農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話（精選3篇）

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。去年全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議期間，我們成立了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視聯(lián)盟建設(shè)，劉延?xùn)|副、汪洋副對(duì)聯(lián)盟建設(shè)作出重要批示，提出了明確要求。全國(guó)農(nóng)業(yè)科教部門、科技工作者積極響應(yīng)，部屬“四院”、各省級(jí)農(nóng)科院、地市級(jí)農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)大學(xué)以及部分涉農(nóng)企業(yè)共600多家單位積極參與聯(lián)盟建設(shè)。山東、江蘇、湖北、廣東等省，還分別成立了省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟和跨省區(qū)域聯(lián)盟。

　　從一年的實(shí)踐看，聯(lián)盟成立順應(yīng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新需要，取得良好開(kāi)局。短短一年時(shí)間，我們構(gòu)建了聯(lián)盟組織體系，建立了常態(tài)化工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了區(qū)域性、行業(yè)性科技協(xié)同創(chuàng)新，形成了統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源、搭建共享平臺(tái)解決重大問(wèn)題等方面的工作方案，部署實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)等一批重大科技任務(wù)。這些成績(jī)充分說(shuō)明，聯(lián)盟建設(shè)是因勢(shì)而為、大有可為，本身就是一個(gè)創(chuàng)新。當(dāng)然，這項(xiàng)工作剛剛起步，離全國(guó)農(nóng)業(yè)科技界對(duì)解決資源分散、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、突破農(nóng)業(yè)瓶頸等期盼還有差距，離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距。我們對(duì)聯(lián)盟的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化，在機(jī)制創(chuàng)新上還要再發(fā)力，在發(fā)揮聯(lián)盟大協(xié)作、大攻關(guān)的獨(dú)特作用上還要再下功夫。這次會(huì)議就是對(duì)聯(lián)盟建設(shè)工作的再動(dòng)員、再部署，也表明農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈、真抓實(shí)干的態(tài)度。剛才，家洋同志代表聯(lián)盟理事會(huì)做了工作報(bào)告，三個(gè)省做了典型發(fā)言，會(huì)前給大家印發(fā)了聯(lián)盟20xx年工作要點(diǎn)，會(huì)議開(kāi)的很務(wù)實(shí)、很有成效。在去年聯(lián)盟成立大會(huì)上，我對(duì)聯(lián)盟建設(shè)提出了“三個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，就是要搭建分工協(xié)作的“一盤棋”農(nóng)業(yè)科研工作新格局，創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式，構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。這里，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、明確定位，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)盟的獨(dú)特作用

　　xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。落實(shí)中央要求，滿足現(xiàn)實(shí)需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，最重大、最根本、最關(guān)鍵的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實(shí)依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。聯(lián)盟突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研組織模式的局限，凝聚了全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技力量，集合了核心農(nóng)業(yè)科技資源，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)綜合性突出、創(chuàng)新環(huán)節(jié)多、學(xué)科交叉明顯等特征要求，具有綜合優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特作用。發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的骨干作用，關(guān)鍵要強(qiáng)化“三性”。

　　一要強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)性。 要圍繞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求，著眼國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)關(guān)鍵、核心、重大科技的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。“十三五”時(shí)期，要聚焦基因編輯與生物合成育種、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息化等重大科技問(wèn)題，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)示范的銜接貫通，特別是要強(qiáng)化原始創(chuàng)新，突破一批世界領(lǐng)先、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有革命性影響的重大品種、技術(shù)和裝備，如優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本、適于機(jī)械化的作物品種、茄果類蔬菜品種、畜牧良種等，充分發(fā)揮聯(lián)盟創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　二要強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)性。 要通過(guò)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，推進(jìn)不同學(xué)科交融、不同環(huán)節(jié)協(xié)同、不同角度突破，形成協(xié)同高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。“十三五”時(shí)期，要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)東北黑土地修復(fù)利用、華北地下水超采區(qū)綜合治理、長(zhǎng)江中下游稻區(qū)集約高效、小麥主產(chǎn)區(qū)節(jié)本增效等不同區(qū)域重大技術(shù)需求，整合力量、協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，研究提出一攬子綜合解決方案。

　　三要強(qiáng)化創(chuàng)新的整體性。 聯(lián)盟涉及農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等各類主體，要通過(guò)農(nóng)業(yè)行政與科技對(duì)接、農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)對(duì)接、農(nóng)業(yè)科研與推廣對(duì)接，形成農(nóng)業(yè)科技共同體和全國(guó)科研“一盤棋”。圍繞制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮聯(lián)盟“集團(tuán)軍式”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體發(fā)力。

　　二、著力創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，組成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮作用的關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)、法國(guó)、以色列等國(guó)家均探索建立了符合各自國(guó)情的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，其共同特點(diǎn)就是強(qiáng)化公益性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和頂層設(shè)計(jì)。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看，上世紀(jì)70年代組織實(shí)施的黃淮海區(qū)域治理，將全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量和科技資源有效整合聚集，采用大協(xié)作、大聯(lián)合、集團(tuán)軍作戰(zhàn)的方式，取得了鹽堿地治理的重大成果。

　　干非常之事，用非常之策。務(wù)實(shí)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展，要站在全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展自身規(guī)律，在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國(guó)特色的聯(lián)盟機(jī)制，包括政府支持機(jī)制、任務(wù)引領(lǐng)機(jī)制、資源共享機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

　　一要?jiǎng)?chuàng)新政府支持機(jī)制。 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公共性和社會(huì)性定位，由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭組織推動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)，整合和協(xié)調(diào)各方面資源支持聯(lián)盟發(fā)展。借鑒中央財(cái)政支持中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)定支持的力度，發(fā)揮好財(cái)政資金在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體作用。優(yōu)化全國(guó)以及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技布局和頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)和支持聯(lián)盟開(kāi)展持續(xù)協(xié)同攻關(guān)，在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題、集成綜合解決方案中發(fā)揮主體作用。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新任務(wù)牽引機(jī)制。 要聚焦全局性、戰(zhàn)略性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大問(wèn)題，凝練重大科技任務(wù)，明確創(chuàng)新目標(biāo)和重點(diǎn)方向，形成重大項(xiàng)目建議，爭(zhēng)取國(guó)家和地方支持。通過(guò)引領(lǐng)創(chuàng)新，遴選和組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)重大問(wèn)題解決，加快提升科技創(chuàng)新能力和效率。

　　三要?jiǎng)?chuàng)新資源共享機(jī)制。 要充分發(fā)揮聯(lián)盟整合優(yōu)勢(shì)資源、促進(jìn)資源共建共享的作用，圍繞重大科技任務(wù)和區(qū)域性重大科技問(wèn)題綜合解決方案，建立聯(lián)盟成員單位大型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)基地、生物資源和信息文獻(xiàn)等共享信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮已有科技資源的功能和效率。當(dāng)前，科技資源共享問(wèn)題十分突出，主要表現(xiàn)在大型儀器重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，科研基地綜合利用率不高，生物資源開(kāi)放共享不夠，地市農(nóng)業(yè)科技部門嚴(yán)重缺乏科技文獻(xiàn)信息資源等，聯(lián)盟要優(yōu)先解決、重點(diǎn)解決這些問(wèn)題。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要建立聯(lián)盟的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，圍繞科技任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效管理，進(jìn)行分類分級(jí)考核。建立聯(lián)盟激勵(lì)約束機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果分享辦法，實(shí)行聯(lián)盟成員和團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新效能，保障聯(lián)盟任務(wù)有序?qū)嵤�。探索通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，對(duì)有成果、有效果的聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、真抓實(shí)干，把聯(lián)盟重點(diǎn)工作落到實(shí)處

　　20xx年聯(lián)盟在建體系、謀發(fā)展、創(chuàng)機(jī)制上取得了初步進(jìn)展，20xx年，要緊緊圍繞中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)、著實(shí)抓好以下五個(gè)方面工作：

　　一要做實(shí)科技資源共建共享。 重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)生物資源、圖書信息資源、科技平臺(tái)資源和試驗(yàn)基地資源等四類資源的共建共享。迅速開(kāi)展調(diào)查摸底、建立檔案，找出影響科技資源共享的瓶頸。建立資源共享信息系統(tǒng)，制定資源共享管理辦法和使用報(bào)告制度，出臺(tái)共享激勵(lì)政策，探索聯(lián)盟資源共享的新模式，讓聯(lián)盟成員便利共享各類科技資源。

　　二要統(tǒng)籌盤活現(xiàn)有項(xiàng)目資源。 圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“一控兩減三基本”重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品綠色增產(chǎn)增效模式研究與示范。要充分利用現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程等項(xiàng)目，在全國(guó)不同生態(tài)類型地區(qū)，建立示范性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、可復(fù)制的規(guī)�；�示范區(qū)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)廳局，也要整合地方資源，發(fā)揮省級(jí)聯(lián)盟在破解區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大科技問(wèn)題中的主體作用。

　　三要爭(zhēng)取國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)增量。 按照中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革要求和國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃管理特點(diǎn)，組織好重大科技選題遴選、可行性咨詢論證等工作，通過(guò)各種渠道，全力爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持，發(fā)揮聯(lián)盟在組織、承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃中的主體作用。明后兩年重點(diǎn)爭(zhēng)取東北糧倉(cāng)綠色增效、華北農(nóng)業(yè)控水提效與生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江中下游稻田綠色增效等重大區(qū)域性項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一致行動(dòng)。 目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的單位、人員、信息、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管需要進(jìn)一步整合資源。要利用聯(lián)盟成員單位分布領(lǐng)域廣、學(xué)科門類全等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程檢驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)支撐體系，重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)方法、診斷試劑等方面進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建平臺(tái)，共享共用。

　　五要突出科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。 聯(lián)盟整合了全國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)以及技術(shù)推廣服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的力量，打通了從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全過(guò)程。要充分利用聯(lián)盟豐富的專家資源和基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，并推進(jìn)科教融合、科企融合，加強(qiáng)研究生等高層次農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)。

　　做好上述重點(diǎn)工作，各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動(dòng)作為，發(fā)揮省級(jí)農(nóng)科院的牽頭作用，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)，與國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行有效對(duì)接，形成中央與地方齊抓共管的良好機(jī)制，合力服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)科院等要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，做好聯(lián)盟綜合服務(wù)工作，并及時(shí)總結(jié)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸槿珖?guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供典型示范。農(nóng)業(yè)部各司局各單位要解放思想，積極爭(zhēng)取資源，支持聯(lián)盟發(fā)展，共同推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)取得更大成效。

　　同志們，回顧總結(jié)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟一年來(lái)的建設(shè)運(yùn)行成效，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到組建聯(lián)盟的重要性和正確性，也堅(jiān)定了把聯(lián)盟建設(shè)好、運(yùn)行好的信心和決心。我們要緊密團(tuán)結(jié)在周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)聯(lián)盟工作取得新成效，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價(jià)格合理，堅(jiān)決打贏災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和動(dòng)物疫病防控三場(chǎng)硬仗，力爭(zhēng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)。剛才，湖北、河南、黑龍江的有關(guān)部門和3位農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)代表分別作了很好發(fā)言，國(guó)家工商總局鐘攸平同志、國(guó)家質(zhì)檢總局劉平均同志分別作了重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、清醒認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

　　今年1月中旬以來(lái)，我國(guó)南方等部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)歷史罕見(jiàn)，范圍廣，強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，品種多，給災(zāi)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成重大損失，給即將展開(kāi)的春耕生產(chǎn)帶來(lái)很大困難，給鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供給帶來(lái)較大壓力，給一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)持續(xù)性影響。前不久國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)進(jìn)行了全面部署。昨天閉幕的中央xx屆二中全會(huì)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)提出了明確的要求。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)把握災(zāi)后恢復(fù)重建、春耕生產(chǎn)和重大動(dòng)物疫病防控等任務(wù)要求，全面抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

　　與往年相比，今年春耕生產(chǎn)面臨著許多新的不利因素：一是南方遭災(zāi)嚴(yán)重，北方旱情嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)和春播春管任務(wù)十分繁重;二是氣候變化不確定性增大，重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)可能性增加，確保全年糧食和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度加大;三是化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)部分品種供求缺口;四是災(zāi)區(qū)農(nóng)民損失大，東北等地區(qū)糧食價(jià)格下跌，農(nóng)民生產(chǎn)投入能力更顯不足，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管期望更高。面對(duì)這些新情況，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性，本著對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感、緊迫感。我們要認(rèn)識(shí)到：

　　農(nóng)資打假是保障災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，它直接關(guān)系到春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、夏糧收成和全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。春耕期間是全年用種、用肥、用藥的高峰期，尤其是災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)種子種苗等生產(chǎn)資料需求大量增加，保證春耕農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格穩(wěn)，至關(guān)重要。如果監(jiān)管不力，一旦災(zāi)區(qū)農(nóng)民用上假劣種子，造成減產(chǎn)甚至絕收，災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生計(jì)就會(huì)雪上加霜，春夏鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)就會(huì)壓力更大，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，難度就會(huì)增加。所以，我們一定要從講政治的高度，提高對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，迅速掀起春季打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)熱潮，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　農(nóng)資打假是切實(shí)做好災(zāi)后疫病防控的重要保障。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成大量畜禽死亡，處置不好，極易造成病原散播。此外，由于基層免疫工作受災(zāi)害影響，大量易感畜禽沒(méi)有能夠及時(shí)免疫，抗病能力弱，存在暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)督促檢查和市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)加大假劣獸藥、假劣疫苗打擊力度，確保疫苗質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)，才能促進(jìn)做好禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控工作，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保證大災(zāi)之年無(wú)大疫，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　農(nóng)資打假是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的具體行動(dòng)。去年以來(lái)農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，特別是化肥價(jià)格一直高位運(yùn)行，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資的開(kāi)支占生產(chǎn)成[FS:PAGE]本比重不斷增加。加之受自然災(zāi)害等因素的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲過(guò)大的狀況。在這種情況下，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假案件的可能性增加，只有加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。

　　農(nóng)資打假是鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵舉措。去年的專項(xiàng)整治行動(dòng)有力提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，得到了國(guó)內(nèi)外的廣泛肯定，但是鞏固專項(xiàng)整治成果的任務(wù)還十分艱巨。特別是目前仍有個(gè)別國(guó)家炒作我國(guó)食品安全問(wèn)題，損害我國(guó)產(chǎn)品形象。今年要在我國(guó)舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)，將會(huì)迎來(lái)大批各國(guó)貴賓和賓客，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更為重大。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先在生產(chǎn)源頭，農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，農(nóng)資打假和監(jiān)管工作一刻也放松不得。

　　在過(guò)去的一年里，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力下，農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)取得了積極進(jìn)展，不僅保證了去年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且為今年的工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。一是農(nóng)資打假工作取得新成效。去年，我們重點(diǎn)開(kāi)展了春秋兩大打假戰(zhàn)役，全國(guó)農(nóng)業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員 126萬(wàn)人次，查獲假劣農(nóng)資 9萬(wàn)多噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 16億元。農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)步提高，其中，農(nóng)藥產(chǎn)品合格率和標(biāo)簽合格率分別比上年提高 4。24和 2。39個(gè)百分點(diǎn)，有力地維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。二是部門聯(lián)動(dòng)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢等部門連續(xù) 7年統(tǒng)一部署農(nóng)資打假工作，堅(jiān)持聯(lián)合組織開(kāi)展聲勢(shì)大、影響廣、效果好的執(zhí)法行動(dòng)，相互配合，合力推動(dòng)。去年，聯(lián)合查處了“北京亞豐農(nóng)業(yè)公司制售假劣種子案”、“湖北江陵豬藍(lán)耳病假疫苗案”等一批重大案件。農(nóng)業(yè)部還與公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。三是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。比如，出臺(tái)了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》等 6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，啟動(dòng)了農(nóng)作物品種退出機(jī)制。放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋了全國(guó)所有省份。全國(guó) 16個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)通了“ 12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，農(nóng)民投訴舉報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。探索實(shí)施了信用分類監(jiān)管，一些省市已對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行了摸底，并建立了企業(yè)電子檔案。四是農(nóng)民群眾滿意度有了新提高。通過(guò)連續(xù)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、農(nóng)資打假網(wǎng)上論壇、印發(fā)技術(shù)資料和致全國(guó)農(nóng)民的公開(kāi)信等等活動(dòng)，有力普及了農(nóng)資科學(xué)使用知識(shí)，提高了農(nóng)民識(shí)假辨假和維權(quán)能力。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 20xx年全國(guó)農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量比上年下降 20。6%。這些成績(jī)的取得，是各個(gè)地區(qū)各部門以及廣大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同努力的結(jié)果，在此，我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心的感謝，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，更加努力地做好今年的各項(xiàng)工作。

　　二、保供應(yīng)保質(zhì)量，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

　　今年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的總體要求是，全面落實(shí)六部委《 20xx年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)部《 20xx年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》 ，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本，打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，突出抓好重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)資供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、價(jià)格合理，確保災(zāi)后恢復(fù)重建和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。要突出抓好以下幾方面工作。

　　(一)突出抓好重點(diǎn)品種監(jiān)管。今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。一是種子種苗專項(xiàng)整治。要以當(dāng)前災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)急用的種子種苗和水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處[FS:PAGE]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子等違法行為，全力保障春耕生產(chǎn)所需的種子質(zhì)量。二是農(nóng)藥專項(xiàng)整治。認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)”，嚴(yán)格按照 6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理當(dāng)中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問(wèn)題。貫徹落實(shí)六部委關(guān)于決定停止甲胺磷等 5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用的公告，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為。三是肥料專項(xiàng)整治。以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，建立完善質(zhì)量追溯管理制度。四是獸藥和疫苗專項(xiàng)整治。要嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅(jiān)決取締國(guó)家禁用的獸藥。五是飼料專項(xiàng)整治。要組織開(kāi)展全國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。六是水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。要嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

　　(二)突出抓好監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)審批管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強(qiáng)證后管理，監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制，對(duì)于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)撤銷登記審批，及時(shí)公告審批、撤銷等有關(guān)信息，增加透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，檢查農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)記錄，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案，將失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大檢查力度，曝光違法行為，依法嚴(yán)厲懲處。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品要一律停止銷售，已經(jīng)銷售的要及時(shí)召回。三是狠抓市場(chǎng)整頓。要組織力量開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，重點(diǎn)監(jiān)控有違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶，堅(jiān)決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點(diǎn)。對(duì)已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可證。四是加強(qiáng)質(zhì)量管理。各地要制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，及時(shí)依法公布抽檢結(jié)果。對(duì)已公告停止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑以及禁用化學(xué)物質(zhì)等，要繼續(xù)加大清查的力度，嚴(yán)防流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)，保證生產(chǎn)需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要及早動(dòng)手，及時(shí)了解當(dāng)前種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等儲(chǔ)備的情況和災(zāi)后恢復(fù)、春耕生產(chǎn)的需求情況，準(zhǔn)確把握各類農(nóng)資供求信息，加強(qiáng)和規(guī)范信息發(fā)布，積極促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，指導(dǎo)企業(yè)做好余缺調(diào)劑、調(diào)運(yùn)工作。認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)扶持政策，幫助種畜禽企業(yè)、水產(chǎn)原良種場(chǎng)和疫苗等生產(chǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，擴(kuò)大生產(chǎn)供應(yīng)，滿足當(dāng)前及全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

　　(四)嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，促進(jìn)農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合發(fā)展改革、工商等部門，做好穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研 ，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)化肥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題 ，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門報(bào)告。要嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)害[FS:PAGE]農(nóng)行為。協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，盡早發(fā)放補(bǔ)貼資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民增加投入的積極性，打牢全年增糧增收的基礎(chǔ)。

　　三、精心組織，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得實(shí)效

　　春耕在即，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)、春耕備耕、疫病防控任務(wù)緊迫，我們一定要高度重視，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯成效。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全職責(zé)體系，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位，明確到責(zé)任人。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管工作中不作為、濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為，按照有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，上級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高監(jiān)管能力。

　　二要強(qiáng)化部門協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作涉及面廣，需要各地區(qū)各部門密切配合，相互協(xié)作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機(jī)關(guān)的聯(lián)系，鞏固和完善農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步健全相互配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)打假工作合力。

　　三要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。要建立完善信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、案件查辦督辦等各項(xiàng)工作制度，充分利用先進(jìn)手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的信息化管理，提升快速反應(yīng)能力，提高監(jiān)管工作效率。

　　四要大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工程。各地要結(jié)合實(shí)際，大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、組建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真總結(jié)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極推行農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)分類管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的跟蹤管理和指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　五要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和輿論宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入田間地頭，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙等多種手段，大力普及農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)要索取票證，使用農(nóng)資時(shí)要科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力。加快“ 12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線的開(kāi)通步伐，讓熱線家喻戶曉。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，宣傳農(nóng)資打假工作進(jìn)展和聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部將于 3月份在全國(guó)組織開(kāi)展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要精心組織，確保宣傳效果。

　　在這里，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下重大動(dòng)物疫病防控工作。 20xx年，我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作取得重要階段性成果。但是從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)分析，我國(guó)防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)看，雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)重大動(dòng)物疫情防控工作造成嚴(yán)重影響，發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)加大，控制難度加大，動(dòng)物疫情形勢(shì)出現(xiàn)一些新特點(diǎn)、新情況，今年春季局部地區(qū)發(fā)生疫情可能性增大。從全球疫情形勢(shì)分析，全球禽流感疫情形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是我國(guó)周邊地區(qū)一些國(guó)家疫情對(duì)我國(guó)威脅進(jìn)一步加大。

　　面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，各地各有關(guān)部門務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢(shì)，堅(jiān)[FS:PAGE]持預(yù)防為主，堅(jiān)持科學(xué)防控，堅(jiān)持依法防控，堅(jiān)持群防群控，把防控禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。農(nóng)業(yè)部已就當(dāng)前防控工作做出部署，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。一要狠抓免疫，這是關(guān)鍵，要按照農(nóng)業(yè)部免疫方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。組織提前開(kāi)展春季集中免疫工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)”。加強(qiáng)對(duì)免疫環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證免疫密度和質(zhì)量。二要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)體系，完善村級(jí)防疫員和疫情報(bào)告觀察員制度;堅(jiān)持疫情舉報(bào)核查制度，繼續(xù)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè);密切關(guān)注境外疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三要加大消毒滅源工作力度。結(jié)合春季防疫工作，要及時(shí)組織力量對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行檢查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)防疫管理，切實(shí)做好消毒滅源工作。要及時(shí)做好死亡畜禽的無(wú)害化處理工作，對(duì)病死畜禽不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)。四要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及畜產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。五要切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)期間要制定專門預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急程序，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生疫情，能及時(shí)控制和撲滅。

　　同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，為確保農(nóng)產(chǎn)品基本供應(yīng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天上午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，充分肯定了去年教育系統(tǒng)取得的顯著成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)挑戰(zhàn)，全面提出了今年工作的任務(wù)要求。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、求真務(wù)實(shí)，對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。12個(gè)省區(qū)市的經(jīng)驗(yàn)介紹，講得很好，對(duì)我們大家很有啟發(fā)，值得進(jìn)一步總結(jié)推廣，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。剛才，六位副部長(zhǎng)分別講了各自主管工作的思路和重點(diǎn)，對(duì)今年各項(xiàng)工作的開(kāi)展有很好的指導(dǎo)意義。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、關(guān)于20xx年教育工作的總體考慮

　　剛剛過(guò)去的20xx年，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》中關(guān)于教育工作的部署和要求，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作取得重大進(jìn)展，教育改革發(fā)展邁出了新的步伐。一是教育公平取得新進(jìn)展。全面落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提前一年落實(shí)。國(guó)家助學(xué)制度不斷完善，資助面進(jìn)一步擴(kuò)大，資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。從去年秋季學(xué)期開(kāi)始，中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，這是促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。二是教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中等職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。高等教育招生增量繼續(xù)向中西部?jī)A斜，專業(yè)學(xué)位研究生等應(yīng)用型人才招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得新進(jìn)展。三是教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。義務(wù)教育階段教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資基本兌現(xiàn)，中小學(xué)教師工資待遇普遍提高。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，越來(lái)越多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。師范生免費(fèi)教育深入實(shí)施，高等學(xué)校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才邁出更大步伐。四是素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，深入開(kāi)展“我愛(ài)我的祖國(guó)”主題教育活動(dòng)，愛(ài)國(guó)主義教育、學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育切實(shí)加強(qiáng)�；�礎(chǔ)教育改革繼續(xù)深化，義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作基本完成。中等職業(yè)學(xué)校德育課程改革深入推進(jìn)。高校招生制度改革進(jìn)一步深化，多元評(píng)價(jià)、多樣化錄取的高校招生方式在實(shí)踐中探索前進(jìn)。五是辦學(xué)條件不斷改善。全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程全面開(kāi)展，排查鑒定任務(wù)全部完成，工程規(guī)劃認(rèn)真編制，加固改造扎實(shí)推進(jìn)。六是高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)各方共同努力，就業(yè)率穩(wěn)中有升，就業(yè)人數(shù)較大幅度增長(zhǎng)。這些工作的完成或推進(jìn)，為做好20xx年教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　回顧過(guò)去一年，在國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難的宏觀環(huán)境下，取得這些成績(jī)極為不易，這是黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表教育部向全國(guó)教育工作者和為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃最后一年，是規(guī)劃綱要啟動(dòng)實(shí)施的第一年，也是編制“”規(guī)劃、為“”奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。謀劃好、落實(shí)好今年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。在研究確定今年重點(diǎn)工作、編制年度工作要點(diǎn)的過(guò)程中，我們主要考慮了以下四個(gè)方面：

　　第一，落實(shí)中央教育工作決策部署。做好教育工作，首要的一條是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于教育工作的重要思想、重要決策、重要部署。黨的xx大特別是xx大以來(lái)，著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深入實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了辦好人民滿意教育的根本要求。劉延?xùn)|同志在今天上午講話中從七個(gè)方面闡述了中央關(guān)于教育工作的重大思想，這是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年工作作出了全面部署和安排，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)等一系列重要會(huì)議，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局，立足提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平大局，對(duì)教育工作提出明確要求。一是啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。二是優(yōu)先發(fā)展教育。多渠道增加教育投入，健全教育投入保障機(jī)制，改善教育辦學(xué)條件，提高教育現(xiàn)代化水平。三是進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)鞏固和提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，提高高等教育質(zhì)量，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。四是著力推進(jìn)素質(zhì)教育。減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想品德課和高校思想政治理論課建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃，采取有力措施確保教材編寫、審議、使用的質(zhì)量和效率，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。五是推進(jìn)教育改革。圍繞教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和要求，推進(jìn)義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育體制改革。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展。適應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要，解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育和農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。支持相關(guān)民族地區(qū)開(kāi)展“雙語(yǔ)”教育。七是完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。解決好經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)問(wèn)題。改進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。逐步實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。八是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資政策。加大農(nóng)村教師校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度。九是引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確擇業(yè)觀，鼓勵(lì)他們到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，高度重視解決家庭貧困的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。十是適應(yīng)群眾生活多樣化、個(gè)性化的需要，提高教育培訓(xùn)水平。中央這些決策部署，明確了今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。

　　第二，滿足人民群眾根本教育需求。教育工作做得好不好，關(guān)鍵還是要看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。當(dāng)前，廣大人民群眾最根本的教育需求是什么?主要是對(duì)更加公平、更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求。一是隨著知識(shí)、技能的價(jià)值越來(lái)越充分顯現(xiàn)，教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來(lái)越重要，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈;二是隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出;三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。在新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　第三，遵循教育基本規(guī)律�？茖W(xué)發(fā)展必然是把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律、符合規(guī)律的發(fā)展。遵循教育規(guī)律是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和根本保證。在當(dāng)前教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須切實(shí)尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針，自覺(jué)地將中央的要求、人民群眾的期望與尊重教育規(guī)律統(tǒng)一起來(lái)。教育是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，教育改革發(fā)展必須立足國(guó)情，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從基本國(guó)情出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，要按照人成長(zhǎng)成才的規(guī)律，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，育人為本，德育為先，積極適應(yīng)和促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。一是尊重教育活動(dòng)的特殊性。“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。與其他活動(dòng)相比，教育周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，我們的工作必須具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，超前部署。同時(shí)，教育涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，我們的工作必須具有戰(zhàn)略性、全局性，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是尊重教育對(duì)象的特殊性。教育工作的對(duì)象是人，尤其是充滿生機(jī)活力、具有遠(yuǎn)大理想追求、富有個(gè)性化發(fā)展?jié)撡|(zhì)的青少年。我們的工作必須始終堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面發(fā)展、人人成才的觀念，終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，努力改變單純以升學(xué)率、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度衡量發(fā)展成效和工作成績(jī)的觀念和做法，努力改變簡(jiǎn)單以學(xué)歷文憑衡量人才質(zhì)量和水平的觀念和做法。三是尊重教師工作的特殊性。教書育人是一項(xiàng)專業(yè)性、探索性、創(chuàng)造性極強(qiáng)的工作，要求教育者必須先受教育，具有高度的使命感、責(zé)任心，靜下心來(lái)教書、潛下心來(lái)育人，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，來(lái)不得半點(diǎn)三心二意，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假。我們一方面要千方百計(jì)改善教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，為教師解除后顧之憂，讓他們?nèi)�身心地投入到教育教學(xué)工作中去;另一方面要努力改進(jìn)教師管理制度，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，健全教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使每位教師都能夠成為愛(ài)崗敬業(yè)的模范、教書育人的模范、終身學(xué)習(xí)的模范，成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的教師。

　　第四，體現(xiàn)規(guī)劃綱要戰(zhàn)略思路。正在研究制定的規(guī)劃綱要力圖體現(xiàn)中央精神、人民期盼、教育規(guī)律。今年，教育工作要在思路和重點(diǎn)上努力體現(xiàn)規(guī)劃綱要精神，啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃綱要。一要體現(xiàn)到20xx年教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。二要體現(xiàn)各級(jí)各類教育發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，提升教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。三要體現(xiàn)深化體制改革和制度創(chuàng)新，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，激發(fā)教育活力，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四要體現(xiàn)為教育改革發(fā)展提供有力保障，不斷完善教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、教育信息化、依法治教、組織領(lǐng)導(dǎo)等政策措施。五要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)的組織實(shí)施，真正辦成辦好幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添動(dòng)力的好事實(shí)事。

　　以上四個(gè)方面，是制定今年工作要點(diǎn)的基本依據(jù)，是做好今年各項(xiàng)教育工作的總體考慮。概括起來(lái)，就是我們20xx年的教育工作，要努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，使我們的教育真正成為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育，順應(yīng)人民群眾期盼的教育，支撐中華民族偉大復(fù)興的教育。我們必須以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好20xx年的各項(xiàng)教育工作，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

　　二、關(guān)于20xx年教育工作的主要任務(wù)

　　20xx年教育工作的總體要求，教育部工作要點(diǎn)已作了全面表述，主要突出了以下幾點(diǎn)：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針;以研究制定和啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主線;以優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為工作方針，以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為工作著力點(diǎn);以進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)教育為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)能力為導(dǎo)向，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。關(guān)于今年的主要工作，剛才六位副部長(zhǎng)就各自主管領(lǐng)域分別作了介紹。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

　　第一，更加積極主動(dòng)地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，是教育工作的根本宗旨，也是教育改革發(fā)展的力量源泉。多年來(lái)，教育工作圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，我們的教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新課題、科技文化發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，迫切需要我們積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真分析、及早謀劃，不斷解決好這兩個(gè)“不適應(yīng)”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和能力。

　　一要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置，更多更好地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才。二要主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把學(xué)校作為中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，健全公共教育服務(wù)體系，提高教育服務(wù)能力，努力把學(xué)校建設(shè)成為城鄉(xiāng)社區(qū)教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。三要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)中西部地區(qū)教育支持力度，鼓勵(lì)東部地區(qū)教育率先發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域教育改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校都要瞄準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極主動(dòng)地融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中去。四要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，特別是針對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織和開(kāi)展科技攻關(guān)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，主動(dòng)推進(jìn)文化傳播，參與決策咨詢，發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。

　　第二，更加積極主動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。教育要發(fā)展，根本靠改革。與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，社會(huì)事業(yè)改革相對(duì)滯后，教育體制亟待改革。我們要認(rèn)真貫徹中央的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、聚精會(huì)神地謀劃改革、扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施改革，使20xx年成為教育改革年。

　　為此，一要堅(jiān)持改革，加快改革。我們要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突破教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。教育部正在研究制定20xx年深化教育體制改革實(shí)施方案，進(jìn)一步明確改革工作的“路線圖”和“時(shí)間表”，力求在體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今后幾年，我們每年都要圍繞工作重點(diǎn)，出臺(tái)一個(gè)教育體制改革實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，扎實(shí)深入地推進(jìn)教育體制改革的各項(xiàng)工作，使改革工作如同發(fā)展工作一樣成為可執(zhí)行、可檢查、可評(píng)估的工作。二要突出重點(diǎn)，加大投入。當(dāng)前，教育改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，努力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。今年要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教學(xué)內(nèi)容方法、完善考試招生制度、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、深化辦學(xué)體制改革、擴(kuò)大教育開(kāi)放、健全教育投入保障機(jī)制、加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌等方面，加大力度、加快進(jìn)度，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的支持力度，加大對(duì)改革的投入。三要先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)來(lái)自基層，創(chuàng)造來(lái)自群眾。要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，允許、鼓勵(lì)和支持各地各校開(kāi)展教育改革試點(diǎn)。要善于發(fā)現(xiàn)新典型，正確對(duì)待新探索，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，勇于在更大的范圍推廣已經(jīng)實(shí)踐證明成功的做法。四要統(tǒng)籌推進(jìn)、有序改革。越是在改革的攻堅(jiān)階段，越要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。教育部將成立教育體制改革工作小組，加強(qiáng)對(duì)教育體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo);成立教育體制改革辦公室，負(fù)責(zé)改革項(xiàng)目的整體謀劃、綜合協(xié)調(diào)等事項(xiàng);成立教育咨詢委員會(huì)，對(duì)教育體制改革進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。各省區(qū)市和學(xué)校也要提出推進(jìn)改革方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，規(guī)范工作程序，切實(shí)做好各項(xiàng)改革工作。

　　第三，更加積極主動(dòng)在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實(shí)事。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。不斷促進(jìn)教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要方面。近年來(lái)，中央采取了一系列重大政策措施，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村教育得到加強(qiáng)、國(guó)家助學(xué)制度不斷完善，教育公平邁出重大步伐。但我們的工作與人民群眾的新要求、新期盼相比還有較大差距，特別是校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，義務(wù)教育“擇校”問(wèn)題比較突出，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)改進(jìn)。這些都是老百姓意見(jiàn)比較集中的方面，要采取有力措施切實(shí)加以解決。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要大力促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平;要更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，最大程度地保障和維護(hù)公平。

　　今年，推進(jìn)教育公平，一要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。中央在解決好農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、支持特殊教育、發(fā)展民族教育、解決擇校問(wèn)題等方面都提出了明確要求。我們要在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)安排，加大工作力度，切實(shí)抓出讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著的成效。二要加強(qiáng)研究，完善政策體系。在合理配置公共教育資源方面，中央始終強(qiáng)調(diào)要對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)行傾斜。我們既要在經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目安排上傾斜，還要在師資配置等方面加大支持力度，并從制度設(shè)計(jì)上提供保障。在健全國(guó)家助學(xué)制度方面，要擴(kuò)大資助覆蓋面、提高資助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系，鼓勵(lì)各地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助，努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。三要規(guī)范辦學(xué)行為、從嚴(yán)治教。今年要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)，加大教育收費(fèi)的管理力度，力爭(zhēng)在群眾關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)上取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

　　第四，更加積極主動(dòng)抓緊抓實(shí)提高質(zhì)量這個(gè)核心任務(wù)。質(zhì)量是教育的生命，沒(méi)有質(zhì)量的持續(xù)提高，規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)大的社會(huì)效益就會(huì)大打折扣。要使中國(guó)的教育“由大變強(qiáng)”，必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)核心不放松。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們多年來(lái)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題在思想上一直是很重視的，但實(shí)踐中確實(shí)還存在標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)測(cè)不到位、保障不得力等不足之處。因此，在實(shí)際工作中，如何判斷全國(guó)的教育質(zhì)量、一個(gè)省區(qū)市的教育質(zhì)量、一所學(xué)校的教育質(zhì)量，常常眾口不一，較難統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。當(dāng)前國(guó)家發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、廣大人民群眾都對(duì)提高教育質(zhì)量提出了強(qiáng)烈要求。我們要進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，抓緊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與健全，抓好教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，抓實(shí)每一名教師教書育人能力的提高，抓細(xì)課堂教學(xué)效果的優(yōu)化。

　　一要在改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上下功夫。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。在切實(shí)提高教師素質(zhì)、增強(qiáng)課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才、健康成長(zhǎng)。探索培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和創(chuàng)新人才的有效途徑和辦法，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，形成各類人才輩出、創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。二要在提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)廣大教師在聚精會(huì)神教書育人上下功夫。提高質(zhì)量，首先要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要把建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍作為提高質(zhì)量的重要任務(wù)和根本途徑。要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，大力加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)。擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃，創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)抓好教師績(jī)效工資制度的落實(shí)和完善，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策。通過(guò)完善政策，提高教師地位待遇，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教。要加強(qiáng)教師管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)廣大教師全身心地投入教育教學(xué)工作。三要在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享上下功夫。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展、提高質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向加快教育信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)的實(shí)際運(yùn)用，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法現(xiàn)代化。四要在完善教育質(zhì)量監(jiān)控體系上下功夫�？茖W(xué)確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善教育質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化教育督導(dǎo)與評(píng)估，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)進(jìn)一步集中到提高質(zhì)量上來(lái)。

　　三、關(guān)于提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

　　當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)對(duì)教育問(wèn)題的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，辦好讓人民滿意的教育任務(wù)繁重艱巨。完成好今年的工作，各級(jí)教育部門特別是在座的同志們肩負(fù)重大的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力和水平提出明確要求。我們一定要牢記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，接受人民群眾監(jiān)督，不斷提高教育工作的科學(xué)化水平。

　　第一，必須立足大局，明確工作定位。進(jìn)一步明確教育工作的戰(zhàn)略方向、找準(zhǔn)工作定位，既要緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作、著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局謀劃教育改革和發(fā)展，又要強(qiáng)基固本、不斷提高教育服務(wù)大局的基礎(chǔ)能力和水平;既要有全球視野、瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，借鑒經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，又要堅(jiān)持一切從基本國(guó)情出發(fā)，牢牢把握我國(guó)教育改革發(fā)展的階段性特征，盡力而為，量力而行;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、體現(xiàn)研究制定規(guī)劃綱要中明確的基本思路和總體導(dǎo)向，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作取得明顯成效;既要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，努力從黨和國(guó)家重要決策部署中尋求工作著力點(diǎn)，又要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從教育與其他領(lǐng)域關(guān)系中找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，凝聚力量、集中優(yōu)勢(shì)、集成資源，提高工作的整體效應(yīng)。

　　第二，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)教育改革發(fā)展，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如，義務(wù)教育要以推進(jìn)均衡發(fā)展為突破口，加快學(xué)校校舍、設(shè)備、教師標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全教師校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化、建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。要通過(guò)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效緩解“擇校”、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等老大難問(wèn)題。又比如，職業(yè)教育要以加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的緊密合作為關(guān)鍵，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)校企合作、頂崗培養(yǎng)，推動(dòng)工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、“雙證書”制度、“雙師型”教師隊(duì)伍、基礎(chǔ)能力建設(shè)以及畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。再比如，高等教育要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為中心，推動(dòng)教育質(zhì)量全面提高。要加快教育教學(xué)改革步伐、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是師德師風(fēng)建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，統(tǒng)籌好高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能，整體提高學(xué)生素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。并以高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新思路新舉措，積極影響和有效引領(lǐng)中等教育以及初等教育教學(xué)模式的改革創(chuàng)新，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境氛圍，構(gòu)建大中小學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機(jī)制。

　　第三，必須科學(xué)調(diào)研，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。調(diào)查研究是正確制定教育政策的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就談不上決策權(quán)�？茖W(xué)調(diào)研是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，而科學(xué)決策則是科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)發(fā)展的前提。要清醒地看到，一些應(yīng)該做好的事情沒(méi)有做好、一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題久拖未決，大都與調(diào)研不深、心中無(wú)數(shù)，思路不清晰、決策不科學(xué)有關(guān)系。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、面對(duì)艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，才能不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。一是深入調(diào)研。各級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層、注重實(shí)踐，帶頭深入教育教學(xué)第一線，形成聯(lián)系學(xué)校制度和聽(tīng)課制度。認(rèn)真研究思考教育教學(xué)工作中深層次問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷深化對(duì)新時(shí)期教育教學(xué)工作特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使我們的工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。二是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。當(dāng)前要抓緊開(kāi)展教育事業(yè)“”規(guī)劃研制，完善中長(zhǎng)期規(guī)劃，充分尊重和發(fā)揮好民主黨派、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、教育學(xué)會(huì)和科研單位以及駐外教育處組的作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)等調(diào)查分析，深入了解各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)�教育的需求特別是用人單位對(duì)人才的需求。三是科學(xué)決策。要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，提高宏觀教育政策研究能力和決策能力。要建立健全重大決策、重大工程和改革的咨詢、聽(tīng)證制度以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高運(yùn)用民主方法、凝聚共識(shí)從而推進(jìn)工作的本領(lǐng)，提高教育工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　第四，必須轉(zhuǎn)變職能，提高管理水平和執(zhí)行能力。事業(yè)越是發(fā)展、改革越是深化，越是需要加強(qiáng)管理、改進(jìn)管理。要牢固樹(shù)立向管理要質(zhì)量、向管理要公平的理念，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓科學(xué)管理。要切實(shí)改進(jìn)管理缺位、管理越位、管理錯(cuò)位的狀況，切實(shí)解決工作中不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題，切實(shí)做到管理及時(shí)、有力、到位。一要改進(jìn)管理方式。加快推進(jìn)由傳統(tǒng)的辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，由管理微觀向管理宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)。既要全國(guó)一盤棋，確保政令暢通，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。要大力提倡勤政、高效、廉潔的政風(fēng)，克服一些地方和部門不同程度存在的官僚主義、形式主義;大力倡導(dǎo)情系人民、竭力為群眾排憂解難的行風(fēng)，根除少數(shù)黨員干部對(duì)群眾利益不關(guān)心、對(duì)工作不負(fù)責(zé)的思想和習(xí)氣;大力提倡求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、默默耕耘的學(xué)風(fēng)，糾正有的地方、學(xué)校和個(gè)人在學(xué)術(shù)上存在的急功近利、弄虛作假的行為。要更加注重抓執(zhí)行、抓落實(shí)，腳踏實(shí)地推進(jìn)工作，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位。要大力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整完善政策措施。要充分肯定教育系統(tǒng)這支隊(duì)伍是一支忠于黨和人民教育事業(yè)的隊(duì)伍，是一支能夠讓黨和人民放心的隊(duì)伍。同時(shí)我們也要清醒地看到，目前教育系統(tǒng)也確有少數(shù)同志宗旨意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心事業(yè)心不夠，問(wèn)題研究不深入，工作作風(fēng)學(xué)風(fēng)不扎實(shí)，甚至出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)違法的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，影響了教育系統(tǒng)的形象，損害了人民群眾的利益，危害了黨的教育事業(yè)，我們決不能掉以輕心、聽(tīng)之任之。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使教育系統(tǒng)的同志們更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地始終堅(jiān)持黨的利益高于一切、人民的利益高于一切、國(guó)家的利益高于一切，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑;一諾千金、說(shuō)到做到，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事、好事;踏實(shí)治學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)自律，恪守學(xué)術(shù)道德，樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)。三要全面推進(jìn)依法行政。適應(yīng)依法治國(guó)方略深入實(shí)施的要求，認(rèn)真梳理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章，做到有法必依、違法必究，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要抓緊修改，能夠上升為法律規(guī)范的要盡快進(jìn)入立法程序，使管理工作有法可依、有章可循。教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、懂法、用法，學(xué)會(huì)并善于依法處理教育工作中各種實(shí)際問(wèn)題，提高依法行政的能力和水平。

　　第五，必須善于協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)形成關(guān)心支持教育的合力。教育是國(guó)家和民族最根本的事業(yè)，是全社會(huì)共同的事業(yè)。我們不僅要埋頭苦干、努力做好本職工作，還要以滿腔熱忱、耐心細(xì)致、任勞任怨的態(tài)度，最大限度地動(dòng)員和發(fā)揮各方面的積極性，努力爭(zhēng)取全社會(huì)的廣泛支持。一要緊緊圍繞規(guī)劃綱要頒布實(shí)施和“”規(guī)劃的研究編制，積極主動(dòng)地做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點(diǎn)問(wèn)題的釋疑解惑工作，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)工作。要善待媒體、善用媒體、善管媒體，努力提高同媒體打交道的能力。要拓寬聽(tīng)取廣大師生和社會(huì)各方面意見(jiàn)建議的渠道，把全社會(huì)的意見(jiàn)建議進(jìn)一步集中起來(lái)，把全社會(huì)重視和關(guān)心教育的熱情力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，把全社會(huì)參與和支持教育的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。二要進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨委政府健全教育優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制，完善部部合作、部省(區(qū)市)合作機(jī)制，探索省際間教育協(xié)作機(jī)制，完善利用、協(xié)調(diào)和整合各種教育資源的有效模式。特別是在開(kāi)展重點(diǎn)工作、完成重大任務(wù)時(shí)，不僅要考慮自己怎么做，還要考慮社會(huì)怎么做，更好地發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與和支持教育的強(qiáng)大合力。三要擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的渠道，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以多種形式捐資助學(xué)、投資辦學(xué)，形成公辦教育與民辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。

　　最后，我要特別強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律和維護(hù)穩(wěn)定兩個(gè)問(wèn)題。學(xué)校是教書育人的神圣殿堂，在廉潔自律方面理應(yīng)有更高要求。應(yīng)該說(shuō)，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)成效是明顯的，但也面臨許多新情況新問(wèn)題，也成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。我們必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，以身作則、率先垂范，要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，決不讓腐敗玷污教育這一方凈土。

　　穩(wěn)定壓倒一切。越是在形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重的時(shí)候，越是要切實(shí)做好穩(wěn)定工作。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)有所增加，教育改革發(fā)展的任務(wù)繁重，保持教育系統(tǒng)的穩(wěn)定關(guān)系全局。各級(jí)教育部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定也是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，加強(qiáng)對(duì)影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析和把握，及時(shí)排查和化解矛盾和糾紛，完善維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定的體制機(jī)制，確保教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為全社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹�不懈奮斗的事業(yè)。辦人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面!