領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作講話稿范文（通用3篇）

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作講話稿范文 篇1

　　同志們：

　　今天，我們召開全街經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)##年工作，分析形勢，部署今年的各項工作任務(wù)，動員和帶領(lǐng)全街廣大黨員干部群眾，努力實現(xiàn)我街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。首先，我就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和##年全街的經(jīng)濟(jì)工作談幾點(diǎn)意見，會上，張書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

　　一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本分析

　　##年是實施“”規(guī)劃的開局之年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)�面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實工作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。截至##年底，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.43億元，同比增長67%;全口徑財政收入5793萬元，同比增長27%;可用財力1953萬元，同比增長9%;固定資產(chǎn)投資2.413億元，同比增長19%;農(nóng)民人均純收入同比增長9%;實際利用外資650萬美元，出口創(chuàng)匯1619萬美元;農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金征繳完成616.1萬元。

　　##年是實施“”規(guī)劃的重要之年，也是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和-諧##街的關(guān)鍵之年。我街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全口徑財政收入、可用財力同比分別增長16%和18%，分別達(dá)到6700萬元、2300萬元;固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，達(dá)到2.61億元;農(nóng)民人均純收入同比增長9%;農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金征繳完成580萬元。

　　全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，存在許多有利條件：第一，我街城市規(guī)劃已獲上級批準(zhǔn)，為項目的定位、布局、建設(shè)提供了依據(jù)和指南;第二，去年簽約或者正在洽談的幾個項目，例如新泰科技、安吉爾純凈水、天新果汁等今年內(nèi)將開工建設(shè)，招商局物流、深圳物流、武漢消防器材廠、玉柴機(jī)器、湖北鼓風(fēng)機(jī)廠等今年內(nèi)有望簽約成功;第三，東西湖區(qū)正在借勢大力建設(shè)鐵道部武漢集裝箱中心站、武漢保稅物流中心、舵落口貨站等重點(diǎn)工程，我街所轄舵落口農(nóng)貿(mào)大市場基礎(chǔ)條件日益完善，江北民營科技產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃基本完成，并在辦理相關(guān)手續(xù)，將為我街物流業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)注入新的活力;第四，原五藥廠土地掛牌手續(xù)即將辦妥，九坤房地產(chǎn)項目即將開建，中泰學(xué)校房地產(chǎn)項目即將啟動，一批改制企業(yè)、缺乏活力的老企業(yè)煥發(fā)出新的生命力;第五，##街地理區(qū)位得天獨(dú)厚，城市面貌和城市品位逐步改觀，辦事處運(yùn)行體制進(jìn)一步理順，原農(nóng)場辦學(xué)校統(tǒng)一納入?yún)^(qū)教育局管理 ，農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險面進(jìn)一步擴(kuò)大，為我們輕裝上陣全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了更為寬松和便利的外部環(huán)境。

　　同時，還必須清醒地看到我街經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些困難和問題：一是土地資源日益緊缺，且條塊分割嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展;二是原農(nóng)場國有企業(yè)改制等形成的歷史包袱依然存在，全場仍有1700多人拿生活費(fèi)，社會保障和醫(yī)療保障承受著巨大壓力;三是企業(yè)科技含量不高，創(chuàng)稅能力不強(qiáng)，吸納就業(yè)容量不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，稅源潛力不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在拉大;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)都急需大量資金，各類銀行貸款和歷史欠款到期日臨近，資金風(fēng)險和壓力增大;五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全明晰，產(chǎn)業(yè)布局尚需進(jìn)一步調(diào)整，功能分區(qū)尚待逐步完善，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還未有效形成，支柱產(chǎn)業(yè)亟國土資源網(wǎng)需努力壯大，招大商、引大資的力度還有待加強(qiáng);六是失地農(nóng)工和改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)壓力較大，農(nóng)工增收渠道不寬，影響社會穩(wěn)定的不利因素還需要下大氣力化解。

　　我們一定要全面、深入、正確地分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到諸多有利條件和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅定做好##年工作的信心和決心;又要足夠估計前進(jìn)中的困難和問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更細(xì)、更充分一些，力爭##年經(jīng)濟(jì)工作取得新的更大的進(jìn)步，為建設(shè)“富裕、生態(tài)、平安、文明、和-諧”的新##奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、##年全街經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

　　##年是實施“”規(guī)劃的重要一年，下半年還將召開黨的第十七次全國代表大會，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年，我們的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“打造物流旗艦，建設(shè)和-諧新街”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步實施產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢帶動、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出企業(yè)、財稅、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化工程，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目引進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，切實履行好“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)”的職能，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和-諧的各項工作，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，以實際行動迎接黨的xx大召開。今年全街經(jīng)濟(jì)社會工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)可以簡要概述為：圍繞“一個主題”，突出“兩個重點(diǎn)”，實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，取得“五個提高”，落實“九件實事”。

　　(一)圍繞“一個主題”

　　##年，我們將圍繞“和-諧”這一主題，廣泛開展和-諧創(chuàng)建活動。要以創(chuàng)建和-諧機(jī)關(guān)、和-諧社區(qū)、和-諧大隊為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和-諧企業(yè)、和-諧組織為支撐，以創(chuàng)建和-諧家庭為基礎(chǔ)，把和-諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來。要以利益調(diào)適、心態(tài)調(diào)整為重點(diǎn)，以社會共建共推、群眾廣泛參與為途徑，積極營造人人講和-諧、人人促和-諧的生動局面，努力建設(shè)生活便利、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新##。一是要加強(qiáng)各級組織“班長”與班子成員之間的和-諧建設(shè)。“班長”與班子成員之間的和-諧是干部隊伍和-諧、社會和-諧的重要保證。只有領(lǐng)導(dǎo)班子和-諧了，才能為黨員和干部營造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境。二是要加強(qiáng)基層及基層干部的和-諧建設(shè)。社會和-諧的關(guān)鍵在基層，在基層干部。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高基層干部的工作水平，切實關(guān)心大隊、社區(qū)等基層第一線干部的成長。每個基層干部不僅要善于算有形的經(jīng)濟(jì)賬，也要學(xué)會算無形的和-諧文化賬，要從促進(jìn)社會和-諧出發(fā)，在依法、依規(guī)、不留后遺癥的前提下把事情辦好、辦實。三是要加強(qiáng)新形勢下黨群、干群的和-諧建設(shè)。從協(xié)調(diào)社會關(guān)系、構(gòu)建和-諧社會的角度說，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系是第一要務(wù)。黨風(fēng)正則黨群和、干群和，黨群和、干群和則社會穩(wěn)。有良好的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，其他社會關(guān)系就能理順，其他社會矛盾也會迎刃而解。我們要嚴(yán)格執(zhí)行民-主集中制，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民-主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，堅持群眾路線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;要堅持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在各個方面做群眾的表率，以黨內(nèi)和-諧帶動黨群、干群關(guān)系和-諧，從而帶動本部門、本地區(qū)和-諧，為實現(xiàn)我街又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加團(tuán)結(jié)和-諧的環(huán)境。

　　(二)突出“兩個重點(diǎn)”

　　一是堅持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)街”戰(zhàn)略，深化“明月工程”

　　做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在辦事處現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上，明晰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善功能分區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，打造以商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和倉儲業(yè)為主的、功能齊全的產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)抓好“三園”，即吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園機(jī)電生物生產(chǎn)物流園、歐亞達(dá)家具工業(yè)園、江北民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境優(yōu)化美化和產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極配合中國國旅集團(tuán)，共同建設(shè)吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園機(jī)電生物生產(chǎn)物流園，促成與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級;積極支持歐亞達(dá)家具工業(yè)園啟動工業(yè)地產(chǎn)項目，協(xié)助其順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;積極推進(jìn)江北民營科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，加大招商引資力度，增加新稅源。

　　以規(guī)模企業(yè)為龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。充分利用舵落口農(nóng)產(chǎn)品大市場目前良好的基礎(chǔ)條件，全力支持其建設(shè)華中農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺;積極推進(jìn)武漢運(yùn)通物流公司加快信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和資源整合步伐，使其成為全省乃至華中地區(qū)的貨運(yùn)信息中心。繼續(xù)跟蹤招商局物流集團(tuán)有限公司武漢分公司、深圳物流有限公司武漢分公司、武漢消防器材廠、湖北玉柴銷售服務(wù)中心、湖北鼓風(fēng)機(jī)廠等有投資意向企業(yè)，盡快與之成功簽約;采取進(jìn)一步措施推進(jìn)新泰科技有限責(zé)任公司、武漢安吉爾純凈水有限責(zé)任公司、武漢天新果汁飲品有限公司等擬建項目建設(shè)步伐，促其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;積極爭取五藥廠土地盡快掛牌，九坤房地產(chǎn)項目盡快開建，中泰學(xué)校房地產(chǎn)項目盡快啟動，努力增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　扶植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為民營企業(yè)的發(fā)展搭建平臺。通過良好的服務(wù)扶植民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持大楓紙業(yè)、吳南鐵芯、天和新盟、靈云家私城等市場前景好、競爭實力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的骨干民營企業(yè)。

　　繼續(xù)推進(jìn)“明月工程”，努力營造良好的服務(wù)環(huán)境。在招商引資上，要把主要精力放在招大商、引進(jìn)名牌企業(yè)上。同時，要營造辦“大產(chǎn)業(yè)”的環(huán)境優(yōu)勢，做到“在招商信息上快人一步，在辦證效率上勝人一籌，在服務(wù)意識上優(yōu)人一等”，努力營造親商、富商、安商的社會環(huán)境，真正讓投資商愿意來，能發(fā)展。

　　二是拓寬外聯(lián)內(nèi)引渠道，盤活存量資產(chǎn)，全力推進(jìn)辦事處財源建設(shè)

　　挖掘轄區(qū)內(nèi)的稅源潛力，做到應(yīng)收盡收。探索街道、社區(qū)(大隊)兩級協(xié)稅護(hù)稅的途徑，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，包街片、包企業(yè)、包門店，全面調(diào)查，建立臺帳、電子檔案，對入駐企業(yè)調(diào)查摸底，及時辦理工商、稅務(wù)登記，保證稅收正常、全額入庫;嘗試把二級單位干部的考核 獎勵與財源建設(shè)工作聯(lián)系起來，形成齊心協(xié)力挖掘稅源、拓展財源的良好格局。

　　認(rèn)真清理和依法處理閑置土地，促進(jìn)土地合理利用。以《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市閑置土地處置辦法的通知》(武政[##]53號)、《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)武漢市閑置土地清理處置方案的通知》(武政辦[##]160號)為依據(jù)，以清理處置閑置土地為手段，促進(jìn)土地的充分合理利用，發(fā)揮土地在壯大稅源中的應(yīng)有功效和潛在能量，解放蘊(yùn)藏在土地資源里的潛在生產(chǎn)力。

　　廣開信息渠道，整合外部資源，加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以加快總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用各種社交平臺，擴(kuò)大稅源，做好引稅工作，今年力爭引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)1-2個。

　　繼續(xù)堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全小車、接待、采購制度 ，嚴(yán)格收支管理，合理調(diào)度資金，發(fā)揮有限資金的最大作用。

　　(三)實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”

　　我們將##年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“素質(zhì)提升年”，具有十分重要的意義和作用。好作風(fēng)出好干部，高素質(zhì)出高效率，而好干部、高效率，必定出好成績�？傮w上看，我街干部隊伍的作風(fēng)和素質(zhì)還是比較好的，但是個別單位(部門)、個別干部的工作作風(fēng)還不夠硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高、服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，工作還不夠到位，這些方面都有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

　　一是要轉(zhuǎn)變工作理念，倡導(dǎo)“做事”文化。市委苗書記對“做事”文化有精辟的闡述，他說：“干部”就要“干事”，不想干事、不會干事、不能干事，就不是一個稱職的干部。這對于我們有十分重要的啟發(fā)意義。在實際工作中，我們要積極營造良好的“干事”氛圍，提倡干和不干不一樣，干好和干壞不一樣;要鼓勵褒獎想干事、能干事的，批評處罰不想干事、不能干事的，反對不干事說干事的。全街廣大黨員干部一定要增強(qiáng)“干事”意識，看好各家的門，管好各家的人，做好各家的事，抓落實、重執(zhí)行，切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)來，通過一級抓一級、一級帶一級，認(rèn)真落實好各項目標(biāo)責(zé)任，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

　　二是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀。從中央到省、市、區(qū)，經(jīng)濟(jì)工作會議的主旋律都是科學(xué)發(fā)展觀。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，從而推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　三是要轉(zhuǎn)變管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行“用法律政策管事，用規(guī)章制度管人，用量化指標(biāo)考核，用審計紀(jì)檢保障”的工作機(jī)制。今年，我們將全面落實《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)行政管理有關(guān)規(guī)定的通知》精神，完善細(xì)化招標(biāo)、審計、信訪、目標(biāo)責(zé)任考核等各方面的工作制度。例如，目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)要明確具體、突出重點(diǎn)、易于操作、便于考核;信訪要采取連環(huán)制，形成主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及其負(fù)責(zé)人、牽涉部門及其負(fù)責(zé)人環(huán)環(huán)相扣的聯(lián)動工作局面，共同接待上訪群眾;審計要對重大建設(shè)、重要事項、重要資金往來進(jìn)行更細(xì)致、更全程的監(jiān)督審查等等。

　　(四)取得“五個提高”

　　一是管理水平、服務(wù)能力、干部作風(fēng)要取得新提高

　　管理水平的高低、服務(wù)能力的強(qiáng)弱、干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到我們?yōu)槊褶k實事、做好事、解難事的成效，關(guān)系到我們在群眾心目中的地位和形象。要完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，必須靠嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過硬的作風(fēng)作保障。

　　我們要收緊管理這根弦，通過制定和實施《考勤 制度》，杜絕上班遲到、早退、缺勤等現(xiàn)象;通過制定和實施《會議制度》，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì);通過完善《財務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)紀(jì)律;嚴(yán)格落實《值班制度》，杜絕逃班、替班等現(xiàn)象，確保信息暢通。

　　我們要在增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫，著力建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。要把服務(wù)群眾工作提速、趨前，增強(qiáng)超前服務(wù)意識，不要等到群眾來找我們才開始著手;要克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”現(xiàn)象，熱情接待來訪群眾，實實在在、依法依規(guī)為他們解決問題;要增強(qiáng)“人人都是服務(wù)主體”的意識，既不要遇事推諉搪塞，也不能將矛盾簡單上交，更不能漠不關(guān)心。

　　我們要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，全面提高-干部隊伍素質(zhì)。要下功夫解決少數(shù)干部進(jìn)取精神較差、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題，堅決克服墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、意志消沉的不良傾向;要下功夫解決少數(shù)干部法紀(jì)意識較差、組織紀(jì)律渙散的問題，使黨員干部在思想上、政治上、言行上與街黨工委保持高度一致，確保政令暢通;要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，重點(diǎn)執(zhí)行好“禁賭令”和“禁酒令”，管住干部的“手”和“口”。

　　二是社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作要取得新提高

　　以爭創(chuàng)“平安##街”為目標(biāo)，突出“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，進(jìn)一步健全和完善法制宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范三個網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全公共安全管理體系，切實維護(hù)轄區(qū)公共安全，深入開展無命案、無槍案、無邪教、無涉毒、無上訪、無事故的“六無”平安社區(qū)創(chuàng)建活動，積極支持街道派出所創(chuàng)建二級派出所，力爭 95%以上的社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單位達(dá)到“平安”標(biāo)準(zhǔn)，確保社會長治久安，人民安居樂業(yè)，

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作為抓手，加大宣傳力度，嚴(yán)格巡查、督查，強(qiáng)化防范措施，強(qiáng)力整治、整改，切實做好重點(diǎn)行業(yè)的專項整治，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的生產(chǎn)環(huán)境。同時要協(xié)助上級有關(guān)職能部門抓好交通、食品和藥品安全，切實維護(hù)居民飲食、用藥和出行平安。

　　三是計劃生育和社會保障工作要取得新提高

　　建立起行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾組織“三位一體”的計生工作隊伍，始終貫穿宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作方針，建立和完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制，使人口出生及節(jié)育上報準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，計生率達(dá)到97%以上，長效節(jié)育率達(dá)到70%以上，綜合避孕率達(dá)90%以上，一年三次“三查”服務(wù)到位率達(dá)96%以上，長效社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)60%以上，胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠得到有效的禁止和打擊，確保東西湖人口與計劃生育先進(jìn)街道地位。

　　大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，成立職業(yè)介紹指導(dǎo)中心，設(shè)置就業(yè)信息電子屏，為轄區(qū)居民動態(tài)化提供就業(yè)信息，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大就業(yè)覆蓋率;大力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，規(guī)范和完善統(tǒng)籌醫(yī)療，爭取實現(xiàn)村民參合率達(dá)到98%以上;進(jìn)一步完善低保保障機(jī)制，實行低保動態(tài)科學(xué)規(guī)范管理，確保低于保障線居民應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善敬老院服務(wù)設(shè)施，鼓勵社會力量興辦涉老事業(yè)，促進(jìn)老年服務(wù)社會化;進(jìn)一步完善社會化救助體系，強(qiáng)化法律援助中心、青少年維權(quán)中心的功能。

　　四是社會主義新農(nóng)村建設(shè)要取得新提高

　　要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加快“稻改菜”項目，抓好葉菜基地建設(shè)，爭取新增高效優(yōu)質(zhì)快生蔬菜500畝;要強(qiáng)化無公害化農(nóng)產(chǎn)品項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步明確湘云鯽養(yǎng)殖主導(dǎo)地位，實現(xiàn)湘云鯽養(yǎng)殖面積1600畝;加大池塘河蟹無公害化養(yǎng)殖項目培育力度，力爭在3年內(nèi)使品種養(yǎng)殖面積達(dá)到1000畝;要加大高新品種、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)項目的推廣力度，在種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)各培育2―3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范戶，建立起扶持激勵機(jī)制，采取對核心示范戶補(bǔ)貼的政策，發(fā)揮好示范戶的模范帶頭作用。同時，我們還要大力開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn) ，增強(qiáng)農(nóng)工增收能力，拓寬農(nóng)工增收渠道;進(jìn)一步深化農(nóng)場稅費(fèi)改革，落實對農(nóng)工的各項補(bǔ)貼政策;進(jìn)一步完善對退地農(nóng)工的補(bǔ)償安置機(jī)制，確保退地農(nóng)工的合法權(quán)益。

　　要集中力量做好“團(tuán)結(jié)文苑”、“友誼花城”兩個拆村并點(diǎn)示范小區(qū)的建設(shè)，將采取“建設(shè)一批樓，入住一批人”的方式，即在兩個示范小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)先行規(guī)劃建設(shè)幾幢房屋，安排那些住房困難戶入住，逐步、有序、分批、分次地推進(jìn)“家園建設(shè)行動計劃”的實施;要在去年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造取得的成績的基礎(chǔ)上，以三民社區(qū)社會管理、社會服務(wù)、社區(qū)改造提檔升級為突破口，進(jìn)一步提升生活居住環(huán)境、民-主法制環(huán)境、管理服務(wù)水平，推動“家園建設(shè)行動計劃”向縱深開展。

　　五是城市管理工作要取得新提高

　　今年，我們將擴(kuò)大“雙創(chuàng)”地域，延伸“雙創(chuàng)”范圍，東西向由三秀路至六順路延伸到九通路，南北向把三秀路、五環(huán)路、九通路三條主要道路由107國道至革新大道延伸到團(tuán)結(jié)大道。城市園林綠化工作在完成基本綠化任務(wù)的同時，重點(diǎn)是抓好綠化的提檔升級，綠化公司、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、城-管公司要緊密合作，開展綠化植被情況摸底調(diào)查，統(tǒng)籌安排綠化資源，使轄區(qū)內(nèi)，尤其是“雙創(chuàng)”范圍內(nèi)的綠化植被布局更趨規(guī)范合理。同時，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)城-管工作隊伍建設(shè)，完善城-管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理，實現(xiàn)變被動管理為主動管理、變突擊管理為經(jīng)常管理兩個管理模式的轉(zhuǎn)變。要按照凈化、綠化、硬化、亮化、美化要求，推進(jìn)主要道路周邊以及小區(qū)環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)環(huán)境友好型宜商宜居地區(qū)。要按照“強(qiáng)力拆違、嚴(yán)密控管、全面排查”三步走的思路，將整治違法建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，通過健全日�？毓芄ぷ鳈C(jī)制、對新的違法建設(shè)實行專項控管、對違法建設(shè)進(jìn)行分類處置、開展創(chuàng)建“無違法建設(shè)社區(qū)”活動，全面、深入、有序地組織開展違法建設(shè)專項整治，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員民-主監(jiān)督、參政議政作用，力爭實現(xiàn)控管率達(dá)到100%，新產(chǎn)生違法建設(shè)拆除率達(dá)到100%。

　　(五)落實“九件實事”

　　##年，我們還將從落實以下9件利民實事入手，積極推進(jìn)其它各項社會事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的社會基礎(chǔ)和民-意基礎(chǔ)。這9件實事是：

　　1、落實社會治安和交通安全技防措施，在街道主要路段、重點(diǎn)企業(yè)和重要場所安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)工程，在所有農(nóng)業(yè)大隊建設(shè)“信息俱樂部”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上交易。

　　3、暢通就業(yè)信息，籌建街道職業(yè)介紹所，建立職業(yè)信息顯示屏。

　　4、深化農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”，實施三民社區(qū)軟硬件環(huán)境改造工程，營造良好人居環(huán)境。

　　5、擴(kuò)大“雙創(chuàng)”地域，延伸工作范圍，實施背街小巷道路暢通工程和環(huán)境凈化工程。

　　6、完善統(tǒng)籌醫(yī)療制度，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。

　　7、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施重點(diǎn)泵站改造和主要溝渠清淤疏導(dǎo)工程。

　　8、完成老年大學(xué)校園建設(shè)，完善內(nèi)部設(shè)施，為老年人開展活動提供更便利的條件。

　　9、協(xié)助有關(guān)部門盡早解決3000多個住戶住房無“兩證”的歷史遺留問題，分區(qū)分批辦妥涉及的62幢集資房、還建房、開發(fā)房的“兩證”手續(xù)。

　　同志們，我們正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力實現(xiàn)我街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)“富裕、生態(tài)、平安、文明、和-諧”的新##而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作講話稿范文 篇2

　　同志們：

　　這次會議既是對上半年工作的回顧和總結(jié) ，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢。昨天下午聽取了32個單位的工作匯報 ，總的感覺，大家對上半年的工作總結(jié) 比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言 內(nèi)容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應(yīng)該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話 ，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點(diǎn)意見：

　　一、客觀總結(jié)，正確評估上半年工作

　　剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對，不畏困難，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”、實現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場面宏大、干勁十足、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點(diǎn)上半年工作，可以用五個“最”來概括：

　　最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。今年上半年，我們堅持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。1―6月份，完成公共財政預(yù)算收入6.8億元，同比增長27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達(dá)到72.2%。截止5月底，我市多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機(jī)構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn)，北汽集團(tuán)汽車進(jìn)出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團(tuán)后續(xù)項目正在積極推進(jìn)，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進(jìn)，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1―6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13780元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6891元，增長8.2%。各項民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補(bǔ)貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項目建設(shè)上，水廠擴(kuò)建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運(yùn)站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園 、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項目也在按計劃 穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善得到同步提升。

　　最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)了園區(qū)項目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究，決定給予1億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，北汽西側(cè)征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團(tuán)后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個項目入園、4個項目開工，正向著“百億級”園區(qū)目標(biāo)加速邁進(jìn)。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運(yùn)作超億元項目144個，總投資1085億元，累計完成投資248億元。包括竣工項目9個，總投資43億元;在建項目59個，總投資435億元;前期謀劃項目76個，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫�；�工、華晨制藥等12個項目列入20xx年滄州市重點(diǎn)項目建設(shè)計劃 ，已累計完成投資107億元。在7月初的滄州市重點(diǎn)項目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，積極擴(kuò)大對外招商，在“創(chuàng)融京津冀?享占港產(chǎn)城 北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計80多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團(tuán)印刷基地、北航新材料 、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)保科技、東方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團(tuán)合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目，這些都為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　最鼓舞人心的是，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進(jìn)行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團(tuán)等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點(diǎn)，以推進(jìn)馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運(yùn)作一個”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進(jìn)一步改善。三是城市管理全面加強(qiáng)。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計集中清運(yùn)垃圾4萬噸，機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日報、河北經(jīng)濟(jì)日報、滄州日報、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進(jìn)行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進(jìn)森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學(xué)院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬平米。在環(huán)境保護(hù)上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

　　最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx―20xx年規(guī)劃方案 》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路，率先啟動了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進(jìn)”的原則和“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的工作思路，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目34個，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村――東聚館村、最美國道迎賓村――東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村――同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村――張趙村、最美內(nèi)陸精致小村――東河村、最美胡同裝扮村――坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村――李子札村、最美漁區(qū)中心村――李家堡、最美南大門村――小楊村等一批先進(jìn)典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶241戶，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

　　最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進(jìn)行“抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽光日”活動，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo) 親自“坐診”，當(dāng)面說事、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難，截止目前共舉辦活動31次，議定事項150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點(diǎn)項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導(dǎo)促進(jìn)了各項工作的有效落實。

　　在這里，我通報一下年初確定的全市30件大事實事和86項政府工作報告 分解任務(wù)完成情況：

　　全市30件大事實事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項目。按照時間進(jìn)度推進(jìn)的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點(diǎn)項目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進(jìn)度較慢的3件，市醫(yī)院項目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。

　　86項政府工作報告 分解任務(wù)中：已完成10項：包括低保提標(biāo)、全民運(yùn)動會、金益電磁線企業(yè)搬遷等。按照時間進(jìn)度推進(jìn)的69項：淺海、鑫海等重點(diǎn)項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進(jìn)度較慢的7項：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

　　在充分肯定成績 的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

　　一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長9%，低于年度計劃1個百分點(diǎn);全部財政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時間進(jìn)度8.3個百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

　　二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達(dá)的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長10.8%。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點(diǎn)項目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限。

　　三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動力成本增加等因素影響，1―5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

　　四是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財政預(yù)算收入雖然增速達(dá)到27.4%，但非稅收入所占比例過大，高達(dá)42.4%，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

　　對于以上困難和問題，我們必須充分認(rèn)識，自我加壓，做好工作�？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下，不甘人后、迎難而上，為榮譽(yù)而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

　　二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作

　　做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。

　　一要辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在，但全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，已從高速增長進(jìn)入到中高速增長的“新常態(tài)”。4月份以來，國務(wù)院先后召開13次常務(wù)會議，均涉及穩(wěn)增長的問題。7月3日，在湖南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國GDP增速達(dá)到7.4%，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識。

　　二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國務(wù)院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，4月中旬至6月中旬的兩個月，國務(wù)院就累計出臺了至少15項重大政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。4月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要從三個方面增強(qiáng)資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個和0.5個百分點(diǎn)。4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍。5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》。5月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。5月16日，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。5月30日，國務(wù)院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟(jì)支持，并提出四項措施進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，央行再次實施定向降準(zhǔn)，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個百分點(diǎn)。6月30日，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這一政策將為實體經(jīng)濟(jì)釋放至少8000億元流動性。6月15日，河北省政府出臺《關(guān)于加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度的意見》，提出將在交通設(shè)施、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領(lǐng)域計劃投資1.2萬億元。對于以上這些政策，大家一定要認(rèn)真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。

　　三要深刻領(lǐng)會省、市會議精神。6月13日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)建設(shè)項目調(diào)度會，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極。6月17日，滄州召開“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會議，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、服務(wù)業(yè)、財稅和民生六個方面提出了“六個確保”的目標(biāo)。因此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個方面的問題：

　　第一，關(guān)于園區(qū)項目建設(shè)。堅持項目統(tǒng)攬，抓大的、建強(qiáng)的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項目”，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競爭的優(yōu)勢，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出1―2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團(tuán)發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點(diǎn)，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細(xì)化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時著力引進(jìn)高科技、無污染項目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展態(tài)勢。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對違反規(guī)劃的項目堅決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運(yùn)輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開，但進(jìn)度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時間進(jìn)度比較大。下半年要進(jìn)一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí)，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸�；鶚I(yè)作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實行“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”，以人為本、產(chǎn)城互動，互相依托、相互促進(jìn)。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進(jìn)更多有實力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點(diǎn)項目。項目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對“應(yīng)開工未開工”項目，要加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設(shè);對下半年計劃新開工的項目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導(dǎo)項目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團(tuán)系列項目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)LED 汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機(jī)械設(shè)備制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團(tuán)合作泵車、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細(xì)化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設(shè)進(jìn)行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務(wù)的單位，要進(jìn)一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務(wù)目標(biāo)。要堅持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商“五位一體”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真研究政策、搭建平臺、加強(qiáng)溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

　　第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)“三城統(tǒng)籌”，深入開展國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實施“城建百項重點(diǎn)工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進(jìn)新城建設(shè)，全力加快工程進(jìn)度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點(diǎn)推進(jìn)漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上，全力推進(jìn)五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園 、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進(jìn)西部投資集團(tuán)、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項手續(xù)，抓簽約、抓立項、抓規(guī)劃、抓征地、抓進(jìn)場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽(yù)樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟(jì)新商圈。二要推進(jìn)老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓(xùn)，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”的原則，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽(yù)樓大街兩個泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進(jìn)“四館一中心”項目，文廣新局負(fù)責(zé)的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負(fù)責(zé)的體育館等項目也要抓緊推進(jìn)，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強(qiáng)化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點(diǎn)問題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對老城區(qū)抓緊補(bǔ)建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進(jìn)行依法管理。深入推進(jìn)治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機(jī)統(tǒng)一起來。六要大力推行社會服務(wù)市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬平米以上。同時，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

　　第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團(tuán)九園區(qū)之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計一句有特色的瑯瑯上口的口號，或奮斗之目標(biāo)，或發(fā)展之愿景，要形象、準(zhǔn)確、特色、勵志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設(shè)、去奮斗，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點(diǎn)”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國道和307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

　　第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程，推進(jìn)“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺了相關(guān)《意見》或《實施方案》，對20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實施方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。三是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標(biāo)識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問題。下一步，我們要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大范圍，同時要積極探索長效機(jī)制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點(diǎn)成立城管環(huán)衛(wèi)大隊，經(jīng)費(fèi)、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

　　第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實施教育提升工程，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強(qiáng)新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機(jī)制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，力爭年內(nèi)啟動一座500張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運(yùn)營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業(yè)促進(jìn)工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個。圍繞“困有所助”，實施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創(chuàng)建工程，推進(jìn)社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

　　第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會后要逐一進(jìn)行分析研究，制定切實可行的補(bǔ)救措施，要主動深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標(biāo)找差距，對照先進(jìn)典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時入統(tǒng)。按照計劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進(jìn)展比較慢，這里有項目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點(diǎn)要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo) ，對達(dá)到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo) ;三是稅務(wù)部門加強(qiáng)稽查，絕不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是督促企業(yè)實事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表、核算、認(rèn)定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5―10萬元的獎勵。

　　第七，關(guān)于財政管理問題。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極目標(biāo)，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運(yùn)作財政資金，保障全市重項工作順利推進(jìn)。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強(qiáng)資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計劃加強(qiáng)管理。四要統(tǒng)籌處理負(fù)債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系�？茖W(xué)控制負(fù)債，將城投公司負(fù)債統(tǒng)一納入市財政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權(quán)后方可實施。五要有長期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細(xì)致，還要形成預(yù)算管理的中長期規(guī)劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事，對每個重點(diǎn)項目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強(qiáng)預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進(jìn)行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛心、有社會責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進(jìn)行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗，在引入社會資本進(jìn)入民生、社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行有益探索。八要科學(xué)界定理財?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財過程中，要區(qū)別好市級、市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級，要拓思路、擴(kuò)渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項目預(yù)算與資金支付管理。加強(qiáng)項目預(yù)算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡。項目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀(jì)要對投資、債務(wù)進(jìn)行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽光管理。做好項目論證、風(fēng)險評估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對到位資金進(jìn)行陽光管理，透明支出。

　　第八，關(guān)于土地供應(yīng)問題。要按照“嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復(fù)墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益進(jìn)行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx―20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開始，全國還要進(jìn)行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應(yīng)和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點(diǎn)突破、注重實效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

　　第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血的GDP。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發(fā)揮專家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，絕不能放過任何一個漏洞、盲點(diǎn)和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進(jìn)南排河涉氨冷庫改造，加大�；�車輛生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營整治力度，扎實推進(jìn)鋼材市場起重設(shè)備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實、高效，同時要大膽協(xié)調(diào)，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

　　第十，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，也是一項硬性任務(wù)。我們要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點(diǎn)抓好以下三個方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地?zé)峋�予以依法關(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達(dá)標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對金屬表面處理和蒸罐清理進(jìn)行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

　　三、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢

　　作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現(xiàn)增長極目標(biāo)，擔(dān)負(fù)好上級重托和群眾期盼，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭當(dāng)河北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

　　一要立足沿海，爭創(chuàng)一流。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺服務(wù)這個大局，全力維護(hù)這個大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強(qiáng)新區(qū)主人翁意識，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

　　二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長極，小進(jìn)則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進(jìn)位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復(fù)雜的形勢、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠(yuǎn)更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

　　三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

　　四要苦干實干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復(fù)雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運(yùn)動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。

　　五要強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機(jī)制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事 。

　　六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責(zé)、無愧于百姓的工作業(yè)績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

　　同志們，做好下半年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作講話稿范文 篇3

　　一、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神

　　繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，全市經(jīng)濟(jì)工作會議于12月18日、19日召開，市委書記汪洋、市長王鴻舉分別在會上作了重要講話。會議全面貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)了全市20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹“四個著力”，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破口打好直轄牌，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，深化體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會和直轄十周年。會議還安排部署了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八個方面的主要任務(wù)。我們必須全面把握、認(rèn)真貫徹落實中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、市政府的要求和部署上來，緊密結(jié)合墊江實際，努力做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。

　　(一)深刻領(lǐng)會市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的科學(xué)判斷，進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的信心和決心。

　　在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，汪洋書記將今年全市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)為六個方面的“進(jìn)一步趨好”：即經(jīng)濟(jì)增長的效益進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨好，人民生活質(zhì)量改善的態(tài)勢進(jìn)一步趨好，擴(kuò)大就業(yè)的勢頭進(jìn)一步趨好，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步趨好。鴻舉市長指出今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要表現(xiàn)出六個方面的明顯態(tài)勢和顯著特點(diǎn)，初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值增長12%;地方財政收入增長26.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，利潤總額增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資增長24.8%，其中工業(yè)投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮(zhèn)化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增長12.5%，農(nóng)民人均純收入增長2.2%。這些情況表明，全國、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，宏觀調(diào)控積極有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展奠定了堅實的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發(fā)展，力求在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新提高、政策上有新舉措、實踐上新進(jìn)展。

　　(二)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，進(jìn)一步把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。

　　全市經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長2%，第三產(chǎn)業(yè)增長11%;地方財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資16%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;外貿(mào)出口、實際利用外商直接投資、實際利用內(nèi)資均增長20%以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%;居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在3%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力40萬人，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的八項主要任務(wù)是：一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);二是以策劃和實施大項目為龍頭，拉動投資、消費(fèi)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著力解決移民就業(yè)為主題，進(jìn)一步推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;四是以加快建設(shè)以主城為核心的城市群，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是從節(jié)能降耗、污染減排和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共生;六是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，提高招商引資的質(zhì)量和水平，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);七是以行政管理體制創(chuàng)新為突破口，推動各項改革;八是以實施“十大工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧重慶建設(shè)。我們必須按照中央和市委的要求和部署，因勢利導(dǎo)，未雨綢繆，集中力量推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

　　(三)深刻領(lǐng)會市委對明年經(jīng)濟(jì)工作的政策部署，進(jìn)一步明確工作重心和努力方向。

　　總體上看，國家、市上關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)政策原則是穩(wěn)定、完善、落實：明年中央建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元，比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級社會公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個，重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級分成部分專項用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，我們的著力點(diǎn)就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)道路改造、墊涪路改造建設(shè)等，還要跟蹤關(guān)注并積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)渝萬城際快速鐵路建設(shè)。在社會公共服務(wù)體系和保障體系建設(shè)方面，市上從明年起建立中小學(xué)危舊房拆舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。同時，明年市上重點(diǎn)要“打好直轄牌，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。我們一定要審時度勢，緊緊把握中央和市上有關(guān)政策走向，明確工作重心和努力方向，及時跟進(jìn)，盡快向市級有關(guān)部門匯報銜接，爭取得到最大的支持。

　　二、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價和20xx年的總體安排

　　(一)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價。

　　20xx年，我們按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展、社會安定有序的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“”規(guī)劃的良好開局。概括起來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要表現(xiàn)出“六個不斷增強(qiáng)”的積極變化和新的趨勢。

　　一是經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量、效益同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。今年以來，在油電煤運(yùn)等綜合成本提高而主要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價格下滑的雙重作用下，一部分企業(yè)成本在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中逐步消化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)大的起落，縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)宏觀形勢的能力有所提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。預(yù)計，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到56.5億元，同比增長12%，雖然以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值因遭受特大旱災(zāi)達(dá)到10.6億元，下降1%;但以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要支撐的第二產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到29.1億元，增長19%，以消費(fèi)需求、房地產(chǎn)開發(fā)為主要支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到16.8億元，增長15%。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調(diào)整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益得到提升，地方財政收入預(yù)計完成2.7億元，同比增長20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長25%，萬元工業(yè)增加值能耗降低5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到175%。經(jīng)濟(jì)增長的能源和環(huán)境成本也明顯下降，重點(diǎn)企業(yè)和重大項目環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行較好，市政府掛牌督辦的2件環(huán)保突出問題逐一加以解決，富源化工投入1150萬元改造排污設(shè)施，做到了清潔發(fā)展。春華熱縮制品廠的放射源處置工作爭取到中央財政支持，進(jìn)入工程招標(biāo)階段。

　　二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持對全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度不斷增強(qiáng)。預(yù)計今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57億元，同比增長31.2%;全縣新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，總計36戶，實現(xiàn)產(chǎn)值23.9億元，增長33%;銷售收入24.4億元，同比增長30%，連續(xù)六年保持了“兩位數(shù)2字頭”的高增長。一批重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)或竣工投產(chǎn)，或加快建設(shè)。220千伏輸變電工程、八四公司HL-C型連續(xù)乳化炸藥項目、金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目已建成投產(chǎn);100萬m3脫硫技改完工點(diǎn)火烘爐試壓;坤泰輪轂穩(wěn)步推進(jìn)二期設(shè)備采購和安裝;博飛—L乳酸在落實了開行2700萬元貸款后加緊推進(jìn)設(shè)備購建等建設(shè);天圣制藥已建成外用藥車間生產(chǎn)線及擴(kuò)建4000萬只大容量注射劑生產(chǎn)線。同時，更多企業(yè)發(fā)展的開放度有所增強(qiáng)，開始主動融入全國、全市大環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展領(lǐng)域等方面與國內(nèi)甚至國際先進(jìn)水平對接：天然氣精細(xì)化工方面，富源公司包裝策劃的三個上市融資產(chǎn)業(yè)鏈項目通過評審，鼎發(fā)公司、金冠公司積極與湖北興發(fā)等企業(yè)洽談二甲基亞砜項目合作建設(shè)事宜并取得初步成效。輕型加工業(yè)方面，坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷，正著手實施汽車輪轂的前期工作;工業(yè)園區(qū)與重慶渝江壓鑄、勝利工業(yè)等企業(yè)或項目的洽談進(jìn)入跟蹤落實階段。

　　三是新農(nóng)村建設(shè)良好起步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步夯實新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，編制完成了2個示范村、25個推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃，畢橋村、合興村成功申報為“市級康居工程示范村”，爭取上級投入示范村項目資金500余萬元。啟動村道通暢工程24條，硬化農(nóng)村公路61公里，完工各類水利工程4659處，改造中低產(chǎn)田1.14萬畝，退耕還林補(bǔ)植造林3.5萬畝，戶戶通電工程666戶全部完成;“一池三改”生態(tài)家園富民工程完成沼氣建設(shè)1500戶，累計達(dá)到3498戶;新建村級活動室14個，累計達(dá)到262個，一批與農(nóng)民群眾利益最直接、最現(xiàn)實、最迫切的項目逐步啟動，有力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。預(yù)計全年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別達(dá)到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，順利入圍國家商務(wù)部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、高效生態(tài)蠶業(yè)科技示范基地建設(shè)工程。新增培育4個縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范和發(fā)展專業(yè)合作社10個，綜合服務(wù)社13個。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收效果明顯，預(yù)計全年可實現(xiàn)勞務(wù)收入12.6億元，同比增長20%。移民工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全市“三個率先”完成706戶3172名云陽移民搬遷安置任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。新增城鎮(zhèn)人口1.8萬人，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.7平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)38.3%，提高2.1%。中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，澄溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高安鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)順利納入全市第三批啟動的市級中心鎮(zhèn)�？h城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，鳳山西路、鳳山南路、東風(fēng)橋等城市路網(wǎng)工程竣工投用;鳳山小區(qū)、桂溪名苑、電力新村等新區(qū)開發(fā)項目，體現(xiàn)出成片開發(fā)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美等特點(diǎn)。城市管理聯(lián)合執(zhí)法深入推進(jìn)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，縣城成功創(chuàng)建“重慶市級衛(wèi)生縣城”。

　　四是消費(fèi)、投資雙輪推動，經(jīng)濟(jì)增長的多元化趨勢不斷增強(qiáng)。預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額將突破20億大關(guān)，增長14%，為直轄以來最好水平;全社會固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計可達(dá)23億元，雖同比下降4%，但仍然保持了對經(jīng)濟(jì)增長的有效拉動。我縣經(jīng)濟(jì)增長正逐步走出“”“十五”期間主要靠國債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動的單一增長模式，向產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資拉動等多元化增長方向轉(zhuǎn)變。全縣商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善，消費(fèi)市場繁榮活躍，消費(fèi)增長強(qiáng)勁有力。全年新增營業(yè)設(shè)施8萬余平方米，是上年的1.6倍;農(nóng)村“雙建工程”積極推進(jìn)，新增各類連鎖店21個，超市13個，供銷系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了70余個村級綜合服務(wù)社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節(jié)等系列節(jié)慶商貿(mào)活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響、促進(jìn)了消費(fèi)。完成房地產(chǎn)投資2.38億元，同比增長21.58%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢。

　　五是改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革全面啟動，事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，國土管理體制、文化管理體制、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實施，富源公司上市步伐加快。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革繼續(xù)深化。財稅體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，財政投入進(jìn)一步向農(nóng)村、社會事業(yè)和公共領(lǐng)域傾斜，公共財政體制不斷完善和健全。成功引進(jìn)資金4500萬元，組建了注冊資本5000萬元的君聯(lián)擔(dān)保公司。對外開放取得新的進(jìn)展，招商引資新增項目41個，實際到位資金3.8億元，重慶金富源玻璃生產(chǎn)、世國綠色中藥材基地、動力電池、尚格蘭酒店、食品批發(fā)專業(yè)市場開發(fā)、土地開發(fā)整治等項目成為新的亮點(diǎn)。

　　六是社會事業(yè)發(fā)展和社會保障水平快速提升，科學(xué)發(fā)展態(tài)勢不斷增強(qiáng)。以“自強(qiáng)不息、開拓開放”的宣傳教育為契機(jī)，以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為動力，積極發(fā)掘和培育“敢為人先、開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本，親民為民，抓好了一批社會事業(yè)發(fā)展項目，逐步解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢日益濃厚。教育方面，全面落實“兩免一補(bǔ)”等政策措施，完成了普九欠債任務(wù)1069萬元，全縣高考重本上線率9.14%，初中畢業(yè)生升普通高中同比增加5.8個百分點(diǎn)，就讀職業(yè)學(xué)校人數(shù)同比增加1391人，完成中小學(xué)危房改造2.23萬平方米，一職中成功創(chuàng)建國家重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)方面，在全市率先推行惠民醫(yī)院試點(diǎn)，已累計惠及社會弱勢群體5.81萬人次，減免住院費(fèi)、藥費(fèi)69.92萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開展，參合率達(dá)到71.02%;人口自然增長率控制在2.94‰。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動蓬勃開展，文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。社會保障方面，全年新增就業(yè)崗位1645個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1820人，幫助下崗失業(yè)人員1586人實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助和撫恤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，全年新增資金2170.32萬元，惠及面達(dá)12.34萬人次。強(qiáng)化社會安全管理，狠抓信訪維穩(wěn)工作，全力維護(hù)了社會穩(wěn)定，加快了平安墊江的建設(shè)進(jìn)程。人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9700元，增長8%;在崗職工平均工資達(dá)14995元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元，增長7%。

　　今年，面對突如其來的百年特大旱災(zāi)，我們按照市委、市政府“五個確保”的要求，沉著應(yīng)對，果斷決策，靠前指揮，科學(xué)救災(zāi)，累計投入資金871萬元、人力554萬人次、送水車輛1348輛、抗旱設(shè)備32182臺(套)，把災(zāi)害損失降到了最低程度，奪取了抗旱救災(zāi)的最后勝利，全縣人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心鑄就的抗旱精神，將成為我們寶貴的精神財富和力量源泉。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到“”規(guī)劃各項工作才剛剛起步，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中除了經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、較長時期面臨增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力之外，又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問題。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降，招商引資重大項目儲備少、引進(jìn)少，經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足。固定資產(chǎn)投資受土地、信貸等宏觀政策限制，新增重大項目建設(shè)逐年減少;一批土地落實、資金到位的項目如垃圾處理場、污水處理廠等項目，因主觀工作節(jié)奏的原因進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致了全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年徘徊在較低水平，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的動能持續(xù)下降。招商引資氛圍有所弱化，大項目、好項目鳳毛麟角，與全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢很不相匹配。二是財政增收困難，財政收支平衡的壓力增大。近幾年，全縣財政收入均保持了20%以上的幅度增長，新增財源有限，邊際收益遞減增大了財政收入壓力。而當(dāng)前正處于工商企業(yè)市場行情波動較大、新辦企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的集中時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為財政作貢獻(xiàn)為時尚早，財政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時，財政收入增量部分除了保新增剛性支出以外，投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力未能提高，平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力與人民群眾日益增長的需求差距較大，構(gòu)建和諧社會任重道遠(yuǎn)。一些涉及民計民生的遺留問題尚未根本解決，就業(yè)壓力、上學(xué)難、看病貴、社會保障、收入分配制度改革等引發(fā)的新問題和新矛盾開始顯現(xiàn)，政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小，公共服務(wù)、公共保障、公共安全的能力建設(shè)跟不上人民群眾日益增長的期望和需求。對此，我們必須直面問題，(二)關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和總體要求。

　　20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以貫徹“四個著力”為契入，以實施“項目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”各項工程為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，掀起墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新一輪高潮，為黨的xx大召開、市第三次黨代會召開和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元，增長7.2%;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元,增長7.8%，居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。主要約束性目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到75%以上。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，務(wù)必處理好五種關(guān)系：

　　第一，要按照“又好又快”的要求，處理好速度與效益的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“又好又快”發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)工作會議也提出“好”是第一位的目標(biāo)。結(jié)合墊江經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、長時期面臨增總量調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力等實際，我們認(rèn)為在“好”與“快”這一矛盾中，“快”仍然是墊江發(fā)展的矛盾的主要方面。要以切合實際的“快”來擴(kuò)張全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，做大做強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量這塊“蛋糕”。“蛋糕”做大了，總量增加了，就可能更多地向解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加群眾收入、健全社會保障體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“好”的方向投入和傾斜。工作中，我們在把握“快”這個重點(diǎn)的同時，必須積極穩(wěn)妥處理好速度與效益的關(guān)系，既要注重速度，也要注重效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)，努力解決民計民生問題，力爭實現(xiàn)速度與效益同步發(fā)展。

　　化解矛盾，不斷增添措施，逐步加以解決。

　　第二，要努力實現(xiàn)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)多元拉動經(jīng)濟(jì)增長，處理好重點(diǎn)推動與多元化發(fā)展的關(guān)系。近年來，我們注重加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實現(xiàn)了由單一的投資拉動向投資與產(chǎn)業(yè)雙重拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)型。今年以來，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的動能有所回落，投資增長率甚至低于三峽庫區(qū)平均水平。但令人欣喜的是我們的消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)下了歷史最好成績，全縣經(jīng)濟(jì)增長的動力在投資回落的形勢下主要來自于消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)拉動，經(jīng)濟(jì)增長的多元化趨勢更加明顯。為此，我們要按照“433”的比例配置投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)三大工作重心，抓住“投資”這個重點(diǎn)，利用國家、市上有關(guān)“雙穩(wěn)健”政策、繼續(xù)實施西部大開發(fā)、建設(shè)1小時經(jīng)濟(jì)圈等有利機(jī)遇，在保持消費(fèi)持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，高度重視項目工作，千方百計推動重大項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動，力爭形成重點(diǎn)推動與多元化發(fā)展多輪驅(qū)動的良好態(tài)勢。

　　第三，要注重“工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”良性互動，處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。墊江正處于工業(yè)化的初期階段，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”還有一定距離。當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，抓工業(yè)強(qiáng)縣、抓城市帶動將成為我們的工作重點(diǎn)，但這并不意味著忽略農(nóng)村、忽視“三農(nóng)”，相反，我們只有在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，加快積累雄厚的綜合實力之后才能更好地反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村。為此，工作中，我們既要注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快縣城建設(shè)，改善城市設(shè)施，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市水平，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;也要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入，深入開展“千村推進(jìn)、百村示范”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，要突出構(gòu)建和諧社會，處理好節(jié)能環(huán)保與污染排放、勞動就業(yè)與社會保障、公共安全與社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會、政府、企業(yè)以及廣大人民群眾各個層面在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，都有追求速度與質(zhì)量、質(zhì)量與效益、公平與效率的期望和要求，力求經(jīng)濟(jì)社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。具體工作中，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好幾大關(guān)系：單位能耗和污染物排放要達(dá)標(biāo)，新增勞動就業(yè)崗位要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，社會保障體系建設(shè)年年要有新變化，安全生產(chǎn)指標(biāo)、社會治安指標(biāo)等都要在可控范圍內(nèi)。只有這樣，我們才可能以更多精力謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展，才可能為全體社會成員提供更多、更高質(zhì)量的社會產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

　　第五，要圍繞以人為本，努力提高人民生活水平，處理好各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以人為本，科學(xué)發(fā)展，是我們促進(jìn)社會全面發(fā)展所遵循的根本原則。工作中，我們必須把握提高人民生活水平這個重點(diǎn)，圍繞生活質(zhì)量、生存環(huán)境、收入水平、幸福指數(shù)等指標(biāo)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項社會事業(yè)，促進(jìn)各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾獲得更多更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共產(chǎn)品服務(wù)，讓人民群眾更多地享受到改革開放的成果。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)及工作重點(diǎn)

　　(一)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，不斷壯大特色工業(yè)體系。

　　堅定不移推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。始終按照天然氣精細(xì)化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路，優(yōu)化全縣工業(yè)布局，搞好重大工業(yè)項目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和機(jī)制體制創(chuàng)新，做大總量，提升質(zhì)量，確保全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值突破30億元，增長25%以上;力爭增長30%以上，達(dá)到33億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業(yè)1戶、明星企業(yè)2戶、新星企業(yè)4戶、小巨人企業(yè)30戶。

　　扶持重點(diǎn)企業(yè)提高核心競爭力，盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的開拓性發(fā)展，扶持新興企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新技術(shù)，拓展市場，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。鼓勵并引導(dǎo)鼎發(fā)、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業(yè)加大市場開拓力度，加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的開放度、參與度，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場調(diào)控的能力，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

　　加快推進(jìn)工業(yè)重大項目建設(shè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)制度，齊心協(xié)力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)圍繞天然氣資源，以項目實施為載體，采取向市發(fā)改委和中石油及西油分公司兩個方向爭取氣源的辦法，能爭則爭盡量爭，全年天然氣資源在穩(wěn)定自產(chǎn)原生氣1.5萬立方米的前提下，力爭新增原生氣或凈化氣3000—5000萬立方米，確保全縣天然氣精細(xì)化工發(fā)展之需要。要做好金冠公司年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項目的配套服務(wù)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并根據(jù)現(xiàn)有項目生產(chǎn)情況和產(chǎn)能實際、市場需求等，做好擴(kuò)能的準(zhǔn)備;全力支持富源公司做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上盡快研究新項目的合作和聯(lián)合開發(fā)事宜，做好儲備項目的前期考察、論證和包裝工作，爭取在上市后有新的項目投入;跟蹤包裝好湖北興發(fā)集團(tuán)1.5萬噸/年二甲基亞砜項目、萬利康藥業(yè)醫(yī)藥中間體項目、3萬噸/年聚碳酸酯項目、上海百金集團(tuán)及金冠公司橡膠助劑項目等，做好前期工作，時機(jī)成熟即動工新建。積極協(xié)調(diào)爭取氣源，力爭鼎旺公司100萬方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產(chǎn)。

　　加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。輕型加工業(yè)要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快企業(yè)向園區(qū)集聚，壯大特色輕型加工業(yè)總量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上檔升級。以提高土地利用率和投資密度為目標(biāo)，從項目、融資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面入手，運(yùn)用開發(fā)銀行政策性融資和BT模式，力爭新征、平整土地1000畝以上，打通一條主干道，動工建設(shè)2—3條次干道，力爭標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米主體完工，積極推動樓宇工業(yè)發(fā)展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)，提供特色服務(wù)，力促簽約入駐。加快完善已簽約項目的行政審批手續(xù)，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)方面問題，盡力為投產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺和環(huán)境，建成規(guī)范、簡捷、高效、誠信的“綠色通道”，打造良好的“特區(qū)”投資服務(wù)環(huán)境。

　　(二)以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。中央要求：堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。為此，明年我們要以“千百工程”為抓手，以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持示范村、推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保持糧食、畜牧、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，確保全年農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高2個百分點(diǎn)，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)階段性任務(wù)。

　　“三百工程”建設(shè)要有新成效。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重慶絲綢集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，全年力爭發(fā)種7萬張，產(chǎn)繭215萬公斤。推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)營模式，積極發(fā)展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“基地 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織 龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，扶持重慶絲綢、藍(lán)星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國林產(chǎn)品等龍頭企業(yè)，繼續(xù)在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業(yè)的引進(jìn)上下功夫，力爭有所突破。用好用活全市“百強(qiáng)鎮(zhèn)”政策杠桿，積極尋求中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)。深入推進(jìn)“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，利用職教和短訓(xùn)兩大途徑，完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新變化。繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)農(nóng)田水利、供水設(shè)施、村級公路、生態(tài)家園富民工程、基層組織活動陣地、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“態(tài)家園富民”工程5000戶。全縣改造中低產(chǎn)田2.3萬畝，改造水利設(shè)施880余處，解決人畜飲水1.3萬人。加快農(nóng)村居民新村、居民點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效改善。

　　農(nóng)村綜合改革要有新起色。按照中央“財政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要高于上年”的總體要求，不折不扣地落實支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，建立農(nóng)村投入穩(wěn)定機(jī)制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展和公共服務(wù)、安全監(jiān)管、社會治安等職能。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，花大力氣解決好群眾“看病難、上學(xué)難、文化娛樂難”等現(xiàn)實問題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

　　(三)以實施“項目建設(shè)年”為抓手，千方百計保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

　　啟動項目建設(shè)年各項工作。要進(jìn)一步濃厚項目工作的氛圍，改進(jìn)項目工作方式，建立嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制，把抓好項目工作作為單位、個人評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。豐富項目工作“雙五十”工程內(nèi)涵，啟動定期督查、考核、問責(zé)機(jī)制，采取綜合手段扭轉(zhuǎn)全縣項目工作被動局面，確保全年確定的重大項目順利推進(jìn)，確保全年固定資產(chǎn)投資增長15%以上，力爭增長20%。

　　繼續(xù)實施“三個一批”，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。積極籌劃包裝一批重大項目，把握國家投資宏觀政策走向，圍繞水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資規(guī)模，力爭使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項目的前期工作，重點(diǎn)抓好渝萬城際鐵路、鹽井溪水庫、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區(qū)綜合開發(fā)等項目的前期工作，抓緊做好城市住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場競爭性項目的策劃、包裝和推介招商。加快推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，全年要重點(diǎn)搞好投資20xx萬元以上的十大工程：垃圾處理場、縣城新水廠及三庫聯(lián)網(wǎng)、雙河水庫病險整治、污水處理廠、汽車客運(yùn)中心站、城市路網(wǎng)綜合工程、機(jī)關(guān)辦公中心、鳳山東路、縣醫(yī)院遷建、實驗高中建設(shè)。

　　(四)以實施“消費(fèi)促進(jìn)年”為抓手，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　　啟動實施消費(fèi)促進(jìn)年各項工作。繼續(xù)完善和落實有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的各項政策措施，通過政策撬動增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，保護(hù)好、引導(dǎo)好人民群眾旺盛的消費(fèi)需求;積極搭建消費(fèi)平臺，營造消費(fèi)氛圍，確保消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。新建住宅小區(qū)、公共建筑必須規(guī)劃地下停車場，年內(nèi)新增地下停車場1萬平方米以上，緩解汽車消費(fèi)停車難、停車亂的問題。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。按照縣城商貿(mào)流通業(yè)的H型規(guī)劃布局，積極完善城市商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)城市中心商圈、特色商業(yè)街和工業(yè)品、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場、綜合市場建設(shè)，為打造渝東物資集散中心和購物消費(fèi)樂園搭建發(fā)展平臺。抓住城市消費(fèi)升級換代機(jī)遇，開展主題商貿(mào)活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，不斷擴(kuò)大城市商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費(fèi)，不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。加快實施農(nóng)村“雙建”工程，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持夢紅公司等流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場，改造現(xiàn)有400余個農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷連鎖店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展田園觀光旅游經(jīng)濟(jì)，圍繞牡丹文化和牡丹產(chǎn)業(yè)，完善景區(qū)功能配套，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則，籌備辦好第八屆牡丹節(jié)和第三屆油菜花節(jié)。以節(jié)慶活動為載體，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，積極培育假日經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)群體，刺激消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)社會投資，發(fā)展特色餐飲、休閑娛樂、體育健身、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè)，提升檔次，提高水平，增強(qiáng)就業(yè)。大力發(fā)展金融、保險、通訊、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持三產(chǎn)對全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動。

　　(五)以實施“招商引資年”為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

　　啟動招商引資年各項工作。要堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的文化氛圍，改進(jìn)招商引資機(jī)制，變?nèi)�民招商為重點(diǎn)招商、專業(yè)招商，組建招商引資工作推進(jìn)組，直接受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)紀(jì)委、監(jiān)察、兩辦督查室等人員，開展行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作進(jìn)展等監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任落實，努力推進(jìn)招商引資取得新的突破。

　　招大招強(qiáng)，務(wù)求實效。做好已簽約項目的跟蹤落實，把握企業(yè)動態(tài)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)、湖北興發(fā)、化醫(yī)控股等企業(yè)或項目，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域招大招強(qiáng)，重點(diǎn)突破。全年招商引資實際到位資金4億元，簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項目達(dá)到70%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，逐步搭建周邊區(qū)縣政府間合作平臺，積極包裝策劃龍溪河綜合治理等項目，力爭區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐。

　　要花大力氣加強(qiáng)政策融資工作，組建成立縣政府金融工作辦公室，統(tǒng)籌全縣金融工作，密切政府與金融機(jī)構(gòu)的合作、聯(lián)系。加快重點(diǎn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，幫助富源公司力爭年內(nèi)順利上市，支持鼎發(fā)公司在保證既得利益的前提下加快管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)換。按照“能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、能賣則賣”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)、糧食流通等國企改革遺留問題，加快融入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程。逐步加快社會事業(yè)改革和機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。以建立誠信墊江為目標(biāo)，努力打造誠信政府，構(gòu)建誠信社會，加快政府、企業(yè)、個人信用體系建設(shè)步伐。加強(qiáng)財稅金融管理體制改革，加強(qiáng)與縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的互利合作，充分發(fā)揮君聯(lián)融資擔(dān)保公司擔(dān)保作用，切實緩解我縣中小企業(yè)融資難題。

　　大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明年，要按照市上的有關(guān)部署，從降低門檻、優(yōu)化環(huán)境、培育市場主體等方面著手，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。縣經(jīng)委等部門要積極研究政策，盡可能爭取市上中小企業(yè)小額貸款、貼息貸款或產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于扶持一批潛力大、能耗低、效益好的中小企業(yè)，幫助解決融資難等問題。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，逐步壯大。

　　(六)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、潛力區(qū)和腹心區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)三大板塊內(nèi)工作重心，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府權(quán)利和義務(wù)，研究制定針對性、激勵性更強(qiáng)的考核辦法和激勵措施，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)展。以縣城建設(shè)30平方公里、30萬人口的中等城市為核心，以城鎮(zhèn)體系為載體，突出澄溪、高安等6個市縣中心鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局、天然氣、土地、電力、金融、社會發(fā)展等方面，給予政策、資金和項目支持，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)群建設(shè)。

　　加快城市建設(shè)步伐。以新區(qū)開發(fā)建設(shè)和調(diào)整商品住宅結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)不同消費(fèi)需求，分梯次建設(shè)城市商品住宅，重點(diǎn)推進(jìn)鳳山小區(qū)、桂溪名苑等續(xù)建和白塔小區(qū)等新建設(shè)項目，啟動西湖片區(qū)高檔住宅小區(qū)、西山沿線中高檔住宅小區(qū)建設(shè)。以城市綜合路網(wǎng)工程為重點(diǎn)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)文化路、匯豐橋，推進(jìn)陵園西路、白銀路、新華路、月陽路等東西向和一環(huán)路、二環(huán)路等南北向城市道路建設(shè)，完善城市接點(diǎn)，促進(jìn)城市功能分區(qū)。加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理。重點(diǎn)控制縣城及其組團(tuán)、澄溪、高安等城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;深入鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，嚴(yán)格城市管理聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)與管理，開展“園林城市、宜居城市”創(chuàng)建活動。

　　(七)以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。積極推進(jìn)全縣科技和教育發(fā)展中長期規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“三峽庫區(qū)星火產(chǎn)業(yè)密集帶”玉米、蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成科技實用技術(shù)推廣21項，力爭在科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化方面取得突破。鞏固“雙基普九”成果，堅持義務(wù)教育、高中段教育和職業(yè)教育并重，啟動實施高中布局調(diào)整，鞏固縣職教中心、一職中創(chuàng)“國重”、二職中創(chuàng)“市重”成果，努力把墊江建設(shè)成為全市有影響的中等職業(yè)教育基地。繼續(xù)實施免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，落實中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助政策。多方籌資加強(qiáng)縣屬中小學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成校舍維護(hù)維修1.5萬平方米。積極鼓勵和支持各種形式的社會力量辦學(xué)，促進(jìn)全縣教育事業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展繼續(xù)教育、成人教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　加快發(fā)展社會各項事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率力爭達(dá)到80%以上，確保健康運(yùn)轉(zhuǎn)。落實城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按服務(wù)人口每人15元標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)助政策，對6歲以下兒童七種疫苗由政府免費(fèi)提供。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高生育質(zhì)量，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化體育工作，完善青少年活動中心等社會事業(yè)重點(diǎn)設(shè)施，加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化步伐，發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，廣泛開展和諧文化創(chuàng)建活動，推進(jìn)社區(qū)文化室、村級活動室建設(shè)、廣播電視“村村通”工程，積極培育“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神，為墊江經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境。

　　(八)以實施可持續(xù)發(fā)展為突破，突出抓好節(jié)能環(huán)保工作。

　　加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。堅持把加強(qiáng)節(jié)能降耗作為推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的剛性指標(biāo)，搞好全縣電力、天然氣、水資源、煤炭、成品油、土地、礦山等資源供需調(diào)度，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。十分珍惜、合理利用有限的天然資源，清醒認(rèn)識我縣淺層天然氣資源逐年衰減的嚴(yán)峻形勢，在積極向中石油、重慶市大網(wǎng)爭取天然氣用氣指標(biāo)的同時，加大力度淘汰一批高耗氣、低產(chǎn)出、低就業(yè)、低附加值的行業(yè)和企業(yè)。綜合運(yùn)用價格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用能源資源。政府公務(wù)活動要厲行節(jié)約，公務(wù)人員務(wù)必帶好頭。以富源公司污染治理為載體，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項目，圍繞“三廢”搞開發(fā)，積極策劃和實施一批節(jié)能工程、資源循環(huán)利用項目，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，全面開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價，認(rèn)真落實“三同時”制度，推進(jìn)企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)水污染防治，控制農(nóng)村面源污染，加大噪音污染治理力度，提高植樹造林、山河綠化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年，重點(diǎn)抓好4戶企業(yè)污染整治，縣城區(qū)空氣質(zhì)量總體保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全縣地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)，新增造林3000畝，森林覆蓋率保持在24.1%以上。

　　(九)以強(qiáng)化公共保障能力建設(shè)為目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧墊江。

　　切實推進(jìn)公共財政建設(shè)。不斷涵養(yǎng)稅源、培植財源，增強(qiáng)造血功能，做大財政蛋糕，確保完成財政稅收年度目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力繼續(xù)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、社會保障、生態(tài)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立財政激勵約束機(jī)制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)積極性，努力化解政府債務(wù)。積極爭取上級財政資金專項投入，確保全年爭取上級各項資金4億元以上。

　　深入推進(jìn)社會公共保障體系建設(shè)。努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長點(diǎn)，全年新增就業(yè)崗位5000個，指導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1500人。對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、低保家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難人員，給予社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。切實強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)800人。高度重視移民就業(yè)工作，全年新增移民就業(yè)轉(zhuǎn)移297人。進(jìn)一步健全完善社會保障體系，不斷增強(qiáng)社會保障功能。啟動實施農(nóng)村最低生活保障制度，對農(nóng)村每人每年收入不足700元的給予補(bǔ)助。對城市、農(nóng)村低保人口中80周歲以上的老人每人每月增發(fā)20元和10元。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，新建“五保家園”15個。按規(guī)定提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)，完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面各1500人。逐步建立城鎮(zhèn)從業(yè)人員收入保障制度，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，完善社會救助、救災(zāi)救濟(jì)體系，大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人工作，積極解決社會弱勢群體的困難問題。

　　切實維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，加大安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法力度，建立縣、鄉(xiāng)和企業(yè)事故隱患掛牌整治制度。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究、引咎辭職、行政首長問責(zé)、一票否決等制度，全面完成市上下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，堅決杜絕一次死亡3人以上的重特大安全事故發(fā)生。深入開展平安墊江建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格城區(qū)治安防控管理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子和黑惡勢力，努力營造良好的社會治安秩序。認(rèn)真落實維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，搞好矛盾糾紛排查，花大力氣解決好企業(yè)改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工工資拖欠等熱難點(diǎn)問題，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　(十)以提高為民服務(wù)能力為要求，確保明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的圓滿完成。

　　落實責(zé)任，真抓實干。目標(biāo)明確以后，關(guān)鍵要抓落實;責(zé)任落實，關(guān)鍵要真抓實干。我們希望通過這次縣、鄉(xiāng)換屆，要換出精神，換出狀態(tài)，換出風(fēng)貌，新班子新形象，新崗位新作風(fēng)，以一流的精神面貌和工作作風(fēng)投入到各項工作中去，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民，反對形式主義，深入基層，深入群眾，廣泛調(diào)查研究，從人民群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的熱難點(diǎn)問題入手，全力以赴地去解決。各單位要列出工作重點(diǎn)，排出計劃進(jìn)度，有布置、有行動、有檢查、有落實，確保各項工作真正落到實處。

　　轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟(jì)方式，提高為民服務(wù)的能力。繼續(xù)深入開展發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，搞好行政審批制度改革等各項改革，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事時限，不斷簡化程序，提高效率，營造良好的投資環(huán)境和行政環(huán)境。扎實開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，加大明察暗訪、社會評議和告誡懲處監(jiān)督力度，不斷拓寬政府工作接受群眾監(jiān)督的渠道，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效率。加大反腐倡廉工作力度，潔身自好，干凈干事。

　　調(diào)動一切積極因素，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。按照縣委關(guān)于“四大班子一臺戲，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)”的總體要求，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，始終圍繞加快發(fā)展這個中心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力推進(jìn)墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入一個嶄新的臺階。要注重人才建設(shè)，真正把一批優(yōu)秀的行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)好，選拔好，引進(jìn)好。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高全社會共建和諧墊江的水平。要激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，爭做振興墊江的組織者、參與者和實施者，調(diào)動一切積極因素，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　當(dāng)前，時值年末歲尾，各項工作都很繁忙。各級各部門要從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：一是要統(tǒng)籌好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，采取切實措施千方百計完成全年任務(wù)。二是要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，切實解決困難群眾越冬過節(jié)的具體問題，把黨和各級組織的溫暖及時送到困難群眾的手中，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到廉潔自律，過好節(jié)日關(guān)、換屆關(guān)。四是要切實搞好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。主攻安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓矛盾糾紛排查，確保全市“三會”順利進(jìn)行。

　　同志們：謀在墊江，事在人為。明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣90萬人民以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實工作，全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績向黨的xx大、重慶直轄十周年獻(xiàn)禮!