全市信息化工作會議講話(通用3篇)
全市信息化工作會議講話 篇1
這次全市信息化工作會議是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。剛才,秋生同志傳達了全省電子政務(wù)工作會議精神,慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來全市信息化工作情況,安排部署了“”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉(zhuǎn)集團公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,請各縣市區(qū)、各部門和各單位認真借鑒學習,創(chuàng)造性地抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、要充分認識加快推進信息化建設(shè)的重大意義
“十五”期間,全市上下高度重視信息化工作,堅持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以電子政務(wù)建設(shè)為抓手,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐,以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵,加大力度,扎實工作,全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)業(yè)、金融、人事、計生、財稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強力推進,搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺,一些重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運行,繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎后,今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎。全市信息化建設(shè)的深入推進,有力地推動了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對此,是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,與加快發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,還存在一些不容忽視的矛盾和問題:一是個別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認識不到位,全社會信息意識還不夠強,信息化建設(shè)氛圍還不濃厚;二是資金投入不足,技術(shù)力量薄弱,電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順,信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產(chǎn)業(yè)與先進地區(qū)相比,還有較大差距,核心產(chǎn)品競爭力不強,市場份額較小,發(fā)展后勁不足。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區(qū)綜合實力、競爭力、經(jīng)濟成長力和現(xiàn)代化程度的重要標志。加快信息化建設(shè),是推進我市國民經(jīng)濟和社會信息化進程,以信息化帶動工業(yè)化,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對建設(shè)西部強市和全面小康咸陽,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,加快信息化建設(shè),是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,信息化已不單純是一個電子信息技術(shù)的運用問題,而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟、增強競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的競爭,就必須增強緊迫感,適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,加快信息化建設(shè)步伐,努力提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平,增強經(jīng)濟外向度,為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。
第二,加快信息化建設(shè),是打造現(xiàn)代工業(yè)強市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當前,由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,我市經(jīng)濟社會發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展,不僅產(chǎn)品沒有市場,而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此,我們必須堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,加快經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,走新型工業(yè)化道路,積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市,努力實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三,加快信息化建設(shè),是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng),是人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市化進程的不斷加快,現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進的地理信息系統(tǒng),把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中,不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件,也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,政府的職能將逐漸向加強宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要,轉(zhuǎn)變政府職能,改善辦公手段,擴大政務(wù)公開,提高工作質(zhì)量和效率,樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當前,我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),在政策、資金上重點支持西部地區(qū),省政府在“”期間將進一步加大對信息化建設(shè)的投入?梢哉f,我們加快信息化發(fā)展的機遇難得,條件十分有利。因此,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認識面臨的發(fā)展形勢,牢牢把握加快發(fā)展的機遇,切實增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,銳意進取,堅持把信息化作為加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),抓緊抓好,奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。
二、要全面加快信息化建設(shè)步伐
關(guān)于“”期間和當前推進信息化建設(shè)的目標任務(wù)、工作措施,剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點問題作以強調(diào)?偟囊笫牵“”期間,全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”,全面加快我市信息化進程為根本目的,牢牢抓住以信息化帶動工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點工作,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。
(一)堅持以信息化帶動工業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。企業(yè)信息化是整個信息化建設(shè)的重點。實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,關(guān)鍵在企業(yè),希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面推進產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導(dǎo)全市各重點企業(yè)以生產(chǎn)過程自動化、主導(dǎo)產(chǎn)品標準化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點,廣泛推廣使用信息技術(shù),努力提高企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進重點,帶動一般”的原則,率先推進基礎(chǔ)條件比較好的重點企業(yè)、壓濾機濾布 新上企業(yè),特別是投資過億元大項目的信息化建設(shè),帶動全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組,形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進一步整合資源,加快技術(shù)創(chuàng)新,研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品,提升企業(yè)核心競爭力。積極引進國內(nèi)外知名電子信息企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力,把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手,努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是深化行政管理體制改革的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項緊迫任務(wù)。從去年開始,省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項資金,計劃用兩年左右時間完成省級機關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、應(yīng)用平臺等系統(tǒng)建設(shè),并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點市。今明兩年內(nèi),我們要開通省市兩級統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺和黨政機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標,各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐,按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實施。資源整合是當前電子政務(wù)的重點之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的要求,對市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進行認真調(diào)查,研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案,打破部門、單位和地區(qū)界限,充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件,防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨立域名網(wǎng)站,不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點,實現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進一步加強信息化項目管理,今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項目實行報批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)劃,市級各部門和單位由財政投入的信息化建設(shè)項目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的,由市財政局、發(fā)改委按項目安排資金,未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項建設(shè),不得安排資金。
(三)順應(yīng)時代發(fā)展潮流,積極推動信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個地方信息化水平的高低,關(guān)鍵取決于對信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布 輕應(yīng)用。因此,要重點在政府、企業(yè)、社會和公眾等四個方面抓好信息應(yīng)用。各級政府和工作部門要切實搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強對各級干部的信息化知識培訓作為一項重點工作,采取多種形式,有計劃、分層次地抓好培訓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習信息化知識,掌握計算機操作技能,提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件,進行多媒體演示,逐步實現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進上網(wǎng)工程,以信息技術(shù)為依托,提高管理水平,積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用,促進生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強城建、財稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用,加快實施金融一卡通、社保一卡通、收費一卡通等應(yīng)用項目,努力實現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用,不斷拓展全社會對信息應(yīng)用的廣度,提升信息應(yīng)用的社會化水平。
(四)探索建立多元化的融資機制,不斷加大對信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程,技術(shù)要求高,資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設(shè)的資金投入,每年在市財政中安排一定的專項資金用于信息化建設(shè)。同時將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃,對全市性重點信息化項目進行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對信息化建設(shè)的資金支持力度,切實推進本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級要積極協(xié)調(diào)金融部門,不斷加大對信息化建設(shè)的信貸扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)增加對信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,探索市場化、社會化、多元化的融資新路子,廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設(shè),努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。
三、要切實加強對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
信息化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,技術(shù)性強,工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的原則,進一步落實責任,強化措施,齊抓共管,扎實推進,確保此項工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機構(gòu)直接抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要進一步加大工作力度,明確職能和分工,加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃,抓好組織實施,切實把信息化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。各級政府要及時研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題,并在人員、資金等方面給予適當傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機制,加強重大信息化項目建設(shè)的審批和信息資源的整合。
二要強化基礎(chǔ),完善政策。各級要不折不扣地落實國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施,同時加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進政策,支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓制度,切實抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識和技能培訓工作,推進信息化骨干人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用,抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實用技能人才,為推進全市的信息化建設(shè)提供智力支持。
三要搞好協(xié)調(diào),形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)配合,全力推進信息化建設(shè)深入開展。市信息辦要加強調(diào)查研究,搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系,進一步加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件,努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門要進一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義,在全市范圍內(nèi)營造濃厚氛圍。
同志們,信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學習貫徹黨的xx屆六中全會精神為動力,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,扎實工作,大力推進信息化建設(shè),為促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻!
全市信息化工作會議講話 篇2
親愛的老師、同學們:
大家好!
今天,我要發(fā)言的主題是“信息時代的媒介素養(yǎng)”,一言以蔽之吧,我的觀點是,放飛心靈風箏,且守道德底線!
大家是否在網(wǎng)上利用過匿名的身份說過有背道德的話,做過違反法律的事呢?是否曾經(jīng)因為是網(wǎng)絡(luò),所以就覺得自己言論自由,不加約束呢?錯了,網(wǎng)絡(luò)依舊是法內(nèi)之地,“自由"也是在網(wǎng)絡(luò)法律之內(nèi)的相對概念。如果打著自由的幌子,行著無德的茍且之事,時代進步的同時,我卻要為有些人的道德退化而心碎。
在網(wǎng)絡(luò)中,自由平等是核心的要義。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出信息量大、范圍廣、良莠不齊等特點。國家早已注意到了這類問題,網(wǎng)絡(luò)管理措施頻出,對不良信息進行過濾、打壓,但是,難免會出現(xiàn)一些漏網(wǎng)之魚,這時,就必須要依靠我們的理性判斷了。有了理性,無論怎樣囂張的喪德者,也掀不起什么渾濁的惡浪。
不信謠,不傳謠,說來容易行也難,但是道德認知和法治底線是護身愛人之本。在看到一條信息時,我們要用自己的已有知識,對其講行理性的判斷和分析,而不是夸大其辭,第一時間將這條消息散布出去。三思而后行,謠言就不會輕易走出制度的籠子,“人言可畏”、謠言止于智者”,當值得點贊和歡呼。
擁有理性的判斷,是基于我們擁有自己獨立思考的基礎(chǔ)之上的,首先,我們要記住,"眼見為實,耳聽為虛",不要隨便聽信別人的話。其次,我們不可以當墻頭草,聽誰在理就向著誰的話,應(yīng)該綜合所有的因素,用自己的腦與心去分析,才能讓別人拉不走我們的思維,拉不走我們的網(wǎng)絡(luò)靈魂。
網(wǎng)絡(luò)世界其實完全靠我們自己掌握,避其害,揚其利,網(wǎng)絡(luò)星空璀璨如詩,也拉近了人與人之間的距離,讓我們得以在人前分享我們的生活,讓文化得到了新的傳承和發(fā)展,讓教育有了新的途徑,通過網(wǎng)絡(luò),我們宣傳了非物質(zhì)文化遺產(chǎn),充分展現(xiàn)了自己的個性,傳播文化,弘揚正能量,不亦樂乎。
孔子說過:“君子之德風,小人之德草”!暗隆币彩欠譃閮煞N的,一種是深入人心的德,另一種,是放在表面做做樣子的德。就好比兩個人,一個噴著劣質(zhì)的香水,而另一個卻散發(fā)著沁人心脾的幽香。而這一切,透過網(wǎng)絡(luò)的放大鏡,便愈發(fā)看得清楚。
做人有底線,在網(wǎng)絡(luò)上做人也是一樣,在“有德有法”中,讓我們共同撐起一片高遠的網(wǎng)絡(luò)藍天吧!
這就是我與大家的分享,謝謝大家。
全市信息化工作會議講話 篇3
同志們:
這次全市工業(yè)和信息化工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全省工業(yè)和信息化會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,部署工作,動員全市上下堅定信心、克難攻堅,加快推進我市新型工業(yè)化進程。剛才,會議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團)、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)先進單位和個人;副市長同志總結(jié)了“”時期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績,對“”時期特別是今年的工作進行了全面安排,具有很強的針對性、操作性和指導(dǎo)性,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講4點意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位來認識
工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主動力,在國民經(jīng)濟中始終居于主導(dǎo)地位。各級各部門一定要充分認識新形勢下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,扎實推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。人類走出農(nóng)耕文明以后,工業(yè)發(fā)展就成為整個經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達國家現(xiàn)代化的過程實際就是工業(yè)化的過程,我國沿海發(fā)達地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強經(jīng)濟總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導(dǎo)地位已有30多年的歷史,而我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過40%的時間尚不到20xx年,加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當長一個時期的重要任務(wù)。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。“”期間,特別是國際金融危機爆發(fā)以來,我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀,大力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略,扎實推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。年,全市GDP總量位居全省第4,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占GDP的比重達到65%,比“十五”末提高8.2個百分點,高出全省14.2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元,是“十五”末的3.4倍。這些數(shù)字表明,工業(yè)一直是推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,而且將在當前和今后的全市經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。城市是工業(yè)的載體,工業(yè)是城市的支撐,工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成。目前,我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個百分點,城鎮(zhèn)化滯后已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)要素配置低效的重要原因,基于此,市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展來講,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動力。只有加快工業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)高度集聚,提供日益增多的就業(yè)崗位,有效促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,才能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程。因此,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐,沒有工業(yè)基礎(chǔ),城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學發(fā)展的緊迫任務(wù)。站在“”發(fā)展的歷史新起點,市委提出了“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學發(fā)展、富民強市”的總體要求。實現(xiàn)這個目標,其中一個重要指標就是二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過90%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。改革開放以來,雖然我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重有所提高,但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展,才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流,推動金融保險、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。只有加強工業(yè)的主導(dǎo)地位,不斷提高工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重,加快推進新型工業(yè)化進程,才能帶動全市經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展,才能在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強市的新局面。
二、要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來落實
精心調(diào)結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)方式,是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,也是做好今年和“”時期工業(yè)工作的著力點,各級各部門要強化措施,抓好落實。
(一)要堅持項目帶動。把項目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要抓手,促使在建項目快推進、竣工項目快產(chǎn)出、投產(chǎn)項目快做強。要緊緊抓好今年安排的76個工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點項目,確保今年60個重點工業(yè)項目完成投資110億元、16個重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目完成投資23億元。積極爭取省重點項目和省“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”項目,力爭100個以上項目納入省項目盤子。充分發(fā)揮政府投資對民間投資的帶動作用,鼓勵引導(dǎo)民間投資,促進產(chǎn)業(yè)項目投入持續(xù)擴大。認真篩選、論證、推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目儲備庫,著力構(gòu)建運作持續(xù)、接續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)項目推進機制。堅持完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進機制,確保重點項目建設(shè)順利進行。
(二)要推進技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要支撐,切實提高自主研發(fā)能力,推動企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前,我市大多數(shù)企業(yè)缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,自主創(chuàng)新能力較差,發(fā)展過于依賴外延擴張,一旦遇到市場需求下降或激烈競爭,就很容易被擠出市場。要把引導(dǎo)、推動企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓,認真落實《自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,深入實施 “1010”科技工程,以骨干企業(yè)為主體,著力抓好省重大科技專項和企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè);扎實推進產(chǎn)學研結(jié)合,促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進,大力引進高層次人才。
(三)要加快產(chǎn)業(yè)集聚。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的最佳平臺,持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實施好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計劃。即全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元,其中工業(yè)投資200億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元。二要建設(shè)好工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進80個億元以上在建工業(yè)項目,確保早建成、早見效。積極采取BT、BOT等融資方式和整體開發(fā)模式,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。三要加快多層標準化廠房建設(shè)。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房面積要達到30萬平方米以上,嚴格執(zhí)行投資強度和建筑容積率標準,嚴格控制“兩高”項目入駐,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強調(diào)的是,在投資強度上每畝地不能低于200萬元,投資億元以下項目原則上不予單獨供地,必須入住標準廠房,這樣做不僅是為了節(jié)省建設(shè)用地、促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展,也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地,但目前仍有40%的后備用地,靠的就是集約發(fā)展。同時,要增強環(huán)保意識,嚴把高污染企業(yè)的準入關(guān)口,否則,我們當代和子孫后代都要為之付出代價。四要落實好各項政策措施。認真落實省、市促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金,完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向,堅持以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扎實推進風電裝備制造、智能電網(wǎng)、電動汽車及關(guān)鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程,力爭風電整機項目批量化生產(chǎn),新能源電動汽車項目市場化生產(chǎn),智能電網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。二要做強做優(yōu)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施電力裝備、食品、發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,做大做強裝備制造業(yè),做精做優(yōu)食品工業(yè),鞏固壯大能源工業(yè),加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提升三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當然,這里也有一個創(chuàng)新問題,各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子,我們也希望能夠總結(jié)一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產(chǎn)酒的企業(yè),用我們禹州的鈞瓷做瓶子,一瓶酒賣到了3800元,他們把兩種不同的元素融合在一起,這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù),大力實施創(chuàng)新工程,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,擴大市場占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進
企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行軍,也是經(jīng)濟發(fā)展的主體和擴大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度,促使企業(yè)快速做大、做強、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實推進大企業(yè)培育工作,形成一批特色明顯、主業(yè)強大、產(chǎn)業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī);、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進的重大產(chǎn)業(yè)項目為支撐,快速擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭骨干企業(yè),發(fā)揮其在推進產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動作用。突出抓好50家大企業(yè)集團、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術(shù)企業(yè),給予要素傾斜、重點服務(wù),使其成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求,結(jié)合我市實際,以50家大企業(yè)(集團)作為我市“50強”企業(yè),以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè),加大培育力度,力爭今年全市超百億元企業(yè)達到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動企業(yè)上市為主要抓手,促進企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范管理、上檔升級,提升新型工業(yè)化水平。要加大對擬上市企業(yè)的培育、指導(dǎo)力度,通過舉辦上市培訓、推介等活動,強化企業(yè)對資本市場的認識和了解,幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,盡快確定上市目標;特別要做好大企業(yè)(集團)、“小巨人”企業(yè)、百戶重點企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導(dǎo)。要培植更多的優(yōu)質(zhì)上市資源,推動更多的企業(yè)多形式、多渠道上市,形成梯次推進的企業(yè)上市工作格局,今年要爭取1—2家企業(yè)成功上市,推動2—3家企業(yè)進入輔導(dǎo)報備,上市預(yù)備隊企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進一步理清發(fā)展思路,突出主業(yè),搞好規(guī)范運作,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強對外合作。企業(yè)加強對外合作是加快發(fā)展的有效途徑,要學會合作,善于合作,借用外力,走合作擴張發(fā)展的路子。當前,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機遇期,要抓住這一千載難逢的機遇,積極招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求得新的突破。要創(chuàng)新投資合作模式,以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式,吸引創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力引進資金、技術(shù)和人才。要不斷推進與國內(nèi)外500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作,突出“招大招強”,積極引進戰(zhàn)略投資者重組我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境,提高行政效能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造過硬的投資平臺。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個途徑。一個途徑是通過上市形成倒逼機制,促進管理升級,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個途徑是苦練內(nèi)功,努力探索適合于自身發(fā)展的治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部管理,完善管理辦法,把規(guī)范管理的理念融入生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個環(huán)節(jié),打造管理科學、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時,要推進管理創(chuàng)新,不斷學習和采用國內(nèi)外先進的管理理念、方法和手段,積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),提高戰(zhàn)略性資源管理水平,真正向管理要效益,提升企業(yè)的核心競爭力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會大局,涵蓋眾多行業(yè)領(lǐng)域,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級各部門要努力形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程,強化領(lǐng)導(dǎo)責任,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)市委經(jīng)濟工作會議和今年《政府工作報告》的安排,抓緊做好工業(yè)經(jīng)濟運行指標和重點工作任務(wù)的分解落實,對經(jīng)濟運行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量興市等涉及到的指標任務(wù),要抓早、抓緊、抓主動,明確目標責任,制定工作方案,精心謀劃,有的放矢,狠抓落實。
(二)要搞好企業(yè)服務(wù)。今年,市里拿出496萬元對企業(yè)進行了獎勵,力度很大。市本級每年用在工業(yè)領(lǐng)域的獎、貼、補3項資金達到6800萬元,另外還有土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些隱性支持,這表明政府與企業(yè)的關(guān)系,已從過去的直接管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型,當前開展的推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建招商引資平臺、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作,都是為給企業(yè)提供更好的服務(wù)。下一步,要繼續(xù)認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和市直單位分包重點企業(yè)制度,完善企業(yè)服務(wù)長效機制。要每月召開一次面向100家重點企業(yè)的政策咨詢會,宣講政策,收集解決問題,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要精心實施大企業(yè)集團和小巨人企業(yè)培育計劃,以實施“800家重點服務(wù)企業(yè)計劃”為抓手,認真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動全市企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級各部門都要站在全局的高度來落實市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署,打破部門、行業(yè)、地域界限,各出其力、各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局,制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度,對影響企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動給予嚴厲打擊,為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個人,紀檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
同志們,做好工業(yè)和信息化工作,意義重大,任重道遠。全市上下一定要堅定信心,搶抓機遇,開拓進取,努力提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,確保全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻!