統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(通用7篇)
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天,市政府召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、市委二屆十一次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)“”以來(lái)的主要成績(jī),全面安排部署20xx年統(tǒng)計(jì)工作。剛才,曉明局長(zhǎng)全面客觀地總結(jié)了五年來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作,安排部署了今年的統(tǒng)計(jì)工作,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果
剛剛過(guò)去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年;是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績(jī)最多的五年。五年來(lái),全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長(zhǎng)13.7%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,是“十五”時(shí)期的4.68倍;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加225.3 億元,增長(zhǎng)2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財(cái)政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長(zhǎng)2.7倍;社會(huì)消費(fèi)品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長(zhǎng)1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻番;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.5:29.8:44.7調(diào)整為20.5:39.6:39.9 ,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響,市委、市政府及時(shí)采取一系列強(qiáng)有力的措施,奪取了搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)327.06億元,增長(zhǎng)15%,位于全省十一個(gè)市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過(guò)全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)21.5% ,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)26.2% ,位于全省第二;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速分別達(dá)16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)18.5%,位于全省第五。這些成績(jī)是全市各行各業(yè)共同努力的結(jié)果,這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦,從千家萬(wàn)戶、千企百業(yè)統(tǒng)計(jì)、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來(lái),全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計(jì)局的正確指導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),狠抓規(guī)范管理,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,用客觀、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計(jì)局連續(xù)四年在全省市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門綜合考核評(píng)比中受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì);去年的第二次經(jīng)濟(jì)普查和城鄉(xiāng)劃分兩項(xiàng)工作被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為先進(jìn)集體;第六次全國(guó)人口普查工作正在有序推進(jìn),從20xx年11月1日開(kāi)始,全市共組織普查指導(dǎo)員、普查員近2萬(wàn)人,深入全市近70萬(wàn)戶家庭逐戶進(jìn)行登記,取得了階段性成果。這些成績(jī)的取得都是全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無(wú)私奉獻(xiàn)的體現(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問(wèn)!
二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極發(fā)揮預(yù)警和參謀作用
今年是“”的開(kāi)局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的重要機(jī)遇期。市委二屆十一次全會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)我市今年和“”面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點(diǎn),發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好研判分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,努力為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。
首先,要在社會(huì)發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)的新特征,準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。目前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大;國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進(jìn);成渝、關(guān)天、北部灣和西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷加快;省委、省政府推動(dòng)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。同時(shí),“”期間,我市實(shí)現(xiàn)了年均13.7%的增速,長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長(zhǎng)期發(fā)展的后進(jìn)局面得到改變,發(fā)展速度開(kāi)始跟進(jìn)全省步伐,對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高,加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價(jià)格調(diào)節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問(wèn)題還很突出;擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來(lái),中國(guó)冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情,糧食成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性,國(guó)家將采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢(shì)下,全市今年要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%,力爭(zhēng)14%的預(yù)期目標(biāo)是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。“”時(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國(guó)、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集掌握其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及環(huán)比發(fā)展變化、CPI漲落等情況,加強(qiáng)橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測(cè),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢(shì)。要逐月逐季準(zhǔn)確、客觀地做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,不斷分析苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議。要不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方式方法,努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,及時(shí)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新趨勢(shì)和新亮點(diǎn)進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì),對(duì)關(guān)系民生的市場(chǎng)物價(jià)、節(jié)能減排等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。同時(shí)要盯緊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策坐標(biāo),準(zhǔn)確把握上級(jí)的政策走向,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
再次,要在服務(wù)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計(jì)工作能力。從今年開(kāi)始,國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)都將進(jìn)行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的門檻,推行GDP下算一級(jí)和一套表制度,強(qiáng)化部門間信息抄報(bào)和共享,加大對(duì)使用部門單位的統(tǒng)計(jì)資料、行政記錄和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評(píng)估力度,這些都為進(jìn)一步準(zhǔn)確描述和客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要不斷完善以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為龍頭,科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)評(píng)估方法和監(jiān)測(cè)體系,提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析,善于用數(shù)字說(shuō)話,通過(guò)數(shù)字看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題,深入揭示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計(jì)能力和水平,特別對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的專項(xiàng)問(wèn)題,要及時(shí)形成依據(jù)充分、針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)分析報(bào)告。
三、突出階段工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作
統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作,是各級(jí)政府指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性要求更高,對(duì)各個(gè)相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注,全市各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視和繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。
一要重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出以提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計(jì)公信力為中心任務(wù),以建設(shè)“基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化工作目標(biāo),這是統(tǒng)計(jì)理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學(xué)化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局的部署和要求,加快“四大工程”建設(shè),加快統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,全面推動(dòng)制度創(chuàng)新,加速實(shí)現(xiàn)我市統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化。
二要強(qiáng)化和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。相關(guān)職能部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源和核算基礎(chǔ)。目前,省上在評(píng)估各市的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),直接采用財(cái)政、國(guó)稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調(diào)查隊(duì)等部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和評(píng)估驗(yàn)證,因此,各相關(guān)職能部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行政記錄對(duì)全市GDP數(shù)據(jù)核算影響重大。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立科學(xué)規(guī)范的部門統(tǒng)計(jì)管理制度,及時(shí)解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問(wèn)題。各級(jí)各相關(guān)職能部門必須高度重視,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計(jì)原始憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,實(shí)行向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料制度;建立健全信息互補(bǔ)和共享機(jī)制,實(shí)行對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
三要深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法管理統(tǒng)計(jì)工作的自覺(jué)性,支持統(tǒng)計(jì)部門依法履行職責(zé),堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門一定要嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦事,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性,切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制。各基層單位和統(tǒng)計(jì)報(bào)表對(duì)象要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,依法建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級(jí)政府要大力支持統(tǒng)計(jì)部門工作,要給統(tǒng)計(jì)部門足夠的自主權(quán),不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法力度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為,一定要嚴(yán)肅查處。
四要扎實(shí)做好人口普查工作。人口普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,通過(guò)普查,可以全面掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準(zhǔn)確信息,為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、建立社會(huì)保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),這些信息將在各級(jí)政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會(huì)使每個(gè)參與普查的人受益。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理,全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握人口變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì),獲取人均社會(huì)資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù),做好資料編印,及時(shí)發(fā)布人口普查公報(bào)。要深入開(kāi)展數(shù)據(jù)分析與研究,充分掌握全市人口結(jié)構(gòu)、人力資源和空間分布狀況,為實(shí)現(xiàn)安康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境
今年元月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,市政府要求各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件精神。這次會(huì)后,各縣區(qū)政府要專題召開(kāi)會(huì)議,研究解決統(tǒng)計(jì)部門在改革、發(fā)展過(guò)程中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,統(tǒng)籌安排和落實(shí)必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,努力為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè);鶎踊A(chǔ)建設(shè)是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線,是統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。要積極探索實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制新模式,充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量,確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性;要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計(jì)工作需要的工作人員充實(shí)到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)政治性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì),建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)隊(duì)伍,事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)建設(shè),經(jīng)常性開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn),不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)履行廉政建設(shè)責(zé)任制;要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,使忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計(jì)人員的自覺(jué)行動(dòng)。
三要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳力度。隨著統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計(jì)知識(shí)越來(lái)越成為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個(gè)工具,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高的同時(shí),積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),采用靈活多樣的方式方法培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)或報(bào)表能“看得懂、說(shuō)得清、聽(tīng)得明”;要加大統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及宣傳,讓全社會(huì)都能理解統(tǒng)計(jì)、懂得統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)工作。
同志們,做好統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市廣大統(tǒng)計(jì)工作者要牢記使命,努力拼搏,開(kāi)拓奮進(jìn),為安康“”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
這次 全市統(tǒng)計(jì)工作暨經(jīng)濟(jì)普查表彰會(huì)議,市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志還要為我們作重要講話,對(duì)如何搞好今后的統(tǒng)計(jì)工作,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,全面貫徹落實(shí)到統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。 下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市統(tǒng)計(jì)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想,全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》和市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志到市統(tǒng)計(jì)局視察時(shí)的講話精神,積極研究和探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,努力提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,不斷提高統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市”、實(shí)現(xiàn)“兩提前”、“一率先”的奮斗目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,在省統(tǒng)計(jì)局年度考核中連續(xù)第三年被評(píng)為先進(jìn)單位。
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,拓寬統(tǒng)計(jì)工作思路。 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在新起點(diǎn)謀劃實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,分別于8月份和11月份,分兩個(gè)階段召開(kāi)了全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì),F(xiàn)場(chǎng)會(huì) 對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面進(jìn)行了 考察學(xué)習(xí), 使與會(huì)人員 開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,提高了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力,達(dá)到了跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì),走出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)的目的。省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)工作,并給予高度評(píng)價(jià)。
(二)全力以赴,認(rèn)真搞好重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。 把經(jīng)濟(jì)普查作為統(tǒng)計(jì)工作的頭等大事來(lái)抓。市委、 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市政府三次召開(kāi)辦公會(huì)議,專門研究經(jīng)濟(jì)普查工作;市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志四次召開(kāi)普查調(diào)度會(huì)議;市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志親臨普查現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作。宣傳、財(cái)政、人事、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予了強(qiáng)有力的支持和配合。 市各大新聞媒體對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展,創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。 各級(jí)普查機(jī)構(gòu) 認(rèn)真組織好普查登記、數(shù)據(jù)處理上報(bào)、質(zhì)量審核評(píng)估等環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,對(duì)普查過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。 認(rèn)真組織了第一次經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查和執(zhí)法檢查工作, 先后組成督導(dǎo)檢查組、抽查組、執(zhí)法檢查組,對(duì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)工作和經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查;認(rèn)真搞好全市經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作;積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用和分析研究工作, 詳細(xì)制定分析研究措施和計(jì)劃,做到了分析文章人員落實(shí)、題目落實(shí)、時(shí)間落實(shí) 。經(jīng)濟(jì)普查工作我市被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體,共有39個(gè)單位和310人受到國(guó)家和省表彰。
按照全省1%人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查的總體部署和安排,通過(guò)多種途徑加強(qiáng)宣傳,爭(zhēng)取公眾的支持配合,認(rèn)真抓好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員培訓(xùn)、調(diào)查登記、復(fù)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個(gè)工作環(huán)節(jié),確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。整個(gè)1%人口抽樣調(diào)查工作準(zhǔn)備充分、開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。
(三)圍繞中心,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù),抓住統(tǒng)計(jì)服務(wù)這個(gè)中心,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)超前服務(wù)意識(shí)、系統(tǒng)科學(xué)服務(wù)意識(shí)和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識(shí),努力做到既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),又為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)搞好對(duì)市及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、“十五比”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并認(rèn)真規(guī)范監(jiān)測(cè)通報(bào)制度,市政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范政府統(tǒng)計(jì)通報(bào)的請(qǐng)示》;發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在數(shù)據(jù)資料、調(diào)查渠道等方面的優(yōu)勢(shì),全力支持創(chuàng)城工作,市局被評(píng)為創(chuàng)城工作先進(jìn)單位,7名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;認(rèn)真搞好“全面建設(shè)小康社會(huì)”的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究,對(duì)市及區(qū)縣農(nóng)村小康進(jìn)程進(jìn)行了初步測(cè)算,并向市政府常務(wù)會(huì)議作了專題匯報(bào);按照市委、市政府抓好“工業(yè)雙百工程”的要求,建立了全市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)、百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度;建立了“全市固定資產(chǎn)投資和前百名項(xiàng)目情況監(jiān)測(cè)通報(bào)制度”,加大對(duì)投資情況的分析研究,及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,反映項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)指標(biāo),改進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè),全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r;加強(qiáng)對(duì)全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市監(jiān)測(cè)資料的分析研究,抓好我市與其它城市的對(duì)比分析,為加快我市城市建設(shè)步伐提供決策咨詢服務(wù);對(duì)“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市量化指標(biāo)的研究”等十幾個(gè)調(diào)研課題實(shí)行招標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要;充分發(fā)揮三支調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查輕騎兵的作用,抓重點(diǎn),抓熱點(diǎn),積極開(kāi)展了黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等20余項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供了更加鮮活的資料;加強(qiáng)與部門的資料交換和數(shù)據(jù)共享,與市財(cái)政局、國(guó)稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度,配合市目標(biāo)考核管理辦公室進(jìn)行了區(qū)縣目標(biāo)考核管理辦法的修改、數(shù)據(jù)審核和“三個(gè)體系”的調(diào)研工作等 ;對(duì)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》等統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了充實(shí)和完善,改進(jìn)報(bào)送方式,保證了能在最短的時(shí)間內(nèi),將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況直報(bào)市委、市政府;加強(qiáng)與全市各新聞媒體單位的合作,與淄博日?qǐng)?bào)、淄博電視臺(tái)等建立了月度主要經(jīng)濟(jì)新聞通報(bào)制度, 為社會(huì)各界及時(shí)提供最權(quán)威的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(四)積極穩(wěn)妥,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。 堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)改革作為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,認(rèn)真研究探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作的意見(jiàn)要求,成立了核算科, 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)GDP核算; 嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量下管一級(jí),加大包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)四大專業(yè)審核評(píng)估力度,積極開(kāi)展GDP數(shù)據(jù)季度聯(lián)審; 改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)居民生活水平的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),開(kāi)展抽樣調(diào)查樣本輪換、換戶擴(kuò)點(diǎn), 建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入通報(bào)制度,及時(shí)反映城鄉(xiāng)居民生活水平; 在 工業(yè)、建筑、勞資 等專業(yè)積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào),減少中間環(huán)節(jié)和人為干擾因素; 進(jìn)一步完善和規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,規(guī)范開(kāi)發(fā)園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度,力求準(zhǔn)確反映全市開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況; 加強(qiáng)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,建立了全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更加全面、系統(tǒng)的涉外統(tǒng)計(jì)資料。
(五)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 深入開(kāi)展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),在總結(jié)張店區(qū)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,6月18日,市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)石橋辦事處、臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì), 在全市范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革 。 《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)信息報(bào)》等新聞媒體對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了報(bào)道, 在《魯中晨報(bào)》舉辦的 “ 講述20xx淄博經(jīng)濟(jì)事件 ” 欄目中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作被列為10大經(jīng)濟(jì)事件之一。在全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上我局就 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作 作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
認(rèn)真抓好《淄博市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》等文件要求, 加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的管理,建立基層統(tǒng)計(jì)人員檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記制度, 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(六)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳,抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。 積極開(kāi)展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動(dòng),把普法宣傳融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù);結(jié)合 第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查,充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí);認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),對(duì)市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦統(tǒng)計(jì)所(站)所長(zhǎng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)法制和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),省局法規(guī)處和局黨組成員授課,提高了政府綜合統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì);市局領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀為市紀(jì)委等部門和市委黨校授課,宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作,市委黨校并把《統(tǒng)計(jì)法》列入干部培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。
以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)察處成立為契機(jī),積極推行全員執(zhí)法, 改進(jìn)執(zhí)法形式,強(qiáng)化執(zhí)法效果, 重點(diǎn)對(duì)全市工業(yè)、交通業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、銀行等行業(yè)和 36 家強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,嚴(yán)肅查處在普查和調(diào)查過(guò)程中的各類違法案件,共 檢查單位 508 家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單位 67 家,立案查處 51 家,處罰 51 家 , 保障了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的順利開(kāi)展。
(七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,全面提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。 在加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局、各地市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上,選派5名專業(yè)人員,由1名副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的學(xué)習(xí)。 學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后,以報(bào)告會(huì)、講課、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式把同志們?cè)趪?guó)家統(tǒng)計(jì)局的所學(xué)、所感、所悟在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,統(tǒng)一了對(duì)統(tǒng)計(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí),提高了改革意識(shí),增強(qiáng)了創(chuàng)新思維。 為加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行了大膽探索和嘗試,走在了全國(guó)的前列。
利用各種形式,采取多種方式,努力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃、富有時(shí)代精神的統(tǒng)計(jì)文化,編輯出版了統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)手冊(cè),提出了以“用數(shù)字說(shuō)話、為發(fā)展服務(wù)”為主題,爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流 ” 目標(biāo),達(dá)到 “10個(gè)力 ” 要求等內(nèi)容的文化理念, 用優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)文化鼓舞統(tǒng)計(jì)人、凝聚統(tǒng)計(jì)人、塑造統(tǒng)計(jì)人 ;加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,切實(shí)開(kāi)展好爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)和文明系統(tǒng)活動(dòng),努力形成一種“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定”,“風(fēng)正、氣順、心齊”的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。市局在榮獲市直機(jī)關(guān)文明單位的基礎(chǔ)上,被評(píng)為市級(jí)文明單位。
20xx年,我市統(tǒng)計(jì)工作取得了較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的職能作用。 以上成績(jī)的取得,得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持;得益于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局向關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門表示衷心的感謝!向全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和全體統(tǒng)計(jì)工作者表示親切的問(wèn)候!
二、統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
20xx年是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是淄博站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。正如淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期一樣,我們統(tǒng)計(jì)事業(yè)也迎來(lái)了一個(gè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期。
一是全市各級(jí)黨委政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。 20xx年,市委書記張建國(guó)同志、市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志先后對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出批示;市委副書記、市長(zhǎng)劉慧晏同志和市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志在元月1日親臨經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,4月1日到市統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作,對(duì)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提出要求;12月22日,市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志再次到市統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作,給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委副書記、副市長(zhǎng)周清利同志經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),密切關(guān)注和支持統(tǒng)計(jì)工作。各區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也先后到區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局視察指導(dǎo)工作,到普查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查一線指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,慰問(wèn)工作人員。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都給予了有力的支持,大家都明顯感覺(jué)到統(tǒng)計(jì)工作的地位普遍得到提高。
二是日益增長(zhǎng)的多重統(tǒng)計(jì)需求為統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。 黨的xx屆五中全會(huì)和20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時(shí)效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),也必將要求統(tǒng)計(jì)部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會(huì)保障等社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息。企業(yè)等各類市場(chǎng)主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向,捕捉商機(jī)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也更加關(guān)注并自覺(jué)地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息。廣大社會(huì)公眾出于對(duì)國(guó)家發(fā)展和自身利益的關(guān)心,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求,構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。
三是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。 隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的逐步落實(shí),將為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展提供更為寬松的社會(huì)環(huán)境。廣大群眾和社會(huì)各界也對(duì)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展寄予很大的期望,都在關(guān)心、支持和幫助我們統(tǒng)計(jì)工作。此外,計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,可為統(tǒng)計(jì)工作提供更先進(jìn)的手段。
在充分把握上述發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計(jì)工作的難度。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個(gè)社會(huì)階層間的差異更加明顯;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加,變動(dòng)相當(dāng)頻繁,對(duì)統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降。所有這些,都使組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度越來(lái)越大。
二是加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。 處在統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期,對(duì)我們統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。因?yàn)槿耸前l(fā)展的決定因素,發(fā)展中的各項(xiàng)工作都要由人來(lái)完成。目前,我們統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高,但從新形勢(shì)下加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要求看,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)需要。我們加快人才培養(yǎng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)還很重。
三是統(tǒng)計(jì)工作本身還存在著不少突出問(wèn)題。 主要是:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度方法還不完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺口很大;統(tǒng)計(jì)部門對(duì)縱向管理和橫向協(xié)調(diào)都缺乏強(qiáng)有力的制度保障,內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作流程也不夠合理;為調(diào)查對(duì)象著想、減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象配合方面還做得不夠;區(qū)縣無(wú)專門統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;基層基礎(chǔ)工作參差不齊,負(fù)擔(dān)過(guò)重,經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們深感責(zé)任重大。全市統(tǒng)計(jì)部門一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感,充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計(jì)工作者的積極性和創(chuàng)造性,努力奮斗,堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。
三、20xx年的工作安排
20xx年是我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心, 全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)事業(yè), 著重抓好以下工作。
(一)突出抓好三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。 健全完善三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平的迫切要求。要在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)下管一級(jí)和地區(qū)季度GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查在三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面暴露的問(wèn)題,成立專門的三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)全市交通運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理,進(jìn)一步完善和規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì),每個(gè)區(qū)縣貿(mào)易餐飲業(yè)抽50家、服務(wù)業(yè)抽20到30家、交通運(yùn)輸業(yè)抽5到10家,開(kāi)展抽樣調(diào)查, 對(duì)調(diào)查單位采取定時(shí)觀察、解剖麻雀的方法,力爭(zhēng)準(zhǔn)確反映這些行業(yè)發(fā)展的實(shí)際。 規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)入制度,將較大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)住宿餐飲業(yè)等納入正常統(tǒng)計(jì)范圍,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。努力形成以普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查與專業(yè)報(bào)表、部門報(bào)表相結(jié)合,各行業(yè)相互配套的三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,真實(shí)反映我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
(二)扎實(shí)搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。 要認(rèn)真做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟(jì)普查之后開(kāi)展的又一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,這是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程,工作量大,意義重大,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),認(rèn)真吸取經(jīng)濟(jì)普查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,早謀劃,早落實(shí),把普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做扎實(shí),特別是要把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,把普查隊(duì)伍落實(shí)到位,抓好試點(diǎn),做到心中有數(shù)。也希望今天到會(huì)的各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)農(nóng)業(yè)普查的重要性、必要性、艱巨性引起高度重視,向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚,按照全市統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好這次農(nóng)業(yè)普查。
(三)深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革。 認(rèn)真研究對(duì)照我市“”發(fā)展規(guī)劃的要求,尋找和確定統(tǒng)計(jì)適應(yīng)性改革的突破口。
1.按照國(guó)家調(diào)查隊(duì)改革文件的有關(guān)要求,積極穩(wěn)步推進(jìn),上半年內(nèi)完成市級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建工作,三季度基本完成縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建。
2.在二季度實(shí)行雙軌制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,7月份全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì), 市統(tǒng)計(jì)局全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表不再統(tǒng)計(jì)到企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
3.從2月份開(kāi)始,工業(yè)不再公布總產(chǎn)值,只公布增加值。
4.與 建委、國(guó)稅、地稅、工商等部門加大對(duì)在外注冊(cè),而在我市經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范對(duì)這些企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。
5.聯(lián)合 工商、稅務(wù)、審計(jì)等 有關(guān)部門, 采取有效措施,抓好規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤(rùn)、稅收、工資、福利等主要指標(biāo)的審核管理。
6.完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),積極開(kāi)展反映社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的調(diào)研,適時(shí)建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
7.在繼續(xù)搞好農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
8.整合各專業(yè)、各行業(yè)、各部門的社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源,以開(kāi)展信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為突破口,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)計(jì)向全社會(huì)、全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡的改革目標(biāo)。
9.適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源消耗等統(tǒng)計(jì)研究,建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。
10.按照擴(kuò)大范圍的《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度》的具體要求,分步實(shí)施勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革。
(四)全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。 繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。特別是要增強(qiáng)政治意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的敏銳性,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn),特別是要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外貿(mào)易、市場(chǎng)價(jià)格、房地產(chǎn)、能源、企業(yè)效益、構(gòu)建和諧社會(huì)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究,實(shí)施好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查,認(rèn)真開(kāi)展分析,提供超前服務(wù)。要通過(guò)建立社情民意調(diào)查中心等方式,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,真正做到“三大文明都覆蓋,四大建設(shè)都反映”。要大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研,深入實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析精品工程,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效服務(wù)。在滿足宏觀決策需求的同時(shí),力爭(zhēng)投入更多的精力和資源滿足社會(huì)微觀需求,努力提高為社會(huì)公眾服務(wù)的水平。
(五) 認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查。 積極開(kāi)展對(duì)區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)巡查,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)關(guān)系,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)做好對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的巡查,規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案工作,明確政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)職能的劃分,健全并落實(shí)部門統(tǒng)計(jì)資料提供制度,完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的資料共享制度,加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)管理力度,促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作水平的整體提高。
(六) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。 在認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)“四五”普法工作的基礎(chǔ)上,搞好評(píng)比表彰工作。并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“五五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣要積極爭(zhēng)取成立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),增加執(zhí)法力量,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法意識(shí)和水平,嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán),加大案件查辦力度,建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度。
( 七)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。 繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革工作,各區(qū)縣分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)同志和統(tǒng)計(jì)部門要積極爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,向下級(jí)黨委政府作好說(shuō)服工作,爭(zhēng)得組織、人事、財(cái)政、編制等部門的支持與配合,周密部署,加快步伐,確保今年上半年全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
(八)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。 認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)“”規(guī)劃,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力。認(rèn)真完成基本單位名錄庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè);全面推行規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的聯(lián)網(wǎng)工作;切實(shí)搞好網(wǎng)絡(luò)安全保障。
(九) 進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。 在鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例,結(jié)合調(diào)查隊(duì)改革,制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和措施,做好統(tǒng)計(jì)干部的調(diào)配交流工作,形成人才激勵(lì)機(jī)制;加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度,使統(tǒng)計(jì)部門成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng);建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案,完善和規(guī)范激勵(lì)、約束、監(jiān)督、考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性;深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),力爭(zhēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)文明系統(tǒng)的工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn);努力打造統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)新亮點(diǎn),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)文化對(duì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)的持久推動(dòng)力。
(十)積極搞好統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作。 統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)剛剛換屆,新一屆 統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,嚴(yán)格管理 , 加強(qiáng)協(xié)調(diào) , 密切聯(lián)系 , 以更加務(wù)實(shí)開(kāi)放的姿態(tài)和不斷開(kāi)拓進(jìn)取的精神 ,積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何搞好學(xué)會(huì)工作及其運(yùn)作方式。要服從并服務(wù)于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)的大局,遵循 “ 解放思想 , 實(shí)事求是 ” 的思想路線 , 貫徹 “ 百花齊放 ,百家爭(zhēng)鳴 ” 的學(xué)術(shù)方針,在更加廣泛的領(lǐng)域促進(jìn)多層面的學(xué)術(shù)交流與合作 ,使學(xué)會(huì)成為政府統(tǒng)計(jì)的延伸,成為會(huì)員之間,政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)、民間統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的橋梁,成為統(tǒng)計(jì)科研成果推廣的主要陣地、統(tǒng)計(jì)文化傳播的重要媒介、統(tǒng)計(jì)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)的重要機(jī)構(gòu),努力開(kāi)創(chuàng)淄博統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作嶄新的局面,為我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同 志們!新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,任重而道遠(yuǎn),需要付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信念,奮力拼搏,努力完成各項(xiàng)任務(wù),為開(kāi)創(chuàng)淄博統(tǒng)計(jì)工作的新局面而努力奮斗!
春節(jié)即將來(lái)臨,我代表市統(tǒng)計(jì)局向在座的各位,向奮斗在統(tǒng)計(jì)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個(gè)早年,祝大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國(guó)和全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議、市委十二屆十次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作,部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,剛才又表彰了20xx年度區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體及位次前移單位,我代表市統(tǒng)計(jì)局向獲獎(jiǎng)單位表示熱烈祝賀!
一、20xx年工作回顧
20xx年是全市統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)艱巨而又繁重,統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成績(jī)的一年。面對(duì)國(guó)家重大統(tǒng)計(jì)方法改革和黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更高要求和密切關(guān)注,全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,緊密圍繞 “三個(gè)提高”和全市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,直面困難,勇于挑戰(zhàn),積極進(jìn)取,勤奮工作,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)第六次全國(guó)人口普查工作取得重大階段性成果
我市的第六次全國(guó)人口普查工作,在市委、市政府的高度重視和大力支持、省人普辦的悉心指導(dǎo)和有關(guān)部門的積極配合、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的積極努力和認(rèn)真組織下,從組建機(jī)構(gòu)、選調(diào)人員、解決經(jīng)費(fèi)、搞好試點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理等方面分階段穩(wěn)步推進(jìn),取得了重大階段性成果,普查登記一次成功,主要數(shù)據(jù)初步結(jié)果均接近我市實(shí)際。尚志市、平房區(qū)代表我市接受國(guó)家和省的質(zhì)量抽查,順利通過(guò)了事后質(zhì)量抽查驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)率。平房區(qū)在全省綜合試點(diǎn)期間,破解7個(gè)方面難題,創(chuàng)造了人口普查工作經(jīng)驗(yàn),成為全省的一面旗幟,得到國(guó)家和省普查辦的肯定和贊許,并進(jìn)行了廣泛的推廣和應(yīng)用。在全國(guó)城市人口普查工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,得到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家和省人口普查辦的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。
這次人口普查,在部門配合上實(shí)現(xiàn)了突破,市財(cái)政局及時(shí)批復(fù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),市委宣傳部專門向市各主流媒體安排部署人口普查宣傳報(bào)道工作,公安局、民政局、計(jì)生委、司法局、宗教局等單位積極提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),公安局、計(jì)生委的主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加會(huì)議,公安局、民政局、衛(wèi)生局、計(jì)生委等部門均派出干部全程參與普查,形成了市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極參與、默契配合的工作機(jī)制。在數(shù)據(jù)處理階段,積極組織搭建數(shù)據(jù)處理軟、硬件工作環(huán)境,調(diào)試相關(guān)設(shè)備近百臺(tái),經(jīng)過(guò)緊張測(cè)試及培訓(xùn),提前五天開(kāi)始數(shù)據(jù)處理工作,及時(shí)總結(jié)和梳理有關(guān)問(wèn)題,為國(guó)家完善補(bǔ)充錄入程序做出了突出貢獻(xiàn)。目前,我市的長(zhǎng)短表、死亡表的光電錄入全部結(jié)束,編審工作正在有序進(jìn)行,
(二)統(tǒng)計(jì)核算體系逐步完善
探索建立了市轄區(qū)非普查年度GDP核算方案和制度,在道里、平房?jī)蓞^(qū)進(jìn)行了試算試點(diǎn)并獲得成功;規(guī)范了季度GDP核算所需統(tǒng)計(jì)資料的來(lái)源渠道,改進(jìn)了核算結(jié)果的聯(lián)審評(píng)估操作規(guī)程;進(jìn)一步完善了非公有經(jīng)濟(jì)增加值季度核算方法,重新核定了區(qū)縣(市)非公有經(jīng)濟(jì)增加值的核算基期,全面完成了全市與區(qū)縣(市)非公有經(jīng)濟(jì)增加值的對(duì)接。
(三)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)面進(jìn)一步拓展
為服務(wù)和保障“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),加大了對(duì)75個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、200個(gè)市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目及市長(zhǎng)簽狀的10個(gè)項(xiàng)目等投資情況的監(jiān)測(cè)力度;建立并啟動(dòng)實(shí)施了哈南工業(yè)新城和六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),經(jīng)過(guò)核查排查,有172戶企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇,這是我局歷年申報(bào)新增企業(yè)最多,通過(guò)率最高的一次;能源統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)一步完善,開(kāi)展了月度全社會(huì)用電量及高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),對(duì)區(qū)、縣(市)20xx年單位GDP能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行了評(píng)估和認(rèn)定;積極探索了改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法,啟動(dòng)實(shí)施了G、L、O三門類服務(wù)業(yè)調(diào)查工作,填補(bǔ)了我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的空白;按時(shí)完成了第二次全社會(huì)R?D資源清查,順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并發(fā)布了主要數(shù)據(jù)公報(bào);建立了私營(yíng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對(duì)400多個(gè)私營(yíng)單位開(kāi)展了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,初步建立了以個(gè)人信息為統(tǒng)計(jì)對(duì)象的勞動(dòng)工資電子臺(tái)帳,確保了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革順利進(jìn)行;建立起20xx-20xx年全市婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息庫(kù),為終期評(píng)估做好準(zhǔn)備;完善了社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,進(jìn)行了文化增加值測(cè)算,編輯出版了文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)概覽;實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)由產(chǎn)業(yè)在地到法人在地統(tǒng)計(jì)原則的順利過(guò)渡,有494戶大型個(gè)體商戶納入限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇,改進(jìn)和完善了批發(fā)和零售業(yè)銷售額統(tǒng)計(jì)制度,填補(bǔ)了住宿和餐飲業(yè)全行業(yè)營(yíng)業(yè)額數(shù)據(jù)的空白。
(四)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)水平明顯提高
堅(jiān)持通過(guò)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)公布全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和結(jié)果。積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供副省級(jí)城市、省內(nèi)地市和全國(guó)重點(diǎn)城市的統(tǒng)計(jì)資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策、謀劃發(fā)展提供了及時(shí)有效的對(duì)比資料和參考依據(jù)。在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》編發(fā)4期《統(tǒng)計(jì)?,拓展了統(tǒng)計(jì)工作對(duì)社會(huì)各界的服務(wù)功能。從一季度起,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究,有重點(diǎn)地分析數(shù)字背后的規(guī)律和問(wèn)題,在測(cè)算全市GDP、完成“雙一”目標(biāo)、節(jié)能減排、工業(yè)發(fā)展等方面超前研究預(yù)警,提出很多建設(shè)性意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的參謀助手作用。全年共編發(fā)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)參考等產(chǎn)品161篇,4篇《統(tǒng)計(jì)參考》得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示,共向“兩辦”報(bào)送信息300余條,采用率達(dá)60%以上。賓縣統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化服務(wù)功能,多篇文稿得到縣領(lǐng)導(dǎo)批示。通河縣搞經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息“一點(diǎn)通”,多次受到省統(tǒng)計(jì)局的表?yè)P(yáng)。方正縣、阿城區(qū)編制歷史統(tǒng)計(jì)資料“利在千秋”,反響很好。哈爾濱統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站日均瀏覽量已突破1000人次,連續(xù)四年獲得市政府網(wǎng)站評(píng)比第二名的好成績(jī)。
(五)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)成效顯著
高質(zhì)量地完成全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局哈爾濱調(diào)查隊(duì),成立了8個(gè)檢查組分赴8區(qū)10縣(市),對(duì)全市232個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)25個(gè)統(tǒng)計(jì)違法情節(jié)較重的單位進(jìn)行了立案處理,被省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作一等獎(jiǎng),道外區(qū)、阿城區(qū)、平房區(qū)被評(píng)為全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作優(yōu)秀單位。對(duì)20xx年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的33家單位進(jìn)行了回訪檢查,鞏固了上年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成果。全市共檢查基本統(tǒng)計(jì)單位768家,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法情節(jié)較重的107家單位進(jìn)行立案處理,其中,經(jīng)濟(jì)處罰47起,警告60起,實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法無(wú)空白縣(市)的目標(biāo)。對(duì)全年處理的統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行了案卷評(píng)查,被全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查抽取的10個(gè)案卷全部被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)案卷,得到了省局的認(rèn)可和肯定。
普法宣傳繼續(xù)深入。對(duì)各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了“五五”統(tǒng)計(jì)普法檢查驗(yàn)收。開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng),各類年報(bào)會(huì)議“逢會(huì)必講法”。深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法宣傳工作,堅(jiān)持送法到基層,舉辦統(tǒng)計(jì)法律培訓(xùn)班,先后有150人參加了培訓(xùn)。對(duì)100家單位就統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行風(fēng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,滿意率100%,既宣傳了《統(tǒng)計(jì)法》,又增強(qiáng)了被調(diào)查單位和個(gè)人依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。
(六)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展
通過(guò)對(duì)《哈爾濱市統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)》進(jìn)行升級(jí)改造及八年的往期數(shù)據(jù)遷移工作,以豐富的內(nèi)容、合理的結(jié)構(gòu)、高效安全的性能、充分共享的功能,遵循國(guó)家“一套表”理念,全新建立起面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作者、政府相關(guān)部門的綜合統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái),并榮獲了第十屆全國(guó)統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果應(yīng)用類國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)。為條件具備的區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局在政務(wù)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)社區(qū)級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的訪問(wèn),初步建成了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)架構(gòu),統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)更加完善。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)的效能,全面完成了8區(qū)、10縣(市)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議環(huán)境的建設(shè)。
(七)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面
組織開(kāi)展了“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。自改革開(kāi)放以來(lái),我市首次大規(guī)模組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),制定了《哈爾濱市集中開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)方案》,下達(dá)了20xx年統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理,完善了聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,探索建立了六個(gè)專業(yè)的企業(yè)電子臺(tái)賬,南崗、呼蘭、道里區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)渠道由部門統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)計(jì)。
縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化考評(píng)工作成效顯著。按省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一要求,及時(shí)將省局開(kāi)展縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評(píng)的要求納入我局《20xx年哈爾濱市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年主要任務(wù)》,將統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作貫穿于全年工作的始終。通過(guò)一年來(lái)的強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)規(guī)范、練內(nèi)功,促進(jìn)了全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作整體水平的提升。平房、阿城、賓縣、通河、道里、松北、香坊、尚志8個(gè)局最終得分超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分值600分。平房區(qū)、阿城區(qū)被授予“全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作四星級(jí)標(biāo)兵單位”稱號(hào),我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作為省局唯一推薦的地市級(jí)經(jīng)驗(yàn),被收錄到《全國(guó)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料匯編》;在全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,市統(tǒng)計(jì)局和阿城區(qū)統(tǒng)計(jì)局做了經(jīng)驗(yàn)介紹;在20xx年全省設(shè)計(jì)管理工作會(huì)議上,各地市會(huì)議代表對(duì)平房區(qū)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀考察。木蘭縣、呼蘭區(qū)解決人員編制、經(jīng)費(fèi)和辦公條件等一系列問(wèn)題,五常市、尚志市、依蘭縣、延壽縣、方正縣等在基礎(chǔ)建設(shè)方面也取得很大進(jìn)步。
(八)部門間橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)取得新突破
積極與省統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)爭(zhēng)取支持和幫助。努力探索部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,就GDP核算、投資、工業(yè)、能源、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)工作,先后與有關(guān)部門建立了聯(lián)席會(huì)議、工作會(huì)商、部門聯(lián)動(dòng)、合作研討等制度,與工信委聯(lián)合開(kāi)展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)清查、新興產(chǎn)業(yè)界定,與發(fā)改委、工信委等部門建立投資統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與城建、房產(chǎn)住宅、稅務(wù)等部門建立投資聯(lián)席會(huì)議、年報(bào)聯(lián)審制度,與發(fā)改委、工信委聯(lián)合開(kāi)展節(jié)能減排工作等等,會(huì)同有關(guān)部門就主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)改革共同商討,改變了被動(dòng)算數(shù)、自我封閉的局面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出合理化建議,與各部門配合度、合作度明顯提高,關(guān)系更加融洽,初步理順了政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。
(九)機(jī)關(guān)建設(shè)有了新起色
認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng),努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),落實(shí)黨員承諾制、公示制,提高服務(wù)透明度,主動(dòng)接受社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督;積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),努力提高干部職工思想文化素質(zhì),以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體,在全局形成了以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,以處級(jí)干部為重點(diǎn),黨支部抓落實(shí)的工作格局,加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化培訓(xùn),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,提高學(xué)習(xí)成效,強(qiáng)化“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”,推進(jìn)“月讀一書”活動(dòng),打造書香統(tǒng)計(jì)局,提煉統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)文化品牌,開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),活躍職工文化生活,努力提高機(jī)關(guān)文化和思想道德建設(shè);認(rèn)真落實(shí)市委“超越自我、執(zhí)政為民”要求,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以“項(xiàng)目建設(shè)提速年”為契機(jī),深入開(kāi)展 “知市情、明職責(zé)、做貢獻(xiàn)” 主題教育活動(dòng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí);深入開(kāi)展反腐倡廉教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員干部廉潔自律。
在抓好上述工作的同時(shí),我局的財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)責(zé)任制考核、人事管理等工作也取得了新成績(jī)。組織召開(kāi)了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)表彰會(huì)議,聯(lián)合大專院校、科研院所共同完成了5個(gè)課題,定期對(duì)基本單位名錄庫(kù)進(jìn)行了更新維護(hù)。召開(kāi)了哈爾濱市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)換屆大會(huì),積極拓展單位會(huì)員,增加了高校教師等高學(xué)歷、專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)員比重,目前已落實(shí)個(gè)人會(huì)員200人,單位會(huì)員26個(gè),會(huì)員的結(jié)構(gòu)和層次更加趨向合理。全力組織做好了全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試工作,全市共有931名基層統(tǒng)計(jì)人員參加了全國(guó)統(tǒng)一考試。對(duì)區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了考核評(píng)比,平房區(qū)、道里區(qū)、賓縣、阿城區(qū)、松北區(qū)、香坊區(qū)等分獲一、二、三等獎(jiǎng)。
回首一年的工作,我們之所以在班子調(diào)整、國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法發(fā)生較大變化、完成省“雙一”目標(biāo)壓力較大、節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻等內(nèi)外困難較多的情況下,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們深思。
一是有團(tuán)結(jié)合作、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)集體。局領(lǐng)導(dǎo)班子互相信任、互為補(bǔ)充、形成合力,各處室和局內(nèi)各單位的領(lǐng)頭人帶頭努力、團(tuán)結(jié)互助、克服困難、各盡其責(zé)。
二是有昂揚(yáng)向上、勇于拼搏的精神狀態(tài)。大家勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),積極要求進(jìn)步,有一種拼搏向上、積極進(jìn)取的精神。
三是有求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)。在困難、障礙面前不回避,能夠迎難而上,出主意、想辦法,有一種不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的作風(fēng)。
四是有協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。我們敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),多次與各相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),建立多項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,從而改變了只會(huì)算數(shù)、被動(dòng)孤立的局面,及時(shí)得到支持和幫助。
五是有科學(xué)可行、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作制度。通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)考核、建立工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)、建立檢查考評(píng)制度,推進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成和統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和組織紀(jì)律的健全和規(guī)范。
實(shí)踐證明,正是因?yàn)槲覀冇幸粋(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體,有一支敢打硬仗的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,有一套行之有效的制度機(jī)制,有一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,才使得我們?cè)谥T多領(lǐng)域取得了突出成就,在許多方面取得了突破性進(jìn)展,黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我們的工作表示滿意,市委書記蓋如垠和市政府領(lǐng)導(dǎo)姜明、叢國(guó)璋、張少良等先后對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出批示并給予充分肯定。一年來(lái),市統(tǒng)計(jì)局先后獲得先進(jìn)集體標(biāo)兵、先進(jìn)單位等榮譽(yù)50余項(xiàng),涌現(xiàn)30余名國(guó)家和省級(jí)先進(jìn)個(gè)人,還有4名同志榮獲全市“項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作”先進(jìn)個(gè)人。
上述成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門正確指導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是社會(huì)公眾理解配合的結(jié)果,更是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表市統(tǒng)計(jì)局向多年來(lái)重視和關(guān)心、理解和支持統(tǒng)計(jì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會(huì)各界以及全市廣大統(tǒng)計(jì)干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝!
二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出從20xx年起要抓好四大工程,同時(shí),要在GDP核算、投資、工業(yè)、貿(mào)易、能源等方面實(shí)施制度方法改革,省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議也對(duì)今年的工作做了全面的部署和安排。總的來(lái)看,新的一年我們面臨壓力和挑戰(zhàn),這就要求我們?cè)诒WC常規(guī)性工作、保持工作連續(xù)性的前提下,以和諧向上的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革,完成好國(guó)家、省下達(dá)的任務(wù),服務(wù)好全市新發(fā)展戰(zhàn)略,把具體工作措施落到實(shí)處。20xx年全市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,按照市委十二屆十次全會(huì)提出的“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”要求和全市新的發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,認(rèn)真抓好四大工程貫徹實(shí)施,進(jìn)一步超越自我,全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)四大工程建設(shè)
1、加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。及時(shí)收集有關(guān)部門的資料,認(rèn)真做好資料互換和基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作。4月底以前完成“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)字典庫(kù)與基本單位名錄庫(kù)的核實(shí)、比對(duì)工作,確保市與區(qū)縣(市)、普查中心與市局各專業(yè)、市局各專業(yè)之間“兩庫(kù)”基本屬性和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一致性、統(tǒng)一性,不斷提高基本單位名錄庫(kù)的準(zhǔn)確率和利用率。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)名錄庫(kù)清查工作,剔除“名存實(shí)亡”的單位,為各專業(yè)處和有關(guān)部門開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查提供科學(xué)真實(shí)的樣本框。
2、搞好一套表試點(diǎn)工作。選擇一區(qū)一縣,適時(shí)進(jìn)行試點(diǎn),著手組建機(jī)構(gòu)、選調(diào)人員、進(jìn)行培訓(xùn),按照全省統(tǒng)一要求做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“20xx年年報(bào)全面實(shí)施一套表”的目標(biāo)。
3、抓好軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)的對(duì)接工作。充分利用既有的《統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)》,實(shí)現(xiàn)企業(yè)一套表功能,做好與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)采集平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)銜接、轉(zhuǎn)換工作。
(二)推進(jìn)和落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度方法改革
1、進(jìn)一步完善GDP核算工作。制定對(duì)區(qū)、縣(市)季度GDP發(fā)展速度的統(tǒng)一核算辦法,做好基期數(shù)據(jù)的測(cè)算工作,為統(tǒng)一核算做好準(zhǔn)備;開(kāi)展市轄區(qū)GDP年報(bào)工作,在《哈爾濱市區(qū)域GDP核算方案》試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,推進(jìn)八個(gè)區(qū)試行工作;完善區(qū)、縣(市)核算數(shù)據(jù)聯(lián)審評(píng)估辦法中的審核要點(diǎn),增強(qiáng)審核與評(píng)估的質(zhì)量和效果;建立非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,按季度對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
2、扎實(shí)做好工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)上工業(yè)起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)由500萬(wàn)元提高到20xx萬(wàn)元的規(guī)定,做好20xx年年報(bào)與20xx年定期報(bào)表的銜接工作,保證規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成功轉(zhuǎn)型;保留原有的統(tǒng)計(jì)渠道,對(duì)全市年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-20xx萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)按月進(jìn)行觀察,建立培養(yǎng)基地。
3、積極應(yīng)對(duì)投資統(tǒng)計(jì)改革。繼續(xù)執(zhí)行投資統(tǒng)計(jì)新的評(píng)估規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行投資統(tǒng)計(jì)起報(bào)點(diǎn)由原50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元的規(guī)定,2月末前完成全市及區(qū)、縣(市)20xx年各月投資基數(shù)的測(cè)算和調(diào)整工作,作為全市“”規(guī)劃中投資基期數(shù)據(jù)。
4、進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)工作。建立非工業(yè)單位能源消耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)全市非工業(yè)單位20xx年能源消耗等情況進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)聯(lián)系制度,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作;完善單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)核算方法,確保單位GDP能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
5、推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革。與有關(guān)部門配合,開(kāi)展貿(mào)易業(yè)清查,建立貿(mào)易業(yè)清查工作的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)符合限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,及時(shí)納入限額以上統(tǒng)計(jì)范圍,“大個(gè)體”納入限額以上全面報(bào)表體系戶數(shù)要在原有基礎(chǔ)上增加1000戶以上,提高限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額比重。
(三)圍繞全市新的發(fā)展戰(zhàn)略拓展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域
1、強(qiáng)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。扎實(shí)做好哈南工業(yè)新城統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);著手建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;加強(qiáng)六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
2、加強(qiáng)會(huì)展和旅游統(tǒng)計(jì)工作。鞏固會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究成果,著手建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,及時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);深入開(kāi)展調(diào)查研究,探索建立旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
3、搞好社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。完善私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)工資抽樣調(diào)查制度和推算方法,推進(jìn)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)聯(lián)審改革;研究區(qū)縣(市)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,建立區(qū)、縣(市)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;配合市婦兒工委進(jìn)行20xx?20xx年兩個(gè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè),建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
4、推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。健全完善調(diào)查體系,研究探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,加強(qiáng)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。
5、加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,提供縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作
1、搞好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)月、季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)情況監(jiān)測(cè),特別是幾項(xiàng)改革指標(biāo)的變化情況,及時(shí)進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間反饋給市領(lǐng)導(dǎo)。
2、突出咨詢服務(wù)重點(diǎn)。制定針對(duì)全市發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案,特別是反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面情況和區(qū)、縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo),為市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握、了解發(fā)展過(guò)程和成果提供決策參考。
3、加強(qiáng)主要指標(biāo)監(jiān)控。準(zhǔn)確及時(shí)地向省統(tǒng)計(jì)局提供我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)省局按季公布十三地市相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況做到早通報(bào)、早反饋。
4、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。注重產(chǎn)品內(nèi)容的充實(shí)和完善,做好“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料匯編工作,搞好《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《市情概覽》、《綜合月報(bào)》等的編輯、發(fā)布工作。
5、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體合作,努力營(yíng)造促進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。豐富統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容,提高網(wǎng)站服務(wù)的主動(dòng)性和時(shí)效性,強(qiáng)化網(wǎng)上辦事功能和加強(qiáng)各城市之間、區(qū)縣間的交流。
(五)搞好人口普查和常規(guī)調(diào)查
1、搞好人口普查各項(xiàng)工作。繼續(xù)搞好人口普查數(shù)據(jù)處理,做好審核上報(bào)工作,按要求發(fā)布普查公報(bào),組織編印普查資料。要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究,著手準(zhǔn)備資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用。做好總結(jié)和表彰工作,確保我市第六次全國(guó)人口普查工作圓滿完成。
2、搞好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,認(rèn)真組織實(shí)施好各行業(yè)、各領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。制定好統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃,充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和法制宣傳日,采取多種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳,擴(kuò)大影響和覆蓋面。
2、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)組織開(kāi)展專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合(集中)執(zhí)法,力爭(zhēng)每名行政執(zhí)法人員都參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,市統(tǒng)計(jì)局全年檢查單位不少于400家,每個(gè)區(qū)、縣(市)全年檢查單位不少于20家,并要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,務(wù)求在執(zhí)法、辦案數(shù)量和質(zhì)量上有新突破。
(七)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)“六化”目標(biāo)和三年規(guī)劃要求,完善我市的實(shí)施方案,重點(diǎn)做好規(guī)范化建設(shè),健全規(guī)章制度,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度。召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)單位,明確重點(diǎn)任務(wù)。
2、繼續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評(píng)工作。按省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)升級(jí)考評(píng)檢查驗(yàn)收,力爭(zhēng)有更多的單位晉升為四星級(jí)單位。按省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一要求,著手開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評(píng)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。在組織好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書考前培訓(xùn)統(tǒng)一考試工作的同時(shí),努力探索專業(yè)培訓(xùn)重心下移的方式方法;按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局的要求,認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)干部繼續(xù)教育工作;結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)工作,適時(shí)舉辦區(qū)縣(市)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班。要努力多創(chuàng)造一些干部職工外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野、增長(zhǎng)知識(shí)、提高水平。
(八)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。
1、強(qiáng)化指導(dǎo)功能。加強(qiáng)大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)工作。
2、完善工作機(jī)制。鞏固和完善與部門統(tǒng)計(jì)建立的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)商等工作機(jī)制,建立部門統(tǒng)計(jì)信息交流平臺(tái),積極促進(jìn)部門間統(tǒng)計(jì)信息共享。
3、搞好備案審批。做好對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案工作,努力提高審批的科學(xué)性與時(shí)效性。
4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,規(guī)范和提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(九)大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
1、全面推廣《統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)》。充分利用平臺(tái)的功能,解決統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程整合問(wèn)題,統(tǒng)一基本單位名錄庫(kù),利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)計(jì)單位管理到統(tǒng)計(jì)報(bào)表的定義、網(wǎng)上直報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總分析等全過(guò)程的系統(tǒng)集成,不僅形成反映微觀經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),而且建立起反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)庫(kù),形成全市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、強(qiáng)化《平臺(tái)》的使用功能。對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)范化管理,對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與開(kāi)發(fā)利用,建立數(shù)據(jù)服務(wù)分析系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)安全防范。對(duì)區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行密鑰證書重置,以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)不安全因素。
(十)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
1、突出統(tǒng)計(jì)技能建設(shè)。積極組織參加“全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽”活動(dòng),圍繞統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)法制、計(jì)算機(jī)應(yīng)用四個(gè)方面內(nèi)容,精心組織學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,提升專業(yè)技術(shù)水平,營(yíng)造讓人才脫穎而出的良好工作氛圍,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的實(shí)用工作技能。
2、強(qiáng)化綜合能力建設(shè)。以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),提高統(tǒng)計(jì)工作綜合能力;用好自己的勞動(dòng)成果,深入分析數(shù)字背后的情況和規(guī)律,關(guān)注并研究某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的發(fā)展變化情況,提高觀察分析能力和預(yù)測(cè)預(yù)警能力;搞好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)之間、與市直各部門間協(xié)作配合,提高協(xié)調(diào)溝通能力;貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)精神,深入開(kāi)展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論主題實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)蓋如垠書記提出的六個(gè)“進(jìn)一步超越自我”,強(qiáng)化主人翁意識(shí),樹(shù)立服從服務(wù)大局觀念,提高政策把握能力。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才建設(shè)。在選人用人方面超越自我,打破常規(guī),改變“論資排輩”的舊有觀念,按照“正派政績(jī)”的導(dǎo)向選人用人,真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的同志提拔到重要崗位上來(lái)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)
市委十二屆十次全會(huì)提出要從六個(gè)方面“進(jìn)一步超越自我”,這是“”起步的思想政治總動(dòng)員。我們要在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、咨詢服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等諸多方面取得突破,要完成好上述工作任務(wù),就必須全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。圍繞“政風(fēng)建設(shè)年”和“招商引資項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”,繼續(xù)開(kāi)展共產(chǎn)黨員先鋒崗活動(dòng),做好以點(diǎn)帶面工作。圍繞《中共哈爾濱市委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,以組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、撰寫紀(jì)念文章、書畫攝影比賽等形式宣傳建黨90年來(lái)取得的豐功偉績(jī),以表彰先、優(yōu)充分展示基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,組織開(kāi)展多種形式的慶;顒(dòng)。
(二)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。要落實(shí)好AB角制度,工作可以有分工,但要平等對(duì)待,不能只重視專業(yè)、技術(shù)工作,而忽視其他工作。每個(gè)人都是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,崗位不能空,人員可調(diào)配,不能因某個(gè)人工作缺位而影響正常工作。我們與市直許多部門建立了協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,要鞏固已經(jīng)取得的成果,進(jìn)一步發(fā)揮其功能作用,逐步形成固定的、卓有成效的工作制度,使其成為發(fā)展統(tǒng)計(jì)事業(yè)的有力補(bǔ)充。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。既不能得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn),也不能唯唯諾諾、避重就輕。要克服和解決部門、單位間的封鎖,數(shù)據(jù)信息的封鎖,不能因人而異、感情用事;職責(zé)交叉或責(zé)任不清時(shí),必須主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、工作到位,不可推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力提倡主人翁精神,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,努力超越自我。要有知難而上、敢打硬仗的作風(fēng),并成為今后的工作習(xí)慣,成為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要上下一心,相互信任、理解和支持,寬以待人、以誠(chéng)相見(jiàn),形成集體的凝聚力,形成互幫互愛(ài)、互相體諒、互相體貼的工作氛圍。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任分解,局長(zhǎng)與班子成員、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng):即,舉辦一次以理想信念和從政道德為主要內(nèi)容的黨課教育;結(jié)合建黨90周年,開(kāi)展一次革命傳統(tǒng)教育;組織一次學(xué)習(xí)先進(jìn)典型人物的學(xué)習(xí)教育活動(dòng);開(kāi)展一次典型案例警示教育活動(dòng)。
同志們,20xx年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年,也是“”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年,更是加快統(tǒng)計(jì)改革、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。讓我們?cè)谏霞?jí)統(tǒng)計(jì)部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、積極的態(tài)度、扎實(shí)的工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
值此新春佳節(jié)即將到來(lái)之際,我代表市統(tǒng)計(jì)局,向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的廣大統(tǒng)計(jì)人員并通過(guò)你們向你們的家屬表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝,祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、工作順利、萬(wàn)事如意!
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
按照市局的工作部署,今天我們召開(kāi)全市交通 運(yùn)輸局長(zhǎng)會(huì)議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì) 劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才,聽(tīng)了各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃 落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況,結(jié)合我們平時(shí)了解的情況,受彭局長(zhǎng)委托,我簡(jiǎn)單說(shuō)兩點(diǎn)意見(jiàn) :
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,各地按照與市局商定的計(jì)劃,積極認(rèn)真地開(kāi)展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里,已完成工可報(bào)告 49個(gè)241.2公里;已完成測(cè)量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里;開(kāi)工建設(shè)5個(gè)27.43公里;已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里,已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里(永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可);已完成測(cè)量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里,已開(kāi)工建設(shè)1個(gè)7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里,縣已完成5個(gè)9.4公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目已在測(cè)量設(shè)計(jì)。
4、通自然村公路302個(gè)358.4公里,已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目正在測(cè)量設(shè)計(jì)。
5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè),已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè),已開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè),完工項(xiàng)目9個(gè)。
6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),目前有4個(gè)道班房已建成,4個(gè)完成了主體工程,3個(gè)完成了征地,2個(gè)正在開(kāi)展前期工作,1個(gè)已開(kāi)工剛完成基礎(chǔ),1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修,其它2個(gè)未開(kāi)工。
回顧上半年的工作,我認(rèn)為,各地在以下幾方面開(kāi)展得比較好:
一是新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開(kāi)展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,積極組織對(duì)國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青(水泥)路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日,全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外,其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制,并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù),目前共審批線路25條,計(jì)48公里。
二是公路勘測(cè)設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確保“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到各科室,組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測(cè)設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線路進(jìn)行了測(cè)設(shè)。截止目前全市已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)210公里。
三是道班房建設(shè)開(kāi)局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè),目前已有4個(gè)道班房建成,4個(gè)完成了主體工程,其他項(xiàng)目都已啟動(dòng),只有2個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。
雖然說(shuō)上半年各地積極開(kāi)展了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但是在工作中還存在一些問(wèn)題:
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來(lái)看,各地還普遍存在等待觀望的情緒,雖然5月份市局下達(dá)了與各縣(市、區(qū))商定的計(jì)劃,但各地還在觀望,認(rèn)為省里計(jì)劃還沒(méi)確定,上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng),等等。
二是項(xiàng)目開(kāi)工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開(kāi)工建設(shè),僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車25座,完成下部構(gòu)造2座、開(kāi)工建設(shè)2座,目前開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)(9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施),進(jìn)展不是很順利,特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份,市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查,但情況不容樂(lè)觀,發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題:通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專項(xiàng)資金未做到?顚S,水毀資金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定 報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況,市局下發(fā)了通報(bào),但從剛才各地匯報(bào)情況來(lái)看,市局提出的整改要求和建議還沒(méi)有落實(shí)到位。
二、下步工作要求和安排
今年全市新開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車591.7公里,實(shí)現(xiàn)墊層通車254.6公里;計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座;新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。20xx年前期工作項(xiàng)目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹(shù)立開(kāi)好局、起好步的責(zé)任意識(shí)。“”時(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開(kāi)始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開(kāi)好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開(kāi)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議,將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了各項(xiàng)前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動(dòng)作還不大,影響還不夠。為此,對(duì)這些還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動(dòng)員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾,積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡快落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開(kāi)好局、起好步。
二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了,各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作,7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)設(shè)單位蓋章;同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批,最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,9月份一定要開(kāi)工建設(shè),年底要完工。對(duì)里程長(zhǎng)的項(xiàng)目必須在8月份開(kāi)工。今年開(kāi)工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開(kāi)工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作,9月份要開(kāi)工,另外今年開(kāi)工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開(kāi)工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中,還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo),安?h小江道班未開(kāi)工,必須在8月份完成征地,9月份開(kāi)工;4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中,禾源道班完成了主體工程,爭(zhēng)取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭(zhēng)取在10月完成主體工程;樟樹(shù)下道班完成了征地工作,盡量爭(zhēng)取在8月份完成前期工作,9月份開(kāi)工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開(kāi)工。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭(zhēng)取10月份開(kāi)工。
三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)形成“高度重視,高位推動(dòng),高效運(yùn)作”的工作格局,政府抓推動(dòng),部門抓管理 ,鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。縣(市、區(qū))政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度?h(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度 ,并做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度,難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。
四是在質(zhì)量上要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行。今年5月份市局下達(dá)的計(jì)劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變動(dòng)。按照省廳的要求,驗(yàn)收工作是按電子 圖來(lái),要做到圖表一致,100米以上的線路均要作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目不得隨意變動(dòng)。下步驗(yàn)收將對(duì)照計(jì)劃來(lái),計(jì)劃上沒(méi)有列入的,一律不予驗(yàn)收。二是嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。市公路處要嚴(yán)格按管理權(quán)限抓好項(xiàng)目工可報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙的審查、審批,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真比選技術(shù)方案 。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)定,縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標(biāo)準(zhǔn)是不允許有任何折扣的。三是要嚴(yán)控質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目必須確保“三層”,建筑 水泥和級(jí)配一定要達(dá)標(biāo)。危橋改造項(xiàng)目,要按照改渡建橋標(biāo)準(zhǔn)控制工程質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵部位都必須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
借今天開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作。從7月1日開(kāi)始《公路安全保護(hù)條例》就要正式實(shí)施,各地要抓好貫徹實(shí)施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注公路安全保護(hù)意識(shí);二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路安全保護(hù)條例》的要求,公路管理機(jī)構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強(qiáng)危橋和水毀工程搶修。近期的強(qiáng)降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀,對(duì)影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對(duì)水毀嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。如對(duì)公路和橋梁嚴(yán)重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次、七次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會(huì)兒,石建旺局長(zhǎng)還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我受局黨組委托,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20xx年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市委、市政府和市紀(jì)委的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實(shí)推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開(kāi)展。
(一)厘清責(zé)任清單,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)
局黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動(dòng)作為,確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
一是以示范帶動(dòng)促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。年初召開(kāi)全市交通工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。年中又召開(kāi)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議等多個(gè)專題會(huì)議,強(qiáng)化各單位黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的召開(kāi),對(duì)一年來(lái)履職盡責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,落實(shí)整改。督促各單位對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,立行立改。
二是以明責(zé)確責(zé)促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于交通紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。 在主體責(zé)任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見(jiàn)》,將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,確保履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。年初局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級(jí)干部進(jìn)行述職述廉,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作局面。
三是以全面約談促責(zé)任落實(shí)。為有效促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí),局黨組逐一面對(duì)面約談了局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒提示。特別是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強(qiáng)、制度建設(shè)不健全等問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害,幫助相關(guān)單位認(rèn)清了差距和不足,看清了存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和危害,找準(zhǔn)了努力的方向和目標(biāo),使得“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)更具針對(duì)性、實(shí)效性。約談后,督促問(wèn)題單位抓緊整改落實(shí),切實(shí)提高專項(xiàng)整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動(dòng)下,局屬各單位的黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了“主體意識(shí)”,切實(shí)做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來(lái),把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。
(二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實(shí)加強(qiáng)工作力度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強(qiáng)化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實(shí),年終重檢查,嚴(yán)考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實(shí)處。堅(jiān)持逢會(huì)必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)外”管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報(bào)制度,將強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅(jiān)持將完善制度作為加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實(shí)際,研究完善了會(huì)議、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開(kāi)展的“六權(quán)治本”工作,對(duì)單位權(quán)力進(jìn)行了清理匯總,明確工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了再次全面排查,進(jìn)一步修訂完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作責(zé)任分解體系。
(三)堅(jiān)持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化紀(jì)律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對(duì)涉及黨員干部的匿名舉報(bào),認(rèn)真了解核實(shí),及時(shí)澄清是非;對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及早對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對(duì)有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報(bào)12件,其中涉紀(jì)件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問(wèn)題外露,信訪舉報(bào)線索和件次增加。共開(kāi)展監(jiān)督檢查22次,下達(dá)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀(jì)檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件、來(lái)信來(lái)訪2件。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理
緊扣重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進(jìn)行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開(kāi)展了對(duì)市直交通系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的開(kāi)展,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題為契機(jī),圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,發(fā)放兩項(xiàng)法規(guī)專題讀本,營(yíng)造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚輿論氛圍,切實(shí)讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)的自覺(jué)性。
二是開(kāi)展警示教育。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,分別以會(huì)議、文件等形式,對(duì)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例和問(wèn)題分析歸納,加大通報(bào)和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽(tīng)廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來(lái)的工作成績(jī)來(lái)之不易,我們要堅(jiān)定信心、倍加珍惜。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點(diǎn),黨員干部的廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的點(diǎn)面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒(méi)有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題還缺乏精準(zhǔn)打擊的有效措施;基層違紀(jì)違規(guī)案件仍然多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高;“四種形態(tài)”運(yùn)用還有一定欠缺,把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,各級(jí)各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,認(rèn)真按照中紀(jì)委六次全會(huì)、省、市紀(jì)委六次、七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議的部署要求,履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。
(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問(wèn)題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過(guò)程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實(shí)有效的行動(dòng)確保政令暢通。要全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營(yíng)私,口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“五個(gè)必須”要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī),是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀(jì)律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實(shí)讓廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),遵規(guī)守紀(jì),真正把黨的“六大紀(jì)律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢部門要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,加大對(duì)違紀(jì)行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨組織一把手肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級(jí)黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅(jiān)持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底。
一是抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓而不緊,抓而不實(shí),抓而不常,等于白抓。必須堅(jiān)持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)持常態(tài)化。要繼續(xù)堅(jiān)持和做好下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)檢部門述紀(jì)述廉述作風(fēng)述主體責(zé)任工作,讓直指問(wèn)題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢部門要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查同級(jí)和下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩、是否著力加強(qiáng)黨的建設(shè),真正使責(zé)任層層夯實(shí)到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新途徑新方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六大紀(jì)律”,注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅紀(jì)律審查,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),選擇問(wèn)題反映集中、社會(huì)關(guān)注度高的部門和單位,率先開(kāi)展監(jiān)督檢查,由小見(jiàn)大、由表及里,抓住個(gè)性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于指出問(wèn)題、堅(jiān)決督促整改問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收、人員招聘、職稱評(píng)定等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)肅紀(jì)律審查,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成震懾,強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。有責(zé)必履,失責(zé)必問(wèn),是黨的政治規(guī)矩。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。要強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的黨組織和紀(jì)檢組織,采用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,追究主要負(fù)責(zé)人和黨組織的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》,建立健全責(zé)任追究相關(guān)制度,建立情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)制度,切實(shí)用好問(wèn)責(zé)利器,讓“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài),形成層層抓落實(shí)的工作格局。
各級(jí)黨組(黨委)要按照關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責(zé)任主體不能光領(lǐng)了責(zé)任,停留在嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實(shí)在具體行動(dòng)上。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)照責(zé)任清單,切實(shí)把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),把該建的隊(duì)伍建起來(lái),把該做的工作做到位,增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的剛性,把責(zé)任和壓力一級(jí)級(jí)傳導(dǎo)下去,讓每個(gè)責(zé)任主體感到肩上有擔(dān)子、背后有監(jiān)督,堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴(yán)格。在改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)強(qiáng)化堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問(wèn)題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對(duì)不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì),大操大辦借機(jī)斂財(cái)以及在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索,堅(jiān)決查處,絕不姑息;同時(shí),強(qiáng)化警示提醒,對(duì)“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對(duì)面誡勉談話,并責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。重點(diǎn)破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問(wèn)題,密切注意新動(dòng)向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問(wèn)題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制并形成常態(tài)長(zhǎng)效,決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
二是改進(jìn)作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操、堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動(dòng)搖,遠(yuǎn)離紀(jì)律底線決不觸碰。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善向好。樹(shù)立先進(jìn)典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹(shù)新風(fēng),嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強(qiáng)政策理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營(yíng)造良好政治生態(tài)
一是正確運(yùn)用四種形態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對(duì)黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,僅僅“獨(dú)善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊(duì)伍是責(zé)任。要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想,同有問(wèn)題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛(ài)護(hù),要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實(shí)處,不允許搞變通,不允許個(gè)人凌駕于組織之上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,細(xì)化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),靈活運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn),對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲治,有效遏制增量。把強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等六種現(xiàn)象作為查處重點(diǎn),加大紀(jì)律審查力度,及時(shí)分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要實(shí)行“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。加大典型案例通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持以案為鑒,召開(kāi)警示教育大會(huì),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問(wèn)題要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確,重點(diǎn)查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要針對(duì)“中間波瀾不驚”問(wèn)題,加強(qiáng)中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須要求更嚴(yán)、抓得更緊。各級(jí)黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)管,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加大問(wèn)題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提高紀(jì)檢干部紀(jì)律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實(shí)到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹(shù)立標(biāo)桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢(shì)下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要不負(fù)使命,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài),為推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開(kāi)局做出新的更大貢獻(xiàn)!
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇6
同志們:
在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻,市政府召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議,麗萍副市長(zhǎng)親自參加并作重要講話,望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國(guó)有林場(chǎng)、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。
一、狠抓落實(shí),全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入開(kāi)展植樹(shù)造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”,成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī),林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬(wàn)畝增至1628萬(wàn)畝,森林蓄積量由3977.9萬(wàn)立方米增至4778.5萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國(guó)家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹(shù)多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī),盛贊我市林業(yè)體制改革在全國(guó)率先探索,為廣東乃至全國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日,省政府李容根副省長(zhǎng)批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展
自20xx年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國(guó)提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí),為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強(qiáng)了動(dòng)力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制
一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來(lái),我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡(jiǎn)到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國(guó)有林場(chǎng)全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬國(guó)有林場(chǎng)由商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場(chǎng),所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實(shí)現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺(tái)森林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問(wèn)責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問(wèn)責(zé)制,目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問(wèn)責(zé)制,94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問(wèn)責(zé)制。與此同時(shí),在出臺(tái)防火問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問(wèn)責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí),對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。防火問(wèn)責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過(guò)火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報(bào)送更為及時(shí),撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見(jiàn),決定對(duì)全市1000多萬(wàn)畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過(guò)1萬(wàn)立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山,不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)劃封育面積1030萬(wàn)畝、封育區(qū)2461個(gè),樹(shù)立宣傳牌3476個(gè),界碑界樁5429個(gè),永久性標(biāo)語(yǔ)2120條,完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬(wàn)畝,涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬(wàn)戶農(nóng)戶、271萬(wàn)農(nóng)戶人口。林改鋪開(kāi)以來(lái),各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動(dòng),全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位,進(jìn)度后來(lái)居上,如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo),于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬(wàn)畝,發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來(lái)自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
大力開(kāi)展滅荒造林,五年來(lái)全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬(wàn)畝,完成中幼林撫育111.96萬(wàn)畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國(guó)道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施,至20xx年底全面完成4.53萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬(wàn)畝。20xx-20xx年,市財(cái)政在20xx年安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,每年遞增20%,專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬(wàn)村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬(wàn)村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè)),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)示范基地8個(gè),面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國(guó)家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積,將省新擴(kuò)增159.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施:6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)新增加16萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬(wàn)畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬(wàn)畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中:省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè)),面積330萬(wàn)畝,占全市國(guó)土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中:國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)1個(gè),市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè)),面積14.5萬(wàn)畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),作出“三個(gè)暫停”的決定(即:暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫(kù)區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個(gè)暫停”后的遺留問(wèn)題,桉樹(shù)人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營(yíng)權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營(yíng)加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫(kù)區(qū)和6個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作,得到了國(guó)家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴(yán)格資源管護(hù),保障林業(yè)生態(tài)安全
一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),全市共聘用護(hù)林員2122人,護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上,有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人,每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來(lái),全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動(dòng)物1200多頭(只),為國(guó)家挽回?fù)p失3700多萬(wàn)元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度,開(kāi)通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng),目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革,大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林基地166.3萬(wàn)畝,并從20xx年始全市各地桉樹(shù)人工林相繼進(jìn)入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹(shù)木材約180萬(wàn)立方米,既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力,又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加,同時(shí),還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國(guó)家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬(wàn)畝,建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬(wàn)畝,年產(chǎn)毛竹800多萬(wàn)根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬(wàn)多噸。有毛竹種植基地26個(gè),專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè),毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系,做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬(wàn)綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹(shù)立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益,被評(píng)為 “廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬(wàn)株以上,生產(chǎn)花卉20多萬(wàn)株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國(guó)有林場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)11個(gè)(其中6個(gè)市屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、5個(gè)縣屬林場(chǎng))、林地總面積3.46萬(wàn)公頃,通過(guò)實(shí)施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國(guó)有林場(chǎng)被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營(yíng)加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng),成為人們休閑旅游的好去處。
過(guò)去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效、創(chuàng)佳績(jī)的五年。五年來(lái),全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗,致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來(lái),我們深深感受到“四個(gè)前所未有”:
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有。“”時(shí)期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議,作出“三個(gè)暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開(kāi)3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書記、小華市長(zhǎng)親自出席會(huì)議,親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長(zhǎng)身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來(lái),市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái),繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”,在全市推廣開(kāi)展木材加工廠招投標(biāo),全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年,全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革,一舉解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年,確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn),在全市全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。
第三,社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來(lái)”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì),綠色先行”等口號(hào)的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。“”期間,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越高,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求 “從20xx年至20xx年,市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開(kāi)展林業(yè)體制改革,對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開(kāi)始每年安排100萬(wàn)元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年,國(guó)家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
過(guò)去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過(guò)實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來(lái),“年年造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬(wàn)畝的無(wú)林地需造林綠化,有近300萬(wàn)畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問(wèn)題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問(wèn)題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖
“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起” 戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái),通過(guò)深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭(zhēng)到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府工作報(bào)告提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),實(shí)施分區(qū)突破、分類經(jīng)營(yíng)、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫(kù)區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹(shù)種和鄉(xiāng)土闊葉樹(shù),建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫(kù)的生態(tài)公益林及高速公路、國(guó)道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬(wàn)畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭(zhēng)用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬(wàn)綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹(shù)木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹(shù)木園”,力爭(zhēng)兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹(shù)種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,其中市、縣林業(yè)部門要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶通過(guò)種植珍貴樹(shù)種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬(wàn)畝(其中新種25萬(wàn)畝),到20xx年發(fā)展到100萬(wàn)畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹(shù)人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作
今年是“”的開(kāi)局之年,也是聯(lián)合國(guó)確定的國(guó)際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)工程建設(shè)任務(wù),編制好工程規(guī)劃,指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源,積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持,爭(zhēng)取地方黨委政府重視,將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算,并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過(guò)程中,要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度,跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況,確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡(jiǎn)化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過(guò)關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問(wèn)題,做到準(zhǔn)確無(wú)誤、一戶一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問(wèn)題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過(guò)低、期限過(guò)長(zhǎng)等歷史遺留問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問(wèn)責(zé)制兌現(xiàn),爭(zhēng)取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開(kāi)展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)責(zé)任書和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開(kāi)展林木采伐管理專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹(shù)為原材料的木材加工廠的合理布局,爭(zhēng)取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作,防止森林病蟲(chóng)害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹(shù)人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫(kù)周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過(guò)大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭(zhēng)取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹(shù)種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍崗位職責(zé)管理,鞏固 “樹(shù)正氣 抓落實(shí)” 活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場(chǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國(guó)有林場(chǎng)由木材經(jīng)營(yíng)型向生態(tài)管護(hù)型林場(chǎng)職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類破壞林場(chǎng)森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場(chǎng)職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國(guó)有林場(chǎng)和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國(guó)有林場(chǎng)等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績(jī)效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們?cè)谑形、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開(kāi)拓,為“”開(kāi)好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話 篇7
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市運(yùn)管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化服務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)我市道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市運(yùn)管系統(tǒng)在省運(yùn)管局的正確指導(dǎo)和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,開(kāi)拓奮進(jìn),強(qiáng)化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)體系,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會(huì)公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平
一是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。長(zhǎng)子、沁縣等縣區(qū)通過(guò)客運(yùn)企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開(kāi)展長(zhǎng)途接駁運(yùn)輸。長(zhǎng)治市第一汽車運(yùn)輸有限公司被確定為山西省首批長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),接駁線路為長(zhǎng)治至成都線路,接駁點(diǎn)設(shè)在漢中、合陽(yáng)高速口,長(zhǎng)治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長(zhǎng)治市潞州安達(dá)汽車租賃有限公司和長(zhǎng)治市福達(dá)汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運(yùn)不斷增強(qiáng)。“5.19中國(guó)旅游日”市處通過(guò)旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進(jìn)一步推進(jìn)“美麗山西休閑游”活動(dòng),帶動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運(yùn)的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展
一是農(nóng)村客運(yùn)公交化改造穩(wěn)步推進(jìn)。在具備通車條件的行政村實(shí)現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個(gè)縣區(qū)開(kāi)通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)”工作。全市達(dá)到5A的縣區(qū)有1個(gè)、4A的2個(gè)、3A的8個(gè)、2A的2個(gè);圓滿完成農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放燃油補(bǔ)貼款1205.1萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化貨運(yùn)監(jiān)管,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)貨運(yùn)行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和安全管理水平。
二是強(qiáng)化危貨運(yùn)輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開(kāi)展兩次重點(diǎn)針對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)大排查行動(dòng)。全市20家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),396輛危貨運(yùn)輸車輛,全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。大部分運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行狀況、管理情況、安全措施落實(shí)情況較好;個(gè)別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達(dá)立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強(qiáng)化治超法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全年累計(jì)對(duì)120xx余名貨運(yùn)駕駛從業(yè)人員進(jìn)行治超法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,開(kāi)展打擊治理短途非法超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動(dòng)執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運(yùn)車輛680627輛次,共對(duì)22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實(shí)施了計(jì)分;查處公示貨運(yùn)源頭企業(yè)為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載案件4起,罰款4.25萬(wàn)元,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強(qiáng)維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)
一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全面推進(jìn)汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運(yùn)行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負(fù)責(zé);建立道路運(yùn)輸車輛維護(hù)、檢測(cè)管理系統(tǒng)平臺(tái),采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護(hù)過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達(dá)96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)市區(qū)機(jī)動(dòng)車維修15分鐘到達(dá),高速路和國(guó)省主干線公路機(jī)動(dòng)車維修30分鐘到達(dá),縣區(qū)域機(jī)動(dòng)車維修30分鐘到達(dá);拘纬闪艘“96556”運(yùn)政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車維修救援體系。
三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。通過(guò)逐步實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、車輛燃料消耗量準(zhǔn)入、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測(cè)考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運(yùn)車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃?xì)饪蛙?8 輛;加快推進(jìn)油罐車油氣治理工作,全面完成營(yíng)運(yùn)類“黃標(biāo)車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊(cè)的2438輛營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場(chǎng),提升教學(xué)質(zhì)量
一是開(kāi)展了駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報(bào)等方式,重點(diǎn)針對(duì)駕校計(jì)時(shí)系統(tǒng)的升級(jí)改造、使用情況,教學(xué)大綱落實(shí)情況,訓(xùn)練場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進(jìn)行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當(dāng)場(chǎng)糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達(dá)到100%,市處對(duì)其中15所駕校進(jìn)行了抽查,抽查率達(dá)到全市駕校的51%。
二是嚴(yán)格進(jìn)行駕校質(zhì)量信譽(yù)考核。本著公平、公正、公開(kāi)的原則,采取“聽(tīng)、查、看、訪、評(píng)”的考核方法,對(duì)全市28所駕校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)考核工作,各駕校進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了各組織機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展了多種形式培訓(xùn)工作,實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評(píng),對(duì)教練員出臺(tái)了“三不準(zhǔn)、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管,整治市場(chǎng)秩序
一是深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”、“危貨運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),共累計(jì)發(fā)放道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬(wàn)余份。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”、營(yíng)運(yùn)車輛限速運(yùn)行和限時(shí)通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開(kāi)展道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強(qiáng)化源頭管理,開(kāi)展系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。年初和年中分別開(kāi)展了兩次“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng),采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運(yùn)輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強(qiáng)“兩客一危”營(yíng)運(yùn)車輛和重型貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三季度,對(duì)全市所有“兩客一危”GPS企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造,進(jìn)一步完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一危”企業(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運(yùn)輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了GPS監(jiān)控裝置。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,依照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運(yùn)輸應(yīng)知應(yīng)會(huì)信息,督促全市客運(yùn)、貨運(yùn)和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開(kāi)展了“長(zhǎng)治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強(qiáng)了道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“百日監(jiān)督大檢查”行動(dòng),道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年共出動(dòng)運(yùn)政稽查人員7529人次,出動(dòng)車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為1139起,無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是推進(jìn)“六權(quán)治本”,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過(guò)全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項(xiàng),行政強(qiáng)制類2項(xiàng),行政確認(rèn)類3項(xiàng),行政征收類1項(xiàng),行政處罰類71項(xiàng),其他類行政權(quán)力9項(xiàng)。12月市處將所有的行政許可事項(xiàng)審批及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進(jìn)入市政務(wù)中心,實(shí)施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。我處開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),組織黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查找自身存在的問(wèn)題和不足,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行整改。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)反“四風(fēng)”建設(shè),實(shí)行經(jīng)費(fèi)“四制”制度,加強(qiáng)公務(wù)用車管理,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真完成了上級(jí)批辦、督辦及電話受理事項(xiàng),全年受理市長(zhǎng)熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個(gè),全年事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%以上。
20xx年全市道路運(yùn)輸工作成績(jī)來(lái)之不易,是上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運(yùn)管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力加劇,我市道路運(yùn)輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)機(jī)遇期,一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,客貨運(yùn)輸運(yùn)量下降,市場(chǎng)急劇萎縮,引發(fā)了運(yùn)輸市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運(yùn)輸駕駛員安全駕駛意識(shí)有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枰?行業(yè)安全監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些困難和問(wèn)題,需要引起我們的高度重視,以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是深化道路運(yùn)輸改革的攻堅(jiān)之年。全市運(yùn)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的要求,堅(jiān)持“安全第一”和“依法治運(yùn)”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運(yùn)管”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
(一)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力
一是要加快經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運(yùn)輸企業(yè)走公司化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)之路,鼓勵(lì)采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運(yùn)線路排查和市場(chǎng)調(diào)研力度,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營(yíng)程度;優(yōu)化道路客運(yùn)車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運(yùn)“通返不通”問(wèn)題;進(jìn)一步提升旅游客運(yùn)發(fā)展能力,努力推進(jìn)旅游景區(qū)直通客運(yùn)班車。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高我市貨運(yùn)物流企業(yè)的整體實(shí)力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多試聯(lián)運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式,培育2至3家貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)用新型運(yùn)輸模式。全面整頓危貨運(yùn)輸企業(yè),通過(guò)合并重組,運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項(xiàng)整合等一系列有效措施,切實(shí)提高我市危貨運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運(yùn)輸車輛的GPS定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運(yùn)輸車輛上線率要達(dá)到90%以上。
五是深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽(yù)好的維修企業(yè)成長(zhǎng)為地方品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對(duì)標(biāo)改造,達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)綜合性能監(jiān)測(cè)站的日常監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展維修質(zhì)量信譽(yù)考核,強(qiáng)化對(duì)綜合性能檢測(cè)站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)改革,強(qiáng)化駕;A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)模式,要求年底前實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)模式全市駕培機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽(yù)考核,促進(jìn)駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運(yùn)輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進(jìn)“平安車、平安站”建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)汽車站“三不進(jìn)站、六不出站”和危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)GPS監(jiān)控,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行GPS監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行車規(guī)范和運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進(jìn)運(yùn)輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)作用,提高監(jiān)管平臺(tái)和車載終端在線率,“兩客一危”重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛在線率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,對(duì)運(yùn)行中的“兩客一危”車輛實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進(jìn)重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)。加快省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級(jí)汽車客運(yùn)站和30%以上二級(jí)汽車客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸節(jié)能減排。開(kāi)展“千家企業(yè)”低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃和計(jì)劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)類“黃標(biāo)車”年內(nèi)全部退出市場(chǎng)。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點(diǎn)”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障車隊(duì)、旅客運(yùn)輸保障車隊(duì)和汽車維修救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴(yán)格日常管理和考核,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真實(shí)施《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管能力
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡(jiǎn)化辦事程序、強(qiáng)化過(guò)程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制,按照工作需求定員定崗,嚴(yán)格考勤考核和績(jī)效管理,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市局加強(qiáng)法治建設(shè)要求部署,啟動(dòng)“七五”普法工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強(qiáng)化運(yùn)管干部的法治意識(shí)和法治思維。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴(yán)格重大行政決策法定程序?偨Y(jié)推廣黎城縣運(yùn)管所經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與評(píng)議考核,進(jìn)一步健全法律顧問(wèn)制度。
三是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核。將質(zhì)量信譽(yù)考核各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)在日常各項(xiàng)管理工作之中,把平時(shí)監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開(kāi)展源頭執(zhí)法活動(dòng),保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。加大進(jìn)駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴(yán)格落實(shí)源頭治超“黑名單”制度。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,借鑒客運(yùn)駕駛員安全承諾的做法,推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)駕駛員無(wú)“雙超”承諾工作。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),打造忠誠(chéng)可靠的運(yùn)管隊(duì)伍。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任。貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任,堅(jiān)決從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)強(qiáng)化行政許可、資金管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及其他各項(xiàng)要求,從嚴(yán)查處不收手、不知止的典型案件。進(jìn)一步抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格依法行權(quán),落實(shí)分級(jí)管理,推進(jìn)重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)道路運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅組織紀(jì)律,整肅不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運(yùn)管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運(yùn)管隊(duì)伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅(jiān)定、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的運(yùn)管隊(duì)伍。
同志們,20xx年道路運(yùn)輸形勢(shì)更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們?cè)诰贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運(yùn)輸改革發(fā)展的實(shí)踐之中,開(kāi)創(chuàng)道路運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障!
謝謝大家!