人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料(通用7篇)
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇1
各位代表、同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,本次大會圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕,大家以飽滿的政治熱情和高度的使命感,認真履行職責(zé),依法行使權(quán)利,積極建言獻策,審議通過了政府工作報告等各項報告、議案和決議。大會選舉唐論為縣人民檢察院檢察長,補選李暢昌、王江、黃大剛、王俊聰、吳先強、黃少蘭6 名縣人大會委員,在此, 我對新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀 。這次大會是一次發(fā)揚民主、務(wù)實高效、團結(jié)鼓勁的大會,充分體現(xiàn)了全縣人民的意志,凝聚了全縣人民的智慧,科學(xué)描繪了澄邁“十三五”發(fā)展藍圖,必將進一步動員和激勵全縣59 萬各族人民凝心聚力,振奮精神,奮力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開局,也必將全力推進小康澄邁建設(shè)。
20xx 年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣大力實施“三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強縣,實現(xiàn)了“”勝利收官,為全面建成小康社會打?qū)嵙酥匾A(chǔ)。全縣完成生產(chǎn)總值(GDP )268.56 億元,是20xx 年111.64 億元的2.41 倍;來自澄邁的全口徑財政總收入55.37 億元,是20xx 年28.17 億元的1.97 倍;地方一般公共預(yù)算收入18.45 億元,是20xx 年6.37 億元的2.90 倍;全社會固定資產(chǎn)投資303.31 億元,是20xx 年76.93 億元的3.94倍。
“”是澄邁經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大跨越、綜合實力邁上大臺階的五年。這五年,我縣先后獲得世界長壽之鄉(xiāng)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國生態(tài)文明先進縣、全國綠化模范縣、全國雙擁模范縣等60 多項國家級以上殊榮。
這五年, 我 縣綜合實力顯著增強,20xx年、20xx 年連續(xù)兩年獲得全省經(jīng)濟社會發(fā)展考核第一名,生產(chǎn)總值(GDP )增速連續(xù)6 年排名全省第一,20xx 年起連續(xù)4 年穩(wěn)居全省第三大經(jīng)濟體和第三大投資體的地位,僅次于?诤腿齺。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,第三產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè),海南生態(tài)軟件園異軍突起,成為海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要實踐。
這五年, 我們不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西環(huán)高鐵老城站和福山站及站前廣場、金江和老城污水處理廠建成使用。金馬大道全線貫通。硬化農(nóng)村公路1100 多公里,實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。建成三條美麗鄉(xiāng)村帶共48 個美麗鄉(xiāng)村。完成馬村港一二期工程建設(shè), 馬村港被國家列入汽車整車進口口岸。
這五年, 我們深化改革攻堅,在全省率先試點行政審批制度改革,在海南生態(tài)軟件園推行最大限度簡化行政審批改革,實行“兩書一制度”審批模式,促進行政審批大提速。完成政府機構(gòu)改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷釋放改革紅利和動力。澄邁撤縣設(shè)市和老城開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)步伐加快。
這五年, 我們大力實施生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),43 項生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中期目標(biāo)全面完成,綠色生產(chǎn)總值占全縣GDP 比例達74% ,萬元GDP 能耗降至0.5104 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。大力開展“ 綠化寶島” 大行動,全縣森林覆蓋率升至55% ,大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,扛起了海南“綠色崛起”的澄邁擔(dān)當(dāng)。
這五年, 我們用真金白銀改善民生,共投入134.33 億元實施“8+2 ”民生工程。建立了覆蓋全縣的社會救助、醫(yī)保、社保和城鄉(xiāng)低保等四大保障體系。率先全省對建省后被征地農(nóng)民,分別實行參加社會養(yǎng)老保險政府財政全支付和由財政予以老年生活補助兩種養(yǎng)老保障措施。率先全省實現(xiàn)所有自然村通寬帶。率先全省將金融服務(wù)延伸到所有自然村,實現(xiàn)刷卡消費。實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室目標(biāo),打造“三公里就醫(yī)半徑”。實施“十二年義務(wù)教育三免四補”政策,辦學(xué)條件明顯改善,師資力量不斷增強。物價指數(shù)保持全省較低水平,群眾幸福指數(shù)大大提升。
這五年, 我們堅持從嚴(yán)治黨,大力整治“ 四風(fēng)” ,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),無論是抗擊兩次強臺風(fēng),還是整治環(huán)境衛(wèi)生、打擊違建、投資項目百日大會戰(zhàn)等,廣大黨員干部無不忘我拼搏、沖鋒在前,帶動全縣凡人善舉層出不窮、美德義行蔚然成風(fēng),社會主義核心價值觀深入人心。
這些成績表明,“”時期的五年,是澄邁經(jīng)濟又好又快發(fā)展、抗風(fēng)險能力明顯提升的五年;是澄邁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年;是群眾幸福指數(shù)提升最快、得到實惠最多的五年;是澄邁生態(tài)品牌擦得最亮,美譽度、影響力提升最大的五年;是澄邁政治生態(tài)好、風(fēng)氣正、干勁足的五年。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到存在的不足和問題,如,我們面臨經(jīng)濟下行的壓力加大,創(chuàng)新能力不足,核心競爭力不強, 社會治理管理難度加大,人才短缺,部分干部不善為、不作為,人民群眾環(huán)境意識差、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治難等等。
今后五年,我們將迎來建省辦經(jīng)濟特區(qū)30 年、新中國成立70 年,迎來國際旅游島初步建成、實現(xiàn)全面小康等重大關(guān)鍵節(jié)點。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹系列講話精神,全面貫徹黨的、xx屆歷次全會,省委六屆歷次全會和縣委十二屆歷次全會精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持發(fā)展為第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強縣,大力實施“三縣兩地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動“雙驅(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路,為“ 十三五” 決勝全面小康凝智聚力,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
決勝“十三五”全面小康, 我們要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,下大力氣發(fā)展好熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。要加快海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地和金馬現(xiàn)代物流中心建設(shè),做大做強園區(qū)經(jīng)濟。依托老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和海南生態(tài)軟件園,大力推進新型工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快夯實澄邁綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。
決勝“十三五”全面小康, 我們要大力 實施人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大人才培養(yǎng)和引進力度,用活候鳥型人才。 實行更積極、更開放的創(chuàng)新人才引進政策,吸引更多人才到澄邁來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一支支撐創(chuàng)新的人才隊伍。要 繼續(xù)深化科技體制改革, 著力加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用, 面向我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求實施科技創(chuàng)新,實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。
決勝“十三五”全面小康, 我們要 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度, 大力推進路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)和光網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施互連互通,構(gòu)建以“五網(wǎng)”為核心的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系 。要 加 快 推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要圍繞改善民生、投資拉動效應(yīng)明顯的重點領(lǐng)域,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平。
決勝“十三五”全面小康, 我們要加大 改革開放力度, 積極實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅, 扎實推進“多規(guī)合一”改革、 農(nóng)墾 改 革、財稅體制改 革 、 城市管理體制改革、農(nóng)村綜合改革 等。要 圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,積極參與“海澄文”一體化建設(shè),全面融入省會經(jīng)濟圈, 擴大對外開放, 打造海南“21 世紀(jì)海上絲綢之路”互聯(lián)互通前沿。
決勝“十三五”全面小康, 我們要全 力發(fā)展社會事業(yè),著力增進人民福祉。加大新增財力用于民生事業(yè)比重, 繼續(xù)推進“8+2 ”民生工程, 全力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,縮小城鄉(xiāng)差距和村村差別。要 實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。要 加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度,建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
決勝 “十三五”全面小康, 我們要全面從嚴(yán)治黨,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅持以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗,忠誠擔(dān)當(dāng)、廉潔實干,旗幟鮮明弘揚社會主義核心價值觀,著力培育尊德崇禮、文明向上的社會風(fēng)氣,營造政治生態(tài)、社會生態(tài)上的綠水青山。
我們的藍圖是宏偉的,我們的奮斗必將是艱巨的。實現(xiàn)全面小康社會要靠我們拼搏進取、步步為營。各級人大和在 座的各位代表使命光榮、責(zé)任重大。希望大家不斷提高依法履職的能力,深入基層傾聽民聲、反映民意,切實為人民群眾解決實際的困難和問題,不負黨和人民的重托,在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中充分發(fā)揮人大代表模范帶頭作用。
各位代表、同志們 ! 舊歲已展輝煌景,決勝小康從頭越。讓我們以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),搶抓一切發(fā)展機遇,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度凝聚一切正能量,銳意進取,改革創(chuàng)新、苦干擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,同心同德實現(xiàn)澄邁“十三五”順利開局,奪取全面建成小康社會的新勝利!
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇2
各位委員、同志們:
旬邑縣第xx屆人大會第二十七次會議,經(jīng)過大家的辛勤工作,圓滿完成了會議預(yù)定的各項議程。會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告, 聽取了縣人民政府關(guān)于我縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況的報告,會議還依法進行了人事任免 。委員們圍繞會議議題,依法履職,發(fā)表了中肯客觀的審議意見。副縣長張青會代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言,會議開得很成功。下面,結(jié)合會議審議情況,我再講幾點意見。
一、關(guān)于上半年計劃執(zhí)行情況
今年以來,縣政府及其有關(guān)部門積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力增大等不利因素,突出重點、落實責(zé)任,攻堅克難、扎實工作,全縣經(jīng)濟運行平穩(wěn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟負壓奮進,第三產(chǎn)業(yè)顯著提升,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,項目建設(shè)強力推進,民生持續(xù)改善?傮w來看,上半年計劃執(zhí)行情況良好。1-6月份,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值28.32億元,增長0.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2.27億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值20.82億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值5.23億元。當(dāng)前,面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力,縣政府和相關(guān)部門要堅定做好下半年經(jīng)濟工作的信心,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅定不移推進體制改革與制度創(chuàng)新,充分調(diào)動全縣經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素,努力完成縣xx屆人大四次會議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)任務(wù)。
一要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 要堅持“綠色引領(lǐng)”,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級。要以增加農(nóng)民收入為核心,突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革兩大主題,狠抓特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。在果業(yè)生產(chǎn)上,要加快建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園,以點帶面,推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細化管理,加快推進果業(yè)現(xiàn)代化進程。要堅持“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)”,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要繼續(xù)壯大骨干企業(yè),抓好煤礦技改項目,加快建設(shè)機械化、自動化、信息化大型礦井,推動煤炭企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵引導(dǎo)各煤炭企業(yè)加大資金、技術(shù)投入,對原煤進行分級轉(zhuǎn)化和梯級利用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,抓好風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目建設(shè),引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟向環(huán)保高效方向發(fā)展。要大力發(fā)展非煤企業(yè),依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力發(fā)展能源化工、醫(yī)藥制造、食品加工等非煤產(chǎn)業(yè),力促工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵全民創(chuàng)業(yè),重點扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生產(chǎn)、印刷包裝、手工藝制作、電子商務(wù)等小微企業(yè),實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。要堅持“生態(tài)引領(lǐng)”,加快文化旅游提檔升級。要大力實施“旅游興縣”戰(zhàn)略,不斷完善交通、餐飲、娛樂等配套設(shè)施,推動“紅色經(jīng)典游、休閑度假游、生態(tài)人文游”三大旅游品牌全面提檔升級,為旬邑旅游注入更多的文化內(nèi)涵和精神內(nèi)涵,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。
二要加快重點項目建設(shè)。 要始終把重點項目建設(shè)放在突出位置,對全縣今年確定的72個重點建設(shè)項目,切實強化時間任務(wù)觀念,制訂周密具體、切實可行的推進方案,集中力量加快推進,全力抓開工、抓建設(shè)、抓達產(chǎn),促進各項工作快速推進。要不斷加大招商引資,按照產(chǎn)業(yè)布局,圍繞抓好煤化工、旅游等項目,抓大引強不放小,大中小項目齊頭并進,形成大中小項目互相依托、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。
三要更加注重保障和改善民生。 要繼續(xù)加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障和救助等社會保障體系建設(shè),切實把人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)垃圾無害化處理、城鄉(xiāng)居民飲用水安全、食品藥品安全、學(xué)前教育等民生問題解決好,多做雪中送炭的實事好事,保障基本民生,加快和諧社會建設(shè)。
四要提早科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃。 “十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是全面深化改革要取得決定性成果的五年?h政府及有關(guān)部門要充分認識和把握好“新常態(tài)”下的新趨勢、新特征、新動力、新機遇,以改革創(chuàng)新的精神編制好“十三五”規(guī)劃。要加強重大問題調(diào)查研究,做到實事求是,盡力而為、量力而行,使規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗。要深入研究,全面分析,找準(zhǔn)著力點和突破口,圍繞資金扶持、項目安排、政策傾斜、要素保障等方面謀劃好、謀劃全、謀劃細,爭取將更多的項目列入省市大盤子,使經(jīng)濟更有效率、社會更加公平、發(fā)展更可持續(xù)。
二、關(guān)于上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來,縣政府及其財稅部門認真落實中、省、市財政工作會議精神,積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),努力克服經(jīng)濟下行和支柱產(chǎn)業(yè)減收影響等不利因素,全力組織收入,強化收支管理,重點保障民生和經(jīng)濟社會發(fā)展所需,上半年財政預(yù)算執(zhí)行總體良好。1-6月份, 全縣區(qū)域內(nèi)財政收入完成34535萬元,地方財政收入完成12031萬元,占預(yù)算的53.71%,增長2.6% 。全縣地方財政一般預(yù)算支出完成71457萬元,占年初預(yù)算的69.62%,增長6.54%,增支4385萬元,取得了良好的成績。目前,受宏觀經(jīng)濟下行、支柱產(chǎn)業(yè)減收、政策福利因素增多影響,財政預(yù)算執(zhí)行困難較多,希望縣政府及財稅部門攻堅克難,積極應(yīng)對,確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
一要在開源上下功夫,培育新的經(jīng)濟增長點。 針對當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢,縣政府及其財稅部門要認真分析、深入研究,積極培植新興稅源,挖掘新的經(jīng)濟增長點。要加強稅源管理,推進管理精細化,不斷挖掘增收潛力,細化征收措施。要堅持“依法治稅,應(yīng)收盡收”原則,抓好重點稅源企業(yè)以及重點稅種的征收管理工作,依法組織收入,堵塞稅收監(jiān)管漏洞,確保預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。
二要在節(jié)流上做文章,嚴(yán)格控制財政支出。 要按照“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則,強化增收節(jié)支意識,加強財政財務(wù)管理,科學(xué)安排各項支出,遏制鋪張浪費。要切實采取有效措施,嚴(yán)格控制行政開支,積極推進部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開工作,增強財政資金使用透明度,切實降低行政運行成本,努力節(jié)約財政資金。
三要在使用上求實效,強化財政統(tǒng)籌平衡。 要充分考慮我縣目前財力現(xiàn)狀,認真梳理項目,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實做到集中財力辦大事、辦急事,提高投資效益。要按照實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求,切實增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生等方面的支出,確保將更多的財力投向民生領(lǐng)域。要加強財政監(jiān)管,嚴(yán)格部門收入和支出的核算,規(guī)范部門和單位的財務(wù)運作,對預(yù)算內(nèi)資金的撥付、使用過程、資金效率及惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況經(jīng)常開展跟蹤檢查,不斷提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,努力打造陽光財政。
三、 關(guān)于我縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況
近年來,縣政府搶抓機遇,圍繞建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場目標(biāo),大膽探索,先行先試,扎實推進農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)登記頒證,積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押貸款工作,有效激活了農(nóng)村資源,保護了農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,推動了城鄉(xiāng)資源要素合理流動。但也存在一些鎮(zhèn)村重視不夠、工作力度不大、進展不平衡等問題,希望縣政府再接再厲,繼續(xù)全力推進我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識。 各有關(guān)部門要把這項工作擺上重要議事日程,形成主要負責(zé)同志親自抓、分管負責(zé)同志具體抓、工作人員靠上抓的工作格局,按照時間節(jié)點要求,細化分解任務(wù),落實責(zé)任到人,做到重視程度到位、領(lǐng)導(dǎo)力度到位、組織保障到位、政策研究到位、推進措施到位,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進。
二要加大宣傳力度,營造良好工作氛圍。 要充分利用新聞媒體,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義,廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的法律法規(guī)和政策要求,通過各種方式、各種渠道的宣傳,幫助干部群眾認清形勢、了解掌握有關(guān)政策法規(guī),明白頒證確權(quán)的現(xiàn)實意義,贏得廣大農(nóng)民群眾的理解支持,積極參與,形成有利于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的濃厚氛圍。
三要依靠群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。 在工作推進中,要依靠群眾、吃透實情、把握政策、分類對待、穩(wěn)妥推進。在具體工作上,不能單純地依靠行政命令,必須充分信任群眾、依靠群眾,真正讓農(nóng)民群眾在產(chǎn)權(quán)制度改革中主動參與。在重大問題上,要主動與農(nóng)民群眾溝通、征求意見,真正把具體問題的決定權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、利益分配權(quán)交給農(nóng)民群眾,使廣大農(nóng)民群眾的意見真正轉(zhuǎn)化為具體的操作方案。在處理一些歷史遺留問題和農(nóng)民群眾意見分歧較大、民事糾紛較多的問題上,要堅持民事民議民決,真正發(fā)揮農(nóng)民群眾參與改革的主體作用。
四要密切配合,加大督導(dǎo)力度。 要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分線推進,牽頭部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題提示和技術(shù)指導(dǎo),確保工作質(zhì)量和改革效果。充分利用好聯(lián)席會議綜合協(xié)調(diào)作用,搞好綜合調(diào)度和重大問題的綜合協(xié)調(diào),加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)面上工作。各參與單位既要各司其職、各負其責(zé),又要強化協(xié)作、搞好配合,共同推動產(chǎn)權(quán)改革工作穩(wěn)步進行。同時,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)制度改革的部署要求,加大督導(dǎo)力度,確保全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得實效。
各位委員、同志們:讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步堅定信心、鼓足干勁,以扎實的作風(fēng)、有效的措施,團結(jié)奮斗,奮力拼搏,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)!
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇3
同志們:
市委召開這次人大工作會議,專題研究部署加強人大工作,充分體現(xiàn)了對人大工作和民主法治建設(shè)的高度重視。楊軍同志在講話中,充分肯定了我市各級人大在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中發(fā)揮的重要作用,深刻闡述了做好新形勢下人大工作的重要意義和根本要求,并就加強和改善黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更加有力支持人大及其會依法履行職責(zé)作出全面部署;星泰同志就增強人大意識和法治觀念,全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府講了重要意見。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神和《中共日照市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見》,把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、市委要求部署上來,切實擔(dān)負起時代賦予的使命和責(zé)任,依法履職,積極作為,推動全市人大工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,牢牢把握人大工作正確政治方向
人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度,必須以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以全面推進依法治國為保障,始終保持人大工作正確的政治方向。
要堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護黨委核心領(lǐng)導(dǎo)地位。在這個重大政治原則問題上,我們頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,決不能有絲毫動搖。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、各方面,堅決貫徹黨的路線方針政策,自覺在思想上政治上行動上同中央和省委、市委保持高度一致,自覺圍繞黨委中心工作履行職責(zé),注重通過法定工作程序,將黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,從制度上法律上保證黨委重要決策部署貫徹落實。堅持重大事項、重大問題向黨委請示報告制度,人民代表大會會議事項、監(jiān)督和決定重大事項等,要報請同級黨委原則同意后,再依照法定程序辦理;人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,也要及時向黨委請示報告,根據(jù)黨委的意見和要求,不斷加強和改進工作,努力推動人大制度與時俱進。
要切實尊重人民主體地位,體現(xiàn)人民群眾根本意愿。人大既是權(quán)力機關(guān),也是重要的民意機關(guān),一切工作必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民。要牢記人大的權(quán)力是人民賦予的,想問題、作決策、辦事情必須始終站在人民立場,把群眾需求作為人大工作導(dǎo)向,把群眾滿意作為人大工作評價標(biāo)準(zhǔn),把維護人民群眾根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。人大各項職權(quán)的行使、各項工作的開展,都要注重傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,回應(yīng)群眾期待,努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要建立完善對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督的各項制度,密切與人大代表和群眾的聯(lián)系,擴大公民有序的政治參與,及時做好社會各界意見的收集、處理、反饋工作,進一步夯實人大工作的民意基礎(chǔ)。
要深入貫徹依法治國方略,全力推進法治日照建設(shè)。人大處于法治建設(shè)第一線,在全面推進依法治國中肩負著重要使命。各級人大要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全面推進依法治國的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,認真貫徹落實市委關(guān)于全面推進依法治市要求部署,積極履行依法監(jiān)督職責(zé),堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,確保憲法和法律法規(guī)得到正確實施,行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育,大力推進依法行政、公正司法、全民守法,努力提高全社會法治化建設(shè)水平。各級人大會組成人員、人大代表要帶頭學(xué)法尊法守法用法,善于運用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推進工作,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
二、堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極行使人大法定職權(quán)
緊緊圍繞黨和國家工作大局履行職責(zé),是新時期人大工作的鮮明特征,也是做好人大工作的一條基本經(jīng)驗。面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的新形勢新任務(wù),我們要進一步增強大局觀念,把黨委重大決策、政府著力推進、群眾普遍關(guān)注的事項作為人大工作著力點,找準(zhǔn)定位,把握關(guān)鍵,更加有效地行使各項法定職權(quán),全力推動穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、強藍區(qū)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為實現(xiàn)“一個率先、五個日照”奮斗目標(biāo),加快建設(shè)海洋特色新興城市發(fā)揮更大的作用。
一是突出問題導(dǎo)向,不斷加強和改進監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一、重點監(jiān)督與全面推進相結(jié)合,緊扣全面深化改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“一帶一路”建設(shè)等中心工作任務(wù),著眼人民群眾高度關(guān)切的教育醫(yī)療、社會保障、大氣和水污染治理、食品藥品安全等熱點焦點問題,抓住法律法規(guī)實施中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),認真謀劃和開展監(jiān)督,支持“一府兩院”更好地推進工作。加強政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督和對國有資產(chǎn)的監(jiān)督,健全和規(guī)范審查監(jiān)督程序,抓好審計查出問題的督查整改,讓財政資金在陽光下運行。要以增強監(jiān)督實效為核心,進一步完善會會議審議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等工作制度,推進專題詢問常態(tài)化,積極探索運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、工作評議等“剛性”監(jiān)督手段,把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的合力。
二是貫徹黨委決策,依法行使重大事項決定權(quán)和任免權(quán)。要把黨委決策作為討論決定重大事項的政策依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則,抓住事關(guān)改革發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題和人民群眾切身利益的重大問題,依法作出決議決定,并抓好督促落實。要以提高決策民主化、科學(xué)化水平為目標(biāo),進一步完善討論決定重大事項的規(guī)則和程序,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見,使重大事項決定的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動工作的過程。要堅持黨管干部和人大依法選舉任免干部有機統(tǒng)一,健全完善任前法律考試、供職報告和憲法宣誓制度,將黨委推薦、群眾公認、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,督促被任命干部牢固樹立法治觀念和公仆意識,正確行使手中的權(quán)力,自覺做到為人民盡職盡責(zé),為發(fā)展盡心盡力。
三是發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極做好地方立法權(quán)承接準(zhǔn)備工作。黨的xx屆四中全會提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”;十二屆全國人大三次會議通過了立法法修正案,明確規(guī)定“設(shè)區(qū)的市可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)”。這是我國法治建設(shè)史上具有里程碑意義的大事,也為全面建設(shè)法治日照、提升依法治市水平帶來了重大機遇。我們要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和省委、省人大安排部署,緊密聯(lián)系我市法治建設(shè)實際,認真研究,超前謀劃,加強對上溝通銜接,積極主動地做好思想、體制、工作和人才儲備等各方面準(zhǔn)備,保證適時、有序開展地方立法工作,為推動日照率先優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展提供更加有力的法治保障。
三、堅持代表主體地位,著力提升代表服務(wù)保障工作水平
人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)的主體,肩負著代表人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的法定職責(zé)。全市各級人大要充分尊重代表主體地位,強化代表意識,創(chuàng)新工作機制,著力搭建“四個平臺”,為代表依法執(zhí)行職務(wù)搞好服務(wù)保障。一是積極搭建代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。精心組織好代表初任培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn),有計劃地開展經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)等活動,促進代表整體素質(zhì)和履職能力有新提升。二是積極搭建代表聯(lián)絡(luò)平臺。認真落實代表工作“雙聯(lián)”制度,加強會組成人員與人大代表、人大代表與選民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系,吸收更多的代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、視察等活動,不斷拓寬代表知情知政渠道,多方面聽取基層代表的意見建議,緊緊依靠代表和群眾做好人大各項工作。三是積極搭建閉會期間代表活動平臺。繼續(xù)深化提升“三帶頭一滿意”等主題實踐活動,大力推進代表小組規(guī)范化建設(shè),強化代表履職登記和激勵機制,探索開展直接選舉的代表向選民、間接選舉的代表向原選舉單位述職活動,并注重通過信息化手段,架設(shè)代表履職“網(wǎng)絡(luò)直通車”,進一步豐富代表活動內(nèi)涵,為代表更好地執(zhí)行職務(wù)、施展才干、發(fā)揮作用提供更大空間。四是積極搭建代表議案建議辦理平臺。把辦理落實好代表議案建議作為發(fā)揮代表作用、增強人大監(jiān)督效能的重要途徑,加強與“一府兩院”溝通協(xié)作,健全完善建議辦理工作聯(lián)席會議、主任會議重點督辦等制度,建立科學(xué)高效的督查落實和工作評價機制,促進建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變,切實把代表提出的建議、批評、意見,轉(zhuǎn)化為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果。
四、堅持求真務(wù)實,與時俱進推動人大自身建設(shè)
加強人大及其會自身建設(shè),是做好新形勢下人大工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化和依法治國、依法治市新要求,適應(yīng)人民群眾新期待,全面推進自身思想、作風(fēng)、組織、制度和能力建設(shè),始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。要切實加強理論武裝。堅持集體學(xué)習(xí)制度,認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和人大制度理論,學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的憲法法律、現(xiàn)代經(jīng)濟、社會管理等方面知識,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信,提升依法履行職責(zé)的能力和水平。要努力改進工作作風(fēng)。認真落實“三嚴(yán)三實”要求,深入踐行黨的群眾路線,鞏固和拓展教育實踐活動成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,以為民務(wù)實清廉的自覺行動取信于民。要積極推進制度創(chuàng)新。研究把握人大制度的實踐特色和時代特色,認真總結(jié)歷年來全市人大工作探索創(chuàng)新成果,把其中一些好的經(jīng)驗做法以制度的形式固定下來,并不斷加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署,著力推進基層人大組織制度建設(shè),規(guī)范區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作運行機制,積極探索開發(fā)區(qū)和街道人大工作新模式,把人大各項工作進一步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要重視加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)。著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),加大人大機關(guān)干部培養(yǎng)、使用、交流力度,注意選拔法律、經(jīng)濟、預(yù)算審查等方面的專業(yè)人才充實到人大機關(guān)工作崗位,努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作的機關(guān)干部隊伍,打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān),為人大工作發(fā)展注入新的活力。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,全面推進依法治國,各級人大責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行法定職責(zé),積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用,為加快推進法治日照建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的更大貢獻!
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇4
這次市委人大工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹落實省第十二次黨代會精神,認真總結(jié)我市人大工作的成績和經(jīng)驗,研究部署新形勢下加強和改進人大工作的任務(wù)和措施。
近年來,全市各級人大及其會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)新思路、依法履職,有效地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的重要作用,為推進全市民主法治進程,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。一是重大事項決定更加科學(xué)。抓住發(fā)展規(guī)劃制定、重大項目落實、財政預(yù)算管理、維護和諧穩(wěn)定和依法行政等關(guān)系全局性、根本性和長遠性的問題,科學(xué)分析判斷,審慎決議決定,保障了全市重點工作的落實。二是監(jiān)督工作實效明顯增強。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,主動開展調(diào)查、視察、檢查,適時聽取、審議工作報告,加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督,促進了依法行政和司法公正。三是選舉和任免工作規(guī)范有序。按照憲法和法律賦予的職權(quán),依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員,不斷提高選舉和任免工作的規(guī)范化水平。四是聯(lián)系代表和群眾持續(xù)深入。認真辦理和督辦代表建議、議案,組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查、述職評議等活動,較好地發(fā)揮了代表在參與管理社會事務(wù)和密切黨群干群關(guān)系等方面的重要作用。五是自身建設(shè)不斷加強。扎實推進思想、組織、制度、作風(fēng)和能力素質(zhì)建設(shè),積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動,全市各級人大代表、市人大會組成人員以及機關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力得到不斷提升?傊,全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績凝聚著各級人大和人民代表的智慧和辛勞,借此機會,我代表市委,向全市各級人大及其會、人大代表以及人大機關(guān)工作人員表示衷心的感謝!
后面,YY同志還要就具體工作講一些意見,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我就進一步加強和改進人大工作講幾點意見。
一、深刻認識人大工作的重要地位,進一步增強做好新形勢下人大工作的自覺性和堅定性
加強和改進人大工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。省第十二次黨代會明確指出,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度,支持各級人大及其會依法履行職能,這為進一步做好新時期地方人大工作指明了方向。全市各級黨組織都要站在講政治、顧大局的高度,進一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認識,切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
首先,要深刻認識到人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大組織履職行權(quán)的一個重要職責(zé)就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志,這是我們黨實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要方式。一個地區(qū)人大工作開展得如何,作用發(fā)揮得怎么樣,直接體現(xiàn)黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強弱。從這個意義上講,支持人大工作,就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo);樹立人大的權(quán)威,就是樹立黨的執(zhí)政權(quán)威;發(fā)揮人大的作用,就是推進我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。
其次,要深刻認識到人大工作與黨委工作的出發(fā)點和落腳點是高度一致的。黨委和人大雖然職能分工不同,但出發(fā)點和落腳點都是要把發(fā)展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要務(wù),切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人大干部與黨委、政府的干部崗位有別,但作用和職責(zé)同等重要。有個別同志認為人大工作是“二線”工作,這種觀點是片面的、錯誤的。我們的人大領(lǐng)導(dǎo)干部大多都曾在黨委、政府工作過,有著豐富的工作經(jīng)驗和閱歷,充分發(fā)揮好人大領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,對促進我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有著十分重要的意義。全市各級各部門都要積極支持人大工作,“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督,真正形成做好人大工作的強大合力。
第三,要深刻認識到人大是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期和加快發(fā)展的黃金時期,同時也進入了觀念深刻轉(zhuǎn)變、利益加速調(diào)整、各種矛盾凸顯的特殊階段,既面臨難得的機遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,最大限度地動員廣大人民群眾投身到推動YY大發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的生動實踐中去。
二、積極支持人大依法履職行權(quán),不斷提高人大工作水平 堅持人大制度,發(fā)揮人大作用,集中體現(xiàn)在各級人大及其會充分依法行使職權(quán)上。各級黨委要尊重憲法和法律賦予人大及其會的職能和地位,支持人大及其會依法履行職責(zé),有效發(fā)揮各級人大及其會在促進科學(xué)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型跨越中的重要作用。
一是進一步支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。人大監(jiān)督作為最高層次的監(jiān)督,是具有法律效力的監(jiān)督,是代表人民的監(jiān)督。各級黨委要積極支持人大及其會對“一府兩院”依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,督促政府及其工作部門進一步提高依法行政水平。支持人大及其會加大對財政預(yù)決算和經(jīng)濟運行情況監(jiān)督的力度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。支持人大及其會加強司法監(jiān)督,督促司法機關(guān)對裁判不公、徇私枉法等問題依法查處和糾正,促進公正司法。大力支持人大及其會創(chuàng)新工作方式,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,強化監(jiān)督力度,切實增強監(jiān)督實效。
二是進一步支持和保證人大依法行使重大事項決定權(quán)。行使重大事項決定權(quán)是憲法賦予人大機關(guān)的重要職權(quán),法律法規(guī)規(guī)定需要通過人大及其會討論決定的事項,黨委要依照法定程序提交本級人大及其會討論決定,特別是關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)中的重大事項,黨委在決策時要保證有人大的參與,并通過人大權(quán)力機關(guān)作出相應(yīng)的決定,以確保決策的民主性、科學(xué)性、正確性,真正把黨委的意圖和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。在“一府兩院”的工作中,凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報人大及其會審議決定的重大事項,要主動及時提請人大及其會審議,并認真貫徹其決議、決定。
三是進一步支持和保證人大依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是我們黨的執(zhí)政優(yōu)勢和重要組織原則,是實現(xiàn)黨對國家和社會事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。各級黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系,努力實現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序的有機結(jié)合。要支持人大及其會依法行使選舉權(quán)和任免權(quán),應(yīng)由人代會選舉或人大會任免的干部,必須嚴(yán)格履行法律程序。要支持人大及其會通過工作評議等形式加強對所選任干部的監(jiān)督,對人大的評議意見和結(jié)果,黨委要認真對待,并作為考核和使用干部的重要依據(jù)。
四是進一步支持和保證人大代表依法行使職權(quán)。人大代表是各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子,是各個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干,是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。各級黨委一定要從思想上、政治上、組織上對人大代表予以高度關(guān)注和支持,加強與代表的聯(lián)系,認真聽取和采納人大代表的意見、建議,為代表聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責(zé)提供條件和服務(wù),充分發(fā)揮代表在社會管理創(chuàng)新中的作用。要進一步創(chuàng)新活動方式,建立人大代表工作制度,認真辦理代表意見、建議和議案,充分調(diào)動人大代表依法履職的積極性。要切實規(guī)范代表活動方式,抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表議政建言的水平和履職盡責(zé)的能力。要進一步建立健全向代表通報政情制度,努力拓寬代表知情知政的渠道。要增強代表對人大會活動的參與度,盡可能吸納更多的代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和述職評議、工作評議活動,增強代表活動的實效,充分發(fā)揮好代表作用。
三、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,充分發(fā)揮人大職能作用
省第十二次黨代會繪就了未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,市委七屆六次全委擴大會議專門就貫徹落實省黨代會精神作出安排部署。當(dāng)前和今后一個時期,全市各級人大及其會要把貫徹落實省黨代會精神作為重中之重,把推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為首要任務(wù),在依法履職上顯示更大的作為。
一要突出發(fā)展第一要務(wù),強力推動轉(zhuǎn)型跨越。人大作為權(quán)力機關(guān),在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實踐中肩負著崇高使命。市委、市政府在認真學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神和省委王書記提出的“三大責(zé)任”的基礎(chǔ)上,進一步明確了全市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求,這就是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展,與全國、全省同步進入全面小康社會的總目標(biāo),切實把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào),按照“一項重大使命”、“八個發(fā)展取向”、“十大重點行動”的總要求,主動擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動的示范責(zé)任、全面小康的歷史責(zé)任,堅持率先、創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展,加快建設(shè)蘭白核心經(jīng)濟區(qū),強力推動YY工業(yè)集中區(qū)建設(shè),加大項目建設(shè)力度,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷擴大經(jīng)濟總量,力求發(fā)展速度快于全省、發(fā)展效益高于全省、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全省,努力把YY建成區(qū)域經(jīng)濟增長中心、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、中部生態(tài)屏障和繁榮文明幸福城市。全市各級人大及其會要緊緊圍繞這一發(fā)展的總體布局,牢牢抓住制約轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵問題、影響改革創(chuàng)新的突出問題、涉及富民強市的難點問題,廣泛開展視察、調(diào)研和督查活動,提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議,為黨委政府提供決策依據(jù),為職能部門不斷改進工作提供重要指導(dǎo)和幫助。
二要不斷強化民本意識,著力保障和改善民生。民生連著民心,民心關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市各級人大及其會要始終堅持履職為民的宗旨,堅持面向群眾,貼近群眾,深入基層,多層次、多形式、多渠道掌握社會各界的意見建議和愿望要求,特別要圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社保、收入、物價等民生問題以及經(jīng)濟社會發(fā)展和重大項目建設(shè),廣納群思,廣求良策,匯集真知酌見,提出對策建議,使市委、市政府的各項決策和決策的實施更加貼近民意、更加順應(yīng)民心、更加扎實有效。要深入研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,進一步改進群眾工作的方式方法,認真接待和處理群眾來信來訪,加大信訪案件督辦力度,注重解決群眾生產(chǎn)生活中現(xiàn)實迫切的具體問題,從源頭上預(yù)防和化解矛盾,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
三要切實增強監(jiān)督實效,努力提高履職能力。人大及其會依法對“一府兩院”進行監(jiān)督,是憲法賦予的一項重要職權(quán),是代表人民行使管理國家和社會事務(wù)的重要體現(xiàn)。全市各級人大及其會要把依法監(jiān)督與支持“一府兩院”的工作有機統(tǒng)一起來,以監(jiān)督為基本手段,以支持為根本目的,既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機統(tǒng)一起來,寓支持于監(jiān)督之中,以監(jiān)督促進工作,以監(jiān)督促進團結(jié),以監(jiān)督促進和諧。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,改進監(jiān)督方式,完善監(jiān)督機制,積極組織開展代表視察調(diào)研活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廠礦企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)一線開展調(diào)研檢查,督促和引導(dǎo)全體代表集思廣益,提出有價值、有深度的議案、意見和建議。通過人大及其會的有效監(jiān)督,促進政府依法行政、科學(xué)施政,促進法檢兩院嚴(yán)格依法辦案、公正司法。
四要加強民主法治建設(shè),著力營造良好環(huán)境。各級人大及其會要大力發(fā)展社會主義民主政治,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。要提高依法管理經(jīng)濟社會的水平,認真開展資源能源節(jié)約、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、群眾權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,保證各項法律法規(guī)在我市的貫徹實施,有效維護群眾的合法權(quán)益,切實解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問題,努力提高政府公信力和執(zhí)行力。要加強司法監(jiān)督,促進公平正義,著力解決在司法領(lǐng)域群眾反應(yīng)強烈的問題。要通過加強民主法治建設(shè),在全市形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍,努力營造公平正義、規(guī)范有序、活力迸發(fā)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、不斷加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)新時期人大工作的新局面
堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作堅持正確方向的重要前提,是任何情況下不可動搖的根本原則,全市各級黨委要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持力度,為人大及其會履行職責(zé)提供堅強保證。
一是各級黨委要把人大工作擺上重要議事日程。切實發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,科學(xué)規(guī)范人大與“一府兩院”及其他國家機關(guān)之間的關(guān)系,健全和完善黨委會定期聽取人大工作匯報制度、黨委書記聯(lián)系人大工作制度和人大會主任列席同級黨委會議制度。要善于通過人大會黨組實現(xiàn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),凡重大決策和重要工作部署,涉及人大職權(quán)范圍的要及時向人大會黨組通報,聽取意見和建議,并認真加以研究和吸納。
二是各級人大及其會要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人大及其會一定要強化黨的觀念,樹立黨的意識,維護黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚民主、依法行使職權(quán)有機地統(tǒng)一起來,自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨委的決定。要服從、服務(wù)于全市工作大局,圍繞黨委中心工作安排部署人大工作,進一步建立健全重大事項向同級黨委請示報告制度,人大及其會的重要工作部署、重大活動、重大事項決定以及選舉任免等,要事先向同級黨委報告,確保黨委各項決策的貫徹落實。
三是進一步加強人大組織自身建設(shè)。各級黨委要按照有關(guān)規(guī)定,進一步優(yōu)化各級人大會組成人員的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),使各級人大會組成人員中既有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有具備較高理論水平和現(xiàn)代專業(yè)知識的各方面代表;既有實踐經(jīng)驗豐富的老同志,也有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志。要不斷完善議事規(guī)則和工作制度,促進人大工作的法制化、規(guī)范化和程序化。要把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用,納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,通過選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等渠道,進一步提高人大機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。要盡力解決人大工作中的具體困難和實際問題,為人大組織和人大代表搞好調(diào)研、視察、考察等活動提供保障。各級新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果,采集和挖掘人大代表的典型事例,在全市上下形成推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
做好人大工作,責(zé)任重大,使命光榮,我們要進一步解放思想、振奮精神,求真務(wù)實、銳意進取,努力把人大工作工作提高到一個新的水平,為實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇5
同志們:
今天,在全市各界隆重紀(jì)念人民代表大會成立50周年之際,市委召開人大工作會議,專題研究人大工作,充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。這次會議對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善人民代表大會制度,加強和改進地方人大工作,推進依法行政,加快我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),保障和促進我市經(jīng)濟社會事業(yè)實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與復(fù)興,必將產(chǎn)生積極的推動作用。會上,王瓊書記和建國主任都作了重要講話,我們要結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面,按照會議安排,結(jié)合政府工作,我講三個問題! ∫弧⑶袑嵲鰪娬邮苋舜蟊O(jiān)督的主動性和自覺性
人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度。政府自覺接受人大監(jiān)督,是“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的重要保障;是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,進一步轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要;是改進政府工作的有效途徑。各級政府要充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
第一,政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,自覺接受人大的監(jiān)督。憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會;各級行政機關(guān)是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由人大產(chǎn)生,對人大負責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度,體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì),是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式,也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任,是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此,我們各級政府要從維護國家政治制度,推進社會主義民主政治建設(shè)的高度,提高對人大地位和作用的認識,使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二,從政府自身從事的工作和所處的地位來看,政府要自覺接受人大的監(jiān)督。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),擔(dān)負著管理社會公共事務(wù)的重任,其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒,不可能事事都想得周全,事事都辦得正確,面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,再加上政府工作人員的隊伍較大,需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平,特別是要接受人大的監(jiān)督,做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面,能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求,他們對政府工作提出的意見和建議,無疑對我們做好政府工作有極大的幫助。各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督,充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟等方面的優(yōu)勢,把政府各項工作搞得更好。
第三,從實現(xiàn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與復(fù)興目標(biāo)來看,政府需要人大的有力監(jiān)督和大力支持。當(dāng)前要加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的,必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量,集中各方面的智慧。而人大具有廣泛的代表性,人大對政府工作的監(jiān)督和支持,無疑對政府凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。全市5000多名各級人大代表,來自社會各個層面,特別是在各級人大會中,有許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和遠見卓識的專家學(xué)者,這些同志熟悉市情,理論知識淵博,實踐經(jīng)驗豐富,他們對政府工作提出了許多重要的意見和建議,對做好政府工作起到了極大的促進作用。事實充分說明,政府工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo),離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府重大工作中每一項成績的取得,都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的;我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的每一項重大成果,都凝結(jié)了各級人大及其會以及全體人大代表的智慧和心血。我們要主動接受人大監(jiān)督,充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議,不斷提高自身工作能力和水平。
二、積極主動地接受人大監(jiān)督,不斷完善政府接受人大監(jiān)督的工作機制,全面推進依法行政
人大對政府工作實施監(jiān)督是權(quán)力機關(guān)的職責(zé),接受人大監(jiān)督是政府機關(guān)的義務(wù)。各級政府及其部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)為民政府的高度,把接受人大及其會的監(jiān)督,作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則,貫徹落實到政府各項工作和活動中去。
第一,堅持向人大及其會報告工作,更加自覺地接受人大監(jiān)督。各級政府要牢牢把握與人大產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),又要對人大負責(zé),接受人大的監(jiān)督。一是認真貫徹執(zhí)行人大及其會的決議、決定。人大及其會的決議、決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),對政府工作具有法律約束力。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定,對人大形成的決議、決定要認真研究,制定實施意見,采取有效措施,不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是堅持向人大及其會報告工作的制度。各級政府要按照法定程序,對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重大決策調(diào)整等,都要積極主動地向人大及其會報告,接受審議監(jiān)督。三是堅持與人大會聯(lián)系的制度。各級政府作出的重要決策和重要部署,要及時征求同級人大及其會的意見;各級政府及有關(guān)部門出臺的重要規(guī)范性文件,要及時報送同級人大會備案。四是積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作。近年來,我市人大及其會組織開展的對政府工作和政府組成人員進行評議活動,對推動政府各項工作的開展起到了很好的作用。各級政府要高度重視,繼續(xù)配合人大及其會做好這項工作,自覺認真地接受評議,對人大及其會對政府工作中提出的意見和問題,要及時研究,采取積極有效措施加以改進。
第二,充分聽取人大及其會意見,提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢,廣開民主渠道,通過人大代表了解社情民意,不斷改進政府工作,提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。一是堅持與人大溝通的經(jīng);椭贫然H舜蠼M織聯(lián)系廣泛,通達各界,匯聚了社會各界精英,廣泛聽取他們的意見,有利于集思廣益,博采眾長,形成科學(xué)的決策。要把溝通和協(xié)商貫穿到整個決策的制定和執(zhí)行過程中,促進溝通的經(jīng)常化、制度化。二是增強與人大聯(lián)系的主動性,真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。各級政府都要進一步完善同人大的聯(lián)系制度和通報情況制度,主動加強與人大的聯(lián)系和溝通,定期通報情況。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議,認真聽取人大代表們的意見,接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)同志要到會匯報情況,認真聽取意見。政府各部門要固定聯(lián)系部分人大代表,通過情況通報會等多種形式,加強溝通。三是進一步完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。
第三,高度重視人大代表議案和建議辦理工作,努力提高辦理質(zhì)量。人大代表履行法定職責(zé),代表廣大人民群眾提出的議案和建議,反映了人民群眾的愿望和呼聲。認真辦理人大代表議案和建議,是加強社會主義民主法制建設(shè)的需要,是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn),也是政府及其部門的一項重要職責(zé)。各級政府及其部門的同志要切實加強對人大代表議案和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施,努力提高辦理質(zhì)量,讓各位代表滿意。一是對每年人代會期間人大代表提出的議案和建議,政府及其部門必須以對人民高度負責(zé)的態(tài)度認真對待,納入重要議程,實行“一把手”負責(zé)制,切實組織好辦理工作。二是把辦理工作的重點放在提高質(zhì)量、講究實效、狠抓落實上。市政府督查室要加強對辦理工作的督促檢查,確保答復(fù)意見的落實兌現(xiàn)。對人大代表提出的議案和建議,凡是條件允許的,要迅速辦理;一時辦不到的,要積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;對那些受條件限制,確實難以解決的,也要耐心地向代表們說明情況,取得他們的理解和支持。三是堅持辦理工作“三個百分之百”,即:部門領(lǐng)導(dǎo)對辦理答復(fù)意見審閱把關(guān)率達到100,承辦部門與代表走訪見面率達到100,辦復(fù)率要達到100,并保證所答復(fù)的問題件件落到實處,以取信于民,維護人民政府的良好形象。
第四,緊緊依靠人大及其會的依法監(jiān)督,全面推進依法行政。堅持依法行政,既是搞好政府自身工作的需要,也是各級政府接受人大監(jiān)督的重點。各級政府和各部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下,進一步增強法制意識,大力推進依法行政,努力創(chuàng)造一流經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是強化法律意識,增強依法行政的能力。要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法實績和依法行政情況作為日?己撕吞岚问褂玫闹匾獦(biāo)準(zhǔn)。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,推進依法行政。二是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為。要以貫徹實施行政許可法為契機,深化行政審批制度改革,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,減少“越位”,糾正“錯位”,填補“缺位”,實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。各級政府要嚴(yán)格按照法制統(tǒng)一、政令暢通的原則,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督,樹立政府良好形象。要認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作,切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、積極支持和配合人大工作,努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件
各級政府都要把自覺支持人大工作放在政府工作的重要位置,認真履行職責(zé),切實解決人大需要解決的問題。
第一,積極為人大代表履行職能創(chuàng)造條件。這次會議結(jié)束后,各級政府及政府組成部門都要安排一定的時間認真學(xué)習(xí)會議精神,切實把這次會議的精神傳達貫徹到基層。對政府工作人員進行一次關(guān)于人民代表大會制度的再教育,進一步提高政府機關(guān)工作人員對人大的性質(zhì)、地位和作用的認識,增強支持人大工作的主動性和自覺性。各級政府和部門要切實保障人大代表對政府工作的知情權(quán),開辟多種途徑使其了解、支持政府工作。各級政府和各部門組織的專題調(diào)研、現(xiàn)場辦公等活動,也要視情況邀請相關(guān)的人大代表參加。
第二,全力配合人大代表的視察、檢查及調(diào)研活動。人大組織進行視察、檢查和調(diào)研,是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑,也是對政府工作進行監(jiān)督的重要方式。各級政府及相關(guān)部門要積極配合人大會組織的這些活動,認真搞好接待工作,如實匯報情況,虛心聽取意見,對工作中存在的問題進行認真整改。
第三,進一步改善人大的工作條件。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強,各級人大的工作任務(wù)越來越繁重,各級政府都要認真貫徹這次會議精神,下大力氣幫助人大改善工作條件,切實解決好人大必需的工作經(jīng)費。尤其是要認真解決好辦公用房、用車、辦公自動化等方面的具體困難。當(dāng)前部分基層貧困地區(qū)人大會機關(guān)的經(jīng)費比較困難,當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)要親自過問,盡力幫助解決。努力做到活動經(jīng)費逐步增加,工作條件逐年有所改善。
同志們,多年來,我市各級人大及其會和人民代表,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,認真履行職責(zé),對政府工作給予了極大地支持,為促進全市經(jīng)濟社會的發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與復(fù)興作出了重大貢獻。對此,我代表市政府表示衷心地感謝!當(dāng)前,我市正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對政府工作的繁重任務(wù),我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加主動地接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和來自其他方面的監(jiān)督,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),擔(dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任,為全面推進新一輪超常規(guī)發(fā)展,為早日實現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型復(fù)興目標(biāo)而努力奮斗!
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇6
各位代表、同志們:
**縣第xx屆人民代表大會第二次會議,經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力,圓滿完成了各項議程。這次大會,是全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的關(guān)鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。會議期間,各位代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,依法行使權(quán)利,切實履行職責(zé),實事求是,暢所欲言,共商全縣發(fā)展大計,共謀富民良策,體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的能力素質(zhì)和精神風(fēng)貌。會議開得很成功,是一次團結(jié)鼓勁、凝聚人心、求實奮進的大會。在此,我代表中共**縣委,向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!
20xx年,我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體推進,民營經(jīng)濟快速發(fā)展,社會各項事業(yè)全面進步,人民群眾生活水平和幸福指數(shù)不斷提升,開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新局面。特別是在大力實施“項目帶動戰(zhàn)略”的進程中,城市建設(shè)全面推進,創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作順利通過考核驗收,城市功能不斷完善,人居環(huán)境更加優(yōu)美;黃河大橋建成通車,二級公路等一批重點項目正式開工,沿黃公路二期路基工程、至寨溝通鄉(xiāng)油路改造順利完工,引黃供水工程、綏清高速公路等一批事關(guān)長遠的重大項目正式立項,為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一年來,縣人大及其會緊緊圍繞全縣工作大局,認真履行職責(zé),全力支持“一府兩院”開展工作,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾切身利益、加強民主法制建設(shè)等方面做了大量工作,為建設(shè)“四個”作出了重要貢獻。同時,各位人大代表充分發(fā)揮表率和監(jiān)督作用,在各自崗位上努力工作,積極履行代表職責(zé),為全縣的改革發(fā)展建言獻策、貢獻力量。借此機會,我代表縣委,向縣人大及其會和全體代表付出的辛勤工作,表示衷心的感謝!
在年初召開的縣委工作會議上,我們在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,確定了“好”字當(dāng)頭、“快”字優(yōu)先的工作總基調(diào),并優(yōu)化了全縣工作的總體思路,提出要堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目引領(lǐng)、文化支撐”發(fā)展理念,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“加快發(fā)展這一主題,突出產(chǎn)業(yè)這一主線,主抓工業(yè)園區(qū)這一平臺,主打文化這一品牌”,著力破解發(fā)展難題,提升發(fā)展質(zhì)量,加快發(fā)展步伐,為打造幸福、全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。為此,我們提出了全縣20xx年工作的總體要求:即進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,抓住機遇、尋找突破,振奮精神、乘勢而上,為建設(shè)“四個”而努力奮進。盡管困難和希望同在,機遇與挑戰(zhàn)并存,但我們經(jīng)過認真分析,認為我縣當(dāng)前的形勢是機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。我相信,只要全縣上下擰成一股勁,萬眾一心,堅定信心,團結(jié)拼搏,奮勇爭先,就一定能夠完成既定的目標(biāo)任務(wù)?h人大及其會、人大代表要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,積極發(fā)揮表率作用,努力在改革發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。在此,我提幾點希望。
一、堅持發(fā)展為先,推動科學(xué)發(fā)展,不斷筑牢實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)基礎(chǔ)在十二屆全國人大一次會議閉幕會上,主席深刻闡釋了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,提出“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路,必須弘揚中國精神,必須凝聚中國力量”。同時,他還指出,“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持人民主體地位,擴大人民民主,推進依法治國,堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度。”由此可見,做好新形勢下的人大工作,是實現(xiàn)中國夢的重要保證。
要堅持“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想。牢牢把握“發(fā)展為先、和諧為重、民生為天”的原則,按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、民生保障等工作,全力擴大縣域經(jīng)濟總量,大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進居民收入穩(wěn)步增長,不斷筑牢實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)基礎(chǔ)。要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。人大以維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益為己任,代表著社會的各個階層。要利用人大的優(yōu)勢,廣泛地團結(jié)群眾、發(fā)動群眾,組織群眾,把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,最大限度地調(diào)動全縣人民的聰明才智和工作積極性,共同創(chuàng)造全縣人民更加美好的生活。要做好新形勢下的群眾思想工作,讓縣委、縣政府的決策部署成為全縣人民的自覺行動,讓群眾對美好生活的愿景轉(zhuǎn)化為工作動力,積極投身改革發(fā)展的生動實踐。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動工作落實。立足當(dāng)前,著眼大局,深入研究縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次問題,為縣委、縣政府正確決策提供依據(jù),協(xié)助縣委、縣政府抓好各項重大決策和重要工作部署的落實。全縣各級各部門和人大代表要大力弘揚求真務(wù)實精神,力戒空談,崇尚實干。按照縣委、縣政府的工作安排,進一步明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確要求,把心思凝聚到謀發(fā)展上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用到促和諧上,盡心盡力、盡職盡責(zé)抓好工作落實。
二、堅持依法履職,強化職能作用,不斷提升人大工作的科學(xué)化水平第一,圍繞中心,充分發(fā)揮職能作用。立足全縣中心工作,圍繞縣委、縣政府“抓產(chǎn)業(yè)促增收,抓項目促投資,抓園區(qū)促發(fā)展,抓民生促和諧”四項重點任務(wù),以及干部作風(fēng)、社會保障、安全維穩(wěn)、依法行政、司法公正等工作,開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等活動。要不斷優(yōu)化工作思路,強化工作措施,推動人大工作向深度和廣度邁進,用新思路、新舉措爭創(chuàng)一流業(yè)績。要進一步強化監(jiān)督職能,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法,完善監(jiān)督機制,提高監(jiān)督水平,充分彰顯監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。
第二,關(guān)注民生,積極推進和諧建設(shè)。要始終把人民群眾的利益放在第一位,高度重視群眾關(guān)心的熱點、難點問題,密切聯(lián)系群眾,傾聽民聲,體察民情,集中民智,尊重民意,凝聚民心,消除民怨,及時反饋社情民意,使縣委、縣政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意。要充分利用自身優(yōu)勢,協(xié)調(diào)和幫助基層群眾解決道路交通、安全飲水、就醫(yī)就學(xué)、信息通訊等實際問題,著力改善和保障民生,推動城鄉(xiāng)一體化,使改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全縣人民。
第三,立足實際,努力提升履職水平。一要加強制度建設(shè)。進一步健全完善人大工作制度,積極改進執(zhí)法檢查、工作評議等行使職權(quán)的方式方法,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參與活動、聯(lián)系群眾等制度,促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要進一步做好代表工作,創(chuàng)新人代會閉會期間活動方式,充分調(diào)動代表的工作積極性。二要切實改進作風(fēng)。黨的后,從中央到地方先后出臺了一系列改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。這些規(guī)定擲地有聲、令人警醒,反映了人民和社會的呼聲,也表明了黨中央“從嚴(yán)治黨”的決心。我們要從現(xiàn)在做起、從小事做起,不折不扣地貫徹落實好中、省、市的規(guī)定和紀(jì)律,自覺踐行干部清正、政府清廉、政治清明的要求,切實改進工作作風(fēng),以實際行動取信于民,推動發(fā)展。三要加強隊伍建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神擺在重要位置,準(zhǔn)確把握黨對新時期人大工作的新要求,深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),不斷提高人大干部依法履職的能力,培育建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍。要圍繞“勤政、廉潔、學(xué)習(xí)、文明、法治、和諧”模范機關(guān)創(chuàng)建目標(biāo),全面加強機關(guān)自身建設(shè),不斷提升機關(guān)工作效率,樹立勤政廉政的機關(guān)新形象。
三、順應(yīng)時代要求,堅持改革創(chuàng)新,扎實做好當(dāng)前各項工作(一)認真開展為民服務(wù)系列實踐活動。按照中央、省委和市委的要求,認真開展為民服務(wù)系列活動。既要按照上級要求,做好各個“規(guī)定動作”,又要立足我縣實際,做好“自選項目”。要按照縣委、縣政府安排部署,扎實開展“促進農(nóng)民增收、推動升級晉檔、創(chuàng)建模范機關(guān)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”主題實踐活動,把“增晉創(chuàng)轉(zhuǎn)”活動與以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來,與“三問三解”活動結(jié)合起來,與“三訪五促、為民服務(wù)”活動結(jié)合起來,切實改進作風(fēng),不斷深化為民服務(wù)實踐,努力做好改善民生、促進和諧的工作。
(二)有效推進“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。創(chuàng)建省級園林城市、環(huán)保模范城市、文明城市和國家級衛(wèi)生城市,是我縣實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)之后,提出的一項重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前,正處于一個適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時期,能否乘勢而上,再創(chuàng)佳績,關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”,不僅是建設(shè)“四個”、提高人民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要,更是提升城市形象、改善投資環(huán)境、增強縣域經(jīng)濟競爭力的重要舉措。對此,全縣廣大干部群眾務(wù)必要統(tǒng)一思想,提高認識,凝心聚力,真抓實干,積極投身到創(chuàng)建活動中來,確保創(chuàng)建工作順利開展、有序推進。
(三)加大重點項目建設(shè)力度。近年來,在省、市的重視支持下,我縣先后上馬實施了一大批事關(guān)民生大計、事關(guān)長遠發(fā)展的重點項目,老百姓對此頗有好評,既促進了縣域經(jīng)濟的增長,又增強了我們搞建設(shè)、謀發(fā)展的信心和決心。為此,我們要堅定不移的推進項目建設(shè),通過抓工程進度、抓工程質(zhì)量、抓協(xié)調(diào)服務(wù),全力解決項目建設(shè)中的資金短缺、環(huán)境保障等問題,確保各個重點建設(shè)項目順利推進。特別要抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè),全面加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,力爭在年內(nèi)取得突破性進展。
(四)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。一年之計在于春。要緊緊抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機,深入基層,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,面向廣大農(nóng)民群眾,做好思想動員、政策引導(dǎo)、生產(chǎn)資料籌備、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、環(huán)境保障等工作,組織農(nóng)民群眾抓好春耕生產(chǎn),大力開展紅棗基地建設(shè)、低產(chǎn)園改造、植樹造林,為擴大糧食生產(chǎn)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(五)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)是我縣經(jīng)濟領(lǐng)域中貢獻最大、最具活力、最具希望的一支力量,不僅是縣域經(jīng)濟增長的強大助推器,而且是擴大就業(yè)的主陣地。培育好、扶持好、發(fā)展這支力量,是我們各級各部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。人大代表中有不少來自民營企業(yè)的同志,希望大家以高度的責(zé)任感和使命感,辦好自己的企業(yè),努力增強企業(yè)發(fā)展能力,帶動全縣民營企業(yè)發(fā)展壯大,在民營經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮,真正讓這些“小企業(yè)”占領(lǐng)“大市場”,創(chuàng)造“大產(chǎn)值”。
(六)全力維護社會和諧穩(wěn)定。沒有和諧穩(wěn)定的社會局面,就沒有安定團結(jié)的政治局面,就沒有風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。因此,我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,時刻保持清醒頭腦,充分認識社會維穩(wěn)工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和任務(wù)的繁重性、艱巨性,切實把社會維穩(wěn)工作作為壓倒一切的首要任務(wù)來抓。要進一步強化工作措施,認真落實安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作責(zé)任,確保全縣大局長治久安、和諧穩(wěn)定。
各位代表、同志們,回首過去,我們感慨萬千;展望未來,我們豪情滿懷。當(dāng)前,我們正站在一個新的歷史起點上,新的目標(biāo)催人奮進,新的征程任重道遠?h委號召,全縣各級各部門和廣大人民群眾,要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,沿著指引的方向義無反顧、奮勇前進!我堅信,在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣人民的共同努力下,全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實現(xiàn),明天一定會更加美好.
人大會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料 篇7
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作會議,是根據(jù)市人大會20xx年工作要點安排,經(jīng)主任會議研究決定召開的一次重要的年度工作會議。會議的主要內(nèi)容是全面安排部署20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作。剛才,錫釗主任宣讀了20xx年市人大會工作要點;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大分別匯報了20xx年工作計劃。從匯報情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的安排重點突出,計劃周密,操作性強,希望大家按照工作計劃安排,認真抓好落實。下面,就進一步做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作,我講三點意見。
一、明確任務(wù),積極有效開展工作
3月8日,我們召開了市六屆人大第一次會,通過了市人大會20xx年工作要點,確定了今年市人大會的主要工作任務(wù)。新一屆市人大會在制定20xx年工作要點、安排會議題和“三查(察)”活動時,我們遵循的總原則就是“五個重點關(guān)注,一個突出”,即:重點關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重點項目建設(shè)、民生工程、行政司法突出問題、和諧社會建設(shè),突出人大工作創(chuàng)新;總要求就是“四求”,即:求深、求精、求實、求果;總目標(biāo)就是推動全市經(jīng)濟加快發(fā)展,促進凌源全面崛起振興。因此,今年會將重點開展 6項視察、8項檢查、8項調(diào)查活動,聽取和審議有關(guān)部門10項專題報告,這些工作都是市人大及其會圍繞市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)提出來的,也充分體現(xiàn)了人大工作圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注民生,致力發(fā)展的原則。這就要求我們大家按照工作要點的安排,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工作實際,認真抓好各項工作落實,積極有效開展好各自工作。
二、履職盡責(zé),充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大應(yīng)有作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作是全市人大工作的重要組成部分,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作,對于推動全市人大工作上臺階、上水平具有舉足輕重的作用。
一要認真行使好監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是人大的一項重要職權(quán),要切實把握新形勢、新要求,圍繞大局、突出重點,通過組織代表開展視察、工作評議、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,強化監(jiān)督,發(fā)揮職能作用。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)安排部署人大工作,自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務(wù),把監(jiān)督工作的重點放在黨委政府的中心工作上,把出發(fā)點落在推進工作上,把落腳點體現(xiàn)在實際成效上。二要圍繞改善民生、促進和諧強化監(jiān)督。改善民生重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作者工作在基層,直接生活在群眾之中,對群眾的困難最清楚,對群眾的訴求最明了,在改善民生中發(fā)揮的作用也最直接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要從實際出發(fā),抓住群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,通過專題調(diào)研、代表視察、工作評議等形式積極開展監(jiān)督,促進問題有效解決,積極為群眾服好務(wù)。三要圍繞基層民主法治建設(shè)強化監(jiān)督。基層民主法治建設(shè)直接影響到基層黨群、干群關(guān)系,影響到基層政權(quán)穩(wěn)定,影響到基層經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。因此必須加強對執(zhí)法部門監(jiān)督,通過繼續(xù)深入開展好工作評議,抓好評議意見的落實,促進執(zhí)法部門依法辦事,全力維護群眾的合法利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,推進基層民主法治建設(shè)。
二要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。緊緊依靠代表、服務(wù)代表,充分發(fā)揮代表作用,是做好基層人大工作的關(guān)鍵所在。一要努力提高代表素質(zhì)。今年是新一屆市、鄉(xiāng)人大的開局之年,新當(dāng)選的人大代表比較多,這就要求市、鄉(xiāng)兩級人大要通過多種形式加強對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織代表認真學(xué)習(xí)選舉法、代表法、地方組織法以及執(zhí)行代表職務(wù)所必備的知識等,進一步明確和掌握履行代表職務(wù)的程序和方法,促進代表積極主動履職;認真組織代表學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,學(xué)習(xí)黨的精神,學(xué)習(xí)市委重大決策部署及市人大的各項決議、決定,進一步拓寬代表知情知政渠道,提高代表參與管理國家和社會事務(wù)的能力。二要積極開展代表活動。要充分利用好“代表活動月”這一載體和“代表之家”這一平臺,認真組織開展好代表活動,要針對本地區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題積極開展代表活動,注重代表活動的實效性,避免走形式、走過場,以卓有成效的工作樹立起人大形象,樹立起代表形象。
三要充分發(fā)揮好代表作用。提高代表素質(zhì)、開展代表活動其最終目的是要發(fā)揮好代表作用。如何發(fā)揮好代表作用,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席團和街道人大工委的首要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工委要通過組織代表開展形式多樣的活動,為代表搭建履職平臺,為代表發(fā)揮好作用創(chuàng)造條件。要組織代表開展好“三查(察)”活動,積極探索代表向選民述職、工作評議等活動方式,豐富代表活動形式,真正使代表活動起到密切與選民聯(lián)系、推動工作、自覺接受選民監(jiān)督的良好效果,并不斷總結(jié)經(jīng)驗,在工作中互相學(xué)習(xí)推廣,全力提高代表活動實效。要不斷創(chuàng)新代表活動的方式、方法,借鑒外地代表活動的有效經(jīng)驗,使代表活動更加生動、活潑、有效。四要密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。要積極組織代表廣泛了解選民的意愿,正確反映群眾意見,真正成為人民群眾的代言人,人民群眾利益的維護者;要積極組織代表向群眾宣傳法律法規(guī),宣傳黨和國家的路線、方針和政策,推進國家法律、法規(guī)以及人大通過的決議、決定的落實。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表閉會期間開展活動的一個重要載體和平臺,是充分發(fā)揮代表作用、密切代表與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我市“代表之家”從20xx年開始創(chuàng)建以來,雖然開展了一些活動,起到了一定的效果,但與“代表之家”應(yīng)有作用相比,還有一定的差距,特別是還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有創(chuàng)建“代表之家”,今年,沒有創(chuàng)建“代表之家”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間把“代表之家”建設(shè)完成,已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新完善“代表之家”的各項軟件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要充分利用好這一平臺,緊緊圍繞本地區(qū)中心工作、關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重點工作和熱點、難點問題,有計劃、有組織地開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、接待選民來信來訪、交流履職經(jīng)驗等形式多樣、富有創(chuàng)新的活動,使“代表之家”真正成為代表活動的陣地、履行職責(zé)的舞臺。
三、開拓創(chuàng)新,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大自身建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的好壞,關(guān)鍵是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大干部的履職能力和工作成效。因此,做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大自身建設(shè)作為一件大事抓緊抓好。
一要加強學(xué)習(xí),切實提高自身履職能力。要加強對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),特別是要準(zhǔn)確掌握市五屆黨代會三次會議和市六屆人大一次會議的精神主旨,結(jié)合本地實際抓好落實,增強工作的針對性。要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進一步明確自身的職權(quán)、義務(wù)、地位和作用,做到依法行使職權(quán)。要加強對人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),掌握人大工作的相關(guān)法律程序,增強人大工作權(quán)威性,切實提高工作水平。
二要健全完善制度,切實提高工作規(guī)范性。要完善人大工作制度,根據(jù)地方組織法、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合省委、朝陽市委和凌源市委關(guān)于《關(guān)于加強和改進新形勢下人大工作的若干意見》的文件精神,加強制度建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作依法有序開展提供制度保證。要健全代表活動制度,進一步明確對代表的服務(wù)、監(jiān)督和管理機制,使人大代表在履行職責(zé)方面有切實可行的操作辦法。要建立代表履職激勵機制,使代表的履職活動“有任務(wù)、有壓力、有動力”,從而提高代表工作的積極性,以規(guī)范的制度建設(shè)推動人大工作有序開展。
三要不斷創(chuàng)新,切實提高工作實效性。要堅持把開拓創(chuàng)新的要求體現(xiàn)于人大工作各個方面,積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段,不斷激發(fā)人大工作活力。要找準(zhǔn)工作角度和切入點,寓支持于監(jiān)督之中,在依法履行法定職權(quán)的同時,力求工作的權(quán)威性和影響力。要創(chuàng)新代表活動方式,豐富活動內(nèi)容,注重活動實效,促進代表在履行職責(zé)、依法監(jiān)督方面取得新成績,使人大工作在創(chuàng)新中顯實效。
同志們,新一年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就是抓好落實。讓我們堅定信心、振奮精神、銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大工作的新局面,為實現(xiàn)凌源跨越發(fā)展、強勢崛起、全面振興做出新的更大貢獻!