基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話（精選8篇）

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的xx大精神實(shí)質(zhì)，用xx大精神指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作

　　黨的xx大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在全面領(lǐng)會(huì)xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)xx大報(bào)告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把xx大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大精神上來(lái)。要用xx大精神來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。

　　二、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快社會(huì)主義基層民主的進(jìn)程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭(zhēng)年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把村黨組織書(shū)記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督，要制定科學(xué)的村級(jí)干部管理辦法，對(duì)村干部實(shí)行規(guī)范化和等級(jí)化管理，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲分明的村級(jí)干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制。在村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)，通過(guò)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村要達(dá)到60%以上，100萬(wàn)元以上的村要達(dá)到20%以上，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問(wèn)題。要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)，大力構(gòu)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺(tái)。年底前確保村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，示范率達(dá)到50%以上。

　　三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍，確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過(guò)引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。

　　三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用

　　社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)，要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。

　　一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過(guò)度、梯次配備的原則，進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書(shū)記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度，增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī)，實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。

　　二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加大對(duì)現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用，工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動(dòng)作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動(dòng)作用，形成社區(qū)黨組織和工會(huì)、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，定期溝通信息、通報(bào)情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展黨建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

　　三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來(lái)人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和理念來(lái)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委20xx年1號(hào)文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件，力爭(zhēng)到年底前每個(gè)街道至少有2個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個(gè)部門，需要各方面大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。

　　四、緊緊圍繞社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)黨建工作水平

　　一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營(yíng)富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，要通過(guò)建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織，都要建立黨的基層組織。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過(guò)扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書(shū)記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書(shū)記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高其從事黨務(wù)工作的能力。

　　二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)，把親民教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強(qiáng)作風(fēng)，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過(guò)程中，要一并研究黨組織設(shè)置問(wèn)題，在企業(yè)體制改變的同時(shí)，理順黨組織隸屬關(guān)系。

　　五、緊緊圍繞新時(shí)期黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍整體水平

　　一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”，繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在無(wú)黨員和僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

　　二是健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動(dòng)黨員排查工作力度，完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，推進(jìn)流動(dòng)黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)中心，為外來(lái)黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國(guó)前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度，切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問(wèn)工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時(shí)工作能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急關(guān)頭能豁出來(lái)的骨干力量，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿，在示范帶動(dòng)上尋求新的突破

　　典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹(shù)典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)為載體，抓實(shí)、抓好典型的選樹(shù)、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

　　一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，選樹(shù)典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿�，看工作業(yè)績(jī);比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會(huì)貢獻(xiàn)”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯(cuò)位發(fā)展，把那些靠得住、推得開(kāi)，有代表性的典型篩選出來(lái)。要培樹(shù)在全市乃至全省叫得響、立得住、過(guò)得硬、推得開(kāi)的工作品牌。年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹(shù)2個(gè)黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個(gè)街道要至少選樹(shù)2個(gè)黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

　　二是精心培育亮點(diǎn)，提高典型。對(duì)確定的典型，要建立典型臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)選育機(jī)制，采取政治激勵(lì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點(diǎn)更亮，更具時(shí)代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型亮點(diǎn)，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開(kāi)展建黨87周年紀(jì)念活動(dòng)，隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。

　　同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面，為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2

　　一、站在講政治、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)

　　前不久，中央、省、市相繼召開(kāi)全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題，但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

　　近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問(wèn)題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

　　當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機(jī)影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn)，城市硬件條件迅速改善，使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，各縣區(qū)委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。今天，聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實(shí)，有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說(shuō)明通過(guò)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺(jué)把黨建工作放在重要位置，切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

　　二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建

　　11月17日，省委組織部召開(kāi)全省基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)明年的基層黨建工作進(jìn)行了研究。結(jié)合省座談會(huì)精神和我市實(shí)際，20xx年全市農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)，深入實(shí)施“素質(zhì)工程”，充分發(fā)揮市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院的主陣地作用，開(kāi)展好多層次、多類別、多形式的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作，加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng)，探索提拔使用優(yōu)秀大學(xué)生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎(chǔ)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用制度。這幾年選聘大學(xué)生到村、到社區(qū)任職，為這些大學(xué)生提供了一個(gè)鍛煉的平臺(tái)，同時(shí)也為村、社區(qū)提供了人才，解決了后繼乏人的問(wèn)題，選聘大學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，展示了新一代大學(xué)生的時(shí)代風(fēng)貌，各級(jí)黨組織要不斷地培養(yǎng)指導(dǎo)他們?cè)诨鶎右痪�鍛煉成長(zhǎng)。5至20xx年后，培養(yǎng)出一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。

　　第二，繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制。一方面要在實(shí)現(xiàn)“三有”制度化上下功夫，重點(diǎn)要建立完善村干部補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度，確保村干部應(yīng)得的待遇不折不扣落實(shí)到人、兌現(xiàn)到位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實(shí)現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破，重點(diǎn)要推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范村“兩委”干部職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格按照工作實(shí)績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)干部、惠及群眾的根本目的。

　　第三，建立完善以“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制。11月10日，中組部在河南鄭州召開(kāi)了黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，李源潮部長(zhǎng)對(duì)河南“四議兩公開(kāi)”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)村干部權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步明確黨支部、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、群眾監(jiān)督組織的職責(zé)，努力構(gòu)建公開(kāi)透明、協(xié)調(diào)高效的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署，明年全省將開(kāi)展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開(kāi)展“雙述雙評(píng)”，對(duì)本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進(jìn)行一次徹底摸排，分類排隊(duì)，劃出等次，然后按照倒排8%的比例，確定一批后進(jìn)村黨組織，及早做好整頓規(guī)劃，提前展開(kāi)整頓工作。對(duì)縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況，市委將實(shí)行專項(xiàng)考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作，明年市委將對(duì)全市所有村黨組織重新進(jìn)行“五個(gè)好”評(píng)定和命名掛牌。

　　第五，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索推進(jìn)壩上等人口大量外流、相對(duì)偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建，為實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)升級(jí)活動(dòng)，全市重點(diǎn)提升100個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。探索建立村級(jí)財(cái)富積累新機(jī)制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾能力。

　　三、大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平

　　11月11日，李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確提出，要以“三有一化”為重點(diǎn)，夯實(shí)街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。“三有一化”就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“三有一化”要求，以開(kāi)展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)居民樹(shù)立健康文明的生活理念，建設(shè)環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。

　　第一，要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事。采取公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競(jìng)爭(zhēng)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓(xùn)力度，市委組織部重點(diǎn)抓好街道黨工委書(shū)記、辦事處主任、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任的培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓(xùn)。

　　第二，建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認(rèn)真研究具體措施，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，探索建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障體系，保證社區(qū)黨組織的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并有一定的財(cái)力和資源為群眾辦實(shí)事辦好事。有些社區(qū)立足實(shí)際，依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)辦企業(yè)，有一些資金積累，為服務(wù)群眾提供財(cái)力保障，值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　第三，加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機(jī)遇，把社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。要通過(guò)增加財(cái)政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。

　　第四，整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機(jī)制。有的街道做的不錯(cuò)，有的有差距。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。

　　第五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎(chǔ)上，把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織納入工作職責(zé)，充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會(huì)辦公室作用，組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點(diǎn)、店鋪，摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員的服務(wù)和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，要通過(guò)單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實(shí)黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建的工作機(jī)制，在沒(méi)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步，各縣區(qū)要按照中央xx屆四中全會(huì)精神，在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，降低能耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問(wèn)題。

　　四、振奮精神、再接再厲，扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

　　當(dāng)前，全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處于分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關(guān)鍵。扎實(shí)搞好分析檢查階段工作，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

　　第一，要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性的認(rèn)識(shí)，深入總結(jié)近年來(lái)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確基層黨建工作思路、重點(diǎn)和舉措，不斷提升基層黨建水平。

　　第二、要認(rèn)真開(kāi)展分析檢查，在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，結(jié)合謀劃明年工作，認(rèn)真召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找單位和個(gè)人不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，進(jìn)一步明確努力方向，特別要在科學(xué)發(fā)展思路上達(dá)成共識(shí)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第三，要把握解決問(wèn)題的重點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終，立足我市實(shí)際，把農(nóng)民減災(zāi)增收、安全越冬、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障民生、提高社區(qū)管理水平等，作為解決問(wèn)題的重中之重，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦一批實(shí)事、好事，以群眾的滿意程度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要將加強(qiáng)基層黨建，特別是將加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，為下一步整體工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

　　同志們，當(dāng)前正值各項(xiàng)工作集中沖刺階段，大家一定要統(tǒng)籌安排，合理擺布，不斷把基層黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，向人民群眾交一份滿意答卷!

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3

　　同志們：

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，營(yíng)造了環(huán)境。全省國(guó)有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績(jī)。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國(guó)有企業(yè)黨建工作的情況，就國(guó)有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作作了全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時(shí)間不長(zhǎng)，很高興有機(jī)會(huì)和大家面對(duì)面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、關(guān)于國(guó)有企業(yè)基層黨建工作

　　黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神，明確提出了抓好“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國(guó)有企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)黨建工作。

　　第一，認(rèn)真分析國(guó)有企業(yè)黨建工作的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺(jué)性。

　　國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來(lái)高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作，在國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都及時(shí)就國(guó)有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國(guó)有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的工作成效�；仡櫧�年來(lái)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國(guó)有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和壯大，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

　　實(shí)踐證明，黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國(guó)家布局的老工業(yè)基地，深化國(guó)有企業(yè)改革、化解各類遺留問(wèn)題的任務(wù)仍然很重，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和率先發(fā)展主動(dòng)權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢(shì)下，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動(dòng)搖;抓好黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

　　第二，全面把握“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。

　　省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國(guó)有企業(yè)黨建工作中自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)。

　　“五個(gè)基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。“五個(gè)基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問(wèn)題。從本質(zhì)上看，“五個(gè)基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過(guò)五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個(gè)基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。

　　健全“七個(gè)體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。“七個(gè)體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問(wèn)題。通過(guò)不斷健全完善“七個(gè)體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會(huì)有效覆蓋，更加充滿生機(jī)活力。

　　“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”是一個(gè)全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會(huì)關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國(guó)有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時(shí)，也還存在與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個(gè)基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過(guò)程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動(dòng)不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問(wèn)題。因此，無(wú)論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，我們都必須在國(guó)有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。通過(guò)一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)基層黨組織抓落實(shí)，努力把國(guó)有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

　　第三，緊密聯(lián)系國(guó)有企業(yè)實(shí)際，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。

　　“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國(guó)有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

　　健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。 一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。 這既是一個(gè)重大原則問(wèn)題，也是決定國(guó)有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問(wèn)題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時(shí)理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱的基層黨組織，要及時(shí)進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問(wèn)題。四是要統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢(shì)。

　　建強(qiáng)基本隊(duì)伍，要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。 一是要加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。 要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制，注意選拔從事過(guò)經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書(shū)記，選拔從事過(guò)黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級(jí)負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層黨組織書(shū)記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對(duì)不同崗位黨員的實(shí)際情況，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對(duì)他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

　　開(kāi)展基本活動(dòng)，要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。 一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)。 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個(gè)重要載體，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際，積極開(kāi)展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開(kāi)展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動(dòng);圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng);圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng);圍繞推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，開(kāi)展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。

　　完善基本制度，要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。 一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。 要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會(huì)制度，抓好黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

　　落實(shí)基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。 一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。 建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層“一崗雙責(zé)”管理考評(píng)機(jī)制，督促企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1% 左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5 ‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場(chǎng)所保障。要為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料�；顒�(dòng)場(chǎng)所設(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

　　“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)， “五個(gè)基本”是“七個(gè)體系”的組織基礎(chǔ)， “七個(gè)體系”是“五個(gè)基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的同時(shí)，我們必須不斷健全完善“七個(gè)體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來(lái)推動(dòng)無(wú)形的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動(dòng)其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級(jí)黨組織都要建立組織管理臺(tái)帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書(shū)記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個(gè)清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時(shí)提供服務(wù)。深入開(kāi)展黨組織“結(jié)對(duì)共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)和載體，深入開(kāi)展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢(shì)教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會(huì)制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺(tái)，以定期走訪、接待來(lái)訪、開(kāi)通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說(shuō)事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時(shí)傾聽(tīng)和回應(yīng)職工群眾訴求，及時(shí)做好思想工作，及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾，及時(shí)為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所的“五有” 要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以考核評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。總之，要通過(guò)健全完善“七個(gè)體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機(jī)活力，體現(xiàn)價(jià)值和作為。

　　第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國(guó)有企業(yè)黨建工作的整體水平。

　　省委明確要求，通過(guò)全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，用3 年左右時(shí)間，力爭(zhēng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對(duì)照這一目標(biāo)要求，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來(lái)抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)。 “五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，有一個(gè)聯(lián)系實(shí)際具體化的過(guò)程。根據(jù)此次會(huì)議精神，省國(guó)資委黨委還將制定下發(fā)《20xx —20xx 年國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國(guó)有企業(yè)要按照此次會(huì)議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，抓緊制定好具體工作方案，要把長(zhǎng)期打算與近期安排結(jié)合起來(lái)，把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度，有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化，把無(wú)形的工作實(shí)化，做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評(píng)。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國(guó)有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效，就要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作，便于考核和評(píng)價(jià)。要做到“十五個(gè)一”，即：一個(gè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心、一個(gè)黨員電教室、一個(gè)職工說(shuō)事(懇談、調(diào)解)室、一個(gè)圖書(shū)資料室、一面黨旗、一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個(gè)意見(jiàn)(建議)箱、一個(gè)黨務(wù)公開(kāi)欄、一套基層組織和黨員管理臺(tái)帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中，“十五個(gè)一”有的可以整合進(jìn)來(lái)建設(shè)，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體，但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問(wèn)題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn)，比如，國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問(wèn)題，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)問(wèn)題，基層黨組織正常換屆問(wèn)題，流動(dòng)、下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問(wèn)題，落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問(wèn)題等，都需要抓緊突破、逐一落實(shí)，以此推動(dòng)整個(gè)工作打開(kāi)局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù)，必須要有過(guò)硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性，使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求，今年底要組織對(duì)全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，其中國(guó)有企業(yè)的考核由省國(guó)資委黨委具體組織實(shí)施。省國(guó)資委黨委制定的考評(píng)辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對(duì)比以往，今年考核工作最大的特點(diǎn)是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的全部要求，考核對(duì)象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評(píng)先表彰和評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對(duì)所屬基層黨組織的考核評(píng)價(jià)制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。

　　二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)

　　在全省開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3 月和11 月，省委先后召開(kāi)兩次專題會(huì)議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書(shū)記羅清泉同志，省委副書(shū)記楊松同志，省委、組織部長(zhǎng)潘立剛同志分別在會(huì)上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動(dòng)員起來(lái)，采取“一幫一”的形式，與全省26000 個(gè)村黨支部結(jié)成共建對(duì)子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過(guò)2 年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對(duì)村選配一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度。

　　去年3 月活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對(duì)村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委組織部向省國(guó)資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

　　去年11 月，按照省委的要求，在全省啟動(dòng)了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)覆蓋到全省每一個(gè)建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國(guó)有企業(yè)全部納入進(jìn)來(lái)，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對(duì)村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對(duì)村的數(shù)量。省國(guó)資委黨委歸口管理的56 戶國(guó)有大中型企業(yè)兩批共與156 個(gè)村結(jié)成共建對(duì)子�？偟目�，第一批活動(dòng)各單位做得不錯(cuò)，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動(dòng)尚未全面啟動(dòng)，部分企業(yè)與第二批結(jié)對(duì)共建村還沒(méi)有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對(duì)農(nóng)村工作缺乏了解，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)不知道怎么做。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措來(lái)抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的一個(gè)的有效載體來(lái)抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展見(jiàn)成效”的目標(biāo)要求，在以下五個(gè)方面狠下功夫，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　第一，建強(qiáng)一個(gè)好班子，在培養(yǎng)好村級(jí)黨組織帶頭人上下功夫。 目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明，給錢給物不如建個(gè)好支部、選個(gè)好支書(shū)。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對(duì)村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記作為首要任務(wù)來(lái)抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部， 摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書(shū)記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見(jiàn)。對(duì)工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開(kāi)展“五好” ( 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)創(chuàng)建活動(dòng);對(duì)癱瘓半癱瘓的村級(jí)組織， 要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選， 建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時(shí)調(diào)整班子成員;對(duì)本村一時(shí)沒(méi)有合適人選的，要爭(zhēng)取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書(shū)記或“第一書(shū)記”。選好了村黨支部書(shū)記和村“兩委”班子，結(jié)對(duì)共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開(kāi)展結(jié)對(duì)共建工作，多同村干部特別是村黨支部書(shū)記交換意見(jiàn)、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

　　第二，制定一個(gè)好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。 建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對(duì)村制定一個(gè)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括 村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 村莊建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。其中 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級(jí)規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點(diǎn)抓。對(duì)沒(méi)有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對(duì)已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過(guò)程中，各企業(yè)要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)組織，積極爭(zhēng)取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請(qǐng)有關(guān) 專家實(shí)地指導(dǎo)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性 ，真正使規(guī)劃制定的過(guò)程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過(guò)程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

　　第三，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對(duì)此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，力爭(zhēng)通過(guò)兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng)，無(wú)收入的村興辦一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5 萬(wàn)元以上， 基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村” 。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級(jí)黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢(shì)。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤(pán)活村級(jí)各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場(chǎng)，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第四，建設(shè)一個(gè)好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。 經(jīng)過(guò)近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，但還有極少數(shù)村的辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小、條件簡(jiǎn)陋，不能滿足需要。對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作，我們按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，提出了每個(gè)村都 要做到有一套標(biāo)牌、一面國(guó)旗、一個(gè)廣播、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，一個(gè)村民說(shuō)事室、一個(gè)黨員電教室(活動(dòng)室)、一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn) 。以上不少建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作。同時(shí)還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對(duì)企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭(zhēng)通過(guò)多種途徑解決好建設(shè)資金問(wèn)題。對(duì)辦公活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級(jí)組織完善場(chǎng)所功能，抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

　　第五，著力完善一套好制度，在提高村級(jí)組織規(guī)范化管理水平上下功夫。 基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級(jí)組織按照“簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則，對(duì)村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時(shí)宜的要廢止，不完善的要完善，沒(méi)有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里 建立健全 “五議五公開(kāi)”制度 、黨務(wù)公開(kāi)制度、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度、民主評(píng)議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績(jī)效考核制度等，督促落實(shí)村黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制 ，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動(dòng)中，不少企業(yè)的黨組織書(shū)記到結(jié)對(duì)村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對(duì)村 共過(guò)組織生活、開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。

　　當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個(gè)關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對(duì)村解決一些實(shí)際困難，辦一些群眾看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動(dòng)、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對(duì)共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請(qǐng)那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對(duì)村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請(qǐng)項(xiàng)目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級(jí)組織開(kāi)展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時(shí)，可以積極尋找村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對(duì)共建工作，不是簡(jiǎn)單地給錢給物，根本目的是要提高村級(jí)自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上，我們對(duì)村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對(duì)共建工作才能取得長(zhǎng)期實(shí)效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　根據(jù)省委提出的“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國(guó)資委將在20xx 年底對(duì)結(jié)對(duì)共建工作組織考評(píng)驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時(shí)間安排和“五個(gè)一”要求，倒排時(shí)間進(jìn)度，抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開(kāi)始，可以申報(bào)驗(yàn)收，合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動(dòng)結(jié)束后，省里將評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

　　同志們，基層黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4

　　同志們：

　　在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會(huì)議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎(jiǎng)單位，研究、探討新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

　　剛才，晴宜同志作了一個(gè)很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來(lái)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績(jī)，并對(duì)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會(huì)化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐，有以下基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

　　二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會(huì)組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識(shí)女性的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)基層?jì)D女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn)，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。

　　四是必須堅(jiān)持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

　　只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

　　五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對(duì)婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠(chéng)為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

　　上述經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)婦聯(lián)組織在長(zhǎng)期的婦女工作實(shí)踐中積累的財(cái)富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

　　二、正確認(rèn)識(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì)

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

　　從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看：

　　一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來(lái)高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對(duì)婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層?jì)D代會(huì)建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓”。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

　　二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“”規(guī)劃的實(shí)施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把國(guó)家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無(wú)旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力和無(wú)限活力。“黨建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會(huì)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新型社會(huì)管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會(huì)建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會(huì)協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺(tái)。

　　從面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看:

　　一是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動(dòng)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，不同利益主體在分化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題。比如，面對(duì)婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對(duì)各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對(duì)婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會(huì)化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

　　二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開(kāi)展基層?jì)D代會(huì)直選試點(diǎn)等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時(shí)，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問(wèn)題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開(kāi)展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

　　三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)日益繁重，這對(duì)婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的社會(huì)管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

　　我們必須認(rèn)清形勢(shì)，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問(wèn)題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

　　三、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，努力開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面

　　黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國(guó)發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬(wàn)婦女在內(nèi)的全國(guó)人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)當(dāng)代婦女運(yùn)動(dòng)的主題，堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級(jí)基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開(kāi)展“三大主體活動(dòng)”，全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根基，加大力度，積極探索，大膽實(shí)踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

　　(二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

　　婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開(kāi)展群眾工作的重要助手。多年來(lái)，黨中央高度重視，各級(jí)黨委組織部門認(rèn)真部署，各級(jí)婦聯(lián)積極探索實(shí)踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。20xx年12月，王兆國(guó)同志在全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議上明確提出：“堅(jiān)持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好。”這既是對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。

　　堅(jiān)持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動(dòng)和經(jīng)常性地向黨委匯報(bào)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭(zhēng)取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，建設(shè)“一個(gè)好班子，一支好隊(duì)伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動(dòng)陣地，有必要的經(jīng)費(fèi)，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

　　(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

　　發(fā)展離不開(kāi)改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、學(xué)校婦委會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢(shì)，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會(huì)組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會(huì)和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的管理方式，積極發(fā)展同級(jí)婦聯(lián)組織的團(tuán)體會(huì)員，構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會(huì)員”的新型基層組織，通過(guò)鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

　　這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問(wèn)題。黨的xx屆五中全會(huì)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)�，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動(dòng)、組織她們?cè)诮ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說(shuō)，這幾年，各級(jí)婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，比如婦代會(huì)+協(xié)會(huì)、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會(huì)等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問(wèn)題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

　　要建立社會(huì)化、開(kāi)放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，任何工作的深入開(kāi)展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢(shì)下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn)，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會(huì)化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會(huì)、婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初，全國(guó)婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國(guó)婦聯(lián)<關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見(jiàn)>的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實(shí)施意見(jiàn)，取得了一定的成效。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動(dòng)代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會(huì)組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制�；鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢(shì)，是新型社會(huì)管理格局中“社會(huì)協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)合作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會(huì)組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，共同做好黨的群眾工作。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

　　造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍，婦聯(lián)組織才會(huì)充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會(huì)不斷向前發(fā)展。

　　要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長(zhǎng)”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛(ài)婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級(jí)的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績(jī)突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長(zhǎng)做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會(huì)崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

　　要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢(shì)看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢(shì)所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，是今后一個(gè)時(shí)期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極爭(zhēng)取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵(lì)專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢(shì)和影響力，創(chuàng)造性地開(kāi)展和推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作。

　　婦聯(lián)基層干部是我們開(kāi)展婦女工作最重要的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽(tīng)他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

　　同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5

　　**縣是革命老區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20xx年被評(píng)為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來(lái)，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國(guó)先進(jìn)稱號(hào)。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過(guò)去年。

　　一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任�？h委成立了由縣委書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來(lái)，縣委會(huì)共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺(tái)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20xx年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬(wàn)元。縣委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來(lái)也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶�？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任。縣委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開(kāi)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書(shū)。在今年初的“小學(xué)教”活動(dòng)中，縣委對(duì)創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開(kāi)欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

　　第三，開(kāi)展述職點(diǎn)評(píng)，抓好責(zé)任落實(shí)�？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向全委會(huì)報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng)，全體縣委委員測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來(lái)，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因黨建工作成績(jī)突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”。

　　二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容

　　第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動(dòng)后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級(jí)的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號(hào)召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過(guò)村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動(dòng)報(bào)名。我們因勢(shì)利導(dǎo)，決定再?gòu)目h直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬(wàn)元。

　　第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。我們?cè)?ldquo;培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級(jí)工作的能力。同時(shí)，我們?cè)?ldquo;帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款20xx多萬(wàn)元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬(wàn)畝、桑園面積達(dá)9.8萬(wàn)畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬(wàn)畝。

　　第三，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無(wú)職黨員根據(jù)各自特長(zhǎng)，按照設(shè)崗要求，在黨員大會(huì)上對(duì)履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級(jí)承諾公示展板上逐條公開(kāi)，村黨組織對(duì)其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理�？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級(jí)建立了“季度匯報(bào)、半年評(píng)議、年底考評(píng)”的工作運(yùn)行制度，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無(wú)職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開(kāi)承諾，今年以來(lái)已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬(wàn)多件。

　　第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺(tái)了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對(duì)在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評(píng)為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評(píng)優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實(shí)行待崗。通過(guò)以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來(lái)，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬(wàn)多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬(wàn)元。

　　三、以激勵(lì)保障為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的落實(shí)

　　第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬(wàn)元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼增長(zhǎng)25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì);年度考核為稱職等次以上的村黨組織書(shū)記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書(shū)記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對(duì)于過(guò)去任職時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

　　第二，著力打造村級(jí)組織活動(dòng)陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所293個(gè)，解決了無(wú)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。去年以來(lái)，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬(wàn)元，新建和改建因并村和受“泰利”臺(tái)風(fēng)影響的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所48個(gè)。為發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用的意見(jiàn)》，要求每月組織開(kāi)展一次涉及全村的主題活動(dòng)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動(dòng)中心。

　　第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量�？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍。縣委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問(wèn)題。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開(kāi)展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

　　我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇6

　　同志們：

　　這次會(huì)議是州委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

　　近年來(lái)，我州各級(jí)黨組織圍繞工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，黨的基層組織建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效�？傮w上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定�；鶎狱h組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個(gè)行政村，178個(gè)街道社區(qū)和193個(gè)非公黨組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動(dòng)室，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，結(jié)束了黨支部無(wú)處辦公、黨員無(wú)處活動(dòng)的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實(shí)施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo)，探索出了一條符合新形勢(shì)下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動(dòng)深得民心。累計(jì)發(fā)放貸款7746萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目2847個(gè)，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個(gè)，黨員農(nóng)貸活動(dòng)已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。通過(guò)開(kāi)展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動(dòng)，達(dá)到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)，在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)，受到全國(guó)檢查評(píng)估組的好評(píng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。“師德建設(shè)、黨員示范”活動(dòng)，受到上級(jí)組織的充分肯定。這些成績(jī)的取得是全州各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級(jí)黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級(jí)黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義

　　黨的*指出，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實(shí)的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍，同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，取得了重要成績(jī)，在推動(dòng)延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，與黨員群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊(duì)伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊，主動(dòng)服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對(duì)黨員要求多、關(guān)愛(ài)少，號(hào)召力和凝聚力弱化等等。這些問(wèn)題不解決，就會(huì)給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來(lái)極大的制約，并將直接影響州九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級(jí)黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書(shū)記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績(jī)，也要?jiǎng)?chuàng)造推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績(jī)，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

　　二、堅(jiān)持圍繞工作大局，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

　　未來(lái)五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會(huì)精神，從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長(zhǎng)效”機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高黨員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路，要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

　　(一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒(méi)啥影響，存在重視不夠、研究不透的問(wèn)題。這種情況必須改變。要牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對(duì)黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹(shù)立開(kāi)放整合的理念，更加主動(dòng)地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。

　　(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問(wèn)題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問(wèn)題，這次出臺(tái)的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村，轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村，帶動(dòng)中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)縣(市)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金，對(duì)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動(dòng)效果顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開(kāi)通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，等等。目的就是要對(duì)發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實(shí)。

　　要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，組織好考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書(shū)記和村主任，就是我們第一批被評(píng)選出來(lái)的代表，對(duì)他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開(kāi)展工作、有利于黨員參加活動(dòng)的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

　　要以“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展各種載體活動(dòng)。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢(shì)，加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，扶持和樹(shù)立黨員致富典型。全面落實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過(guò)建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體積累，壯大集體實(shí)力，提升村級(jí)組織服務(wù)能力，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，發(fā)揮帶動(dòng)力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

　　(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來(lái)越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來(lái)，我州結(jié)合實(shí)際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問(wèn)題。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛(ài)黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”活動(dòng)。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

　　要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前，街道社區(qū)已成了流動(dòng)黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵。對(duì)流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)建立流動(dòng)黨員支部，做到流入一個(gè)、接納一個(gè)，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對(duì)流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過(guò)打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺(tái)，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國(guó)、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

　　(四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí)，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

　　新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，近年來(lái)得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來(lái)了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè)，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動(dòng)較快，黨的力量相對(duì)薄弱，以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對(duì)策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對(duì)不具備組建條件的也要采取積極措施，通過(guò)派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會(huì)組織等方式，先行開(kāi)展黨的工作，有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對(duì)派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)非公企業(yè)黨組織組建和開(kāi)展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，開(kāi)展黨的活動(dòng)。注意掌握情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動(dòng)健康、事業(yè)有益。

　　要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹(shù)立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開(kāi)展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動(dòng)。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度，扎實(shí)開(kāi)展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動(dòng)，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

　　(五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛(ài)黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神，牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)要求，在廣大黨員干部中深入開(kāi)展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問(wèn)題，堅(jiān)決查處大案要案。

　　要更加關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州有157名建國(guó)前老黨員無(wú)房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問(wèn)題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí)，積極幫助他們解決遇到的住房問(wèn)題、孩子上學(xué)問(wèn)題、看病問(wèn)題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽(yáng)光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

　　要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)�；鶎邮屈h的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽(tīng)取基層黨務(wù)干部的匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的難題。對(duì)黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，敢于為他們說(shuō)公道話，并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級(jí)黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹(shù)形象。

　　三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)

　　加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，各級(jí)黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

　　要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，分析工作形勢(shì)，明確重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

　　要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級(jí)黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況，把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過(guò)程。

　　同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇7

　　同志們：　　

　　在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神，奮力拼搏四季度、力爭(zhēng)跨上新臺(tái)階的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)近年來(lái)我市基層黨建工作取得的成績(jī)，表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點(diǎn)，進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，凝聚全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會(huì)議，是在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性的大會(huì)。首先，我代表市委對(duì)取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點(diǎn)的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：

　　——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織以服務(wù)“兩個(gè)率先”，加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo)，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過(guò)強(qiáng)化核心，凝聚民心，推動(dòng)中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭(zhēng)、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

　　——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。與此同時(shí)，市委連續(xù)五年在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村，通過(guò)組織開(kāi)展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等方式，促進(jìn)干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　——拓展黨建工作領(lǐng)域，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的探索，有力地充實(shí)和加強(qiáng)了黨在新社會(huì)領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場(chǎng)建立黨組織，開(kāi)展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，有力地提高了黨的社會(huì)影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭(zhēng)創(chuàng)“黨建工作示范點(diǎn)”為載體，各級(jí)黨組織“爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先”的意識(shí)明顯增強(qiáng);以開(kāi)展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個(gè)轄市(區(qū))中有3個(gè)受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，已經(jīng)有30多萬(wàn)人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點(diǎn)擊率在全國(guó)黨建網(wǎng)站中名列前茅。

　　——注重強(qiáng)化教育管理，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開(kāi)始，我市在農(nóng)村開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)黨(工)委、219個(gè)黨總支部、4505個(gè)黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織按照教育見(jiàn)成效、試點(diǎn)出成果的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動(dòng)健康、有序推進(jìn)，使廣大黨員切實(shí)受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，圓滿地完成了中央交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照黨章和國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)抓好基層民主政治建設(shè)。

　　積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動(dòng)民主政治建設(shè)，先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書(shū)記、副書(shū)記和黨委委員試點(diǎn)、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn);召開(kāi)黨員大會(huì)直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)，這些開(kāi)創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評(píng)。

　　總結(jié)幾年來(lái)全市黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐，有四條基本經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒：

　　——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動(dòng)應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動(dòng)、做工作，才能有效深化黨組織的活動(dòng)內(nèi)涵，拓展黨組織的活動(dòng)空間，黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會(huì)更牢固，黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

　　——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開(kāi)放的黨建工作新機(jī)制，才能真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。時(shí)代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢(shì)下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開(kāi)放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開(kāi)拓新境界。

　　——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng)，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中，想問(wèn)題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，黨建工作就會(huì)變得空泛，就會(huì)變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)工作做好，特別是要扎扎實(shí)實(shí)地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

　　——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范，才能真正形成長(zhǎng)效機(jī)制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，在實(shí)踐中完善制度，在完善中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。近年來(lái)，我們針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，相繼出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項(xiàng)實(shí)行投票表決的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見(jiàn)》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見(jiàn)，建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵(lì)考評(píng)、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長(zhǎng)效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐，優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。

　　同志們，過(guò)去幾年來(lái)黨建工作的不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進(jìn)程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。”省委十屆八次全委會(huì)之后將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時(shí)期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署和要求，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面，為我市加快“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、把握發(fā)展大局，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

　　1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國(guó)際上來(lái)看，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)20xx年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，這就對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

　　2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方，還有一些突出的問(wèn)題需要抓緊解決，歸結(jié)起來(lái)，主要是兩方面的問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是“不適應(yīng)”。就是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們的隊(duì)伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)，還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)，還有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個(gè)問(wèn)題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出。“不適應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問(wèn)題，就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問(wèn)題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

　　3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來(lái)，黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，城市建設(shè)大力推進(jìn)，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng);就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展�？梢哉f(shuō)，我們正在進(jìn)入一個(gè)難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展的要求在提升，競(jìng)爭(zhēng)的壓力在加大，努力建設(shè)一個(gè)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個(gè)領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

　　二、強(qiáng)化理論指導(dǎo)，把握工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的整體水平

　　剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時(shí)代的要求、人民的要求，表明了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。我們開(kāi)展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結(jié)合基層實(shí)際，大力實(shí)施以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、形象好”為目標(biāo)，以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記為關(guān)鍵，以為基層黨組織開(kāi)展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，通過(guò)強(qiáng)化班子建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化作用發(fā)揮，強(qiáng)化制度規(guī)范，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把各級(jí)黨的基層組織建設(shè)成為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

　　1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本點(diǎn)來(lái)講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出的任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)是我們黨對(duì)履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感，是我們黨對(duì)自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識(shí)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹(shù)立執(zhí)政黨的意識(shí)，進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中，時(shí)時(shí)刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要認(rèn)識(shí)到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問(wèn)題更全面，處理事務(wù)更合理，形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評(píng)高低、以實(shí)績(jī)論英雄、以功過(guò)定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來(lái)，讓敬業(yè)有成的人留下來(lái)。今后，要重點(diǎn)抓好公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)工作，逐步提高公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，使各級(jí)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要高度重視干部的實(shí)踐鍛煉，對(duì)年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時(shí)把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢(shì)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事的有位置，干成事的有地位。使每個(gè)干部都有動(dòng)力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

　　2、以加快發(fā)展、富民利民為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級(jí)黨組織一定要結(jié)合本地實(shí)際，始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級(jí)組織的建設(shè)方面，要重點(diǎn)解決“有人管事”的問(wèn)題。要全面貫徹《村民委員會(huì)組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開(kāi)、公平和競(jìng)爭(zhēng)”的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人，選進(jìn)村委會(huì)班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會(huì)成員;逐步推行村黨組織書(shū)記通過(guò)民主選舉兼任村委會(huì)主任的做法。通過(guò)20xx年村委會(huì)換屆選舉，村黨組織書(shū)記兼任村委會(huì)主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過(guò)20xx年村委會(huì)換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動(dòng)，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過(guò)以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級(jí)組織的作為方面，要重點(diǎn)解決“有錢辦事”的問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此，各級(jí)黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，想方設(shè)法拓寬村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收渠道，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問(wèn)題。要合理開(kāi)發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的水平。在村級(jí)組織的工作運(yùn)行方面，要重點(diǎn)解決“按章理事”的問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級(jí)重大事務(wù)，應(yīng)由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會(huì)研究提出方案，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策，村黨組織和村委會(huì)按照各自職能組織實(shí)施。要結(jié)合村級(jí)資產(chǎn)股份制改革，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織和村委會(huì)成員的教育，引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說(shuō)理的方法推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，改革和完善黨組織設(shè)置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時(shí)建立黨的基層組織。對(duì)于個(gè)體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過(guò)扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺(tái)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件，探索“社會(huì)化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在非公有制企業(yè)中開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)支持黨建工作、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的關(guān)系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來(lái)，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時(shí)間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對(duì)黨的感情。

　　在切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時(shí)，要高度重視國(guó)有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工隊(duì)伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級(jí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　4、以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺(tái)，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開(kāi)展社區(qū)服務(wù)出發(fā)，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組;在新開(kāi)發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì);在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時(shí)建立黨員服務(wù)站、黨員活動(dòng)中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過(guò)程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開(kāi)拓”的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，樹(shù)立一批“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。針對(duì)不同黨員群體的實(shí)際和不同居民群眾的需求，努力構(gòu)建多種活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個(gè)黨員成為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來(lái)人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

　　大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，采取切實(shí)措施，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

　　5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上來(lái)講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒(méi)有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒(méi)有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個(gè)率先”中實(shí)踐先進(jìn)性要求，永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年一月份，中央將部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題，制定方案，針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實(shí)性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等措施，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)成果，為即將開(kāi)展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供借鑒和幫助。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實(shí)做好新時(shí)期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，要求各級(jí)黨組織以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。中組部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，明確了新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級(jí)黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達(dá)到75以上，高中以上文化程度的要達(dá)到90以上，其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，為完成黨的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著重研究加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，進(jìn)一步完善“流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺(jué)性。建立健全自我純潔機(jī)制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，妥善做好不合格黨員處置工作。

　　6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時(shí)代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，根本問(wèn)題就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國(guó)的要求。全市各級(jí)基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動(dòng)作用入手，積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會(huì)定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時(shí)，選擇1-2個(gè)轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。按照xx屆四中全會(huì)提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時(shí)，積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)工作。著力研究經(jīng)過(guò)“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動(dòng)。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)事務(wù)管理，作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點(diǎn)抓好村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑，落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，共同提高。

　　三、優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，精心組織實(shí)施，切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識(shí)，在黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)下，切實(shí)采取有效措施，把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓出成效。

　　1、要落實(shí)責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制，牢固樹(shù)立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來(lái)。黨委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，努力建立健全書(shū)記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長(zhǎng)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)幫助基層解決好實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財(cái)政撥出300萬(wàn)元�？睿�作為黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，支持省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開(kāi)展，等等。各單位也要從本單位實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，加大對(duì)黨建工作的投入，為基層黨建工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。

　　2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進(jìn)。各級(jí)黨組織在加快“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，任何時(shí)候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標(biāo)和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo)，落實(shí)具體措施，推動(dòng)整體工作。當(dāng)前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開(kāi)展以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好基層“五好”黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)。對(duì)于已有的成功做法，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對(duì)于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭(zhēng)再創(chuàng)成2個(gè)省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級(jí)“五個(gè)好”目標(biāo);力爭(zhēng)創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，10個(gè)“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn);力爭(zhēng)創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)非公有制企業(yè)和1個(gè)省級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。

　　3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代要求�；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢(shì)變化推動(dòng)工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個(gè)代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個(gè)率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實(shí)踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動(dòng)性，從探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)。要把加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù)，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛(ài)護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記，使他們更加熱心、安心、誠(chéng)心地為黨的事業(yè)而努力工作。

　　4、要加強(qiáng)管理，確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實(shí)處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

　　同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力，為我市加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇8

　　同志們：

　　為了切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開(kāi)**年全區(qū)基層黨建工作會(huì)議。上午先召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，下午再召開(kāi)城市基層黨建工作會(huì)議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定�；ㄏ�鎮(zhèn)建新村還被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實(shí)施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉樹(shù)生自愿到村任職，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個(gè)，得到王鴻舉市長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。四是村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績(jī)。通過(guò)“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，保證了206個(gè)村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級(jí)公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時(shí)，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開(kāi)市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級(jí)黨組織軟弱渙散，工作沒(méi)有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級(jí)黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　　下面，對(duì)如何抓好今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　　(一)要從貫徹落實(shí)參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。在十屆人大五次會(huì)議期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)作了重要講話，寄語(yǔ)全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要?jiǎng)訂T全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來(lái);一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。區(qū)第十一次黨代會(huì)提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動(dòng)載體上下功夫，通過(guò)廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺(tái);必須在抓點(diǎn)示范上下功夫，打造一批有看頭、有說(shuō)頭、有聽(tīng)頭的示范點(diǎn)，使效果在點(diǎn)上體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)上產(chǎn)生，推動(dòng)全區(qū)黨建工作邁上新臺(tái)階。

　　(三)要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開(kāi)局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)農(nóng)民都來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷?duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

　　今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多，稍后徐永同志將對(duì)具體工作進(jìn)行安排，我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級(jí)班子換屆，要注意把那些想干事、會(huì)干事和干實(shí)事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級(jí)班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營(yíng)企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級(jí)換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會(huì)公選，并積極探索村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要建立健全村級(jí)后備干部庫(kù)，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎(jiǎng)勵(lì)”構(gòu)成的村干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，并提高正常離任村干部補(bǔ)助，解決村干部的后顧之憂。

　　(二)以“雙培雙帶”活動(dòng)為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要深入開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。一是大力實(shí)施黨員能人培養(yǎng)計(jì)劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實(shí)搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對(duì)農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫(kù)，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)條件成熟的入黨積極分子要及時(shí)吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。

　　(三)以“四個(gè)有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時(shí)圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開(kāi)展好黨的活動(dòng)，提高黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動(dòng)黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動(dòng)黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動(dòng)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。

　　(四)以搭建服務(wù)群眾平臺(tái)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個(gè)村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級(jí)公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會(huì)提出村級(jí)公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實(shí)資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)。二是要加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對(duì)搭建有商住房的，要明晰村級(jí)公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動(dòng)陣地為村級(jí)組織集體所有。三是要發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動(dòng)陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無(wú)償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作落到實(shí)處

　　各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實(shí)在村級(jí)黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹(shù)立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書(shū)記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實(shí)，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。

　　(二)強(qiáng)化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實(shí)。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級(jí)黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時(shí)，還要大力開(kāi)展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動(dòng)，通過(guò)共同努力，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)，申報(bào)2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制示范項(xiàng)目，并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)，為其他單位貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制做出示范，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

　　同志們，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　謝謝!