區(qū)委書記經濟會議講話(精選3篇)
區(qū)委書記經濟會議講話 篇1
同志們:
這次會議,主要是傳達貫徹市十屆五次全委(擴大)會議和全市經濟工作會議精神,聽取區(qū)委20xx年的工作報告,部署20xx年的工作任務,動員全區(qū)廣大干部群眾進一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新跨越。關于20xx年全區(qū)經濟運行情況和20xx年工作任務,沂明同志還要作具體總結部署,
區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《經濟和社會發(fā)展工作要點》,各級各部門要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我主要代表區(qū)委向全委會作報告,并就今年工作講幾點意見。
一、解放思想,鼓舞士氣,進一步形成加快發(fā)展的共識
20xx年,全區(qū)各級各部門認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,在解放思想中統(tǒng)一思想,在干事創(chuàng)業(yè)中用心落實,扎實推進了經濟和社會全面協(xié)調發(fā)展。一年來,區(qū)委在工作中注重把握了以下幾點:
(一)牢牢抓住第一要務,經濟實現(xiàn)快速發(fā)展。把宏觀調控作為加快發(fā)展、科學發(fā)展的良機,通過解放思想促發(fā)展、重點突破帶發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧推發(fā)展,推動了經濟快速健康發(fā)展。全年生產總值首次突破百億元大關,達到106億元,提前一年實現(xiàn)了“過百億”目標,比上年增長26.6,增幅分別比省、市高出11.6和8.7個百分點;實現(xiàn)財政總收入8.8億元,其中地方財政收入4.4億元,按可比口徑增長35,占生產總值的比重達4.2,高于全市0.6個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9168元,增長7。三項重點工作的帶動作用明顯增強。城市建設展現(xiàn)了新形象。全民的城市意識、城市觀念普遍增強;“一創(chuàng)六建”活動扎實推進,富有成效;城市環(huán)境綜合整治,歷年來標準最高、投資最多、力度最大、效果最好;重大項目建設快速推進,澳龍、華藥、香江、大學城等項目初具規(guī)模;全省村鎮(zhèn)建設工作座談會在我區(qū)召開,推廣了義堂鎮(zhèn)遷村并點、建設大社區(qū)的經驗。工業(yè)經濟得到新提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍進一步壯大,運行質量明顯提高。骨干企業(yè)支撐拉動作用大大增強,金鑼、翔龍、大陸、金升四家企業(yè)進入中國民企500強。金鑼集團銷售收入首次突破100億元。招商引資凸顯了新成效。實際利用境外資金占全市的近30,自營出口突破一億美元,是上年完成數(shù)的近3倍。園區(qū)經濟、現(xiàn)代物流、高新技術三大亮點的培育取得了新成效。“三農”工作呈現(xiàn)出農業(yè)增效、農民增收的好局面。認真落實了中央一號文件精神,實施了“百萬農戶致富”工程,切實減輕了農民負擔,農民人均純收入達3738元,在全市率先實現(xiàn)了村村通硬化路。
(二)加強精神文明建設,社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持“以人為本、重在建設”的方針,深化了公民思想道德建設,開展了文明言行養(yǎng)成教育。以培養(yǎng)造就“四有”新人為目標,進一步加強和改進未成年人思想道德建設,認真解決了網吧、書刊市場等存在的問題。加強了農村“文明一條街”建設,為全省農村精神文明建設現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場、介紹了經驗。啟動了“誠信蘭山”建設,深化了文明單位創(chuàng)建,被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設工作先進區(qū)。成功承辦了第二屆書圣文化節(jié),實現(xiàn)了“不同第一屆、超過第一屆”的目標,達到了凝聚人心、鼓舞士氣、提升形象、打造品牌、推動發(fā)展的目的。加大“掃黃打非”力度,整頓規(guī)范了文化市場。大力發(fā)展教育事業(yè),教育教學質量明顯提高。豐富活躍了群眾的文體生活,舉辦大型文藝演出20多場、各種體育比賽10多次,積極參加市“三運會”并獲得了好名次。計劃生育和環(huán)境保護工作都取得了新成績。
(三)突出抓好社會穩(wěn)定,努力構建和諧社會。堅持穩(wěn)定壓倒一切,重點打擊“建筑霸”、“市場霸”等痞霸勢力,維護了正常經濟秩序。建立了“城區(qū)防范網格化、農村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網絡。在50多個重點部位、20多個重要路口、16處居民小區(qū)安裝了電視監(jiān)控,提高了治安防范的科技含量。高度重視和不斷強化信訪工作。把“三訪一戶”作為重中之重,抓好“兩個提前”、“兩個下移”,實行了信訪工作約談制度,落實了區(qū)級領導接待群眾越級上訪、下基層公開預約接訪、包重點信訪案件制度和信訪工作一票否決制度加強了安全生產工作全市平安創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開,市人大代表、省政協(xié)委員先后對我區(qū)平安創(chuàng)建工作進行視察,并給予了高度評價。(四)堅持執(zhí)政為民,積極維護和發(fā)展好群眾利益。圍繞解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題,誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。積極探索做好失地農民社會保障工作的新路子,有效解決了失地農民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益和拖欠克扣農民工工資的問題。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系,新增就業(yè)再就業(yè)5200人,企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人,農村養(yǎng)老保險達到23490人。“兩個確保”、“一個低保”的政策得到較好落實。重視解決了農村貧困人口、城市下崗職工、受災群眾、因病致貧者等弱勢群體的實際困難。以深化村務公開、民主管理為重點,進一步加強了村級財務管理,扎實推進了村級工作規(guī)范化建設,保障了群眾的民主權利。
(五)全面加強黨的建設,切實提高執(zhí)政能力。區(qū)委高度重視思想政治建設,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅決貫徹中央和省、市委的部署要求,確保了政令暢通。以提高執(zhí)政能力為重點,切實加強了領導班子和干部隊伍建設。狠抓了干部隊伍的思想穩(wěn)定,加強了對干部的教育,用發(fā)展鼓舞士氣,用事業(yè)凝聚人心,維護了領導班子之間、新老干部之間、上下級之間的團結,形成了風正氣順心齊的濃厚氛圍。
過去的一年很不平凡,取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領導、市直部門大力支持幫助的結果,是蘭山區(qū)歷屆領導班子不懈奮斗、長期積累的結果,是全區(qū)各級各部門積極搞好協(xié)調服務、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結果,是各級干部用心把握、用心工作、用心落實的結果,是全區(qū)人民群眾辛勤努力、拼搏奉獻的結果。在此,我代表區(qū)委向同志們
,并通過你們向全區(qū)廣大基層干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
新的一年,我們又站在了新的發(fā)展起點上。經過建區(qū)以來20xx年的發(fā)展,我區(qū)已由當時的農業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿大區(qū),由當時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū),經濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū),生產總值突破了100億元,工業(yè)、三產、財稅等主要經濟指標都創(chuàng)造了歷史最好水平,產業(yè)結構比較合理,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領明顯增強。再加上我區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢、商貿優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢,我們已經具備了參與大競爭、實現(xiàn)大發(fā)展的基礎和條件。
新的一年,新的起點,市委、市政府給我們提出了新的更高要求.全區(qū)廣大人民群眾對我們寄予了更高期望,他們渴望社會更加安定和諧,渴望居住環(huán)境得到更好改善,渴望早日過上全面小康生活。面對市委、市政府的殷切希望,面對人民群眾的熱切盼望,面對新一輪大開放、大發(fā)展、大競爭的局面,我們要奮力趕超,加快發(fā)展,首先必須進一步解放思想、更新觀念,振奮精神、鼓舞士氣,把思想認識迅速統(tǒng)一到中央和省、市經濟工作會議精神上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,進一步形成加快發(fā)展、科學發(fā)展的共識。主要是強化五個意識:
一是強化機遇意識,確保能夠搶得上、抓得住、用得好。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識,深化對國家宏觀調控重要性的認識,形成“宏觀調控是良機不是危機,是動力不是阻力,是機遇不是困難”的共識,大干快上,奮力拼搏,實現(xiàn)趕超目標。
二是強化危機意識,切實增強緊迫感、壓力感、責任感。居安思危是執(zhí)政能力和領導水平的重要體現(xiàn),也是加快發(fā)展、科學發(fā)展的重要前提。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責任感,決不能有絲毫的懈怠和自滿,要“不居第一不罷休,位居第一不止步”,以時不我待、只爭朝夕、“唯旌是奪”的精神,推動經濟社會超常發(fā)展、跨越前進。
三是強化效率意識,努力實現(xiàn)快部署、快行動、快落實。時間就是生命,效率就是效益。在加快發(fā)展上,我們一分一秒也耽誤不起。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風,言必信,言必行,行必果。對看準了的事,有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事,要抓緊時間,果斷決策,加快節(jié)奏,提高效率,堅決避免議而不決、決而不斷,失去機遇,影響發(fā)展;對決定了的事情,特別是上級交辦的事、群眾要求的事,要快辦速辦,辦就辦好,絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工,確保立竿見影,快見成效,大見成效。
四是強化創(chuàng)新意識,真正做到能干事、會干事、干成事。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經濟發(fā)展的不竭動力。當前,在我們的干部隊伍中,還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題,這實際上就是個思維觀念、工作方式、領導方法創(chuàng)新的問題。形勢在發(fā)展,情況在變化,我們的觀念和認識也必須與時俱進,不斷更新,否則就可能落伍,就可能面對新問題或窮于應付,或疲于奔命,或束手無策。要“只為成功想辦法,不為失敗找理由”,要知難而進,迎難而上,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新舉措,永不停歇,永不滿足,這樣,我們的工作就能有發(fā)展、有作為,就能永葆生機和活力。
五是強化法制意識,達到辦事規(guī)范化、程序化、法制化。市場經濟是法制經濟,依法治理是理所當然。隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善,任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為,都將是后患無窮、遺害無窮。我們必須始終堅持以人為本,牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和為民的群眾觀,堅決破除“人治”觀念,不斷強化法制意識,同時,要教育廣大群眾,增強法制觀念,依照法律、按照程序,反映問題,維護權益。
二、理清思路,突出重點,進一步明確加快發(fā)展的任務
區(qū)委、區(qū)政府在認真總結我區(qū)發(fā)展經驗、深入調查研究的基礎上,制定了當前和今后一個時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路,按照這一思路,20xx年全區(qū)經濟工作總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力,以“凝心聚力謀發(fā)展,奮力趕超求突破”總攬全局,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想、搶抓機遇、乘勢而上,用心把握、用心工作、用心落實,抓重點、育亮點、攻難點,圍繞“三區(qū)”建設、實施四大戰(zhàn)略,提升五大功能,實現(xiàn)六個新突破。我這里重點講一下六個新突破。
(一)突出重大項目,在加快城市建設上實現(xiàn)新突破
加快城市建設,要突出抓好重點工程和重大項目建設。20xx年,將是我區(qū)重點工程、重大項目大投入、大建設、集中突破的一年。全省科學發(fā)展情況檢查,首先是對城市建設工作的檢查,我們要“以迎查促投入、以迎查促建設、以迎查促整治”,圍繞提升中心城區(qū)的人居功能、建設“人居環(huán)境最佳區(qū)”,集中力量抓好重點工程和重大項目建設。既要抓緊推進迎查項目的建設,又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設任務。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造,都要抓緊制定計劃,確定方案,落實責任,分步實施,確保工程高標準、高質量,為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場,為廣大市民提供良好的生產生活環(huán)境。
(二)突出“三個一批”,在提升工業(yè)經濟上實現(xiàn)新突破
我區(qū)工業(yè)經濟經過20xx年的發(fā)展,實現(xiàn)了由小到大,由弱到強。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量,企業(yè)布局分散、知名品牌少、產業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。如果不盡快解決,勢必會影響“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施,影響中心城區(qū)生產功能的提升。下一步要突出抓好一批支柱產業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌,在推進工業(yè)經濟集約化、提高運行質量和效益、增強發(fā)展活力和后勁上下功夫。要從戰(zhàn)略上進一步加深對“三個一批”的理解,充分認識培植“三個一批”的重大意義,抓緊研究制定具體規(guī)劃和配套措施,把區(qū)委、區(qū)政府提升工業(yè)經濟的決策部署和相關政策落實到位。
在培植支柱產業(yè)上,要圍繞板材、食品、建材等八大產業(yè)進行規(guī)劃、培育,延伸產業(yè)鏈,運用高新技術改造提升,促進產業(yè)做大做強。推進工業(yè)經濟集約化,離不開強有力的發(fā)展平臺。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合,集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設,采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法,鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要研究制定政策,引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,盡快實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局的集約化,形成強大的規(guī)模集聚優(yōu)勢。
(三)突出市場改造,在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破
我區(qū)批發(fā)市場經過20xx年的發(fā)展,基本渡過了量的擴張期,進入了質的提高期。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起,批發(fā)市場檔次低、經營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出,批發(fā)市場面臨著調整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。要鞏固和提高批發(fā)市場在全國的領先地位,保證“商貿富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施,必須對各類市場進行改造和提升,增強市場的吸引力和輻射力,必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),實現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿大區(qū)向現(xiàn)代物流名區(qū)的轉變提升。
要積極推進批發(fā)市場與現(xiàn)代物流的有效整合。充分運用澳龍、華藥、香江等物流項目帶來的先進理念、先進經營方式,充分調動市場主辦單位的積極性和主動性,加快改造提升批發(fā)市場。要走出落后的攤位制經營模式,大力發(fā)展電子商務、連鎖經營、商品配送、授權經營、代理制等現(xiàn)代經營方式,不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術水平,加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。
要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。按照以貿興工、以工促貿、工貿結合、協(xié)調發(fā)展的思路,進一步研究制定政策,完善發(fā)展載體,創(chuàng)新引導機制,加快引商興工步伐,提高地產品比重,促進市場由中轉型向產銷型轉變。
同時,要依托商城優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游、房地產、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務、貸款擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè),積極探討發(fā)展總部經濟、樓宇經濟,提升我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展的檔次和水平。
(四)突出招強引優(yōu),在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破
圍繞提升中心城區(qū)的開放功能,加快實施“開放活區(qū)”戰(zhàn)略,進一步面向全國開放、面向世界開放,擴大開放領域,提升開放層次,向更寬領域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。要把招商引資作為對外開放的重中之重,作為加快發(fā)展最有效、最快捷的手段,積極適應招商引資規(guī)范化、專業(yè)化、市場化的新形勢,創(chuàng)新招商理念,完善招商方式,突出招強引優(yōu),努力提高招商成效。
要積極適應區(qū)域經濟一體化的新形勢,在招商區(qū)域上,實行“南引、北接、東融、西借.要優(yōu)化資源配置,強化專業(yè)招商。區(qū)里將通過內中選強、外向招優(yōu),組建專業(yè)招商小分隊,搞好業(yè)務培訓,落實“五定”責任制(定人員、定任務、定經費、定區(qū)域、定獎懲),專職做好招商工作。每個鎮(zhèn)街道和經濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍,由分管負責人帶隊,常年在外進行招商。要改變政府組團為主的招商方式,組織小分隊主動出擊,積極搶抓源頭招商的主動權。要重視以商引商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務,創(chuàng)造環(huán)境,以實際行動贏得企業(yè)的信賴,讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。
(五)突出破解難題,在暢通發(fā)展上實現(xiàn)新突破
當前經濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新難題,我們要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法,用心破解,確保經濟暢通發(fā)展。一是破解“土地”難題。堅持節(jié)約用地,集約發(fā)展。實行開源與節(jié)流并舉,用好已批的,清理未用的,盤活閑置的,開發(fā)后備的,尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章,進一步提高投資強度、產出強度和就業(yè)強度,努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產出效益。二是破解“投入”難題。三是破解“拆遷”難題。要實施“依法拆遷,有情操作”,堅持公開、公正、公平的原則,周密制定拆遷方案,堅持宣傳開路,思想教育工作領先,取得群眾的廣泛支持,讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃,做到配合拆遷,依法建設,服從管理。對私搭濫建,要態(tài)度堅決,狠下決心,嚴厲制止,絕不讓違法建設泛濫蔓延。
(六)突出統(tǒng)籌兼顧,在協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破
要加快推進城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住蘭山區(qū)全部納入城市規(guī)劃范圍的有利時機,把城鄉(xiāng)作為一個整體,搞好城鄉(xiāng)布局規(guī)劃和建設規(guī)劃,著力形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。以村莊整合、建設居住小區(qū)、發(fā)展大社區(qū)為重點,加快農村舊村改造步伐,改善農民的生活居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、城鄉(xiāng)共享的原則,促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸,最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。要以農民增收為核心,抓好“百萬農戶致富”、“千村幫扶”和“百村示范”工程,加快推進農業(yè)產業(yè)化,大力發(fā)展農村二、三產業(yè),積極引導、鼓勵農民進城經商、進園區(qū)辦廠、進企業(yè)務工,加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,全面繁榮城鄉(xiāng)經濟。對經濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要實行重點突破,促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
要加快推進社會文明化,努力構建和諧社會。以提高人的綜合素質和促進人的全面發(fā)展為目的,大力加強精神文明建設,努力爭創(chuàng)省級文明城市。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。既要切實解決社會事業(yè)投入不足、機制不活、基礎設施相對滯后的問題,又要結合全區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制,研究制定社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,指導社會事業(yè)健康快速發(fā)展。要正確處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系,認真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作,增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、強化服務,標本兼治,進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境
環(huán)境就是資源,就是形象,就是生產力和競爭力。抓環(huán)境,就是抓經濟發(fā)展的大事,就是落實“第一要務”。從總體上看,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,做了大量卓有成效的工作。但是,仍存在許多問題,干擾著經濟建設的順利進行,影響著經濟社會的健康發(fā)展。如有的單位觀念陳舊、視野狹窄、目光短淺,認識不到環(huán)境對經濟發(fā)展的重要性,對上不爭取,對外不協(xié)調,對下不服務,影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化;有的單位活力不強、辦事拖拉,效率低下,惰性很足,服務質量差,態(tài)度冷、硬、橫;個別地方劃地為牢,我行我素,不講誠信;還有的地方痞霸橫行,對外來投資項目處處設卡,層層設障,進行阻撓,致使千方百計、千辛萬苦引來的項目落不了地,開不了工,等等。這些問題不解決,蘭山的發(fā)展就會受到嚴重影響。因此,各級黨委、政府特別是領導干部,一定要把優(yōu)化環(huán)境作為促進經濟發(fā)展的一項重要措施來抓,工作中,注意把握和處理好以下幾個方面的關系。
(一)要正確處理全局利益和局部利益的關系。在這個問題上,全區(qū)各級要學會算大帳,算長遠帳,算社會帳,堅持局部服從全局,下級服從上級。要處理好與市級機關和市直部門的關系。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想,進一步加強對上服務,加大向上協(xié)調爭取的力度,以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁,贏得上級的充分理解和大力支持,努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關系。區(qū)直各部門要胸懷全局,服從全局,服務全局,搞好對上對下對外服務,轉變作風,提高效率,努力改善服務質量。鎮(zhèn)街道、村居社區(qū),要堅持對上負責與對群眾負責的統(tǒng)一,堅持小道理服從大道理。要堅決破除劃地為牢的自我封閉意識,樹立空間有限、發(fā)展無限的開放觀念,對外來投資者特別是對市、區(qū)安排的招商項目,要真正歡迎,真心支持,真情幫助,以“真開放、大開放”促進大發(fā)展。
(二)要正確處理執(zhí)法與服務、守法與經營的關系。一個地方經濟發(fā)展環(huán)境怎么樣,在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務質量和水平。作為執(zhí)法執(zhí)紀部門,既擁有執(zhí)法的權利,也承擔著服務的責任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,執(zhí)法執(zhí)紀部門首先必須端正思想,從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。要堅持執(zhí)法與服務、權利與義務的統(tǒng)一,做到為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法,決不能為執(zhí)法而執(zhí)法,為收費而執(zhí)法。只要企業(yè)遵紀守法,就應該關心支持他們去發(fā)展。同時,各企業(yè)要處理好守法與經營的關系,堅持守法經營,照章納稅,積極配合支持執(zhí)法執(zhí)紀部門搞好執(zhí)法,絕不能拒之門外,更不能拒絕執(zhí)法和抗拒執(zhí)法。
(三)要正確處理治標與治本的關系。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,要堅持標本兼治,重在治本。
(四)要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切,在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展,在發(fā)展的進程中保持穩(wěn)定,努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進。四、提高能力,轉變作風,進一步增強加快發(fā)展的本領
當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)區(qū)委提出的建設“三區(qū)”的目標,必須進一步增強全區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力,切實加強黨對經濟社會各項工作的領導,達到高起點定位、高標準推進、高質量運行。
(一)切實加強領導班子和干部隊伍建設。這是提高執(zhí)政能力和領導水平的組織保證。要以提高想干、會干、干好的能力為重點,按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調”的要求,圍繞提高五種能力,把各級領導班子和干部隊伍建設好。
(二)強化黨的基層組織建設;鶎狱h組織是黨執(zhí)政和發(fā)展的基礎。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,使之成為群眾增收致富的領頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人、維護穩(wěn)定的主心骨。要認真部署開展好保持共產黨員先進性教育活動,使基層黨員成為學習上的先驅、發(fā)展中的先鋒、服務上的先進。
(三)進一步形成加快發(fā)展的強大合力。在加快發(fā)展的大潮中,誰阻礙了發(fā)展,貽誤了發(fā)展,破壞了發(fā)展,誰就得讓位。不換思想,就得換人。我們既要充分肯定領導干部的歷史貢獻,但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn),特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。我們希望用事業(yè)留人,但決不以犧牲事業(yè)為代價息事寧人。因此,各級干部要牢固樹立上下“一盤棋”的思想,想問題,干工作,都要從大局出發(fā),為全局著想。對市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,不管有多大的困難都要不折不扣地抓好貫徹落實,決不允許找借口,找理由,推諉扯皮,敷衍塞責,真正做到政令暢通,令行禁止。區(qū)直機關各部門要各司其職,密切配合,圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流,進一步強化服務意識,真正把力量凝聚起來,把優(yōu)勢集成起來,把政策協(xié)調起來,形成加快發(fā)展的強大合力
同志們,在大投入、大建設、大發(fā)展的新的一年里,我們任重而道遠。讓我們緊密團結起來,高度緊張起來,迅速行動起來,以分秒必爭、大干快上的作風,扎實推進各項工作,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新突破,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
區(qū)委書記經濟會議講話 篇2
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開經濟工作會議,是在國內外經濟形勢日趨復雜、我區(qū)經濟順利實現(xiàn)“”開局的形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)長就20xx年全區(qū)經濟工作進行了全面總結,就今年經濟工作進行了全面安排部署,希望全區(qū)上下認真按照區(qū)長的安排抓好落實,順利推進今年各項工作。
為更好地抓好今年經濟工作,我再講五點意見:
一、提高認識,切實增強發(fā)展的緊迫感和責任感
(一)要有強烈的加快發(fā)展意識。這次列席省人代會期間,從各市州的簡報和領導講話中我感受到了全省各市地州抓發(fā)展、促發(fā)展的緊迫感,都希望將自己的項目、工作列入省政府工作報告,并對省委省政府提了很多建議。從發(fā)展速度看,省委明確了今年“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的經濟工作基調,主要抓手就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動、投資拉動、產業(yè)支撐。各市地州在代表團討論的發(fā)言中都明確提出要加快發(fā)展的速度,這也與中央經濟工作會確定“穩(wěn)中求進”的總基調相符。“穩(wěn)中求進”有個解讀就是“東部要穩(wěn),西部要進”。東部要“穩(wěn)”,就是要穩(wěn)定經濟增長態(tài)勢、轉變經濟增長方式;西部要“進”,就是在西部本來就發(fā)展慢、發(fā)展不夠的情況下,更要在發(fā)展速度、質量、效益和承接產業(yè)梯度轉移等方面加快發(fā)展的力度,提升發(fā)展的效益。去年全省財政從“吃飯財政”到了“發(fā)展財政”,各級財政稅收增長較快。只有地方經濟發(fā)展了,才能有能力改善群眾的生產生活條件。所以,我們要有正確的政績觀,發(fā)展并不僅是完成上級下達的指標,而是為了保證民生需要,為了讓大家過上更好的日子,為了全區(qū)今后有更好的發(fā)展打下堅實的基礎,因此,全區(qū)上下必須要有強烈的責任意識。今年全區(qū)財政體制進行了調整,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難點,要搶抓機遇,抓好發(fā)展,加快發(fā)展,攻堅破難、乘勢而上、提升實力、改善民生、加快發(fā)展;近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政寬裕點,要發(fā)揚革命同志間的友誼,相互支持、協(xié)同共進。
(二)要有強烈的工作責任認識。區(qū)有較好的發(fā)展基礎,全區(qū)人均財力已超過7萬元,高于全省平均水平,不能列入省上財政一般轉移支付的盤子,加之房地產不景氣和國家稅收政策調整影響,要實現(xiàn)財政的收支平衡,確保正常運轉,肯定會有一定的難度。全區(qū)各級領導干部更要有強烈的責任意識,把抓好本部門工作的責任當作“接力棒”而不是“燙手山芋”,不能有“往后甩”的思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級各部門的工作還有不平衡性,一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作作風和效能建設還有差距。面對群眾的監(jiān)督、上級的要求,我們的思想觀念務必要與時俱進,不能忽視群眾對工作的監(jiān)督,在其位就要謀其政,以強烈的崗位責任意識盡好職、履好責。
(三)要有強烈的攻堅意識。在面對發(fā)展制約因素多的情況下,今年經濟工作必須突出“破難攻堅、乘勢而上、提升實力、改善民生”主題,“破難攻堅”就是在面臨發(fā)展所需要的水、電、氣和土地供應等已經非常困難的情況下,我們要積極解放思想,加強執(zhí)行力去攻堅破難。“乘勢而上”就是要在近年,全區(qū)發(fā)展速度非?,各級領導和群眾的認可度也很高,有很好的發(fā)展基礎的情況下,把全區(qū)發(fā)展從速度和效益上抓得更好。“提升實力”就是要通過抓發(fā)展提升干部干事創(chuàng)業(yè)的實力,提升干部整體素質,適應新形勢、新要求,提升經濟實力,以強力的財力支撐把群眾想解決的問題解決好,把黨委政府想做的事情做好;提升產業(yè)實力,把四大產業(yè)真正形成產業(yè)支撐,提高稅收占GDP比重;“改善民生”就是要通過發(fā)展,努力把事關群眾切身利益的事情解決好,盡力解決好病人看病難、入學難、學校大班額等問題,盡力償還好社會事業(yè)欠帳。“提升實力、改善民生”也是今年經濟工作的努力方向,今年全區(qū)各項目標任務不僅數(shù)字上必須完成,從發(fā)展質量、效果上還要有明顯提升,在社會管理服務、城市建設管理、經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面都要體現(xiàn)出我區(qū)的特色。市委、市政府對我區(qū)工作非常重視,將我區(qū)作為全市經濟發(fā)展主戰(zhàn)場之一,在全市規(guī)劃的臨港物流產業(yè)園區(qū)、市委“156”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的市政府工作報告中,都給我區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇,特別是我區(qū)作為臨港物流產業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場,更要圍繞“以港興城、港為城用、港城一體”思路,以強烈的責任感和主人翁精神服務好,抓好落實和執(zhí)行,推進全區(qū)經濟發(fā)展工作。
(四)要有強烈的軟環(huán)境建設意識。要通過效能建設和作風建設狠抓發(fā)展軟環(huán)境建設,以外在的督促力增強干部的責任感和緊迫感,增強工作執(zhí)行力,讓干部不敢慢作為、不作為、亂作為,以更優(yōu)的服務保障全區(qū)發(fā)展。今年,我區(qū)在全市首個將軟環(huán)境建設作為一個重大項目,由紀委鄧永鑄書記牽頭負責,并按重大項目管理機制納入考核管理。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要及時將會議精神傳達到本部門干部職工,各單位主要領導要切實負起效能建設職責,抓班子帶隊伍,統(tǒng)一干部職工思想,加強職工管理和教育,增強職工作責任感,提高工作執(zhí)行力。要堅持教育在先,加強對同志的關心、關愛。從一定意義上說,懲處也是關愛,是為了不讓干部走得更遠、陷得更深,偏離正確的人生道路。春節(jié)過后,區(qū)紀委就要代表區(qū)委、區(qū)政府通過多種方式、多種途徑對軟環(huán)境建設開展督查,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、教育一片,對事不對人。要增強主動服務重點項目建設的意識。區(qū)效能辦、發(fā)改局要圍繞區(qū)上的重點項目認真清理項目開工前、施工過程中、竣工投產等全過程中所涉及的部門服務內容,落實責任單位、責任人,明確辦理時限,簡化流程,縮短時限,限時辦結,狠抓行政效能建設。區(qū)級各部門也要圍繞區(qū)上確定的重點項目主動服務,認真梳理本部門在項目建設中的服務內容,明確辦理責任人服務時限,并與2月3日前交區(qū)紀委監(jiān)察局和區(qū)發(fā)改局。2月底前,區(qū)紀委監(jiān)察局要會同區(qū)發(fā)改局進行梳理核實,確保全區(qū)重點項目建設過程中涉及的各項服務內容全部明確責任部門、責任領導和辦理時限,并全程跟蹤督查,確保重點項目順利推進。
同志們,區(qū)發(fā)展慢不得、等不起,全區(qū)上下務必進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感,進一步強化憂患意識、趕超意識,自覺把各項工作置于區(qū)域競爭更大的范圍去審視、去謀劃、去推進,主動拉高標尺、自我加壓,加快工作節(jié)奏、加大工作力度,繼續(xù)保持并擴大追趕之勢,全力推動全區(qū)經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展。
二、強化督查,切實抓好重大建設項目的推進工作
剛才曾區(qū)長對重大項目、重點項目建設進行了具體的安排部署,我就不再多講,請大家切實抓好落實。要高度重視項目引進和督查工作,強化招商選資工作力度。招商引資工作要以園區(qū)為龍頭,以招商局為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為輔。當前,在我區(qū)面臨發(fā)展用地制約情況下,更要注重招商選資、招大引強,努力招進大項目、好項目。只有把好招商選資的關,才能保障好的項目引進來時有地可落。對新招商入駐的重大項目,要及時列入重點建設項目管理,相關部門要一如既往地抓好服務工作。今年,區(qū)委決定由區(qū)人大徐劍南主任、區(qū)政協(xié)賴應強主席牽頭負責全區(qū)重點項目總督查工作,加大重點建設項目推進的督查力度。兩位領導牽頭把督查工作抓好了,區(qū)委、政府領導就有更多精力去為推進重點項目搞好服務、協(xié)調和保障工作。要通過強有力的督查督辦和協(xié)調服務確保重點項目早開工、早竣工、早投產見效。開發(fā)區(qū)要認真清理已簽約項目的開工履約情況,對沒有按時開工、投資強度、回報率等達到不招商引資協(xié)議要求的,要督促企業(yè)按時開工、按時竣工,認真履約。要幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的各種困難問題,努力提高企業(yè)對地方經濟發(fā)展的貢獻率。
三、強化協(xié)調,切實加強發(fā)展要素保障
去年下半年以來,全區(qū)房地產開工面積、竣工面積、銷售面積全部出現(xiàn)下降,在房地產及建筑業(yè)稅收占全區(qū)地方財政一般預算收入50%的稅源結構形勢下,如何才能確保今年財政收入增量,確保經濟工作不滑坡。全區(qū)上下務必引起高度重視,要提前思考今年財政增量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增量等問題,盡早謀劃新型工業(yè)化的抓手問題,積極爭取、協(xié)調發(fā)展要素保障,為全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展提供強力支撐。新項目需要土地作支撐。在今年全省用地指標優(yōu)先保障天府新區(qū)建設的情況下,更要積極爭取破解用地瓶頸制約。首先是要努力爭取市上領導的支持。各聯(lián)系重點建設項目的區(qū)級領導要牽頭把自己聯(lián)系的項目進行認真梳理,突出項目的特色和亮點,形成匯報材料,爭取春節(jié)后向市委、市政府分管領導作好匯報,努力獲得市上領導對我區(qū)重點項目的支持,爭取更多的建設用地指標。要鼓勵業(yè)主自帶用地指標投資發(fā)展,通過引進重大項目獲得省市用地支持;要認真研究各級政策,學習借鑒先進地區(qū)經驗,充分挖掘本地資源,大力實施土地整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,著力破解發(fā)展用地不足瓶頸。要著力提供融資、用地、供電、用氣等發(fā)展要素保障,加強電力基礎設施建設,充分利用好龍馬興達融資平臺,加強政銀企合作機制和“三區(qū)兩港”合作機制,有效解決我區(qū)發(fā)展資金不足的難題。
四、主動對接,切實加大爭資爭項工作力度
投資拉動仍然是經濟增長的重要支撐。投資包括區(qū)上積極爭取的各級項目的投資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自身的投資,以及社會資金的投資。要認真研究各級政策、發(fā)展規(guī)劃、工作報告以及主要領導講話,從規(guī)劃中、報告中、領導講話中找到我區(qū)爭資爭項工作的著力點,主動去對接項目、跑項目,努力爭取一些沒有定點的項目盡力落戶我區(qū),增加我區(qū)項目投資額度。要加大爭資爭項工作的考核力度,科學制定考核辦法,今年全區(qū)爭資爭項要達到5億元,對區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確任務,既要考核絕對值,也要考核增量,對原來爭取的普惠的策資金要鎖定基數(shù),區(qū)別對待是普惠增項目增量,還是真正通過做工作增加項目的增量,讓爭資爭項考核真正公平、有效。
最后,年關將至,我再強調一下當前工作。一是要全力確保實現(xiàn)“開門紅”。要牢牢把握工作主動權,早安排、早部署、早落實,有關部門要把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企業(yè),積極協(xié)調好各種生產要素保障,要引導企業(yè)在確保安全生產的條件下開足馬力,全力確保實現(xiàn)“開門紅”。二是要全面做好群眾工作。春節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級相關部門要認真組織開展好“送溫暖”和“獻愛心”等幫扶活動,領導干部要帶頭深入群眾,了解群眾生產生活中的困難和問題,切實幫助困難群眾解決實際困難,把溫暖送到千家萬戶。要組織好節(jié)日市場供應,做好生活用電、用水、用氣等保障,確保群眾生活必需品和重要物資供應。三要全力確保社會和諧穩(wěn)定。要高度注重保障和改善民生,不斷加大維穩(wěn)工作力度,今年敏感時期多,維穩(wěn)工作壓力大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門年初就必須繃緊維穩(wěn)工作的弦,扎實開展好矛盾糾紛排查、歷史遺留化解工作,加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要認真開展安全生產大檢查,重點抓好道路交通、煙花爆竹及消防等安全,商場、文化娛樂場所等人員集聚區(qū)的安全工作,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保投資者和人民群眾生命財產安全。四要落實好黨風廉政責任制。要堅持執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,嚴禁巧立名目亂發(fā)錢財,嚴禁大吃大喝請客送禮,著力營造清正廉潔、風清氣正的良好風氣。五是全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進工作。
同志們,做好今年工作意義重大,轉型跨越的前景催人奮進,任務艱巨繁重。讓我們以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異成績?yōu)辄h的和省第十次黨代會獻禮!
區(qū)委書記經濟會議講話 篇3
同志們:
今天,我們召開瓜州縣第九次經濟責任審計工作聯(lián)席會議, 主要任務是 學習中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》, 聽取20xx 年全縣經濟責任審計情況匯報,研究和部署20xx年的經濟責任審計工作任務。 剛才,縣監(jiān)察局戴局長組織學習了中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》, 縣審計局佘局長就今年的經濟責任審計情況進行了匯報,與會同志結合實際進行了認真討論,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入分析研究,對明年的經濟責任審計項目進行了初步議定,提出了很好的意見建議,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)。下面,我講三點意見。
一、堅持求實創(chuàng)新,經濟責任審計工作成效明顯
20xx 年,在縣委、縣政府的堅強領導和各有關部門的大力支持下,經濟責任審計工作深入貫徹全省審計工作會議、縣委十三屆十次全委會及縣紀委十三屆五次會議精神,認真履行職責,扎實開展工作,不斷提高審計質量和審計水平,為促進全縣經濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是組織領導到位?h委、縣政府高度重視經濟責任審計工作?h委、政府領導多次做出重要指示,對進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、加大結果運用力度、深入推進績效審計、建立審計評價體系等提出了明確要求。經濟責任審計領導小組切實加強領導,認真研究解決工作中的重點難點問題。領導小組辦公室充分發(fā)揮作用,及時制定下發(fā)具體工作意見,明確目標任務,細化工作措施,抓好工作落實,保證了各項工作的順利開展。二是協(xié)調配合到位。紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門相互配合,密切協(xié)作,科學制定審計項目計劃,共同做好審計工作,不斷完善聯(lián)席會議議事、組織部門委托、審計機關執(zhí)行、紀檢監(jiān)察機關督促落實等機制,制定出臺了 《瓜州縣領導干部離任經濟事項交接暫行辦法》 ,完善了經濟責任審計機構內部管理、審計項目復核管理、審計工作操作規(guī)范等制度,形成有關部門各司其職、齊抓共管的領導體制和工作機制,經濟責任審計工作充分發(fā)揮了全縣經濟社會發(fā)展的“護航艦”、黨風廉政建設的“報警器”、干部選拔任用的“守護神”作用。三是求實創(chuàng)新到位。堅持“圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的方針, 圍繞 促進經濟社會健康發(fā)展,積極 轉變審計思路,在審計方式、審計內容、審計制度建設和審計結果運用等方面進行了有益的探索, 做到了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一處理,組織開展了“審計質量年”、審計回訪等活動。20xx 年,有2 個經濟責任審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目,有1 個經濟責任審計項目被市級推薦參加省級優(yōu)秀項目的評選。四是成果轉化到位。審計機關和相關職能部門堅持“各自做好工作、彼此取長補短、信息互聯(lián)互通、成果共享共用”的原則,注重把審計結果綜合運用到干部選拔任用和經濟管理活動之中,年內共完成12 名科級領導干部的經濟責任審計,發(fā)現(xiàn)亂收費、挪用專項資金、資產管理不規(guī)范等9 個方面的問題,都及時進行了督促整改,并向紀檢監(jiān)察機關和組織部門報送審計結果報告12 份,提出審計建議35 條,為干部選拔任用和監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。
二、堅持立足縣情,認真抓好經濟責任審計《規(guī)定》的貫徹落實
最近, 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,從經濟責任審計的對象、內容、結果運用等方面做出了具體規(guī)定。這個規(guī)定的頒布施行,是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神的重要舉措,是加強經濟責任審計法規(guī)制度建設、規(guī)范經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經濟責任審計機關和工作人員,要認真學習、廣泛宣傳、扎實落實好《規(guī)定》精神,努力把我縣經濟責任審計工作提高到一個新水平。
一是要把學習 貫徹《 規(guī)定》與執(zhí)行 廉潔規(guī)定相 結合。 經濟責任審計《規(guī)定》和新頒布的《廉政準則》從兩個不同的側面,對領導干部廉潔從政提出了具體要求!读䴗蕜t》重點對領導干部加強自身建設提出了“52 個不準”的要求,對違反相關規(guī)定的各種表現(xiàn)都有涉及,制定得很具體、很明確。經濟責任審計《規(guī)定》則對加強領導干部的審計監(jiān)督制約做出了明確規(guī)定。二者和《問責規(guī)定》、《紀律處分條例》一起,形成了對領導干部權力運行監(jiān)督制約的一個比較完備的制約體系,是內因和外因相結合、自律和他律相結合、監(jiān)督和懲處相結合的統(tǒng)一整體。做好經濟責任審計工作,一定要把“三項規(guī)定”和《條例》的學習貫徹結合起來,運用到審計的各個環(huán)節(jié)之中,做到警鐘長鳴。
二是要把學習貫徹《規(guī)定》與加強干部的監(jiān)督管理相 結合 。經濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié),中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確提出,對需要進行經濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計,從而確立了經濟責任審計在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計監(jiān)督手段運用到干部管理和監(jiān)督領域,把審計情況納入對領導干部的考核評價體系,堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督合力的作用。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領導干部和管錢管物部門的領導干部,特別要以群眾反映問題較多的領導干部為重點,加大審計工作力度,及時發(fā)現(xiàn)領導干部權力運行過程中存在的問題,提出整改建議,督促整章建制,促使領導干部提高自我約束能力和依法行政能力。
三是把學習貫徹 《規(guī)定》 與構建懲治和預防腐敗體系相結合。 開展經濟責任審計工作,是建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風、改革“六位一體”的懲治和預防腐敗體系的一個重要環(huán)節(jié),其目的是通過經濟責任審計,進一步嚴肅財經紀律,規(guī)范權力行為,抓好源頭治理,對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及早予以提醒,防止和糾正個別領導干部違紀違規(guī),甚至陷入腐敗的泥潭不能自拔,盡最大限度地挽救和保護干部不犯錯誤或少犯錯誤。對此,審計部門要有清醒的認識,要加強對審計情況的分析研究,善于從表象的問題中揭露深層次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強化監(jiān)督,更好地從機制上、制度上預防和治理腐敗,充分發(fā)揮經濟責任審計工作的治本功能。同時,對問題比較嚴重、影響干部任用及嚴重違反財經紀律、觸犯黨紀條規(guī)的行為,要依據(jù)相關規(guī)定,移交紀檢監(jiān)察或組織部門做出處理。
四是把學習貫徹 《規(guī)定》 與解決群眾反映的突出問題相結合。 中央和省上始終把解決群眾反映強烈的突出問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務,經濟責任審計工作也應發(fā)揮這方面的作用。瓜州縣是一個移民大縣,中央和省、市扶持移民開發(fā)的資金數(shù)額大、項目多,加之近年來國家不斷出臺的擴大內需政策,給我縣經濟發(fā)展注入了新的活力。同時,對審計工作也提出了新的要求。因此,要把移民開發(fā)、項目建設、扶貧救災、社保低保等涉及群眾利益的專項資金使用情況作為經濟責任審計的重要內容,按照《規(guī)定》要求,逐項進行審計,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生,為和諧瓜州建設做出積極努力。
三、堅持工作原則,積極穩(wěn)妥做好 20xx年經濟責任審計工作
20xx年,是縣委、政府全力實施“兩抓整推、乘勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”戰(zhàn)略的重要一年,面臨縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆的關鍵時期,經濟責任審計任務將會更加繁重。經濟責任審計工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,切實樹立責任意識、大局意識,認真履行監(jiān)督職責,保質保量地完成年度審計任務,為促進全縣經濟跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。要繼續(xù)加強對省、市和縣委關于推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,把促進經濟增長政策措施的貫徹落實和養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等關乎民生的資金安全管理作為經濟責任審計工作的首要任務,把經濟責任審計與財政審計、投資審計、社保審計結合起來,確保省、市和縣委的決策部署落到實處。要以加強對權力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點,按照縣委政府的總體要求,從政策落實、資金使用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益,滿足經濟社會發(fā)展對審計工作的需求。要對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,作出客觀公正、實事求是的評價,在依法作出審計處理的基礎上,按照干部管理權限上報縣委、政府和移交組織人事部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關,該問責的嚴肅問責,該追究紀律責任的要給予黨政紀處分,涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法處理。特別是要加大對濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等案件的揭露和查處力度,一查到底,決不姑息。要把經濟責任審計與加強領導班子建設、干部教育管理有機結合起來,統(tǒng)一籌劃安排,制定具體措施,明確提出要求。要繼續(xù)堅持以領導干部履行經濟責任為主線,以有關經濟活動的真實合法效益為基礎,以促進領導干部依法行政為目標,豐富審計工作內涵,創(chuàng)新工作思路和舉措,充分運用審計結果,著力在抓落實、 講效果 上下功夫,不斷提高經濟責任審計工作的質量和水平。
同志們,領導干部經濟責任審計工作責任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,繼續(xù)真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷推動我縣經濟責任審計工作再上新的臺階,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,實現(xiàn)“再造瓜州”戰(zhàn)略目標作出新的更大貢獻!