經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話（精選3篇）
經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們：
在全縣經(jīng)濟(jì)普查工作人員的共同努力下，我縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作已如期完成，隨著省、州試點(diǎn)工作的陸續(xù)完成，經(jīng)濟(jì)普查工作即將進(jìn)入單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶地毯式清查工作的實(shí)戰(zhàn)階段。這一階段，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作中非常重要的一環(huán)，成功與否，將直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作的成敗。因此，我就此項(xiàng)工作講以下四個(gè)方面的意見：
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)普查工作的政府行為
經(jīng)濟(jì)普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，其目的是全面掌握我國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)及基本單位名錄庫(kù)，為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高各級(jí)政府決策水平與管理水平，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度奠定基礎(chǔ)，為黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府實(shí)行科學(xué)決策特別是加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)，使我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作在與國(guó)際慣例接軌方面向前邁進(jìn)重要一步，同時(shí)，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視，精心組織，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)普查這一重大的政府行為，本著對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)按照上半年和縣人民政府簽訂的經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任狀逐項(xiàng)落實(shí)，按時(shí)、如質(zhì)地完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)，一定不能拖全縣的后腿，不能影響全縣向上級(jí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要精心組織，周密安排，全力與赴，保證質(zhì)量，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶地毯式清查工作全面完成
全縣經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶地毯式清查工作包括對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清查，這是20xx年12月31日正式普查登記工作的基礎(chǔ)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作中極其重要的一環(huán)�？紤]到這項(xiàng)工作的極端重要性，省、州經(jīng)濟(jì)普查辦公室對(duì)此項(xiàng)工作作出了專項(xiàng)部署，進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。按照省、州的要求，這次經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清查工作一定要進(jìn)行地毯式清查，堅(jiān)決不能漏單位漏人，要上門入戶，逐個(gè)清查摸底，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，站在講政治的高度來(lái)完成好經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的清查摸底工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須在9月22日前高質(zhì)量地完成好清查摸底工作，9月25日前匯總上報(bào)到縣經(jīng)濟(jì)普查辦，清查摸底工作的差錯(cuò)率必須控制在0.5%以內(nèi)。在這項(xiàng)工作中，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按時(shí)完成，或者流于形式，質(zhì)量控制不嚴(yán)，差錯(cuò)率超過(guò)了0.5%，縣政府將按上半年簽訂責(zé)任狀的規(guī)定實(shí)行行政責(zé)任追究。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)好必要的普查經(jīng)費(fèi)
根據(jù)國(guó)務(wù)院普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，縣級(jí)負(fù)責(zé)縣級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費(fèi)，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要安排好經(jīng)濟(jì)普查工作必須的普查經(jīng)費(fèi)，以保證經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四、縣經(jīng)濟(jì)普查辦一定要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普查工作的督促檢查和指導(dǎo)
縣經(jīng)濟(jì)普查辦工作人員的四個(gè)工作指導(dǎo)組，要在9月15日前下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普查工作的指導(dǎo)，同時(shí)要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的督促檢查和落實(shí)到位，特別是要加強(qiáng)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶地毯式清查摸底工作的督促檢查，要腳踏實(shí)地，深入基層，一定不能走馬觀花，更不準(zhǔn)流于形式，要確保這次清查摸底工作高質(zhì)量地完成。
同志們，這次對(duì)經(jīng)濟(jì)普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的地毯式清查摸底工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣普查辦的同志克服困難，抓緊時(shí)間，分工負(fù)責(zé)，密切配合，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成這次清查摸底工作任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們：
今天，縣政府召開全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省電話會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，全面組織開展好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，我們組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并研究制定了工作規(guī)則，明確了各成員的職責(zé)分工，非平局長(zhǎng)對(duì)近期工作做了安排部署，相關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。從20xx年第二次經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了許多新的變化。開展第三次經(jīng)濟(jì)普查，基本目的就是要進(jìn)一步摸清我縣各類單位的基本情況，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。本次普查結(jié)果將充分反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，并作為今后五年的基數(shù)，影響我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增長(zhǎng)變動(dòng)，這對(duì)于我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
作為資源大縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過(guò)持續(xù)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全省第二，單位組成形式多樣，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成繁雜，單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量劇增。這些單位和個(gè)體戶需要我們一一查找其經(jīng)營(yíng)地，摸清其經(jīng)營(yíng)狀況，界定其單位劃分。全縣大約需要800多名普查指導(dǎo)員和普查員，手持電子終端設(shè)備對(duì)這些單位和個(gè)體戶進(jìn)行逐一普查，工作量和工作難度可想而知。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)艱巨、工作繁重、責(zé)任重大。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性，要嚴(yán)格按照普查工作要求，采取扎實(shí)有效的措施，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、明確重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全力做好普查工作
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查工作的靈魂和生命線，各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，明確普查重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查和質(zhì)量控制，扎實(shí)推進(jìn)，確保高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。具體要做到一個(gè)明確、三個(gè)堅(jiān)持：
一是要明確普查重點(diǎn)。此次普查的范圍覆蓋了全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，普查工作范圍廣、任務(wù)重。我們?cè)谌嫫詹榈耐瑫r(shí)更要注重對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)普查。比如我縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重僅為10.9%，分別低于全國(guó)(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占37%，而交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)僅占18.8%,房地產(chǎn)業(yè)占1.4%，住宿餐飲業(yè)占9.3%,金融業(yè)占9.62%,文化產(chǎn)業(yè)占2.43%，其它營(yíng)利性和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)僅占21.45%,這與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭和實(shí)際情況不相符合，究其原因，既有服務(wù)業(yè)“行業(yè)多、范圍廣、管理滯后”等因素的影響，也有我們常規(guī)統(tǒng)計(jì)自身缺陷的原因在里面。所以各部門特別是交通、住建、統(tǒng)計(jì)、文化、商貿(mào)、金融等部門，要通過(guò)此次普查取得第三產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的真實(shí)數(shù)據(jù)，為政府決策提供切實(shí)可靠的依據(jù)。
二是要堅(jiān)持科學(xué)普查。按照“全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)”的要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范普查流程，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，順利實(shí)現(xiàn)普查目的。要摸清普查單位，搞實(shí)、搞準(zhǔn)、搞全單位名錄，這既是本次普查的重要任務(wù)，更是產(chǎn)生準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效載體。編辦、民政、工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供各類單位的登記資料，既要與統(tǒng)計(jì)部門掌握的基本單位名錄庫(kù)信息進(jìn)行全面比對(duì)，又要進(jìn)行深入核查，防止遺漏。要結(jié)合企業(yè)“一套表”名錄庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做好調(diào)查單位審核確認(rèn)更新工作，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、全部進(jìn)入“一套表”名錄庫(kù)。
三是要堅(jiān)持質(zhì)量控制。要嚴(yán)格按照普查工作方案和質(zhì)量控制辦法，明確人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位核查、普查登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理和控制，要對(duì)“單位個(gè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)報(bào)酬、收入、支出、稅金、資產(chǎn)”等大數(shù)嚴(yán)格審核，確保做到“一個(gè)不漏、全面準(zhǔn)確”。要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接，對(duì)本部門數(shù)據(jù)要有總體把握，注重與第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、上年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和今年目標(biāo)任務(wù)及測(cè)算數(shù)據(jù)相比對(duì)，及時(shí)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，及時(shí)收集、整理、分析普查過(guò)程中出現(xiàn)的問題，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四是要堅(jiān)持依法普查。依法普查是高質(zhì)量做好普查工作的根本保證。要始終堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)”， 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，詳細(xì)的告知普查對(duì)象在經(jīng)濟(jì)普查中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，引導(dǎo)普查對(duì)象積極參與、密切配合。要嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)瞞報(bào)、篡改偽造普查數(shù)據(jù)等違法行為，同時(shí)要注重保密。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)�？h鎮(zhèn)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)格遵守普查有關(guān)規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄漏普查中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，也不得擅自發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)。
同時(shí)，要搞好普查資料的開發(fā)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等相關(guān)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料的開發(fā)和應(yīng)用工作，充分運(yùn)用普查成果，加強(qiáng)課題研究，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)決策服務(wù)，為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，確保普查工作圓滿完成
經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的重大社會(huì)動(dòng)員。目前，第三次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入準(zhǔn)備工作最為關(guān)鍵的階段。從現(xiàn)在起，各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織，通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)普查工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和保障。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問，分管負(fù)責(zé)同志全程參與，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做，及時(shí)解決普查中遇到的矛盾和問題。為切實(shí)加強(qiáng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了辦公室，根據(jù)普查辦掌握的情況，截至目前，我縣各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處都已經(jīng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，會(huì)后，要盡快建立普查工作考核機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)普查納入20xx年和20xx年部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)進(jìn)行管理，縣政府將同各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)普查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和辦事處主任、各成員部門主要領(lǐng)導(dǎo)是普查工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)普查工作有理有序開展。
二是要加強(qiáng)協(xié)作配合�？h經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工要求，通力協(xié)作、密切配合，盡快建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能作用，共同完成好各項(xiàng)普查工作任務(wù)。統(tǒng)計(jì)局要積極發(fā)揮牽頭職能，加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，優(yōu)化普查范圍，改進(jìn)工作方法，做好動(dòng)員、試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘好指導(dǎo)員和普查員，加大力度做好普查前的培訓(xùn)，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高普查質(zhì)量，確保本次普查取得預(yù)期成果。財(cái)政局要按照勤儉普查、保證必需、確保質(zhì)量的原則，盡快審核落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，特別是落實(shí)好普查員和指導(dǎo)員的報(bào)酬。各成員單位和相關(guān)部門要按照《辦公室組成人員職責(zé)分工》和《單位核查工作方案》要求，及時(shí)向普查機(jī)構(gòu)提供本部門登記資料，按照職責(zé)分工做好資料整理、比對(duì)、查找、認(rèn)定工作，盡快完成臨時(shí)代碼單位清理和組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、工商注冊(cè)登記證補(bǔ)辦工作。普查辦要主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真解決好工作中存在問題，有關(guān)重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。
三是要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，爭(zhēng)取各類企事業(yè)單位和個(gè)體戶積極參與、主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)普查。宣傳部要把普查宣傳工作作為下半年的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，要組織指導(dǎo)新聞媒體積極配合普查機(jī)構(gòu)開展好宣傳工作。宣傳、廣電部門和普查辦要按照《宣傳工作方案》，創(chuàng)新方式，主動(dòng)宣傳，大力營(yíng)造濃厚的普查氛圍，努力贏得普查對(duì)象的理解、支持和配合。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)印制面對(duì)基層調(diào)查對(duì)象的宣傳資料;縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)站和報(bào)社開辟第三次經(jīng)濟(jì)普查專欄;文體廣電局負(fù)責(zé)在府谷縣有線電視臺(tái)進(jìn)行公益宣傳和圖文電視宣傳。借助廣電、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行廣泛動(dòng)員，力求做到方式多樣，深入人心，為普查任務(wù)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。從現(xiàn)在到明年1月1日正式普查登記，只剩下3個(gè)多月的時(shí)間了，希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以一絲不茍、精益求精的態(tài)度，加強(qiáng)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保我縣普查工作圓滿完成。
經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)及國(guó)企改革工作會(huì)議精神，在總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的基礎(chǔ)上，全面安排20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的各項(xiàng)任務(wù)措施。同時(shí)，表彰一批在實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和獲得全省名牌產(chǎn)品及市優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
一、20xx年工作回顧
一年來(lái)，在省有關(guān)部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)的干部職工在“”規(guī)劃的開局之年，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央xx屆五中、六中全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化國(guó)企改革，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了“”第一年的良好開局。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>
通過(guò)近年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國(guó)企改革、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，在沒有更多大項(xiàng)目、新項(xiàng)目支撐的前提下，在卷煙廠凸現(xiàn)降勢(shì)的同時(shí)，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了近10的增長(zhǎng)速度，初步改變了一戶企業(yè)決定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)興衰的格局。具體分析，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接狀況良好。雖然受卷煙廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)的影響，20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)仍完成工業(yè)總產(chǎn)值78.96億元，同比增長(zhǎng)13;完成工業(yè)增加值30.44億元，同比增長(zhǎng)8.5，增速與全省、全國(guó)平均水平相比有所放慢。剔除卷煙廠因素，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值68.18億元，同比增長(zhǎng)22.3;完成工業(yè)增加值24.68億元，同比增長(zhǎng)19.7。產(chǎn)銷率達(dá)98.6，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體盈利能力增強(qiáng)。截止年底，除卷煙廠外的165戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入53.56億元，同比增長(zhǎng)15.1;實(shí)現(xiàn)利稅4.51億元，同比增長(zhǎng)38.3，其中盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.52億元，比去年同期增盈10300萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.1。利稅上千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到12戶，比去年同期增加2戶，其中有3戶企業(yè)利稅漲幅超過(guò)了40，星火機(jī)床有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)利稅1.13億元，是上年同期的1.35倍，奔馬啤酒有限公司、華天電子集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅同比分別增長(zhǎng)47和46.5。
輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)。20xx年，重工業(yè)完成增加值20.06億元，同比增長(zhǎng)17.8;輕工業(yè)完成增加值10.38億元，同比下降3，重工業(yè)快于輕工業(yè)近21個(gè)百分點(diǎn)。主要得益于技改項(xiàng)目建設(shè)的后勁、國(guó)企改制后企業(yè)活力增強(qiáng)的推動(dòng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的帶動(dòng)以及市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，金屬切削機(jī)床、鑄造機(jī)械、半導(dǎo)體集成電路、軸承和水泥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)14.6、14.4、69.2、8和14.17，而輕工業(yè)中主要產(chǎn)品除了中成藥增長(zhǎng)11.3以外，其余均有不同程度的下降。
縣域工業(yè)發(fā)展良好，增速高于全市平均水平。20xx年，五縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.75億元，同比增長(zhǎng)15.55%，增速高出全市平均增幅7個(gè)百分點(diǎn)，均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。增速前三位的依次是清水縣、甘谷縣和張川縣，分別增長(zhǎng)63.7、14.4和13.2。縣域工業(yè)一直是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的軟肋，近年來(lái)各縣加大招商引資力度，先后引進(jìn)了一批技術(shù)較先進(jìn)，發(fā)展前景較好的項(xiàng)目，甘谷祁連山水泥股份有限公司30萬(wàn)噸新型干法預(yù)分解窯水泥生產(chǎn)線、甘谷縣大漠行麻編鞋業(yè)有限公司、清水縣30萬(wàn)噸水泥粉磨站等項(xiàng)目投產(chǎn)后帶動(dòng)作用日益明顯。
外貿(mào)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在海林中科、長(zhǎng)城果汁等出口大戶的帶動(dòng)下，到11月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成出口交貨值4.43億元，同比增長(zhǎng)7.3，其中輕工業(yè)完成出口交貨值1.3億元，同比下降10.3，重工業(yè)完成出口交貨值3.1億元，同比增長(zhǎng)18.6，重工業(yè)已成為我市工業(yè)出口創(chuàng)匯的主要力量。長(zhǎng)開、華天、星火機(jī)床、鍛壓機(jī)床、長(zhǎng)材等企業(yè)的出口交貨值增長(zhǎng)幅度均在50以上，其中鍛壓機(jī)床有限公司出口交貨值增幅高達(dá)7倍。
“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益加快，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，已成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?0xx年，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)(不含卷煙廠)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值48.43億元，同比增長(zhǎng)10;完成工業(yè)增加值13.8億元，同比增長(zhǎng)13.6;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入47.4億元，同比增長(zhǎng)12.1;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.9億元，同比增長(zhǎng)33.8，其中實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.58億元,同比增長(zhǎng)74.8。10強(qiáng)企業(yè)完成工業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別比20xx年增長(zhǎng)1.5倍、1.2倍和85.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.35、62.62和85.54。涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益良好的帶動(dòng)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè)，華天微電子有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入由下劃前的1億多元增長(zhǎng)到5.7億元，星火機(jī)床有限公司由7000多萬(wàn)元發(fā)展到4億多元，2戶企業(yè)下劃3年來(lái)增長(zhǎng)幅度均超過(guò)了5倍，華天微電子目前已形成年封裝集成電路40億塊的能力，位居全省信息產(chǎn)業(yè)第四位，僅次于甘肅省電信、移動(dòng)和聯(lián)通。華天微電子有限公司、星火機(jī)床有限公司還入選“甘肅工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30佳企業(yè)”，并與長(zhǎng)開廠、海林軸承有限公司、風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司、213機(jī)床電器廠等5戶企業(yè)一同入選“20xx年度甘肅工業(yè)100強(qiáng)”。
非公有制經(jīng)濟(jì)彰顯生機(jī)和活力。近幾年通過(guò)不斷深化企業(yè)改革，我市95%以上的市屬工業(yè)企業(yè)退出國(guó)有、集體進(jìn)入了非公有制序列，絕大部分改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式發(fā)生了較大變化，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，活力明顯增強(qiáng)。一年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《實(shí)施意見》，召開了全市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)，隆重表彰了2個(gè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)、12戶優(yōu)秀企業(yè)和24名優(yōu)秀企業(yè)家。同時(shí)，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)融資難的問題，市政府與國(guó)家開發(fā)銀行甘肅省分行多次協(xié)商、搭建了中小企業(yè)貸款合作平臺(tái)，我委牽頭成立了天水市信用促進(jìn)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和對(duì)投融資公司的項(xiàng)目推薦。去年共對(duì)5戶企業(yè)組織了信用評(píng)價(jià)和項(xiàng)目推薦，已落實(shí)到位2個(gè)項(xiàng)目3800萬(wàn)元的貸款。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金120萬(wàn)元。張川縣鑫達(dá)礦業(yè)有限公司、天水奔馬啤酒有限公司、天水市城建綜合開發(fā)公司、天水華園制藥設(shè)備科技有限公司等7戶企業(yè)入選“甘肅省非公制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百名納稅大戶”名單。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值54億元，同比增長(zhǎng)12.1，占全市GDP的比重上升到33;個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)收入達(dá)16.2億元，私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)12.3億元。
此外，資源節(jié)約和綜合利用工作成效初步顯現(xiàn)。一年來(lái)，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品，淘汰落后生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)開廠、星火機(jī)床有限公司、華天電子集團(tuán)等5戶企業(yè)被省上列為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位，長(zhǎng)開廠還被列為全省首批清潔生產(chǎn)污染物零排放試點(diǎn)單位。20xx年共組織上報(bào)投資額千萬(wàn)元以上的節(jié)能、資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)，其中天光半導(dǎo)體有限公司的“綠色照明工程”，爭(zhēng)取國(guó)債資金240萬(wàn)元。目前，全市有9戶企業(yè)通過(guò)資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證，享受減免稅收等優(yōu)惠政策，全年共減免稅收總額達(dá)970萬(wàn)元。
(二)國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展，國(guó)資監(jiān)管日臻完善
國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展。截止年底，全市已完成改制企業(yè)442戶(其中省屬下劃12戶)，改制面達(dá)96，其中，產(chǎn)權(quán)整體出讓266戶，占60.2;解散、關(guān)閉和破產(chǎn)重組130戶，占29.4;股份制改造、兼并、租賃形式改制46戶，占10.4。22戶省屬下劃企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)整體出讓4戶，破產(chǎn)終結(jié)8戶(甘毛廠、天光廠、慶華廠、精表廠、星火廠、長(zhǎng)儀廠、甘摩廠、紅山廠)，進(jìn)入破產(chǎn)程序3戶(風(fēng)動(dòng)廠、海林廠、鍛壓廠)，列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃5戶(長(zhǎng)城公司及原所屬長(zhǎng)低廠、長(zhǎng)材廠、長(zhǎng)通廠、精模廠)，列入政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃2戶(軸儀廠、永紅廠)。市直工業(yè)企業(yè)中甘棉廠已破產(chǎn)終結(jié)，市委、市政府千方百計(jì)籌集資金20xx多萬(wàn)元，于11月初全面啟動(dòng)了原造紙廠1999年破產(chǎn)后的職工安置工作，天塑公司和焦化廠分別列入了國(guó)家政策性破產(chǎn)正式計(jì)劃和建議計(jì)劃。
已改制企業(yè)涉及職工69695名，這些職工的國(guó)有、集體企業(yè)身份全部置換，其中17363名離退休人員在一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用后，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;6075名距法定退休年齡不足5年的職工在繳納和預(yù)留“四金一費(fèi)”后，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，到法定退休年齡后辦理正常退休手續(xù);22595人領(lǐng)取身份置換補(bǔ)償金后離開企業(yè)自謀職業(yè);23665人留在改制企業(yè)重新安置。共清償和剝離涉及職工的各類拖欠費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金87703萬(wàn)元，其中清繳拖欠社保費(fèi)用7600萬(wàn)元。
20xx年國(guó)企改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)均是大中型工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)重組。破產(chǎn)重組尤其是政策性破產(chǎn)重組是從根本上解決國(guó)有企業(yè)各類歷史遺留問題最徹底、最有效的一種改革模式。隨著我國(guó)各類重大經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)際逐步接軌和新《破產(chǎn)法》的出臺(tái)，政策性破產(chǎn)這項(xiàng)國(guó)家為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展而采取的最優(yōu)惠政策將全面終止。為抓住這項(xiàng)優(yōu)惠政策終止前的最后機(jī)遇，在市委、市政府的高度關(guān)注和大力支持下，僅去年一年我們就組織專門力量，二十多次去蘭州、九次赴北京向省有關(guān)部門、國(guó)家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作，反映問題，闡述困難，爭(zhēng)取支持。雖然遇到了很多困難，但值得慶幸的是，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我市海林、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、天塑、永紅等22戶市屬大中型工業(yè)企業(yè)先后全部進(jìn)入了國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃和建議計(jì)劃，數(shù)量超過(guò)了全省的三分之一。與此同時(shí)，市委、市政府還對(duì)中央及省屬企業(yè)的破產(chǎn)給予了高度關(guān)注和全力支持，市委趙書記、市政府張市長(zhǎng)、任市長(zhǎng)多次去北京，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部和企業(yè)主管部門匯報(bào)、反映企業(yè)存在的困難和問題，商討解決辦法，介紹我市在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面的政策措施。經(jīng)共同努力，天水鐵路信號(hào)廠已進(jìn)入了國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，首鋼岷山機(jī)械廠已經(jīng)國(guó)務(wù)院特批，將進(jìn)入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，長(zhǎng)控廠列入了政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃。
政策性破產(chǎn)重組對(duì)企業(yè)的作用，概括地講，就是要“集中解決五大難題，達(dá)到一個(gè)目的”。
一是集中解決國(guó)有企業(yè)幾十年形成的巨額債務(wù)問題。政策性破產(chǎn)企業(yè)所涉及的各金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是國(guó)家買單、金融機(jī)構(gòu)銷賬、企業(yè)銷債，包括抵押、擔(dān)保在內(nèi)的企業(yè)所有資產(chǎn)全部用于安置職工，缺口資金財(cái)政補(bǔ)助。我市列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃的23戶大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)初步測(cè)算可核銷各類債務(wù)31億元，其中海林廠可核銷債務(wù)3.52億元，已爭(zhēng)取到國(guó)家和省上補(bǔ)助資金4.35億元(含下崗職工出中心補(bǔ)助資金7300萬(wàn)元)。在企業(yè)巨額債務(wù)得到根本性解決的同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率也大幅下降，我市幾家商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)由國(guó)家和省上直接監(jiān)管的局面已經(jīng)結(jié)束，目前已逐步恢復(fù)正常。
二是集中解決涉及職工切身利益的各類拖欠問題。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，職工收入本來(lái)就不高，就此不高的收入還在長(zhǎng)期拖欠，職工集資款不能清償、醫(yī)療費(fèi)無(wú)法報(bào)銷，由于拖欠巨額的養(yǎng)老和失業(yè)費(fèi)用，到法定退休年齡職工不能正常辦理退休手續(xù)，退休人員退休費(fèi)用不能按時(shí)發(fā)放，職工生活十分困難，社會(huì)保險(xiǎn)部門資金和工作壓力日益巨大，各種不穩(wěn)定因素不斷凸現(xiàn)。通過(guò)破產(chǎn)這些問題均得到圓滿解決。如紅山廠在破產(chǎn)中共清償2100名職工的各項(xiàng)拖欠費(fèi)用約3000萬(wàn)元，僅清償拖欠工資累計(jì)38個(gè)月1500多萬(wàn)元。
三是通過(guò)多種渠道妥善分流安置職工。改制企業(yè)職工的分流安置，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是關(guān)系到改革能否順利實(shí)施、社會(huì)能否穩(wěn)定的最重點(diǎn)，更是工作中的最難點(diǎn)。在具體實(shí)施中，按照“老有所養(yǎng)、能有所選、壯有所托、弱有所靠”的原則，對(duì)離休、退休、距法定退休年齡不足5年等五類人員預(yù)留相關(guān)費(fèi)用后，分別移交老干局、退休工資實(shí)行社會(huì)化發(fā)放、由重組企業(yè)托管等方式得到妥善安置，讓其擁有安心養(yǎng)老之地;對(duì)有能力、想干事、能干事的職工可以選擇帶資離開企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，也可以成為重組企業(yè)的股東，全方位施展自己的才能，讓其自主選擇創(chuàng)業(yè)之地;對(duì)有一技之長(zhǎng)、自愿在重組企業(yè)繼續(xù)工作的職工，按照新型的勞動(dòng)用工、分配機(jī)制和雙向選擇的原則，在重組企業(yè)繼續(xù)上崗，讓其擁有安心工作的依托之地;對(duì)家庭困難，不能自主擇業(yè)，又無(wú)適合自身崗位的職工，盡量創(chuàng)造條件，開發(fā)公益性崗位，讓其擁有生存依靠之地。正是采取了這些措施，才從根本上保障了新一輪改革的順利實(shí)施。
四是盡力解決企業(yè)辦社會(huì)的問題。對(duì)企業(yè)所辦九年義務(wù)制學(xué)校，整建制移交地方政府管理(共移交中小學(xué)校26所，涉及教職工20xx人)，所辦幼兒園、醫(yī)院及職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖盡可能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相分離，成立獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化方式靈活經(jīng)營(yíng)，從根本上解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題。
五是徹底解決制約企業(yè)發(fā)展的機(jī)制問題。通過(guò)破產(chǎn)，破除舊機(jī)制，建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
達(dá)到一個(gè)目的就是使破產(chǎn)重組后的企業(yè)真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動(dòng)、用工和管理分配機(jī)制，逐步走上一條產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的發(fā)展軌道，最終達(dá)到企業(yè)增效、職工增收、國(guó)家增稅的目的。
新一輪國(guó)企改革的有效推進(jìn)，促進(jìn)了全市上下思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變;推動(dòng)了機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一批企業(yè)快速發(fā)展，一批企業(yè)做精做強(qiáng)，一批企業(yè)退二進(jìn)三，非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大;企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高;推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷完善和健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。我市國(guó)企改革得到了國(guó)家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省委、省政府的較高評(píng)價(jià)和充分肯定。20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、銷售收入和利稅總額分別是20xx年的2.8倍、2.1倍和3.1倍。這些成績(jī)的取得，雖然是各種社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果，但應(yīng)該肯定地說(shuō)，國(guó)企改革功不可沒。
國(guó)資監(jiān)管日臻完善，成效明顯。一年來(lái)，制定了《市屬國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法》，組織開展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，考核兌現(xiàn)了上年度海林有限公司等13戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪，與市直屬企業(yè)簽定了《20xx年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。為摸清企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)家底，在35戶市屬工業(yè)企業(yè)中全面開展了清產(chǎn)核資工作，初步掌握了監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量、分布及運(yùn)營(yíng)狀況，徹底摸清了家底。截止20xx年7月底，19戶監(jiān)管企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)總額21.44億元，負(fù)債總額21.55億元，所有者權(quán)益-1118.7萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率100.5，清查出16戶已改制工業(yè)企業(yè)代管的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)3415.5萬(wàn)元，清產(chǎn)核資認(rèn)定各類資產(chǎn)損失1.58億元，清理出各類政府專項(xiàng)撥款等扶持項(xiàng)目資金5274萬(wàn)元，截止去年底，全市共有131戶企業(yè)占有和使用國(guó)家資本5.9億元、國(guó)有法人資本1.1億元。組織開展了天水紅山試驗(yàn)機(jī)廠、天水軸承儀器廠廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和天水華天有限公司專項(xiàng)審計(jì)等工作，結(jié)合清產(chǎn)核資對(duì)6戶監(jiān)管和2戶已改制的公司制企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定，并對(duì)天光半導(dǎo)體公司國(guó)家專項(xiàng)撥款形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和產(chǎn)權(quán)界定。
為有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)嚴(yán)格審查，天水信立產(chǎn)權(quán)交易有限公司被認(rèn)定為我市唯一的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)會(huì)員單位，完成天光、慶華、精表、甘摩、甘棉、長(zhǎng)儀六廠破產(chǎn)資產(chǎn)上市交易工作;將甘摩廠供熱系統(tǒng)非生產(chǎn)性資產(chǎn)、原慶華廠投資秦西熱力公司資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給市供熱公司，將原慶華廠、天光廠和永紅廠生活福利區(qū)供暖實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，對(duì)個(gè)別企業(yè)違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)的行為依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。
(三)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展
技術(shù)創(chuàng)新工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，主要圍繞機(jī)械、電器、電子、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)，突出企業(yè)自主創(chuàng)新及與科研院所聯(lián)合研發(fā)的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞重大技術(shù)裝備研制、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和重點(diǎn)新技術(shù)應(yīng)用四大類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目展開，企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，共篩選上報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目104項(xiàng)，有62項(xiàng)列入全省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，總投資5.3億元;為鍛壓機(jī)床公司、華天微電子公司等12戶企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金505萬(wàn)元;采取多種措施不斷提升裝備制造業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，10個(gè)項(xiàng)目入選全省重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新項(xiàng)目，鍛壓機(jī)床有限公司開發(fā)的數(shù)控剪切中心、天光半導(dǎo)體有限公司研制的高頻大功率晶體管等7個(gè)項(xiàng)目被列入20xx年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃;天嘉電子有限公司等14戶企業(yè)的14個(gè)項(xiàng)目被列入省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目，將不斷獲得省上無(wú)償提供的資金支持;17項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品榮獲甘肅省優(yōu)秀新技術(shù)新產(chǎn)品獎(jiǎng)，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的40，其中星火機(jī)床有限責(zé)任公司研發(fā)的重型臥式車床等4項(xiàng)產(chǎn)品榮獲全省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)。同時(shí)，審核、申報(bào)、組織開展了一批省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)成果鑒定，全市企業(yè)共取得自主研發(fā)、創(chuàng)新的科研成果和新產(chǎn)品達(dá)162項(xiàng)，其中108項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分科研成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，長(zhǎng)城開關(guān)廠自主開發(fā)研制的氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備等32項(xiàng)新產(chǎn)品分別通過(guò)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)鑒定，天水鍛壓機(jī)床有限公司研制的鋼管擴(kuò)徑機(jī)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng),其技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，星火機(jī)床有限公司、鍛壓機(jī)床有限公司、長(zhǎng)城開關(guān)廠等6戶企業(yè)入選全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單。我省新成立的3家工業(yè)類微電子封裝、鑿巖機(jī)械、中藥制藥微波應(yīng)用工程技術(shù)研究中心全部落戶我市,全市省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)16家,建設(shè)水平和數(shù)量均居全省市州首位。長(zhǎng)開廠中壓開關(guān)設(shè)備計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)信息化項(xiàng)目被列入國(guó)家“863”計(jì)劃,這是目前全省唯一獲得國(guó)家“863”計(jì)劃扶持的信息化項(xiàng)目，該企業(yè)還在全國(guó)高壓電器行業(yè)首家通過(guò)了國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(PCCC認(rèn)證)。同時(shí)，星火機(jī)床有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎(jiǎng)，電氣傳動(dòng)所所長(zhǎng)張軍獲得“天水市首位科技功臣”獎(jiǎng)。
近年來(lái)，按照政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，我市大力搭建科技合作平臺(tái)，國(guó)內(nèi)外合作與交流日益廣泛，已成為我市企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段和有力支撐。全市120家企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等150個(gè)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所開展了技術(shù)交流與合作;長(zhǎng)開廠、電傳所、星火機(jī)床有限公司等企業(yè)和美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、日本等10多個(gè)國(guó)家的知名公司和研究機(jī)構(gòu)合作開展了科研開發(fā)和人才培養(yǎng)。由長(zhǎng)開廠與俄羅斯全俄電工研究院合作研發(fā)的“小型化、智能化126kV氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備(GIS)”、電傳所與荷蘭IMTECHVONKB.V.公司合作研發(fā)的“高精度電源數(shù)字控制器”2個(gè)項(xiàng)目被科技部列入國(guó)際科技合作計(jì)劃，獲無(wú)償資助資金410萬(wàn)元，這是我市首次獲得該計(jì)劃立項(xiàng)。目前,全市已組織實(shí)施合作項(xiàng)目130項(xiàng)，引進(jìn)高層次技術(shù)人才112人，參與我市科研項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外技術(shù)人員達(dá)到225人，培訓(xùn)我市技術(shù)人員360人次。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一年來(lái)，采取股權(quán)吸納、民間借貸、銀行貸款、引進(jìn)外資和爭(zhēng)取國(guó)家投資等多種渠道籌措資金8.76億元，其中自籌資金2.83億元、引進(jìn)資金5.21億元、銀行貸款4016萬(wàn)元、省市財(cái)政扶持資金220萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。止年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到155個(gè)，其中新建93個(gè)，項(xiàng)目總投資26.26億元，投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)、5000萬(wàn)元以上的9個(gè)、1億元以上的3個(gè)，已有59個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將成為拉動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。
招商引資取得明顯成效。為了擴(kuò)大我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，整理、篩選了100個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、特色顯明、市場(chǎng)前景好、與我市資源關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，匯編了《天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目手冊(cè)》，通過(guò)各種節(jié)會(huì)和外出考察、招商洽談活動(dòng)對(duì)外推介。積極做好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽約招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資11.27億元，協(xié)議引進(jìn)資金8.94億元。已有39個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資10.97億元，協(xié)議引資7.93億元，當(dāng)年到位資金3.65億元。
示范區(qū)建設(shè)不斷完善。進(jìn)一步完善了示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和布局，投資4682萬(wàn)元加大了示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修建了區(qū)內(nèi)道路，安裝了水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。目前全市16個(gè)市級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4968戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的19，其中52項(xiàng)投資千萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入了示范區(qū)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目的91%，當(dāng)年簽約并實(shí)施的招商引資項(xiàng)目全部落戶示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。立足我市豐富的林果、畜牧、蔬菜三大資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)年新建投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè)，秦安縣2萬(wàn)噸淀粉加工、麥積區(qū)2萬(wàn)噸果品包裝等一批較大的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。到年底，全市已建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3862戶，豐富了果品蔬菜、乳制品飲料、皮革皮毛、中藥材、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工體系。
到20xx年年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到2.6萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到26.53萬(wàn)人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值36.63億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值12.55億元，同比分別增長(zhǎng)17.2和19.03;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.41億元、利潤(rùn)總額8.43億元、上交稅金2.41億元，同比分別增長(zhǎng)16.15、14.04和13.46。
(五)與時(shí)俱進(jìn)真抓實(shí)干，開創(chuàng)了黨建工作新局面
一年來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展大局謀劃黨建工作，堅(jiān)持以改革的精神創(chuàng)新黨建工作，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)取得了較大進(jìn)展。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作卓有成效。去年，按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作，緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效教育機(jī)制精神，不斷推動(dòng)黨建工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。在全市慶祝建黨85周年暨先進(jìn)性教育工作總結(jié)表彰大會(huì)上，國(guó)資經(jīng)委系統(tǒng)4個(gè)黨組織、5名黨員、4名黨務(wù)工作者受到市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們把推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要出發(fā)，先后對(duì)5個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和15名領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
人才工作取得了新的進(jìn)展。各級(jí)黨組織以實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為主線，以完善人才工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織企業(yè)參加各類專場(chǎng)人才招聘會(huì)和西部大型人才雙向招聘會(huì)。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)不斷加大人才培養(yǎng)力度，采取組織調(diào)訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)委培等方式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯效果。
全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，重點(diǎn)解決黨組織和黨員思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。認(rèn)真推行廠務(wù)公開，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大決策，關(guān)系職工切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題始終置于群眾的監(jiān)督之下。
千方百計(jì)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，我們把做好企業(yè)改制工作，維護(hù)廣大職工的根本利益，作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要抓手，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，制定了防范和處理職工集體上訪和群體性事件的工作預(yù)案，形成了一整套操作性較強(qiáng)的規(guī)范化制度，把重大隱患問題分解靠實(shí)到人頭，為有效維護(hù)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在改制過(guò)程中，通過(guò)印制宣傳手冊(cè)、召開職工座談會(huì)、對(duì)話會(huì)等多種有效形式，宣傳政策，解疑答惑，千方百計(jì)化解矛盾。僅在長(zhǎng)儀廠、甘棉廠、甘摩廠、紅山廠、造紙廠5戶破產(chǎn)企業(yè)召開職工座談會(huì)和對(duì)話會(huì)百余次，在全系統(tǒng)基本形成了上下配合、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管、共同維護(hù)穩(wěn)定的合力，有效遏制集體上訪和群體性事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
縱觀過(guò)去一年的工作，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了速度和效益較快增長(zhǎng)的發(fā)展格局,應(yīng)該說(shuō)成績(jī)不小,這是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力的結(jié)果。但還應(yīng)看到，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一些原有困難仍未得到有效解決，一些新的問題逐步顯現(xiàn)，主要集中在：缺乏大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度大，卷煙廠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降，且形成巨額虧損，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益帶來(lái)較大的負(fù)面影響，并將對(duì)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展產(chǎn)生不良影響;相當(dāng)一部分改制企業(yè)對(duì)涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策措施還沒有完全落實(shí)到位，部分改制企業(yè)的改制還不徹底、不規(guī)范，部分改制企業(yè)存在著守?cái)傋�、小富既安的思想，部分改制企業(yè)把主要精力轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)等輔業(yè)上，削弱了主業(yè)的發(fā)展后勁等等，影響了整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;改制企業(yè)規(guī)范完善、鞏固提高和涉及職工切身利益政策的落實(shí)兌現(xiàn)任務(wù)依然艱巨，未改制企業(yè)破產(chǎn)中安置職工所需資金缺口巨大，同一地區(qū)政策不同阻礙了破產(chǎn)工作的順利實(shí)施，分離企業(yè)辦社會(huì)的壓力十分巨大等等，這些問題應(yīng)引起各方面的高度重視，力求在新的一年里有新的突破。
二、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的基本形勢(shì)和主要任務(wù)
20xx年是我省第一個(gè)“裝備制造業(yè)年”，是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第五次黨代會(huì)精神的第一年，也是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境。一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本向低成本地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，有利于我們充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大發(fā)展空間，可使我們?cè)谝粋�(gè)較高的起點(diǎn)上提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;二是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)和建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略布局，以及我市作為全省重點(diǎn)扶持發(fā)展的裝備制造業(yè)基地，有利于我們做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持老工業(yè)基地改革發(fā)展，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。天寶、天定高速公路、天平鐵路、大唐甘谷電廠等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，有利于拉動(dòng)我市企業(yè)做大做強(qiáng);四是隨著全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，全省工業(yè)結(jié)構(gòu)向加工大省轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)工業(yè)需要改造提升，一批企業(yè)的興建，將大大促進(jìn)裝備制造等行業(yè)的發(fā)展;五是通過(guò)改革國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和用工制度、大力實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程以及大規(guī)模的技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，一批企業(yè)步入良性運(yùn)行軌道，發(fā)展后勁增強(qiáng)，并且為今后發(fā)展起到良好的示范、帶動(dòng)作用;六是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變以及勞動(dòng)保障、投融資體制和企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了活力，適應(yīng)了市場(chǎng)，為今后固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)和加快發(fā)展提供了有利條件;七是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，一批高科技新建企業(yè)入駐園區(qū)，成為今后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
20xx年，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，市委、市政府根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和工作需要成立天水市中小企業(yè)局，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和中小企業(yè)局一同并入市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市政府國(guó)資委，實(shí)行一套班子、四塊牌子的管理體制，這是市委、市政府進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)管理體制、集中力量實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加快工業(yè)化進(jìn)程、更好地服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大舉措。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局與兩委職能的重新整合和調(diào)整，充分體現(xiàn)了市委、市政府加快工業(yè)強(qiáng)市步伐的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，也對(duì)新機(jī)構(gòu)賦予了新的職能，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們身感責(zé)任重，壓力大。我們只有以此為契機(jī)，迎難而上，加倍努力，變壓力為動(dòng)力，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面，才能不辜負(fù)市委、市政府的重托和期望。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以五大支柱行業(yè)、裝備制造業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新，加快國(guó)企改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，培育產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：努力完成限額以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅同比增長(zhǎng)均不低于13;完成新產(chǎn)品開發(fā)130項(xiàng);完成6戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作，6戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，3戶企業(yè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃。
今年主要是抓好五大任務(wù)：一是適應(yīng)新形勢(shì)，盡快調(diào)整理順管理體制;二是整體完成國(guó)企改革改制任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股權(quán)多元化，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;三是進(jìn)一步做大做強(qiáng)“10強(qiáng)50戶”企業(yè)尤其是裝備制造業(yè)，推進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展;四是大力開展技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)建擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和更多更響的知名品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;五是認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和我市第五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，加大反腐倡廉和商業(yè)賄賂治理力度。
圍繞上述奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，今年要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)著力轉(zhuǎn)變職能，全力做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)工作
牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，在企業(yè)改制、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大融資、人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)營(yíng)造更加良好的環(huán)境，積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家“”繼續(xù)實(shí)行三線調(diào)遷企業(yè)增值稅全額返還政策和重大技術(shù)裝備出口信貸貼息政策，繼續(xù)實(shí)行工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)惠政策;繼續(xù)整治針對(duì)企業(yè)的“三亂”現(xiàn)象，減少對(duì)企業(yè)不必要的行政干預(yù)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率;積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會(huì)接收相結(jié)合的辦法，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和服務(wù)性的原則，重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保、投資決策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)等領(lǐng)域，加快社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資本和外來(lái)資本投向工業(yè)企業(yè)。
(二)著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，切實(shí)提高運(yùn)行的速度質(zhì)量和效益
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能降耗相結(jié)合，一手抓煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，針對(duì)能源、運(yùn)輸部分偏緊的狀況，做好科學(xué)合理的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，全力幫助企業(yè)尤其是發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè)解決資金、電力、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難;一手抓資源節(jié)約和綜合利用，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，重點(diǎn)耗能企業(yè)要成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，加大節(jié)能技改投入，組織開展持續(xù)性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，同時(shí)大力推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后工藝和產(chǎn)品的淘汰力度，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，確保年度單位GDP能耗降低4目標(biāo)的圓滿完成，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
針對(duì)卷煙廠因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，首先卷煙廠自身要做好內(nèi)部增收增效工作，全力尋求新的發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)短期內(nèi)有新的突破;其次，五大主導(dǎo)行業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)要以工業(yè)強(qiáng)市為己任，大步跨越，多做貢獻(xiàn)，彌補(bǔ)卷煙廠帶來(lái)的不利因素;第三，全系統(tǒng)要加大招商引資力度，力爭(zhēng)更多較大的工業(yè)項(xiàng)目落戶我市。重點(diǎn)要抓好“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，通過(guò)多方努力，共同推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)期的早日到來(lái)。
加快實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程，努力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞“10強(qiáng)50戶”工程，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量培育優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，增強(qiáng)配套協(xié)作能力，以強(qiáng)帶弱，以小補(bǔ)大，逐步形成龍頭骨干企業(yè)與中小企業(yè)配套聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。進(jìn)一步抓好優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的培育，全面落實(shí)《天水市關(guān)于實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程的意見》，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升“10強(qiáng)50戶”企業(yè)，做大做強(qiáng)五大支柱行業(yè)，大力扶持食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興行業(yè)，集中有限財(cái)力，不斷推進(jìn)有突出主業(yè)、有自主產(chǎn)權(quán)、有知名品牌、有市場(chǎng)份額和實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、能實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大。
要把振興裝備制造業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)重要抓手，緊緊圍繞形成規(guī)模、增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗和替代進(jìn)口，以省上開展的“裝備制造業(yè)年”活動(dòng)和全省裝備制造業(yè)會(huì)議在我市召開為契機(jī)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，逐步形成機(jī)械制造、電器、電子、水泥建材和制藥食品五大行業(yè)集團(tuán)，積極培育以星火為核心的機(jī)械制造加工集團(tuán)，以長(zhǎng)開廠、213廠為核心的高低壓電器集團(tuán)，以華天微電子為核心的電子科技集團(tuán)，以祁連山水泥為核心的水泥建材集團(tuán)，以成紀(jì)藥業(yè)、華圓制藥設(shè)備、長(zhǎng)城果汁、娃哈哈為核心的制藥食品加工集團(tuán)，努力把我市建設(shè)成為以重大特色裝備為龍頭、一批知名骨干企業(yè)為支撐、大量“精、特、專”中小企業(yè)配套的裝備制造業(yè)研發(fā)、制造基地。
加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家、省市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，全面落實(shí)扶持中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善服務(wù)體系、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大任務(wù)，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)的融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管理和技術(shù)水平顯著提高、自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)群體。
一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持這些企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、控股和參股等多種形式參與國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)它們進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與公有制企業(yè)享受同等待遇，促進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。
二要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。組織參加全省銀企洽談會(huì)，搭建企業(yè)融資平臺(tái)，改善企業(yè)融資環(huán)境，積極推進(jìn)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法開展聯(lián)戶聯(lián)保等多種形式的互助性擔(dān)保。協(xié)調(diào)建立我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和吸納社會(huì)資本的政策保障機(jī)制，推動(dòng)我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的擴(kuò)張、資金的多元化和運(yùn)行的市場(chǎng)化，充分發(fā)揮政府與開發(fā)銀行合作搭建的融資平臺(tái)，確保重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的資金需求。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，力爭(zhēng)培育壯大一批機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、管理有序、效益良好的民營(yíng)企業(yè)群。
三要加快招商引資，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，加大招商引資力度，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，以全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)、中博會(huì)等節(jié)會(huì)為切入點(diǎn)，組織開展兩次較大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年招商引資簽約合同項(xiàng)目爭(zhēng)取達(dá)到40個(gè)，落實(shí)引進(jìn)到位資金3億元。
收集、論證、催生一批資源優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機(jī)械制造、電子電器、藥材加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)投資100萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年到位資金達(dá)到4億元。加大資金扶持力度，充分利用我市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展200萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上專項(xiàng)資金的支持，促進(jìn)一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公企業(yè)項(xiàng)目、依托本地具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、為大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套和能夠帶動(dòng)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群化的項(xiàng)目加快發(fā)展。
四要提升工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)檔次，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“適度超前、突出特色、合理布局、注重實(shí)效”的原則，在完善麥積二十里鋪工業(yè)園區(qū)和秦州東十里工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)功能的同時(shí)，兩區(qū)五縣要認(rèn)真做好現(xiàn)有示范區(qū)的具體規(guī)劃，重點(diǎn)作好示范區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓。進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善投資環(huán)境。重點(diǎn)解決好交通道路、水電通訊、環(huán)境治理等，積極引導(dǎo)新建企業(yè)向園區(qū)集中，形成群體規(guī)模，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，圍繞建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過(guò)幾年的培育，力爭(zhēng)把秦州東十里打造成機(jī)械電子電器工業(yè)區(qū)，把麥積二十鋪建設(shè)成醫(yī)藥、電器加工示范區(qū)，把麥積甘泉建設(shè)成旅游產(chǎn)品開發(fā)示范區(qū)，把麥積三陽(yáng)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，把麥積東岔建設(shè)成生態(tài)旅游示范區(qū)。
五要搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。按照省上的要求，扶持培育1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)將其建設(shè)成為省級(jí)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，爭(zhēng)取省上資金的支持。用足用活國(guó)家和省上鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民尤其是大中專畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年，以及外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。
六要盡快調(diào)整和理順新機(jī)構(gòu)的職能。理順管理體制是確保政令暢通、推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的前提和保證。上半年將認(rèn)真組織開展一次全面的調(diào)查研究，摸清中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、存在問題、政策落實(shí)和意見建議等，摸清家底，找準(zhǔn)突出問題，理清和把握中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和目標(biāo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性，完善區(qū)域工業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供政策支持，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力。目前，鑒于各縣區(qū)機(jī)構(gòu)尚未理順，市上機(jī)構(gòu)尚未完全到位，因此，我們與各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任書的簽定待機(jī)構(gòu)到位、職能理順后另行簽定。
(三)著力推進(jìn)企業(yè)改革，整體完成國(guó)企改革任務(wù)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
必須牢牢把握“改革的最終目的是發(fā)展”的理念。在省上補(bǔ)助資金到位的前提下，整體完成企業(yè)改革改制任務(wù)，使絕大多數(shù)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工和管理分配機(jī)制，徹底解決發(fā)展中的體制性障礙，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，為快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加快未改制企業(yè)的改制進(jìn)度。目前我市未改制的企業(yè)雖然戶數(shù)不多(市屬9戶、省屬下劃10戶)，但多數(shù)企業(yè)都是嚴(yán)重資不抵債，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，人員多、債務(wù)重、資產(chǎn)狀況差，只有通過(guò)破產(chǎn)重組才能從根本上解決問題。盡管難度很大，任務(wù)很重，困難很多，但我們?nèi)詫凑帐∈杏嘘P(guān)國(guó)企改革的總體要求，盡全力完成改革任務(wù)。上半年完成紅山、長(zhǎng)儀、星火3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組收尾工作;年底完成風(fēng)動(dòng)、鍛壓、海林3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作;長(zhǎng)城公司及原所屬長(zhǎng)低廠、長(zhǎng)通廠、長(zhǎng)材廠、精模廠和塑料廠6戶企業(yè)在省上補(bǔ)助資金到位的前提下，年內(nèi)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序;牢牢抓住國(guó)企政策性破產(chǎn)的最后一次機(jī)遇，爭(zhēng)取軸儀廠、永紅廠、焦化廠3戶企業(yè)年內(nèi)正式列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃;爭(zhēng)取完成制藥廠產(chǎn)權(quán)整體出讓工作。
二是認(rèn)真做好對(duì)已改制企業(yè)的“回頭看”，促其規(guī)范完善、鞏固提高。指導(dǎo)幫助改制后的企業(yè)逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)管理體系。
三是加大監(jiān)查，確保職工切身利益的落實(shí)。我市大部分企業(yè)改制后，在新企業(yè)繼續(xù)上班職工的安置費(fèi)以資產(chǎn)的形式兌現(xiàn)，因此，各縣區(qū)、各部門要力爭(zhēng)對(duì)涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位。我們將按照《天水市深化企業(yè)改革工作考核辦法》的要求，加大督查力度，早日落實(shí)職工安置政策。
四是進(jìn)一步推進(jìn)主輔分離，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。通過(guò)各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)逐步走上自我生存、自我發(fā)展的道路，減輕主業(yè)壓力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
五是堅(jiān)持以股份制為重點(diǎn)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。依據(jù)《公司法》的要求，以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化作為深化企業(yè)改革的重點(diǎn)，在龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的制衡機(jī)制，在“”前三年基本完成對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品為龍頭、以資本為紐帶，進(jìn)行資產(chǎn)的重組、整合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建規(guī)范的股份制公司，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元化、混合所有制形式的企業(yè)，促使企業(yè)向規(guī)�；⒓s化、配套化方向發(fā)展。通過(guò)扶持培育，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)華天微電子公司成功上市。
六是依法加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真履行出資人職責(zé)，繼續(xù)規(guī)范和完善國(guó)資監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度，考核兌現(xiàn)20xx年市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);按照要求籌建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司;規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，向市屬國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)派駐董事和監(jiān)事，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu);建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，用健全的制度管人、管事、管資產(chǎn)。
(四)著力開展技術(shù)創(chuàng)新和重大項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
以培育“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品為龍頭，以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，一方面做大做強(qiáng)老牌長(zhǎng)城電器、燎原牌鑿巖機(jī)、星火機(jī)床、永紅集成電路、海林軸承、鍛壓機(jī)床等優(yōu)勢(shì)品牌，另一方面加快培育長(zhǎng)城果汁、華圓制藥機(jī)械、祁連山水泥等新興名牌。
以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的29項(xiàng)相關(guān)政策，爭(zhēng)取設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金。重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多、科研攻關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合攻關(guān)，逐步掌握核心技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)品從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向高新技術(shù)企業(yè)聚集，培育產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理、技術(shù)改造相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的信息化水平。
強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，各企業(yè)要象星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、電傳所那樣，把攻克制造難關(guān)、替代進(jìn)口產(chǎn)品作為企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自始至終把產(chǎn)業(yè)化作為自主創(chuàng)新的歸宿和發(fā)展高新技術(shù)的突破口來(lái)抓，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控技術(shù)、超精密技術(shù)、超高速加工技術(shù)、大型成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等，力求在數(shù)控機(jī)床、機(jī)電一體化、石油鉆機(jī)電氣傳動(dòng)系統(tǒng)、集成電路封裝、電子元器件等裝備制造的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備上取得新突破。
(五)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)
20xx年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育、黨章和黨的基本知識(shí)教育、黨的路線方針政策教育、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)等教育，作為廣大黨員干部思想政治建設(shè)和經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要政治責(zé)任。按照中央創(chuàng)建“四好”班子的要求，緊緊抓住這一關(guān)鍵，努力創(chuàng)新企業(yè)選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。面對(duì)新情況新要求，企業(yè)黨組織要與時(shí)俱進(jìn)，不斷確定與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨建新理念，以時(shí)代性、創(chuàng)造性、實(shí)效性為原則，以落實(shí)四個(gè)“長(zhǎng)效機(jī)制”為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。各級(jí)黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置，牢固樹立以人為本的科學(xué)人才觀，建立健全人才培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，為人才施展才華提供平臺(tái)。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造熱情。抓好經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和員工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)，以員工素質(zhì)的全面提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。緊緊抓住國(guó)家和省、市實(shí)施人才戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，抓緊各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備，為振興我市工業(yè)提供可靠的人才保證。
同志們，做好今年工業(yè)工作，意義重大，任務(wù)繁重。希望各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)對(duì)兩委兩局的工作繼續(xù)給予大力支持和密切配合，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體合力，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!春節(jié)即將來(lái)臨，在此，我代表市經(jīng)委、市政府國(guó)資委、市中小企業(yè)局和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，向辛勤奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示節(jié)日的問候，祝大家身體健康，工作愉快，闔家幸福!