐富群眾的精神文化生活。九要加強社會保障工作。積極做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農(nóng)保為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所依，老有所養(yǎng)。十要加強“三資”管理工作。推行村務(wù)公開，實行民主管理，加強對農(nóng)村“三資”和村級財務(wù)的管理，村級項目建設(shè)必須由鄉(xiāng)招投標中心統(tǒng)一招標，依法依規(guī)建設(shè)。十一要落實好惠農(nóng)政策。要不折不扣落實好各項惠農(nóng)政策，任何單位和個人不得截留、挪用各項涉農(nóng)資金，確保資金足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，切實維護群眾利益。十二要加強社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)實行綜合治理，做好信訪和安全生產(chǎn)工作，堅持屬地管理，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。做好民主法制工作，支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織工作，依法履行各自職能。
(五)主攻工業(yè)，構(gòu)建發(fā)展的。
工業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，大力發(fā)展工業(yè)，才能帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展雖然受地域條件限制，跟平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備地理優(yōu)勢，但是，我們有竹木、山油茶、茶葉等資源優(yōu)勢，完全可以發(fā)展自己的特色工業(yè)。為此，一是要發(fā)展楠竹加工業(yè)。尚和竹業(yè)公司的引進帶動了全鄉(xiāng)楠竹加工業(yè)的發(fā)展，為楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻。因此，我們要全力支持尚和竹業(yè)公司做大做強，成為龍頭企業(yè)，推動楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要發(fā)展水電業(yè)。有發(fā)展水電的先天條件，要對全鄉(xiāng)現(xiàn)有水電站的生產(chǎn)和經(jīng)營加強管理，對老化設(shè)備進行更新升級，提高產(chǎn)能。要加快楊山水電站的開發(fā)，發(fā)揮水電站在防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的作用。三是要發(fā)展油茶加工業(yè)。前兩年，韻柳油茶精加工為我們油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指引了方向，增強了信心。南北山村何義懷創(chuàng)辦的旺柳油茶加工廠實現(xiàn)了油茶的精加工，要科學(xué)經(jīng)營管理，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，創(chuàng)立品牌，樹立形象，使之成為龍頭企業(yè)，帶動油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要發(fā)展茶葉加工業(yè)。以為主的山上村要大力發(fā)展茶葉，**村要加快茶葉加工廠的建設(shè)步伐，盡快組建茶葉公司，提高加工水平，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，提高“葉蕩”茶葉品牌知名度和影響力。力爭把全鄉(xiāng)茶葉統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一品質(zhì)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，推動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
三、突出黨建，轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)發(fā)展的能量和活力。
建設(shè)“五個”，務(wù)實創(chuàng)新，就必須抓好黨的建設(shè)，不斷改進作風。
(一)切實抓好基層組織建設(shè)
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)各級黨組織要牢固樹立打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的理念，以“五個基本”建設(shè)為主線，以服務(wù)性黨組織建設(shè)為主題，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，切實搞好黨建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，要強化村級班子建設(shè)，要發(fā)揮班子領(lǐng)頭雁的作用，班子中每一位成員都要為村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村民致富發(fā)揮聰明才智，貢獻力量。村級班子要有不斷增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，要凝聚團結(jié)共事、顧全大局、進取拼搏、樂于奉獻的強大力量。今年是村級班子換屆選舉年，各村要把品行好、能力強、有朝氣的優(yōu)秀人才吸納到班子里，增強班子的活力。二要抓好干部隊伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點在干部。要推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我們?nèi)w鄉(xiāng)村黨員干部是中堅力量，是事業(yè)向前發(fā)展的組織者和推動者。全鄉(xiāng)黨員干部要做到吃苦在前，享受在后，做勤廉的表率，干事創(chuàng)業(yè)的表率，純潔黨風、政風、民風的表率，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的聰明才智。
(二)切實抓好制度建設(shè)
制度是行為處事的準則，提高治理能力，必須要用制度約束權(quán)，用制度規(guī)范事，用制度激勵人。一要建立完善工作責任制度。制訂完善鄉(xiāng)村干部工作崗位責任制。鄉(xiāng)國家干部除分管工作外，還要駐好一個村，副科級領(lǐng)導(dǎo)還要負責具體項目，完成具體指標，鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)單位和各村也要緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展目標，確定工作重點，明確工作職責，分解工作任務(wù)。要強化檢查督辦，對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安排部署的重點工作、重大項目、重要工程要緊盯不放，限時限量限質(zhì)完成。二要建立完善科學(xué)考評機制�？h委縣政府今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核進行了重大的調(diào)整，對重點考核基地建設(shè)，為此，要合理設(shè)置考核內(nèi)容和指標。在考核內(nèi)容上，既要加強對主要指標完成情況的考核，又要加強對重大工作落實情況的考核;在考核形式上，既要注重抓綜合結(jié)賬，又要注重抓單項結(jié)賬。重點激勵干部干實事，創(chuàng)實績。三要建立完善干部管理機制。堅持黨管干部的原則，建立科學(xué)有效的干部管理機制。堅持以習提出的好干部“五條標準”為準則，把有信念、有本領(lǐng)、有擔當、有正氣、有口碑的“五有”干部選出來、用起來，把不稱職、不勝任現(xiàn)職和不宜擔任現(xiàn)職的干部通過改任、辭職、免職等途徑進行處理，構(gòu)建起“能者上，庸者下”的動態(tài)選人用人機制。
(三)切實抓好作風建設(shè)
作風是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，沒有良好的作風，再好的的工作目標都會落空，再好的工作思路都會擱淺，再好的工作舉措都會泡湯。我們要加強作風建設(shè)，把提升干部執(zhí)行力擺上突出位置。要堅決整治“走讀”，隨意缺崗、離崗、混崗等不正之風，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條”意見，面對豬年的繁重任務(wù)，全鄉(xiāng)各村各單位必須早謀劃、早部署、早行動、早落實。要發(fā)揚龍馬精神，干事雷厲風行，一馬當先，對縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府安排的工作不打折扣，馬上就辦，把好事辦好，把實事辦實。要堅持深入基層，深入群眾，做到問政于民，問需于民，問計于民。要認真落實各項工作目標任務(wù)，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力。把要我做化為我要做、我必須做，把壓力化作動力，努力形成和諧的工作氛圍和萬馬齊奔促發(fā)展的良好局面。
同志們，新形勢催生新動力，新機遇孕育新希望，新挑戰(zhàn)助推新跨越。讓我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取， 為建設(shè)“五個”的美好愿景而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣三級干部會議講話 篇2
同志們：
新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會和市、縣三級干部大會精神，認真總結(jié)回顧**年工作，深入分析當前形勢，部署20xx年工作，從而進一步動員全鄉(xiāng)上下發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神，奮力譜寫“五個”發(fā)展的新篇章。借此機會，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府向與會同志們并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、豬年大吉!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、總結(jié)過去，堅定信心,凝心聚力謀發(fā)展
回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標，廣大干群上下一心，克難奮進，奮力推進“五個”建設(shè)，各項工作取得了令人鼓舞的成就。
1. 過去一年，是特色經(jīng)濟較快發(fā)展的一年。
一年來，我們充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，繼續(xù)推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到進一步夯實。全鄉(xiāng)新栽楠竹2.6萬棵，新開發(fā)油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態(tài)蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標任務(wù)。同時，大力發(fā)展以茶葉、油茶、楠竹、養(yǎng)殖為主的各種實體合作社，積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社10個，縣級示范社1個;新增家庭農(nóng)場3戶，新增種養(yǎng)大戶12戶，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)3個。土地確權(quán)工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實測工作。**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5406萬元，同期增長5%。
一年來，我們充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，把旅游作為新的經(jīng)濟增長點，強力推進旅游業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區(qū)在**年6月正式開業(yè)之后，又引資4600萬元開發(fā)建設(shè)了龍池河大峽谷旅游景區(qū)項目，并于5月23日對外營業(yè)。景區(qū)包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點;投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態(tài)園，也于5月23日開園迎賓，園內(nèi)有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許愿樹”等景點。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·玫瑰谷戶外節(jié);6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進大別山漂流大賽。玫瑰谷旅游風景區(qū)的規(guī)模逐漸壯大，影響力也進一步擴大，生態(tài)經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區(qū)全年接待游客首次超過8萬人次，營業(yè)額達到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農(nóng)家樂發(fā)展勢頭良好，新增農(nóng)家樂16家，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”已超過50家，接待游客5萬人次。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來了巨大的車流、人流，改變了**人的生產(chǎn)生活方式，帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，人氣更旺了，發(fā)展的前景更加廣闊了。
2. 過去一年，是民生事業(yè)不斷進步的一年。
一年來，我們始終把改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以改善民生為根本，致力于抓保障、促和諧，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資5600萬元建設(shè)的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網(wǎng)鋪設(shè)，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設(shè)之中;投資160萬元建成了鄉(xiāng)垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾斗箱43個;結(jié)合“三萬”活動，高標準完成了5個自然村莊環(huán)境整治工程。二是交通建設(shè)成效明顯。投入960萬元改造、擴寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了村村通客車;三是水電建設(shè)快速發(fā)展。投入200萬元的鄉(xiāng)自來水廠已完成改擴建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網(wǎng)延伸工程正在有序建設(shè)之中;投入18萬元完成了河2公里示范段建設(shè)工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “戶戶通”工程;通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進一步改善，新增有線電視用戶130戶，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個臺區(qū)電網(wǎng)改造工程。四是科教文衛(wèi)體蓬勃發(fā)展。投入230萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技大樓圓滿完工并投入使用;投入180萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)生食堂改建，東樓小學(xué)教學(xué)樓、中心學(xué)校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標準完成了南北山黨員群眾服務(wù)中心、文化廣場建設(shè)工程;投入12萬元完成了老鋪黨員群眾服務(wù)中心改造工程，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，提高了為民服務(wù)水平;人口和計劃生育工作水平有較大提高。全年三查應(yīng)查1047例，已查1026例，完成%;四術(shù)完成295例，完成比率102%，結(jié)扎33例，上環(huán)197例，補救65例;查處兩非案件立案4例，查實2例，結(jié)案2例，完成縣下達任務(wù)目標。符合政策生育率達84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準扶貧工作扎實開展。按照上級精神要求，我們求精求準識真貧，為下一步推進精準扶貧工作夯實了基礎(chǔ)。精準識別后，全鄉(xiāng)貧困人口1103戶2850人。確立了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脫貧措施，確保精準扶貧、不落一人。同時，鄉(xiāng)政府與瑞坤旅游開發(fā)有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農(nóng)場、南北山高山生態(tài)蔬菜基地、望江農(nóng)副產(chǎn)品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業(yè)合作社、鑫宇家庭農(nóng)場等7家市場主體簽訂了委托幫帶協(xié)議。鄉(xiāng)村二級委托幫帶的市場主體達到65家，極大地帶動了貧困戶通過自身努力實現(xiàn)脫貧致富。
3. 過去一年，是生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善的一年。
一年來，我們秉承“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的生態(tài)發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅持走經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護并舉，污染防治與生態(tài)保護并重，城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護并抓的綠色發(fā)展之路，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復(fù);實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4. 過去一年，是全鄉(xiāng)社會更加和諧的一年。
一年來，我們堅持把綜合治理工作作為維護社會穩(wěn)定，保障地方經(jīng)濟發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實，深入推進社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全鄉(xiāng)上下更加和諧。一是社會更加穩(wěn)定。全年接待來訪群眾51人次，成功調(diào)處民間糾紛23起，處理應(yīng)急突發(fā)事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉(xiāng)無1例赴省進京上訪事件發(fā)生。開展“平安創(chuàng)建”、“法治”建設(shè)，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉(xiāng)活動，發(fā)放普法宣傳冊1000份，宣傳標語60條，固定宣傳欄5塊。建設(shè)法治文化廣場2個，宣傳墻畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗收，并獲得好評，縣電視臺進行了采訪報導(dǎo)。全面建成了鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化管理平臺，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村二級管理站正式投入使用，群眾對治安狀況滿意率達到%以上。二是保障更加有力。社保、農(nóng)保任務(wù)全面完成，新農(nóng)合征繳基金1315350元，參保率100%;新農(nóng)保征繳基金828720元，參保率100%。全鄉(xiāng)足額發(fā)放優(yōu)撫款55萬元，享受對象164人。發(fā)放低�？�66萬元，享受對象657戶979人。發(fā)放救濟金15萬元。發(fā)放80歲高齡補助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標施保工作，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是生產(chǎn)生活更加安全。完善了安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)重點行業(yè)進行重點巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范” 活動，組織全鄉(xiāng)食品藥品從業(yè)人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織食品藥品大檢查，進一步規(guī)范了我鄉(xiāng)食品經(jīng)營市場，確保了居民生產(chǎn)生活的安全。
5. 過去一年，是黨建工作全面加強的一年。
一年來，我們始終把黨建工作作為各項工作的牛鼻子，始終把從嚴治黨貫穿于全年的各項工作中。一是全面落實黨建工作責任制。鄉(xiāng)黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，層層傳遞壓力，級級落實責任。強化指導(dǎo)力度，督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實。二是嚴格堅持組織生活。貫徹落實民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)這四個重要法寶，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和諧，進一步提升了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強化了黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是大力表彰先進典型，樹立導(dǎo)向標。認真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進基層黨組織，37名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模范稱號，被評為市“三嚴三實”先進典型，并在全市做典型發(fā)言。這些典型為全鄉(xiāng)黨員干部樹立了在工作中艱苦奮斗，克難奮進，清廉有為的導(dǎo)向標。四是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格落實黨委的主體責任，嚴格執(zhí)行紀委監(jiān)督責任。成立九個專項整治工作專班，開展巡查56次，發(fā)現(xiàn)各類問題線索9條，立案6起，紀律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員干部，促進了黨風政風好轉(zhuǎn)，營造了良好的政治生態(tài)。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到：
--必須堅持發(fā)展思路不動搖。我們是全縣唯一一個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優(yōu)勢。我們要充分利用和發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，大力發(fā)展楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過實踐證明，這一發(fā)展思路是符合發(fā)展實際的。是正確的我們就要堅持，只有這樣，發(fā)展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富。
--必須堅持保護生態(tài)不動搖�？茖W(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展，人類要生存，就必須保護生態(tài)環(huán)境，而“五個”建設(shè)更應(yīng)將生態(tài)保護放在重中之重。一年來，全鄉(xiāng)樹立了“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護，全面實行封山育林，加強森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復(fù);實行建房“四個嚴禁”，加強土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
--必須堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)不動搖。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增加收入的重要保證。一年來，、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續(xù)大力開發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè);老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè);望江、塔畈等村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);塔畈村大力發(fā)展藍莓生態(tài)采摘園產(chǎn)業(yè);老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項目，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);望江、李牌樓、老鋪等村全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展避暑休閑業(yè)。各村通過近幾年的探索與實踐都找出了一條符合本村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實踐證明，只有堅持開發(fā)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展村級經(jīng)濟，才能帶動群眾致富，才能走出生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟雙贏的好路子。
--必須堅持服務(wù)民生不動搖。“發(fā)展，造福百姓”是我們的共同愿望，是我們各級組織各個部門工作的出發(fā)點和落腳點。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和百姓安居樂業(yè)做了大量卓有成效的工作;財政所、國稅、地稅、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認真履職，優(yōu)化服務(wù)，為全鄉(xiāng)民生事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善做了大量有益的工作;林業(yè)、土地、水利、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機等部門協(xié)調(diào)配合，為全鄉(xiāng)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細致的工作，實踐證明，只有民生至上，服務(wù)基層，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
--必須堅持真抓實干不動搖。“空談?wù)`國、實干興邦”這是亙古不變的真理。對于我們來說，帶領(lǐng)群眾脫貧致富是我們的首要目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須堅持真抓實干不動搖，在實干上下功夫，堅持多做少說、干成再說，要把心思凝聚到謀事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到辦好實事上來，把全部本領(lǐng)用到促進發(fā)展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉(xiāng)黨政班子成員率先垂范，親臨一線，加強指導(dǎo)，督促檢查;各村、各部門負責同志精心組織、積極配合;廣大基層干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集鎮(zhèn)，生機勃勃的玫瑰谷風景區(qū)，蓬勃發(fā)展的“農(nóng)家樂”，煥發(fā)新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新。
總之，回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，這些成績的取得，凝聚了全鄉(xiāng)人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點領(lǐng)導(dǎo)和各級干部的心血和汗水，是全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾識大局、講團結(jié)、重參與的結(jié)果，是全鄉(xiāng)鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)機關(guān)服務(wù)大局，各村“兩委”班子務(wù)實重干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認識到，我們的各項工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，與**人民的愿望比還有很大的差距，我們在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)少，自身財政收入少;特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯，近幾年雖然林特產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但特色優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn)出來;項目較少，缺少大項目支撐經(jīng)濟發(fā)展。全鄉(xiāng)上下必須清醒認識到發(fā)展任重而道遠。在新的一年里，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。
二、展望新年，把握機遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。我們要認真把握發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，齊心協(xié)力，務(wù)實創(chuàng)新，努力建設(shè)特色的、生態(tài)的、旅游的、和諧的和發(fā)展的，以建設(shè)“五個”推進發(fā)展的進程。
20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，大力貫徹落實縣委縣政府“三化三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“高山楠竹低山油，保護生態(tài)新旅游”的發(fā)展思路，扎實打好精準扶貧戰(zhàn)役，全面推進“五個”建設(shè)邁上新臺階。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：固定資產(chǎn)投資1.8億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資3000萬元以上，計劃生育率達85%以上，社會治安進一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快，社會保障體系進一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。
20xx年要辦好十件實事：一是啟動水庫移民搬遷和精準扶貧易地搬遷安置點古角新村一期工程建設(shè);二是完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2個精品村3個示范村建設(shè)任務(wù);三是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設(shè)施，完成藍莓觀光采摘園建設(shè)工程，龍池河旱漂配套工程，新增農(nóng)家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝;五是實施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設(shè)施建設(shè);六是改造和擴寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示范段建設(shè)工程;八是加快安全飲水步伐，重點做好鄉(xiāng)自來水廠建設(shè)及管網(wǎng)延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續(xù)實施農(nóng)村配電網(wǎng)改造工程，改造供電線路35公里，新增設(shè)臺區(qū)8個，改造老臺區(qū)8個;十是加快通訊設(shè)施建設(shè)步伐，爭取縣相關(guān)部門的支持，繼續(xù)實施有線電視、通訊光纜進村入戶工程。
完成上述目標，我們要做好以下五個方面的工作。
1. 因地制宜抓規(guī)劃，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上再突破。
是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要做大做強楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過幾屆的努力，把建設(shè)成為獨具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)。一是要抓實基地建設(shè)。我們要繼續(xù)以每年栽竹20xx0棵，人平1棵的速度發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè);每年要新發(fā)展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設(shè)施，修建基地林道。同時，要積極發(fā)展特色林果基地和采摘園，如桂花、藍莓、獼猴桃等，為做強林特產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)采摘旅游打下堅實的基礎(chǔ)。二是要壯大林特產(chǎn)品加工業(yè)。通過創(chuàng)新種植模式和承包模式，實現(xiàn)以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�。幫助企業(yè)和專業(yè)合作社開展有機產(chǎn)品認證，申報注冊商標，提升品牌拉動效應(yīng)。重點培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、土雞蛋等特產(chǎn)品牌，鼓勵這些企業(yè)、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平臺，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會，讓產(chǎn)品與客商“零距離”接觸，不斷提高產(chǎn)品知名度、附加值和競爭力，為唱響綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打下堅實基礎(chǔ)。三是要壯大水電業(yè)。水電是無污染的清潔能源，既能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，又能防洪灌溉，發(fā)展水電業(yè)符合走生態(tài)發(fā)展道路。今年要開發(fā)楊山水電站，要加強對已運營水電站的管理，對老化設(shè)備進行更新升級，提高產(chǎn)能，為發(fā)展綠色生態(tài)能源打下堅實基礎(chǔ)。四是要壯大旅游業(yè)。我們風光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢條件。我們引進湖北瑞坤旅游開發(fā)有限公司在老鋪村投資建設(shè)的玫瑰谷旅游風景區(qū)帶來的效應(yīng)就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機遇，加大招商引資力度，堅持高起點規(guī)劃，立足一村一景、一村多景，實施“五區(qū)”布局，即：東部古角水庫風景區(qū)，南部佛教旅游風景區(qū)，西部萬畝竹海觀光區(qū)，北部避暑休閑度假區(qū)，中部玫瑰漂流風景區(qū)，完善細化各村旅游定位布局，通過不懈努力，把建設(shè)成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅游業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的最重要引擎。
今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進大德高僧進行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設(shè)的輻射作用，提升禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老板到把古角水庫和南北山進行整體開發(fā)。二要圍繞烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳紅色革命史，提升紅色旅游的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴大景區(qū)規(guī)模，完善配套娛樂服務(wù)設(shè)施，要建好采摘園，發(fā)展垂釣休閑、戶外登山攀巖等項目，提升景區(qū)的檔次。四要圍繞避暑休閑招商，望江、牌樓等村要擴大規(guī)模，帶動和吸引更多的農(nóng)戶加入合作社，提升“農(nóng)家樂”的檔次和質(zhì)量，提升避暑休閑的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發(fā)展農(nóng)家樂、“生態(tài)農(nóng)莊”、“古村探幽”等項目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為把建設(shè)成為獨具特色的鄂東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游名鎮(zhèn)打下堅實基礎(chǔ)。
2. 千方百計打基礎(chǔ)，在改善民生上再進步。
各項工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結(jié)合第六輪“三萬”活動和精準扶貧工作多為人民群眾辦好幾件實事。一是要繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快古角街建設(shè)進度，發(fā)揮中心集鎮(zhèn)功能;加強對望江王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮輻射帶動作用;加快鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸和入戶安裝進度，要保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全;加強教育、文化、衛(wèi)生、體育的設(shè)施建設(shè)，全面提高山區(qū)人民的幸福指數(shù);加快全鄉(xiāng)道路、通信、電網(wǎng)新建和改造步伐，尤其是要加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大動脈。未來五年內(nèi)，要建設(shè)五條重點道路：五祖寺至南北山接**街旅游公路;‚五祖江河接楊山，經(jīng)商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區(qū)腹地旅游公路;ƒ蘄太高速公路出口公路;④古角水庫環(huán)形公路;⑤**鄉(xiāng)從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接**街鄉(xiāng)域循環(huán)公路。二是要推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，以創(chuàng)建“五美三宜”(科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美、管理民主和諧美;宜業(yè)宜居宜游)村莊為目標，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)和文明素質(zhì)為核心，以整治環(huán)境、完善服務(wù)、方便生產(chǎn)生活為重點，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“精品村”、“示范村”建設(shè)為載體，繼續(xù)推進老鋪精品村建設(shè)，陳湖咀、南北山和李牌樓示范村建設(shè)，啟動、塔畈精品村建設(shè)，古月、飛虎嶺、商子垸示范村建設(shè)。在建設(shè)過程中，要堅持國家標準，實施產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做到經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展并重，政治文明和生態(tài)文明并抓，把打造成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓美麗鄉(xiāng)村游成為旅游一張靚麗的名片。三是要全面推進精準扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準”“實”，認真落實國家干部結(jié)對幫扶的包保責任，市場主體帶動幫扶的聯(lián)保責任，貧困戶自我努力的聯(lián)動責任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進人口和計劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導(dǎo)向，全面宣傳新時期人口計生工作的新形勢、新常態(tài)、新政策;強化正面引導(dǎo)和典型宣傳，持續(xù)弘揚主旋律，傳遞正能量。
3.更新觀念護山水，在生態(tài)保護上再加力。
“青山綠水就是金山銀山”，保護也是發(fā)展，綠色就是財富。我們要牢固樹立“保護也是發(fā)展，發(fā)展更需保護”的理念，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟，加快生態(tài)建設(shè)的步伐，把逐步建設(shè)成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護好山林資源。完善并嚴格執(zhí)行林木砍伐審批制度，繼續(xù)實施退耕還林和生態(tài)公益林保護工程，對不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進行保護。要健全防火責任制，增強全民護林防火意識，嚴肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。二要保護好土地資源。要嚴格執(zhí)行耕地保護責任制、耕地保護問責制和群防責任制，嚴厲打擊違規(guī)用地行為。嚴格執(zhí)行
“四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風景區(qū))均不得亂建私房的規(guī)定，切實用好、管好、保護好每一寸土地。三要保護好水資源。要加強對水源地的保護，堅決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強安全飲水工程建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)和生活用水質(zhì)量;要加強對水庫及周邊水系的保護，構(gòu)建良好的水庫生態(tài)系統(tǒng)，為開發(fā)水上生態(tài)旅游打下基礎(chǔ)。四要保護好礦山資源。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。著力開展石材礦點植被恢復(fù)工程，有計劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。
4. 多措并舉保平安，在維護穩(wěn)定上再用功。
沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎(chǔ)保穩(wěn)定。一是要繼續(xù)完善平安創(chuàng)建長效機制。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調(diào)解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險、社會救助、社會福利工作，完善以新農(nóng)保和新農(nóng)合為主的社會保障體系，加強福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養(yǎng)，老有所樂。做好關(guān)愛農(nóng)村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創(chuàng)新社會管理體系。要加強綜合治理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺的作用，實行陽光信訪。在管理過程中，實行定人定崗定責，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報、處理、反饋并得到有效跟蹤。四是要做好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作。要加強對企業(yè)和個體工商戶的日常監(jiān)管，抓好專項整治，完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)營造人人關(guān)注安全生產(chǎn)和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設(shè)，嚴格禁止土葬、套棺現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)喪葬文明新風，確保我鄉(xiāng)民政事業(yè)和諧發(fā)展。
5. 宣傳引導(dǎo)揚正氣，在精神文明建設(shè)上再創(chuàng)新
文明創(chuàng)建是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，堅持內(nèi)修人文，外修生態(tài)，全面推進農(nóng)村兩創(chuàng)活動。一是要強化社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。要建立宣傳教育隊伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事跡，將社會主義核心價值觀融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中。二是要強化中華傳統(tǒng)美德的教化作用。要認真總結(jié)挖掘一些具有教育意義的鄉(xiāng)賢文化，激勵后人。廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進善言、行善事為內(nèi)容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強化“十星級文明戶”的示范作用。積極組織開展“十星級文明戶”評選活動，采取由點帶面、連線成片的方法，分類、分步推進“十星級文明戶”創(chuàng)建在全鄉(xiāng)全覆蓋，營造“人人爭先進、個個當模范”的良好氛圍。四是要挖掘紅色文化，緬懷先烈，激勵后人。五是要弘揚**鄉(xiāng)純樸民風，顧全大局，熱愛家鄉(xiāng)，勤勞質(zhì)樸，待人友善，為人真誠。
三、突出黨建，積極作為，轉(zhuǎn)變作風保發(fā)展
黨的建設(shè)是我們抓好各項工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發(fā)揮。我們一定要充分認識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實轉(zhuǎn)變作風，凝心聚力，為順利完成20xx年各項工作提供堅強的組織保障。
1.全面抓好基層組織建設(shè)。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織建設(shè)的好與壞，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。因此，我們要提高思想認識，全面抓好基層組織建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設(shè)的重中之重抓實抓好。我們鄉(xiāng)村兩級班子都要通過加強思想政治建設(shè)，健全科學(xué)管理機制，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，努力把班子塑造成為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的堅強集體。班子中的每一位成員都要切實履行職責，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展和村民致富發(fā)揮聰明才智，貢獻力量。二是加強黨員教育管理。一方面，要嚴把入口關(guān)，從源頭上純潔黨員隊伍，把思想端正、積極向上、文化素質(zhì)高、勤勞致富能力強的人員吸納到黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的整體素質(zhì);一方面，要抓好日常管理，創(chuàng)新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。發(fā)揮好“一派兩聘”人員的作用，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。三是加強陣地建設(shè)。新建和改擴建一批黨員群眾服務(wù)中心，完善配套設(shè)施建設(shè)，要求村干部在服務(wù)大廳集中辦公，為百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
2.切實抓好黨風廉政建設(shè)。
黨風廉政建設(shè)工作是各級黨委一項常談常新、長抓不懈的工作。當前和今后一個時期，我們要在“兩個責任”的新要求下抓好、抓實黨風廉政建設(shè)，確保黨員干部不出問題。“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”是新形勢下抓好黨風廉政建設(shè)的新方向。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要理清責任、落實責任，做到守土有責、守土有責。要進一步強化主體責任意識，按照把責任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實處”的要求，切實履行好主體責任，鄉(xiāng)紀委落實好“監(jiān)督責任”。各級黨組織“一把手”是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，要扮演好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色，堅持廉政建設(shè)與各項工作同研究、同部署、同落實。要注重在順應(yīng)改革形勢、轉(zhuǎn)變工作方式中具體落實廉政建設(shè)責任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設(shè)真正融入全鄉(xiāng)各項工作中。對未切實履行黨風廉政責任制的黨組織，鄉(xiāng)黨委將嚴格按要求追究責任，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的黨組織，將實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，做到有錯必究、有責必問，確保黨風廉政建設(shè)責任制的落實。
3. 切實抓好制度建設(shè)。
加強制度建設(shè)，是規(guī)范權(quán)力運行、加強干部監(jiān)督管理的有效措施，是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。制度建設(shè)完善與否，直接影響工作的整體推進和預(yù)期目標能否實現(xiàn)，我們在工作中要充分結(jié)合實際，不斷完善制度。一要完善科學(xué)考評機制。建立和完善20xx年科學(xué)發(fā)展考核體系。科學(xué)設(shè)計績效指標、動態(tài)監(jiān)管落實過程、合理運用考核結(jié)果，達到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，既要充分體現(xiàn)科學(xué)考評的“風向標”作用，又要充分發(fā)揮考核的激勵約束作用，把考評變成干部干事創(chuàng)業(yè)的“加油站”。 二要完善工作崗位責任制。健全分管工作負責制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責任范圍的黨風廉政建設(shè)責任制，同時也要建立獎懲機制，讓班子成員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。三要健全學(xué)習制度。鄉(xiāng)黨委要進一步健全中心組學(xué)習制度，在學(xué)習黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點結(jié)合我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來開展學(xué)習討論，積極探索我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。四要健全黨內(nèi)監(jiān)督機制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調(diào)整和部署滯后的工作，從而促進工作的整體推進。要進一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開制度，促進村級民主政治的不斷深入。
4.切實抓好作風建設(shè)。
作風建設(shè)事關(guān)黨心民心,事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨員干部要有“作風建設(shè)永遠在路上”的意識。要加強黨性修養(yǎng)，強化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不折不扣地執(zhí)行“八項規(guī)定”，自覺遵守廉政準則。新的一年里，全鄉(xiāng)各級黨員干部要在作風轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，主動積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，要把作風建設(shè)與開展工作結(jié)合起來，融為一體，互相促進，把工作好壞作為評價作風好壞的標準，通過作風的轉(zhuǎn)變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗作風建設(shè)的成果。
同志們，一日之際在于晨，一年之際在于春。讓我們踏著春的腳步，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，同心協(xié)力，奮力譜寫“五個”發(fā)展的新篇章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣三級干部會議講話 篇3
同志們：
新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔當，競進有為，為實現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。
剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟穩(wěn)定增長、項目攻堅提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強”六大目標，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅持以“精神經(jīng)濟學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準扶貧補齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了一個穩(wěn)中求進的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進了一批事關(guān)長遠的重大項目，實施了一批關(guān)乎民生的好事實事，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了競進發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。
收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機會，我講四點意見：
一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心
科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。
一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟工作會議明確提出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經(jīng)濟形勢后，選擇的經(jīng)濟治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時期的各項工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。當前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風險問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準扶貧補齊短板，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機和時間。
二要搶抓機遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險是看不到機遇、抓不住機遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機遇。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補償力度，有利于我們爭取更多的項目資金;二是脫貧攻堅全面開展，國家加大財政專項投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項目資金陸續(xù)下達，有利于我們補齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點”戰(zhàn)略的深入實施，有利于我們借機發(fā)力，推進融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機遇，不遺余力爭項目、爭資金，切實把機遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠，雖然經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不強仍是最大現(xiàn)實，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還有較大差距。實體經(jīng)濟困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項目不多。作為國家主體功能區(qū)試點，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強，市場準入門檻進一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準扶貧壓力加大。實現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險阻，堅決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。
同志們，新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十三五”宏偉目標，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點、承擔新使命、搶抓新機遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底五大政策，不斷增強使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補，以更新的理念、更強的決心、更大的作為，推動經(jīng)濟社會競進發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確保“十三五”首戰(zhàn)必勝
20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅年，也是精準扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。
今年的工作重點是“四大任務(wù)、十大工程”：
四大任務(wù)：精準扶貧、縣域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴治黨治政。
十大工程：
1.實施精準扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;
2.完成榔沙、門中、杜陽、青萬、十竹5條縣鄉(xiāng)路，推進萬鹽、窯姚、獅九3條出口路，硬化300公里合并村通村公路，建成高速客運站、交通物流園;
3.完成環(huán)城東路、西安路、唐城路、詩經(jīng)南路、吉甫路二期5條城區(qū)路，提升南寧路、溫泉大道2條骨架路，架設(shè)半島灣大橋、唐城大橋;
4.推進新一輪竹房城鎮(zhèn)帶“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)，加快10個美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、20個生態(tài)家園和30個宜居村莊建設(shè);
5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;
6.推進國電投300MW、杭州合大80MW光伏發(fā)電，神農(nóng)本草、葵花藥業(yè)、武當動物技改擴能，神農(nóng)綠谷農(nóng)產(chǎn)品深加工、禾益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、忠和酒業(yè)等項目;
7.加快“一街一村”、巖屋溝、掛榜巖景區(qū)建設(shè)，啟動廬陵王城、天悅溫泉二期開發(fā)項目;
8.推進新時代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材交易大市場等九大市場建設(shè);
9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;
10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。
(一)圍繞補齊短板，打好脫貧攻堅第一戰(zhàn)。脫貧攻堅是當前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實推進“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。
1.夯實精準扶貧責任。各級各部門必須壓實責任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責、考核同嚴、獎懲同步、責任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅格局�？h精準扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效�？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務(wù)清，確保駐點鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅持進村入戶、精準識別、找準窮根、制定方案、落實政策、建檔立卡、如期脫貧“七個做到”，確保貧困村、貧困戶實現(xiàn)“八有”目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格落實主體責任，不等不靠，主動作為，推進脫貧規(guī)劃實施，督促村兩委班子履職盡責。各村要把精準扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，抓好脫貧項目實施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進行宣傳表揚，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個人要嚴格追究問責。
2.著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。精準扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L險、害怕失敗;有的重顯績輕實績、重面子輕里子，幫扶措施不切實際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個精準扶貧綜合示范村建設(shè)重點，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進打工經(jīng)濟，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助，扶持時間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。
3.著力推進搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進城進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動邊遠地區(qū)人口進城進鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風貌、經(jīng)濟實用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實施移民避險解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計，防止“一個樣”;把握好責任主體與建設(shè)主體，防止“一個法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。
4.著力推進保障扶貧。保障兜底是精準扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計、人社、移民、教育、財政等部門要不折不扣地落實保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅持按標施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標準，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標準，落實臨時救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項補貼”制度，切實保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計保障方面，要落實好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險報銷政策，建立大額醫(yī)療補充保險制度;在教育保障方面，要認真落實貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強化就業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認真落實貧困戶養(yǎng)老保險、“雨露計劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。
(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.著力推進工業(yè)“倍增計劃”。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⑵放苹�，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實開展“萬名干部進萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機構(gòu)要嚴格落實不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強力推進去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。
2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標”認證力度，鼓勵企業(yè)開展GAP、GMP認證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認證、品牌打造、包裝標識等工作，推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持消費引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動，拓寬消費領(lǐng)域，挖掘消費潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標準化示范縣為抓手，全方位推進武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點建設(shè)，實施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項目，推進半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運營，力爭全年接待游客450萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點布局，推進新時代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進消費結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟增長。
(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認真落實中央城市工作會議精神，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。
1.認真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標。要創(chuàng)新規(guī)劃編制管理機制，運用市場辦法，引進知名機構(gòu)、知名專家，重點編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，推進16個專項規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴格落實規(guī)劃“四審”制度，強化“四區(qū)五線”管理，維護規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風貌、時代要求，把好山好水好風光融入城鎮(zhèn)設(shè)計，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。
2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實施城市重點工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運站10個;繼續(xù)實施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣PPP模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市資產(chǎn)從公共財產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。
3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理機制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。
(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏。
1.加強生態(tài)建設(shè)。深入推進“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚魏拥�、渠�?7.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。
3.強化生態(tài)保護。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達標率98%以上。推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實行最嚴格的環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。
(五)圍繞開放發(fā)展，打好項目招商攻堅戰(zhàn)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實開展“項目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)83個1000萬元以上重大項目，不斷夯實發(fā)展“底盤”。
1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項目規(guī)劃，做實前期工作，推動上級政策項目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補短板、增后勁、惠民生的投資項目擠進國家、省市投資籠子。突出精準扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項目，力爭全年向上爭取項目200個，到位資金30億元以上。
2.突出重點引進一批。深入推進招商引資“雙百億”工程，堅持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎?wù)猩桃Y有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團隊、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈高端的項目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項目，力爭全年引進過億元項目20個，到位資金53億元。
3.全力以赴推進一批。實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，全力推進一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負其責、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項目資金最大效益。要嚴格落實要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點項目傾斜，破解項目建設(shè)難題。要強化項目督導(dǎo)考核，明確項目推進時間表、路線圖，定期通報項目進展情況，加快項目推進速度。
(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。
1.推進保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴大住房補貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實現(xiàn)住有所居。
2.推進服務(wù)共享�？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點，全面實施中小學(xué)標準化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療隊伍建設(shè)，實現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚文化精髓，發(fā)揚光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大正能量。
3.推進管理共治。深入推進“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點難點問題。暢通縣長熱線，實行專人專班專崗值守督辦，及時回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。
(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內(nèi)在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費，建立收費清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費項目要一律禁止，清單內(nèi)的收費項目要逐步減少和規(guī)范。要進一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題。
2.深入推進各項改革。推進機關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實職級并行、職稱改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機制。落實戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實施農(nóng)村改革，全面推進集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。
3.積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風。
三、建好主陣地，當好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風，燃燒自己、照亮別人的奉獻精神，時時處處發(fā)揮表率作用，在精準扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。
一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強化理論學(xué)習，認真研究政策，注重實踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。要切實擔負起脫貧攻堅主體責任，謀劃切實可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實行規(guī)模經(jīng)營;要建強各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決村集體無錢辦事的問題。
二要順民意、辦實事，爭做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時刻關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實際困難，用實實在在的效果取信于民。
三要保穩(wěn)定、正民風，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責、守土盡責，時刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾。“不患寡而患不均”。當前，個別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補、征地拆遷補償?shù)确矫�，不�?ldquo;一碗水端平”，有的甚至優(yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實惠民政策時一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀守法、支持發(fā)展、維護正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風尚。對明顯屬于村痞村霸恃強凌弱的行為，要敢于亮劍，堅決打擊。
四要守底線、嚴自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨自律、潔身自好，切實做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔當、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實履職盡責，扎實工作、無私奉獻，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。
五要抓班子、帶隊伍，爭做嚴格管理的表率。“火車跑得快，全靠車頭帶。”只有把班子建設(shè)好，才能實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊伍的第一責任人。要帶頭搞好團結(jié)，認真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補臺，尊重人格、包容個性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實轉(zhuǎn)變作風，對認定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅持管早、管小、管住，對干部隊伍中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的基層干部隊伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊伍后繼有人。
省委書記李鴻忠強調(diào)，抓基層強基礎(chǔ)，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜�？h四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅持政策資源向基層傾斜，對實績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實、作風正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實施“一村多名大學(xué)生計劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受�？茖哟螌W(xué)歷教育，加強村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進一步提高基層干部的政治榮譽感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時絕不事無巨細，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時要把支持村上工作作為重要職責，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認真貫徹落實中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強村干部隊伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標準，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴格落實村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費掛鉤、工作實績與報酬掛鉤、群眾評價與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。
四、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保今年各項任務(wù)圓滿完成
為政之要，重在實干;實干之要，重在落實。強調(diào)：想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實地抓好落實。
第一，要提振精神抓落實。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個地區(qū)的發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤認識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當頭，講條件、講價錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當前經(jīng)濟下行壓力加大、各項工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進則退”的危機感，始終保持一種競進有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。
第二，要強化擔當抓落實。干部就要有擔當，唯有擔當才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔當，房縣的現(xiàn)實要求干部擔當，人民群眾呼喚干部擔當。要強化政治擔當，時刻保持政治上的清醒堅定，時刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進精準扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強化職責擔當，在其位、謀其位、盡其責，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動擔當分管聯(lián)系責任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責，不當“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展職責，既要嚴格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定之責，不能消極等待、敷衍塞責。要強化能力擔當，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進經(jīng)驗，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面�？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵干事的“容錯機制”和“激勵機制”，對想干事的給機會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。
第三，要提質(zhì)提效抓落實。提質(zhì)就是要提升工作落實的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗標準，把高標準、嚴要求貫穿工作落實始終，力爭把每個項目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時間、歷史和人民群眾檢驗。要樹立效能意識，提高決策效率、落實效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認真負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時補位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確保縣委、政府各項決策部署落地生根。
第四，要督查問責抓落實。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府工作報告明確的任務(wù)，要逐一細化、逐條落實，做到事有專管之人，人有明確之責，責有限定之期。要狠抓過程管理，實施清單化、臺賬化管理，堅持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實的全過程，通過“目標倒逼、進度倒推、責任倒追”督促落實。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾認可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進取、不干實事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強烈的反面典型，要堅決一查到底、嚴肅處理。
第五，要正風肅紀抓落實。干部“破法”，始于“破紀”，正風肅紀是從嚴治黨治政的必然要求。當前，反腐形勢依然嚴峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強，大家對此要時刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責，以《黨章》為遵循、以《準則》為戒尺、以《條例》為約束，強化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風評議，把紀律管到位、嚴到份，讓黨紀黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進一步增強執(zhí)紀監(jiān)督制度保障，紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項目審批、招標投標、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實加強監(jiān)督查處力度，對各種違紀違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風違紀、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價。
同志們，面臨發(fā)展新起點、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標離我們?nèi)绱私咏�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進精準扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔當?shù)姆萘咳绱顺恋�，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔當、競進有為，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!