財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話(通用7篇)
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
為傳達(dá)貫徹省市財(cái)政金融相關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年財(cái)稅金融工作,加快災(zāi)后恢復(fù)重建提供可靠的財(cái)政保障和金融保障,縣委、政府決定,今天專題召開全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議。前面,*同志講了很好的意見,相關(guān)部門也作了很好的發(fā)言,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于財(cái)稅工作
去年以來,全縣財(cái)稅系統(tǒng)努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種不利因素,財(cái)稅工作取得了突破性進(jìn)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。20xx年,是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、貫徹落實(shí)國(guó)家積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的關(guān)鍵一年。做好今年財(cái)稅工作,既面臨部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、財(cái)政剛性支出不斷增加、災(zāi)后恢復(fù)重建資金缺口巨大的沉重壓力,又面臨國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的大好機(jī)遇。各地各部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法理財(cái),努力為災(zāi)后恢復(fù)重建強(qiáng)化財(cái)力支撐。
一要堅(jiān)持生財(cái)有道,不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。要抓住災(zāi)后轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自第一范文網(wǎng)范文中心:/恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣重大機(jī)遇,加大項(xiàng)目資金籌措力度,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展,加快建設(shè)增長(zhǎng)型、骨干型、穩(wěn)定型財(cái)源項(xiàng)目,提高工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)稅增收的貢獻(xiàn)率。要按照“抓大扶小”的思路,加大中小企業(yè)幫扶力度,不斷增強(qiáng)財(cái)稅增收后勁。
二要堅(jiān)持聚財(cái)有方,不斷提高征管水平。要正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加大征管力度,改進(jìn)征管方式,提高征管質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收”的原則,牢固樹立“抓大不放小”的征管理念,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要按照征收、安排、使用“三分離”的原則,切實(shí)加強(qiáng)非稅收入的征收和管理,不斷提高非稅收入的征管水平。要加強(qiáng)部門協(xié)作,規(guī)范征管體系,形成征管合力,提升管理水平。
三要堅(jiān)持理財(cái)有效,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。始終把民生問題放在財(cái)政工作首位,逗硬落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,促進(jìn)民生環(huán)境不斷改善。要堅(jiān)持把縣委、政府確定的重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作的投入作為保障重點(diǎn),著力保障基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴(yán)格控制一般性行政支出和部門一般性項(xiàng)目支出,把有限的資金用到最關(guān)鍵、最急需的地方。
在此,我特別強(qiáng)調(diào)一下災(zāi)后恢復(fù)重建資金監(jiān)管問題。一是財(cái)政、項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”的管理規(guī)定,切實(shí)減少資金“中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)。二是審計(jì)部門要加大審計(jì)力度,進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防項(xiàng)目資金脫離監(jiān)管。三是紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,確保項(xiàng)目資金使用安全。
二、關(guān)于金融工作
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受外部金融危機(jī)影響,又受內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、缺少大項(xiàng)目支撐影響。金融機(jī)構(gòu)和縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真研究國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金,充分發(fā)揮金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。
一要拼搶政策機(jī)遇,確保銀行貸款明顯增加。去年12月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,明確提出認(rèn)真執(zhí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策,加大金融支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年年初,國(guó)家又出臺(tái)了相關(guān)配套政策。金融機(jī)構(gòu)要拼搶機(jī)遇、主動(dòng)作為,發(fā)揚(yáng)“金融為”的優(yōu)良傳統(tǒng),調(diào)整工作思路,拓寬貸款領(lǐng)域,改善金融服務(wù),進(jìn)一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災(zāi)后恢復(fù)重建、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面拓寬轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自第一范文網(wǎng)范文中心:/貸款渠道,增加貸款額度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
二要搭建融資平臺(tái),確保金融資源明顯增加。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。加快發(fā)展,就是要強(qiáng)壯主動(dòng)脈,增加供血量,促進(jìn)血循環(huán)?h級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí),積極搭建融資平臺(tái),促進(jìn)資產(chǎn)變資金、資金變資本,進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力、資本運(yùn)作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵(lì)冶礦集團(tuán)上市融資,做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。要積極組織社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
三要強(qiáng)化金融意識(shí),確保金融生態(tài)明顯改善。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”的意識(shí),牢固樹立“經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)”的意識(shí),牢固樹立“支持金融發(fā)展,就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí),講信用、守信譽(yù),主動(dòng)為金融發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支持,著力營(yíng)造良好的生態(tài)金融環(huán)境。
三、關(guān)于當(dāng)前工作
雖然我們一季度基本實(shí)現(xiàn)了開門紅,但是各項(xiàng)工作差距較大、任務(wù)還非常艱巨。當(dāng)前,各地各部門要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:
一要切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取,一手抓項(xiàng)目實(shí)施,確保災(zāi)后恢復(fù)重建“三年任務(wù)兩年完成”。
二要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,4月28日,全省將召開地震重災(zāi)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì);市委將在近期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中突擊階段的工作進(jìn)行督查。各地各部門務(wù)必持之以恒、常抓不懈,扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,確保不反彈、不留死角。
三要切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作,尤其要抓好道路交通安全,嚴(yán)防特大道路交通事故發(fā)生。要逗硬落實(shí)信訪工作責(zé)任制度,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四要切實(shí)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作,縣級(jí)相關(guān)部門要盡快適應(yīng)新形勢(shì),奮力拼搶新機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)新突破,確保我縣在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作中取得更大發(fā)展。
五要嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民低保評(píng)定轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自第一范文網(wǎng)范文中心:/工作,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)行為,真正把惠民政策落到實(shí)處。
同志們,財(cái)稅金融工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地各相關(guān)部門要堅(jiān)定信心、拼搶機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,切實(shí)做好財(cái)稅金融工作,為加快建設(shè)災(zāi)后美好新提供可靠保障!
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
大家上午好!
今天我們?cè)谶@里專門把金融界的同志們召集在一起,召開全縣金融工作專題會(huì)議,在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對(duì)金融工作的重視,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,對(duì)金融界在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用,我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來,金融系統(tǒng)對(duì)鹿寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了很大的支持,特別是在國(guó)家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢(shì)下,各家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)揮職能作用,積極吸儲(chǔ)放貸,截至20xx年12月底,全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元),比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一,增長(zhǎng)比例增長(zhǎng)14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元),存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人民政府,向大家對(duì)鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面,吳樂副縣長(zhǎng)介紹了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、金融運(yùn)行情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況及其需要金融部門支持的項(xiàng)目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)、匯通公司等單位對(duì)鹿寨縣經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議,講的都很好,很客觀,我完全贊同。
下面,就如何做好新形勢(shì)下我縣的金融工作,我講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義
“百業(yè)興,則金融興;百業(yè)穩(wěn),則金融穩(wěn)”,做好我縣金融工作,意義十分重大。
(一)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。在弄清這個(gè)核心的形成之前,有必要先弄清金融的本質(zhì)。這點(diǎn)我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會(huì)時(shí),中央委員、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆講得很好,他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質(zhì):一是為有錢人理財(cái),為缺錢人融資;二是“信用信用,杠桿杠桿,風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”;三是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從金融的本質(zhì)中我們可以看出,金融只有在圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),才能成為中心,不然就變成以自我為中心,就會(huì)異化為一個(gè)卡拉OK、自拉自唱、虛無飄緲的東西,因此,金融業(yè)就是服務(wù)業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。同時(shí),在加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領(lǐng)域的深化改革,牽扯著實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)的發(fā)展,從這個(gè)角度上看,加快發(fā)展金融業(yè),就是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。
(二)加快發(fā)展金融業(yè),是策應(yīng)柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心的必然要求。柳州市提出,在“十三五”期要把柳州建設(shè)成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經(jīng)濟(jì)、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要縣份,不但要在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)上加快推進(jìn)“同城化”,更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持與柳州配套發(fā)展。因此,我們要結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)擔(dān)責(zé),率先突破,全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展,為柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心做出積極、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加快發(fā)展金融業(yè),是推動(dòng)我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路徑。當(dāng)前,我縣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的任務(wù)艱巨,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量的比重較低,金融業(yè)增加值2.44億元,分別僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7.75%和占生產(chǎn)總值的2.13%。因此,加快發(fā)展金融業(yè),不但直接壯大第三產(chǎn)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的融合,間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(四)加快發(fā)展金融業(yè),是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強(qiáng)大支撐。第一,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨,載體是項(xiàng)目,而項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵就是資金,而發(fā)達(dá)的金融業(yè),就能為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持,破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金難題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;第二,加快發(fā)展金融業(yè),可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持,為就業(yè)提供支撐。第三,加快金融業(yè)發(fā)展,打造健康有序、完善發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),可以改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的投資方式、消費(fèi)方式,有利于增強(qiáng)百姓的財(cái)產(chǎn)性收入,提高群眾的生活水平。
二、認(rèn)真總結(jié),全面分析我縣金融業(yè)的亮點(diǎn)和存在的問題
過去的一年,在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下保持平穩(wěn)較快發(fā)展,其中一個(gè)很重要的原因,就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展,使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點(diǎn):
一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元,年均增速分別達(dá)18.5%、20%,與全縣GDP年均增速(11%)相比,分別高出7.5和9個(gè)百分點(diǎn),而且貸款增量、存貸比、貸款占GDP比重等指標(biāo)與全國(guó)水平相比增長(zhǎng)明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)公司15家、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)、小貸公司4家,初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)公司組成的投融資體系,在全市六縣中門類最為齊全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優(yōu)。我縣農(nóng)合行繼融安縣后,第二個(gè)在全市成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔(dān)保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一,是全區(qū)15個(gè)、也是柳州市唯一一個(gè)“農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績(jī),但存在的問題也不容忽視,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面,貸款增長(zhǎng)速度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,去年我縣各項(xiàng)貸款余額增幅(5.72%)分別比GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資低3.28、7.78和12.38個(gè)百分點(diǎn);另一方面,金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小,去年我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%,位居全市六縣第三,僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個(gè)百分點(diǎn)、同比下降5.47個(gè)百分點(diǎn)。這與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位不相匹配,說明還有大量的資金沉淀在金融機(jī)構(gòu)里。
三是貸款投放結(jié)構(gòu)還不夠合理、業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”,偏重于“重大輕小”,將信貸投放重點(diǎn)傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識(shí),導(dǎo)致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分,擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度相對(duì)較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險(xiǎn)公司,但除少數(shù)保險(xiǎn)公司有主動(dòng)服務(wù)政府的意識(shí)外,其他公司服務(wù)水平參差不齊,致使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔(dān)保公司存在的規(guī)模相對(duì)較小、資質(zhì)水平相對(duì)較低、業(yè)務(wù)不夠突出等問題,影響了其服務(wù)地方職能的發(fā)揮。
五是信貸風(fēng)險(xiǎn)有一定程度的存在。受去年正菱集團(tuán)非法集資事件和經(jīng)濟(jì)下行周期影響,銀行不良貸款增加,民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向,20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升0.54個(gè)百分點(diǎn)。
因此,無論是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來說,還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講,都有必要認(rèn)真解決存在的這些問題,進(jìn)一步做好全縣金融工作。
三、突出重點(diǎn),充分發(fā)揮金融對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用
當(dāng)前,我縣做好金融工作有著三方面的有利因素:一是有機(jī)遇。國(guó)家“一帶一路”、廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”、柳州市“實(shí)業(yè)興市,開放強(qiáng)柳”等戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅為鹿寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐,也為金融業(yè)做大做強(qiáng)帶來重大機(jī)遇;二是有條件。我縣金融機(jī)構(gòu)設(shè)置比較齊全,服務(wù)功能比較完善,人員隊(duì)伍素質(zhì)較高,信貸資源充沛,20xx年,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額118.36億元,各項(xiàng)貸款余額為81.85億元,可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的36大重點(diǎn)項(xiàng)目,需投入的資金在50億元以上,且競(jìng)爭(zhēng)成為“國(guó)家智慧城市試點(diǎn)”、“廣西特色旅游名縣備選縣”,目前正在爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化示范縣、全國(guó)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn),新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展,將有更多的基礎(chǔ)工程要實(shí)施,這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。
為此,各級(jí)各類金融部門一定要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù),從以下四個(gè)方面做好工作:
(一)研究吃透政策,全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模
投資拉動(dòng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著全國(guó)“兩會(huì)”和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)的相繼召開,圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究上級(jí)政策,找準(zhǔn)與鹿寨實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模和授信審批,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。
一要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商行、農(nóng)行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用,深入了解我縣資金需求狀況,指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用,各保險(xiǎn)公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力,共同推動(dòng)信貸總量的增長(zhǎng),力爭(zhēng)今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年,縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,并篩選出十件為民辦實(shí)事,國(guó)家智慧城市試點(diǎn)及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,這些項(xiàng)目涉及三次產(chǎn)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域,是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持,保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。今年柳州市出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關(guān)政策,各金融部門也要與縣經(jīng)開區(qū)、金融辦等部門加強(qiáng)溝通對(duì)接,主動(dòng)解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。
三要圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展擴(kuò)大信貸規(guī)模。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]17號(hào))和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神,我縣今年將進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系,健全農(nóng)村融資擔(dān)保制度,加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。為此,各金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵押、質(zhì)押信貸融資,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款互動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模,努力加大增量、增速。今年中央1號(hào)文件也鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù),因此,農(nóng)發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù),加大對(duì)水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
四要加強(qiáng)政銀企對(duì)接擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng),為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用,如去年的政銀企對(duì)接會(huì)就促成了9家企業(yè)與3家金融機(jī)構(gòu)的合作。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,鼓勵(lì)金融部門積極落實(shí)好小微企業(yè)金融扶持政策,積極推行股權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押擔(dān)保,著力破解中小企業(yè)融資難題,使中小微企業(yè)信貸增長(zhǎng)高于各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)。
(二)加快改革創(chuàng)新,積極完善農(nóng)村金融體系
加快金融創(chuàng)新,是提升金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。為此要做好五項(xiàng)工作:
一是創(chuàng)新金融體制機(jī)制。要加快推進(jìn)政府投資公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展,在擴(kuò)大融資總量的同時(shí),控制融資成本,做好用款還款計(jì)劃,避免違約風(fēng)險(xiǎn)。在這里我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家,政府性貸款甄別分類后,不會(huì)影響原有債務(wù)的到期償還,請(qǐng)各銀行放心。
二是加強(qiáng)融資擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種,爭(zhēng)取今年新增1—2家融資、擔(dān)保公司,根據(jù)柳州市的工作部署和要求,鼓勵(lì)政府辦擔(dān)保公司。
三是加大服務(wù)模式創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要大力推廣手機(jī)銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等服務(wù)模式,在中心村屯和社區(qū)設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)和金融便利店,擴(kuò)大POS機(jī)、ATM機(jī)布設(shè)范圍,逐步拓展“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。
四是加快信貸產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn),積極探索農(nóng)村“六權(quán)”抵(質(zhì))押擔(dān)保方式貸款,提高“三農(nóng)”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點(diǎn),上次市委鄭書記到鹿寨調(diào)研和在全市農(nóng)村工作會(huì)上,已經(jīng)給市農(nóng)信社下了任務(wù),縣農(nóng)商行要積極與農(nóng)戶、農(nóng)企、專業(yè)合作社對(duì)接,提出方案意見,盡快落實(shí)。
五是加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金?h人民政府將出資500萬元以上,設(shè)立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;爭(zhēng)取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元,共同形成扶貧開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的擔(dān)保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發(fā)展資本市場(chǎng),著力破解企業(yè)融資難題
發(fā)展資本市場(chǎng)、推動(dòng)直接融資,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。為此,要認(rèn)真做好三件事:
一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺(tái)了《企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)辦法》,鼓勵(lì)發(fā)展IPO、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)融資等。在我縣積極努力下,七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌,這是鹿寨第一個(gè)成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動(dòng)力,進(jìn)一步完善中小企業(yè)上市培育機(jī)制,爭(zhēng)取有更多有實(shí)力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù),支持中小微企業(yè)融資的財(cái)政資金整合機(jī)制,撬動(dòng)中小微企業(yè)融資。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金?h人民政府將新增1000萬元以上,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè),加大擔(dān)保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)保險(xiǎn)擔(dān)保健康發(fā)展
各保險(xiǎn)和擔(dān)保公司要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)、擔(dān)保工作。
一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目以及園區(qū)建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。
二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種,積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。
三要積極提升行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在這點(diǎn)上,人保財(cái)險(xiǎn)公司去年就做得很好,在“5.28”洪災(zāi)中兌現(xiàn)中渡農(nóng)民甘蔗水毀賠款87萬元,賠付全縣能繁母豬損失85萬元,等等。除農(nóng)產(chǎn)品外,我們還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),配合人社局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。為此,一方面,保險(xiǎn)公司要主動(dòng)和有關(guān)部門對(duì)接;另一方面,政府部門也要向相關(guān)企業(yè)提供力所能及的幫助,積極向保險(xiǎn)企業(yè)推薦潛在客戶;再者,鼓勵(lì)我縣的保險(xiǎn)企業(yè)積極參與政府政策性保險(xiǎn)的公開招投標(biāo)業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)保障,著力營(yíng)造推動(dòng)我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
經(jīng)濟(jì)決定金融,金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。各部門、各金融機(jī)構(gòu)、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動(dòng),形成合力,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。成立鹿寨縣加快金融建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)制度,適時(shí)舉辦政銀企座談會(huì),加強(qiáng)金融工作的綜合協(xié)調(diào)。各單位部門也要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用,積極作為。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政府相關(guān)職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,真正把優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和準(zhǔn)備工作到位的好項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線,開展信貸客戶培植工程,使更多的企業(yè)享受到信貸服務(wù),大力培育新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。
三要繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策,并在政策允許范圍內(nèi),繼續(xù)對(duì)縣域各金融單位支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對(duì)部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查,制定工作預(yù)案,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;縣金融辦要繼續(xù)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司實(shí)施分類監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制,守住風(fēng)險(xiǎn)底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度,防止民間融資、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)傳染滲透,維護(hù)好金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
五要優(yōu)化信用環(huán)境。“信用縣”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報(bào)告,各有關(guān)部門要根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農(nóng)村信用體系建設(shè)信用縣實(shí)施方案》等文件精神,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等信用體系建設(shè),力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建“信用縣”。
同志們,鹿寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經(jīng)濟(jì)高效融合、相互促進(jìn)”的理念,深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,努力把握好金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極進(jìn)取、主動(dòng)作為,加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展,為我縣實(shí)現(xiàn)“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級(jí)全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
正值全縣上下奮力爭(zhēng)取一季度各項(xiàng)工作 “ 開門紅 ” 的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定專題召開這次高規(guī)格的全縣金融工作會(huì)議,充分說明了縣政府對(duì)金融工作的高度重視和大力支持。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié) 20xx年金融工作,分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)金融工作形勢(shì),安排部署 20xx年金融工作?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的會(huì)議高度重視,鄧縣長(zhǎng)今天親自到會(huì)并將作重要講話,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我先講三個(gè)方面的意見,供大家參考。
一、 20xx 年金融工作亮點(diǎn)紛呈,成績(jī)來之不易
20xx 年,國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,全國(guó)信貸規(guī)模趨緊,這對(duì)于長(zhǎng)期以來主要依賴間接融資和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的大悟來說,無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,全縣各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)穩(wěn)健貨幣政策這個(gè)大環(huán)境,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮金融的血液功能作用,積極創(chuàng)造 “ 增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù) ” 的小氣候,不斷加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入力度,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全縣金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益全面提升,金融運(yùn)行質(zhì)量明顯改善,存款余額和貸款余額增幅均處于全市靠前位次,工作有聲有色、亮點(diǎn)紛呈,取得了較好成績(jī)。
(一)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大 。 20xx 年,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破了百億元大關(guān),達(dá) 103 億元,凈增 19 億元,同比增長(zhǎng) 22.25% ,增幅居全市第三;各項(xiàng)貸款余額達(dá) 31 億元,凈增7 億元,同比增長(zhǎng) 25.34% ,增幅居全市第二,高出全市平均水平 7 個(gè)百分點(diǎn),貸款凈增額與增幅均創(chuàng)歷史新高。在貸款總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),貸款投放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中小企業(yè)和涉農(nóng)信貸支持力度持續(xù)加大。20xx 年,全縣中小企業(yè)貸款余額達(dá) 18.25 億元,比年初增加 4.6 億元,同比增長(zhǎng) 33.69% ,高于全縣平均貸款增幅 8.35 個(gè)百分點(diǎn),占全縣貸款余額的 58.87% ;全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá) 24 億元,新增 7 億元,增長(zhǎng) 38.67% ,高于貸款平均增幅 13.33 個(gè)百分點(diǎn),占全縣貸款余額的 77% 。信貸總量的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng),有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
(二)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)水平不斷提高 。 20xx 年,全縣保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 3424 萬元,同比增長(zhǎng) 19.8%,賠款給付 1685.4 萬元,增長(zhǎng) 32.3% 。全縣政策性 “ 三農(nóng) ” 保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi) 612.6 萬元,已支付賠款 273.95 萬元,其中:全縣承保水稻 30 萬畝,承保面達(dá) 100% ,惠及農(nóng)戶 12 萬戶,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)6000 萬元; “ 兩屬兩戶 ” 農(nóng)房保險(xiǎn)達(dá) 2.7 萬戶,承保面達(dá) 100% ,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 8100 萬元;能繁母豬保險(xiǎn)承保 2.8 萬頭,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 2800 萬元。
(三)農(nóng)信社成功組建農(nóng)商行作用不斷顯現(xiàn) 。 20xx 年,縣政府共拿出 305 畝優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)用于置換原縣農(nóng)信社不良貸款、支持農(nóng)信社改革組建農(nóng)商行,在全市做到了兩個(gè) “ 率先 ” (即在全市率先完成改革工作任務(wù),在全市率先掛牌營(yíng)業(yè)),得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx 年 7 月 5 日農(nóng)商行掛牌成立以來,共吸納縣本級(jí)存款 14.83 億元,較年初凈增 3.35 億元;共發(fā)放各類貸款 10.44 億元,較年初凈增 2.48 億元,新增存貸比達(dá) 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元,較 20xx 年同期 780.06 萬元凈增 856.66 萬元,同比增長(zhǎng) 109.82% ,占全縣金融機(jī)構(gòu)全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ,成為名副其實(shí)的地方政府銀行。
(四)金融市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。 近年來,我縣金融體系不斷完善,金融機(jī)構(gòu)類別和數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)日趨合理,初步形成了以各類銀行和保險(xiǎn)公司為市場(chǎng)主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元化金融體系。截止 20xx 年底,我縣共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 9 家 ,銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 43 個(gè)(其中:城區(qū) 23 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個(gè)),擔(dān)保公司 2 家,小額貸款公司 2 家,擁有以人保財(cái)險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司 2 家大型國(guó)有保險(xiǎn)公司為龍頭、太平保險(xiǎn)、泰康人壽、新華保險(xiǎn)等多家公司互為補(bǔ)充的保險(xiǎn)公司 10 余家,從業(yè)人員 1500余人。
(五)政銀企交流渠道進(jìn)一步暢通 。 一是積極搭建政銀企交流平臺(tái) 。 20xx 年,縣政府通過 “ 政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的方式,多次組織開展大型銀企對(duì)接活動(dòng),如:市農(nóng)發(fā)行助推大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)銀企對(duì)接,市農(nóng)信社助推革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀企對(duì)接,縣轄金融機(jī)構(gòu)助推開發(fā)區(qū)企業(yè)成長(zhǎng)工程對(duì)接活動(dòng)等等。通過開展銀企對(duì)接活動(dòng),進(jìn)一步暢通了政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信貸需求之間的信息渠道,增強(qiáng)了政府、銀行、企業(yè)的合作互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程” 大別山信貸行大悟?qū)踊顒?dòng),市直 2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨干企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂貸款合同,協(xié)議放貸金額達(dá) 4.2 億元。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、效果好,影響廣,市政府對(duì)這次活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。 二是著力解決企業(yè)信貸需求與銀行供給信息不對(duì)稱問題 。在企業(yè)融資活動(dòng)中,信息不對(duì)稱問題是困擾銀行和中小企業(yè)的首要問題,不但嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展,而且直接導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),也影響了銀行業(yè)務(wù)的拓展?梢哉f,資金供求信息不對(duì)稱問題,是造成我縣目前金融市場(chǎng)資金過剩、銀行惜貸和企業(yè)資金缺乏并存的主要原因之一。銀行借貸中的信息不對(duì)稱,是指借款人對(duì)其自身風(fēng)險(xiǎn)暴露、收益狀況等有關(guān)信息掌握的比貸款人更全面,但又不嚴(yán)格履行如實(shí)告知義務(wù),或者由于其他原因使貸款人無法獲得準(zhǔn)確全面的信息,誤導(dǎo)貸款人,使貸款人無法做出準(zhǔn)確決策。解決信貸需求信息不對(duì)稱問題的好處是多方面的,從企業(yè)的角度來說,解決了企業(yè)的融資需求,提高了企業(yè)的效益,促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展;從銀行的角度來說,既解決了貸款成本過高的問題,又解決了貸款風(fēng)險(xiǎn)過高的問題,提高了銀行效益;對(duì)政府來說,可以提高地方財(cái)政收入,擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,并通過資金政策傾斜,強(qiáng)化政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用,幫助和促使中小企業(yè)規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng);從社會(huì)效益的角度來說,可以以融資帶動(dòng)企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè),特別是對(duì)于提高縣域信用等級(jí),促進(jìn)地方信用環(huán)境建設(shè)和金融生態(tài)的改善,起到積極的促進(jìn)作用。因此,可以達(dá)到 “ 企業(yè)、銀行、財(cái)政、社會(huì) ” 多方共贏,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧的目的。去年以來,縣政府在信息不對(duì)稱問題上不斷強(qiáng)化工作舉措,除定期通報(bào)企業(yè)貸款需求信息外,著力在 “ 政府介入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏 ” 上下功夫,全年共發(fā)布中央、省、市金融政策信息860 余條,為縣轄各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資企業(yè)貸款需求信息 170 余條,較好地引導(dǎo)了縣轄金融機(jī)構(gòu)的信貸投向。
(六)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 。 一是 縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作的指導(dǎo)意見》、《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》等一系列文件,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新,改進(jìn)金融服務(wù),不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 二是 對(duì)照省政府關(guān)于創(chuàng)建金融信用縣活動(dòng)的具體要求,縣政府定期召開聯(lián)席會(huì)議,督辦、責(zé)成各相關(guān)部門按照金融信用縣創(chuàng)建工作要求,逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)具體工作。同時(shí),爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)保險(xiǎn)縣市工作全面推進(jìn),繼 20xx 年我縣獲得全省保險(xiǎn)先進(jìn)縣之后,去年縣人保財(cái)險(xiǎn)公司又獲得了全省人保財(cái)險(xiǎn)系統(tǒng)年終業(yè)績(jī)綜合考核連續(xù)七年第一的好成績(jī)。
在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的這個(gè)大環(huán)境下,我縣金融工作能取得上述成績(jī),是非常不容易的。受鄧縣長(zhǎng)的委托,在此,我代表縣政府對(duì)全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、冷靜分析面臨的形勢(shì),問題不容忽視
20xx 年,總體來講,盡管全縣金融工作取得了較好的成績(jī),但是存在的問題是不容忽視的。
(一)縣域存貸比嚴(yán)重偏低 。從總體情況來看 , 20xx 年,我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 103 億元,貸款累計(jì)投放 31 億元,全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 存貸比僅為 30.09% (全市為 46.84% ,漢川 65.87% ,孝南 52.81% ,應(yīng)城 45.73% ,安陸 44.4% ,云夢(mèng) 31.72% ,孝昌 24.24% ),低于全市 17 個(gè)百分點(diǎn),低于漢川 36 個(gè)百分點(diǎn),略高于孝昌,處于全市倒數(shù)第二位 ?h域存貸比偏低直接反映出下列問題: 一是縣級(jí)銀行分支機(jī)構(gòu)用于縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投放總量偏少。 縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款過少, 103 億存款中,除上繳存款準(zhǔn)備金和留足備付金外,僅有 31 億元投放用于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,余下近 60 億元沒有用于支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是縣級(jí)銀行分支機(jī)構(gòu)吸納的縣本級(jí)存款 “ 資金外流” 現(xiàn)象嚴(yán)重 。受縣本級(jí)有效信貸主體不足和各金融機(jī)構(gòu)授信規(guī)模的限制,縣級(jí)銀行機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)吸納的存款因無法貸出而大量上存,導(dǎo)致縣域存款嚴(yán)重外流,直接削弱了縣本級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用和能力。 三是縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求缺口不斷擴(kuò)大 。由于縣級(jí)銀行分支機(jī)構(gòu)吸納的縣本級(jí)存款出現(xiàn)大量的 “ 資金外流 ” ,受資金流動(dòng)、分配及相關(guān)政策的制約與影響,上級(jí)銀行在縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)授信、信貸把關(guān)上逐步趨緊,過分強(qiáng)調(diào)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,直接影響了縣級(jí)銀行分支機(jī)構(gòu)放貸的主觀能動(dòng)性,嚴(yán)重制約了縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資金的需求,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求缺口逐年拉大,供求雙方進(jìn)入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性循環(huán),資金供求矛盾突出。從分機(jī)構(gòu)情況來看, 20xx 年,工行各項(xiàng)存款余額為 11.77億元,貸款累計(jì)投放 6.46 億元,存貸比為 54.86% ;農(nóng)行各項(xiàng)存款余額為 23.41 億元,貸款累計(jì)投放4.11 億元,存貸比為 17.56% ;中行各項(xiàng)存款余額為 15.03 億元,貸款累計(jì)投放 2.41 億元,存貸比為16.03% ;建行各項(xiàng)存款余額為 10.88 億元,貸款累計(jì)投放 1.74 億元,存貸比為 15.99% ;農(nóng)商行各項(xiàng)存款余額為 14.83 億元,貸款累計(jì)投放 10.44 億元,存貸比為 70.39% ;郵政儲(chǔ)蓄銀行各項(xiàng)存款余額為 22.01 億元,貸款累計(jì)投放 1.9 億元,存貸比為 8.63% ;湖北銀行各項(xiàng)存款余額為 6078 萬元,貸款累計(jì)投放 3005 萬元,存貸比為 49.44% 。轄內(nèi)各行的存貸比表明,縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度較大的仍然是縣農(nóng)商行、工商銀行和新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的湖北銀行。值得注意的是,在各銀行新增存貸比中,甚至有個(gè)別銀行出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng), 這說明縣本級(jí)金融信貸投放仍然是我縣金融業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資問題仍然是一個(gè)亟待解決的突出問題,金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度還有很大的上升空間。
(二)金融服務(wù)和金融創(chuàng)新有待提高和加強(qiáng) 。近年來,我縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展需要,開展了一些金融創(chuàng)新,但大多是適應(yīng)上級(jí)行的要求開展的,而且普及率明顯偏低。另外,在國(guó)家嚴(yán)控信貸規(guī)模的情況下,有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款,再貸款 ” ,在企業(yè)的貸款申請(qǐng)獲批后,有的銀行要求企業(yè)先存入部分存款,再才給企業(yè)發(fā)放貸款,壓縮了企業(yè)的融資規(guī)模,人為提高了企業(yè)的資金成本,類似的問題,必須堅(jiān)決杜絕。
(三)貸款投放結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)發(fā)展單一 。隨著國(guó)家信貸投放政策的趨緊和銀行經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整,部分銀行仍然將信貸投放重點(diǎn)傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,只注重已形成的優(yōu)質(zhì)客戶,不重視有效信貸投入的增加,熱衷于 “ 錦上添花 ” ,偏重于 “ 重大輕小 ” ,懶于研究市場(chǎng)、研究企業(yè),缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識(shí),導(dǎo)致多數(shù)中小企業(yè)特別是亟需貸款扶持的小微企業(yè)被拒之門外。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有各類中小企業(yè) 8064 家(含小微企業(yè)),貸款需求高達(dá) 20 億元,而各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的對(duì)象總共卻不足 50 家,少數(shù)金融機(jī)構(gòu)熱衷于大企業(yè)、大項(xiàng)目,長(zhǎng)年連續(xù)圍繞 1 — 2 個(gè)大企業(yè)或項(xiàng)目轉(zhuǎn),存貸款綜合水平差,新增客戶少。另外,國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目或大型項(xiàng)目的上馬與撤離都直接影響金融指標(biāo)大起大落。例如: 20xx 年石武高鐵項(xiàng)目歸還農(nóng)行貸款 3.6 億元,使全縣總體貸款規(guī)模驟降; 20xx 年孝感北站項(xiàng)目從工行撤離工程用款1.5 億元,使全縣總體存款規(guī)模驟降。
(四)直接融資非常不夠 。從近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析表明,利用直接融資渠道,特別是通過資本市場(chǎng)發(fā)展自身是長(zhǎng)期來影響我縣市場(chǎng)主體發(fā)展的瓶頸性制約因素。除少數(shù)零星企業(yè)通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資和借殼發(fā)行公司債券外,轄內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)融資還未在直接融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,說明我縣各類企業(yè)開展直接融資的意識(shí)還十分淡薄。
(五)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分 。盡管我縣已發(fā)展了 13 家保險(xiǎn)公司,但除人壽保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩家國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司外,其他保險(xiǎn)公司服務(wù)水平參差不齊,很多工作特別是宣傳工作做得還不夠,廣大群眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)、理解還停留在過去的層面上,接受程度大打折扣,致使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。特別是經(jīng)營(yíng)人壽險(xiǎn)的公司繁多,加之缺乏相應(yīng)的保監(jiān)機(jī)構(gòu),人壽險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序、混亂,理順管理體制、發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高。
(六)擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度低 。近年來,我縣注重加大了金融中介的建設(shè)力度,一批擔(dān)保公司、小額貸款公司應(yīng)運(yùn)而生。金融中介在緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)縣域金融市場(chǎng)發(fā)育等方面發(fā)揮了積極作用,并取得了一定成效。但是,金融中介仍然存在規(guī)模小、資質(zhì)水平低、業(yè)務(wù)不專一、服務(wù)水平有限等突出問題,嚴(yán)重影響了其職能的發(fā)揮。
三、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo),必須充分發(fā)揮金融的支撐作用
20xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是實(shí)現(xiàn) “ 縣域經(jīng)濟(jì)突圍 ” 、為跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,全縣上下要站在貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部會(huì)議和縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神的高度,緊緊圍繞建成大別山試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作目標(biāo),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)金融更好更快發(fā)展。主要工作目標(biāo)是:全年 全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破 120 億元,當(dāng)年新吸收的存款用于本地貸款投放的比例不低于 80% ,縣域綜合存貸比突破50% 。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),主要抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)發(fā)揮信貸融資主渠道作用 。 一是要繼續(xù)發(fā)揮信貸融資的主渠道作用 。全縣各金融機(jī)構(gòu)要圍繞我縣“ 三大工程 ” 、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高鐵新區(qū)建設(shè),繼續(xù)增加有效信貸投入,大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加大信貸投放,擴(kuò)大總量規(guī)模,優(yōu)化信貸服務(wù),保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資企業(yè)的合理資金需要。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)的新增存貸比過低的問題,要引起各金融機(jī)構(gòu)的足夠重視。據(jù)市政府金融辦公布的數(shù)據(jù), 20xx 年,我縣累計(jì)存貸比 僅為 30.09% , 新增存貸比也僅為 36.84% 。也就是說,我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣本級(jí)吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。下一步,方方面面要在這個(gè)問題上動(dòng)腦筋、做工作?h政府在今天的會(huì)議上印發(fā)了《縣人民政府關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,制定了對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法,特別是將財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)的新增存貸比實(shí)行掛鉤,希望大家認(rèn)真對(duì)待。前不久,有部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人找到縣委、縣政府,談到財(cái)政性存款調(diào)度問題,要求適當(dāng)給予傾斜,這里我要重申一下,對(duì)于縣級(jí)公共性存款調(diào)度問題,縣委、縣政府的態(tài)度是明確的,堅(jiān)決不搞一團(tuán)和氣、平均分配!今年,對(duì)于縣級(jí)公共性財(cái)政資金存放問題,嚴(yán)格按照縣政府出臺(tái)的《意見》執(zhí)行,對(duì)各金融機(jī)構(gòu)新吸納的存款用于投放本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款投放越多,財(cái)政存款匹配就越多,這也是眾望所歸。 二是要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu) 。要突出信貸資金投放重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)區(qū)域的金融支持,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),重點(diǎn)是要加大對(duì)中小微企業(yè)、涉農(nóng)、綠色能源、自主創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。
(二)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展步伐 。保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行社會(huì)管理的重要方式,是社會(huì)的 “ 穩(wěn)定器 ” 。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)做好保險(xiǎn)工作的主動(dòng)性,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,努力提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度,不斷擴(kuò)大全縣保險(xiǎn)覆蓋面。要完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系,創(chuàng)造條件吸引責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開辦新的險(xiǎn)種,以滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)需要。要積極開展 “ 保險(xiǎn)先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建活動(dòng),提高保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。要高度重視政策性 “三農(nóng) ” 保險(xiǎn)工作,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,在做好現(xiàn)有險(xiǎn)種試點(diǎn)基礎(chǔ)上,適時(shí)增加新的險(xiǎn)種,逐步提高保障水平。要繼續(xù)加大保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度,著力強(qiáng)化保險(xiǎn)宣傳,努力提高群眾的保險(xiǎn)意識(shí)。要注重保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,下大力氣整治人壽險(xiǎn)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)等突出問題,不斷提高保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的水平。
(三)進(jìn)一步壯大金融市場(chǎng)主體 。 一是著力抓好引進(jìn)工作 。 20xx年,縣政府將著力加強(qiáng)縣外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的延伸工作,力爭(zhēng)引進(jìn)市招商銀行或交通銀行在大悟設(shè)立分支機(jī)構(gòu),另外,村鎮(zhèn)銀行爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn) “ 零 ” 突破,成立 1 家村鎮(zhèn)銀行,希望各級(jí)各有關(guān)部門給予支持配合。 二是繼續(xù)辦好小額貸款公司試點(diǎn)工作 。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作,支持現(xiàn)有小貸公司做大做強(qiáng)、增資擴(kuò)股,引導(dǎo)小額貸款公司合理布局,加強(qiáng)小額貸款公司日常監(jiān)管,促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),做好擔(dān)保公司的建設(shè)和管理工作。
(四)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作 。目前,農(nóng)村金融是全縣金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,從去年 8 月份開始,縣政府決定在全縣開展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作,已經(jīng)出臺(tái)了《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》,成立了大悟縣推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從目前掌握的情況來看,我縣農(nóng)村金融全覆蓋工作已經(jīng)啟動(dòng)且起步良好。今年,是我縣實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的關(guān)鍵一年,各有關(guān)部門和單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣政府的部署和要求上來,積極行動(dòng),按照既定的目標(biāo)任務(wù),制定具體工作措施,狠抓工作落實(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作,努力完成《指導(dǎo)意見》確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
(五)強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè) 。要繼續(xù)深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和區(qū)域 “ 四大 ” 信用工程建設(shè),扎實(shí)開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險(xiǎn)先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建工作,積極培植 “A 級(jí)以上信用企業(yè) ” 。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)、惡意騙保和證券欺詐行為予以嚴(yán)厲處罰,切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要下大力氣改進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù),簡(jiǎn)化抵押評(píng)估、登記、公證等手續(xù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕企業(yè)融資成本。要充分利用各種輿論媒體,加大宣傳教育力度,引導(dǎo)政府、企業(yè)和個(gè)人樹立信用觀念,在全社會(huì)形成良好的信用意識(shí)。
同志們,大悟正處于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “金融與經(jīng)濟(jì)高效融合、相互促進(jìn) ” 的理念,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極主動(dòng)為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展的良性互動(dòng)。 當(dāng)前,我縣金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面已經(jīng)形成,鞏固發(fā)展來之不易的已有成果還任重道遠(yuǎn),希望各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),不斷提高抓金融工作的本領(lǐng)和水平,客觀分析制約金融業(yè)發(fā)展的因素,找出切合實(shí)際、具有地方特色的金融發(fā)展新路子,為全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
正值全縣上下奮力沖刺各項(xiàng)工作 “ 開門紅 ” 的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府把全縣金融界、企業(yè)界和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志召集在一起,召開今天這個(gè)會(huì)議,主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用、進(jìn)一步加快大悟發(fā)展的問題。剛才,會(huì)議通報(bào)了 20xx 年全縣金融工作運(yùn)行情況,表彰了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀,毓成同志代表縣政府作了主題報(bào)告,全面總結(jié)了 20xx 年全縣金融工作取得的成績(jī),客觀分析了當(dāng)前全縣金融工作面臨的形勢(shì)和存在的問題,對(duì)今年的金融工作進(jìn)行了安排部署,形勢(shì)分析得很透,問題找得很準(zhǔn),工作安排得很實(shí),我完全同意。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、把握好三個(gè)重點(diǎn),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ),金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,二者互相依存、唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持,金融的發(fā)展要建立在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。為此,金融部門要正確把握好今年宏觀金融態(tài)勢(shì),把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在支持大悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,在促進(jìn)大悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言,重點(diǎn)是要抓好以下三件事:
(一)要全力做大貸款增量。 金融的盤子有多大,經(jīng)濟(jì)的容量就有多大。去年,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng) 22.25% ,支撐了地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng) 10.1% 的目標(biāo)。今年,縣委、縣政府確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12% 以上的工作目標(biāo),這就要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額至少要增長(zhǎng) 30% 以上,存貸比至少要達(dá)到 50% 。政府各有關(guān)部門和金融部門要準(zhǔn)確把握形勢(shì),找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),明確主攻方向,全力推進(jìn)信貸增量工作,在去年順利完成信貸增長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,全縣金融機(jī)構(gòu)今年要繼續(xù)把規(guī)模擴(kuò)張作為工作的重點(diǎn),保證19 億元的貸款增量,爭(zhēng)取完成 20 億元,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)提供資金保障。具體途徑: 一是要向上爭(zhēng)取。 今年,中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉(zhuǎn)穩(wěn)逐步轉(zhuǎn)向適度放松、宏觀微調(diào),節(jié)奏上可能仍然呈現(xiàn)出 “ 前松后緊 ” 的調(diào)控趨勢(shì),各金融部門要早行動(dòng)、早安排,抓緊做好向上級(jí)行的溝通、協(xié)調(diào)工作,全力爭(zhēng)取規(guī)模、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。 二是要向外拓展。 就是利用縣外的資金,引進(jìn)縣外的銀行,借助縣外的資源,同時(shí)要積極拓展表外非信貸資金,幫助企業(yè)擴(kuò)大在資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的融資份額,增加資金流入總量。 三是要向內(nèi)挖潛。 去年,我縣農(nóng)信社通過改革組建農(nóng)商行,實(shí)現(xiàn)了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、入庫稅收和自身效益翻番的 “ 華麗轉(zhuǎn)身 ” ,取得了明顯成效,說明我們各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的潛力還很大,今年要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)快周轉(zhuǎn),調(diào)活存量,做大信貸總量。
(二)要著力提升信貸質(zhì)效。 對(duì)我縣而言,信貸資金是稀缺資源,必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀,既要保骨干企業(yè),又要兼顧小微企業(yè),保證骨干企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位;既要保當(dāng)前,又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既要保財(cái)源,又要兼顧信譽(yù),公平對(duì)待每家企業(yè);既要落實(shí) “ 行規(guī) ” ,又要兼顧差異化發(fā)展,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),明確定位、打響品牌、凸顯特色。 一是要優(yōu)化信貸投向。 重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作,優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、民生工程、 “ 一區(qū)兩園 ” 和高鐵新區(qū)建設(shè)的信貸資金需求。 二是要促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 圍繞產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸的支持力度,加大對(duì)節(jié)能減排、綠色能源信貸的支持力度,加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信貸的支持力度,同時(shí)壓降對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸,通過信貸支持導(dǎo)向推動(dòng)我縣發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。 各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)理念,創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品,堅(jiān)持以客戶為中心,強(qiáng)化市場(chǎng)細(xì)分,盡量為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個(gè)性化的金融產(chǎn)品。
(三)要盡力擴(kuò)大支持和受益面。 支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展方面,縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行要擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模,特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。服務(wù)民生改善方面,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目,扎實(shí)做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等改善民生類的信貸支持工作;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要探索辦理森林資源保險(xiǎn)、水稻種植保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。扶持中小微企業(yè)發(fā)展方面,金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)貸款需求急、少、頻的特點(diǎn),通過細(xì)分市場(chǎng)、細(xì)分客戶、細(xì)分金融產(chǎn)品,積極開發(fā)更為合理、專業(yè)、高效的服務(wù)產(chǎn)品,有效滿足不同行業(yè)類別、不同發(fā)展階段小企業(yè)的金融服務(wù)需求。
二、打造三個(gè)環(huán)境,營(yíng)造金融發(fā)展的良好氛圍
各級(jí)各部門要強(qiáng)化組織,主動(dòng)對(duì)接,積極作為,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、共贏發(fā)展。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面努力:
(一)要優(yōu)化工作環(huán)境。 一是要更加重視金融工作。 各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識(shí),把握金融發(fā)展規(guī)律,掌握金融工作方法,提高做好金融工作的能力和水平;要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,為金融機(jī)構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。 二是要組建金融工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 根據(jù)省、市金融工作會(huì)議精神和要求,省政府、市政府早已成立了金融辦,我縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)做好金融工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù);要明確分工、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)金融工作取得更大成效。 三是要強(qiáng)化政銀企對(duì)接互動(dòng)平臺(tái)。 去年,市農(nóng)發(fā)行、市信用聯(lián)社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機(jī)構(gòu)在我縣舉辦的各類政銀企對(duì)接活動(dòng)中,信貸簽約金額達(dá) 35 億元,效果很好。在今年 2 月 27 日舉行的 金橋工程大別山信貸行大悟站對(duì)接會(huì)上,銀企現(xiàn)場(chǎng) 簽約信貸金額4.2 億元,開局良好。要進(jìn)一步完善政銀企合作機(jī)制,繼續(xù)組織好銀企對(duì)接,促進(jìn)供需雙方有效對(duì)接。各經(jīng)濟(jì)管理部門要主動(dòng)與金融部門溝通,主動(dòng)為金融部門提供資金需求信息,協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(二)要優(yōu)化信用環(huán)境。 “ 人無信不立,商無信不財(cái),市無信則亂 ” 。信用是金融的基礎(chǔ),金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)信用的行業(yè)。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)信用環(huán)境的重要性,把信用建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機(jī)構(gòu),利用個(gè)人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺(tái),做好宣傳工作,讓守信觀念深入人心,營(yíng)造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。 一是要打造信用政府。 各級(jí)政府要帶頭講信用,說到做到、說好做好,及時(shí)兌現(xiàn)承諾,全面落實(shí)政策,樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時(shí),要深入開展 “ 信用工程 ” 創(chuàng)建工作,進(jìn)一步改善我縣信用環(huán)境,建立和完善社會(huì)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán),打擊失信和惡意逃廢金融債務(wù)等行為,切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,推動(dòng)全社會(huì)形成重諾守信的風(fēng)氣。 二是要打造信用企業(yè)。 目前,我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的,要繼續(xù)加強(qiáng)自律,持續(xù)強(qiáng)化提升,維護(hù)自身信譽(yù),做到“ 有借有還、再借不難 ” 。去年,瑞光紡織向縣建行貸款 800 萬元,后來由于股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛導(dǎo)致貸款逾期,致使我縣不良貸款總額不降反增,給我縣金融信用縣創(chuàng)建工作帶來較大負(fù)面影響,各金融機(jī)構(gòu)要引以為戒,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放貸企業(yè)的跟蹤管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)決防止出現(xiàn)類似情況。 三是要打造銀企誠(chéng)信關(guān)系。 企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任,營(yíng)造彼此認(rèn)同的銀企關(guān)系,形成良好的商業(yè)氛圍,促進(jìn)銀企合作持續(xù)深入開展。
(三)要優(yōu)化政策環(huán)境。 一是要落實(shí)好已出臺(tái)的政策。 各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好中央和省市已出臺(tái)的金融政策,用足、用好各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,特別是要切實(shí)執(zhí)行銀行機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息制度,保證補(bǔ)償資金和貼息資金落實(shí)到位,提高銀行機(jī)構(gòu)放貸的積極性。 二是要研究支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。 今天,縣政府在會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,內(nèi)容涵蓋了促進(jìn)資金回流、金融組織體系建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和政策支持體系建設(shè)等多個(gè)方面,很好。下一步,還要圍繞金融支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資企業(yè)發(fā)展壯大,研究制定具有可操作性的、詳細(xì)的、具體的激勵(lì)政策,為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 三是要研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的金融支持政策。 今年以來,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件,涉及強(qiáng)化金融支持的內(nèi)容很多,各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真研究、梳理。一方面,要加大向上溝通對(duì)接力度;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)宣傳指導(dǎo),最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)的支持,力求用好用活用足政策。
三、處理好三個(gè)關(guān)系,推動(dòng)金融工作上新臺(tái)階
(一)要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。 監(jiān)管是手段,發(fā)展是目的,監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。縣人行和銀監(jiān)辦要各司其職,加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)與分析,督促各金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控機(jī)制,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)良好的金融秩序和地方金融穩(wěn)定。當(dāng)前,大悟經(jīng)濟(jì)正處于加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的階段,因此對(duì)信貸的需求也非常旺盛,縣人行和銀監(jiān)辦要協(xié)調(diào)好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,堅(jiān)持 “ 適度 ” 原則。金融機(jī)構(gòu)既要遵循存貸比、資產(chǎn)充足率等指標(biāo)規(guī)定,同時(shí)也要充分滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求,在監(jiān)管體系范圍之內(nèi)合理增加信貸投放的規(guī)模。
(二)要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。 近年來,我縣金融機(jī)構(gòu)積極融入地方發(fā)展大局,全力支持、強(qiáng)力保障,實(shí)現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才,毓成同志在報(bào)告中對(duì)我縣金融工作面臨的形勢(shì)和存在的問題分析得比較透徹,我不再重復(fù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,我們要辯證地看待這些問題,差距中蘊(yùn)含著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,金融機(jī)構(gòu)要正視不足,著力解決,努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間,要主動(dòng)了解和掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,及時(shí)跟進(jìn)搞好服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融資提供便利。同時(shí),要注重創(chuàng)新,努力開發(fā)符合我縣實(shí)際需求的金融產(chǎn)品,不斷豐富和完善信貸投放方式,拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲取資金的渠道,更好地滿足群眾生產(chǎn)生活的資金需求,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動(dòng)。
(三)要處理好立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。 做好金融工作,既要立足當(dāng)前解難題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)于當(dāng)前金融領(lǐng)域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題,金融機(jī)構(gòu)要拿出切實(shí)可行的辦法盡快加以解決,避免小問題積累成大問題,特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題,做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理,防范風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于綜合性、體制性的問題,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮,爭(zhēng)取在改革進(jìn)程中逐一化解,為今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的可持續(xù)性發(fā)展。
四、政銀企要增進(jìn)三方互動(dòng),合力實(shí)現(xiàn) “ 三贏 ”
(一)政府要搭好平臺(tái)。 要深入持續(xù)開展政銀企對(duì)接會(huì),政府及各有關(guān)部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通,積極配合銀行收集匯總企業(yè)信息,解決銀企之間信息不對(duì)稱等問題,幫助搞好貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,為銀行拓展業(yè)務(wù)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(二)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為。 一是要吃透國(guó)家宏觀政策和上級(jí)有關(guān)要求。 各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究貨幣信貸政策,做到活學(xué)活用、學(xué)以致用、靈活運(yùn)用。 二是要經(jīng)常深入企業(yè)。 各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求狀況,為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù),幫助企業(yè)拓寬融資渠道,有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn);要摸清、摸準(zhǔn)廣大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和資金需求,使金融工作重點(diǎn)突出,信貸服務(wù)及時(shí)到位;要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)策劃和申報(bào)項(xiàng)目。從現(xiàn)狀來看,要著力解決兩個(gè)問題:一方面,要解決金融單位對(duì)不符合貸款要求的中小企業(yè),簡(jiǎn)單的拒之門外、一推了之的問題。要強(qiáng)化主動(dòng)超前意識(shí)和幫助服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、加快技術(shù)改造、強(qiáng)化管理,使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面,要解決中小企業(yè)不善于研究政策,不注重企業(yè)信用形象,一味強(qiáng)調(diào) “ 貸款難、難貸款 ” 的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè),各有關(guān)部門要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件,督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),遵守信貸政策和規(guī)定,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的扶持與支持。 三是要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品。 不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù),積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔(dān)保等貿(mào)易融資。加強(qiáng)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。 四是要加強(qiáng)向上爭(zhēng)取。 各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通交流,邀請(qǐng)他們來大悟?qū)嵉乜疾,?zhēng)取更多的支持。需要我們縣領(lǐng)導(dǎo)出面的,我們?nèi)σ愿啊?五是要繼續(xù)做好牽線搭橋工作。 縣人行要會(huì)同經(jīng)信局進(jìn)一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進(jìn)銀企精誠(chéng)合作,互惠雙贏,共同發(fā)展。
(三)企業(yè)要提升融資能力。 一是要增強(qiáng)實(shí)力。 中小企業(yè)融資難是常態(tài),即使在寬松貨幣政策下,同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說, “ 融資難 ” 實(shí)質(zhì)上是 “ 轉(zhuǎn)型慢 ” 造成的,是市場(chǎng)這只 “ 無形的手 ” 在實(shí)行優(yōu)勝劣汰。因此,企業(yè)要把產(chǎn)品升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)型作為解決 “ 貸款難 ” 的根本手段,從調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、抓技改擴(kuò)能入手,增強(qiáng)實(shí)力,提升形象,策劃包裝好項(xiàng)目,逐步走出“融資難”的困境,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 二是要誠(chéng)實(shí)守信。 一些小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)狀況不透明、信用度不高,難以得到銀行的信貸支持。因此, 企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,加強(qiáng)信用建設(shè),用自己良好的信譽(yù)來贏得金融部門的信任和支持。 三是要加強(qiáng)溝通。 一些小微企業(yè)業(yè)主不會(huì)與金融機(jī)構(gòu)打交道,拓展業(yè)務(wù)時(shí)缺少資金寧可向親戚朋友借,也不與金融機(jī)構(gòu)合作;還有少數(shù)業(yè)主平時(shí)不學(xué)習(xí)金融知識(shí),申請(qǐng)信貸支持摸不著門路,這些問題,務(wù)必引起我們金融部門和企業(yè)的高度重視,各經(jīng)濟(jì)管理部門、金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),企業(yè)也要加強(qiáng)自身建設(shè),積極爭(zhēng)取,主動(dòng)溝通,提高授信等級(jí),增強(qiáng)獲貸能力。
同志們,做好今年的金融工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,開創(chuàng)全縣金融工作新局面,為 加快建設(shè)大別山試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而不懈努力!
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們 :
今天是農(nóng)歷臘月二十六,春節(jié)快到了,但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會(huì),一方面說明了金融工作的重要性,另一方面也反映了時(shí)不我待,金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。剛才縣金融辦、各銀行負(fù)責(zé)人分別簡(jiǎn)要總結(jié)了去年工作,重點(diǎn)匯報(bào)了今年的工作思路和計(jì)劃安排,聽了之后很受啟發(fā),很振奮,特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎(chǔ)上,提高到今年的 21 億,魄力之大,信心之強(qiáng)是前所未有,這充分反映了大家的思想認(rèn)識(shí)、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署,接下來就是落實(shí)的問題,工作到位的問題。下面我講三點(diǎn)意見:
一、科學(xué)分析 20xx年金融工作
總體看法是:成績(jī)充分肯定,差距仍然存在。
成績(jī)充分肯定。 20xx年全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策,為全縣 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 提供了強(qiáng)有力的金融支持。 一是 金融指標(biāo)穩(wěn)步提升。 居民儲(chǔ)蓄存款余額 745192 萬元,比年初增加113059 萬元,增長(zhǎng) 17.89% ;各項(xiàng)貸款余額 328577 萬元,比年初增加 73433 萬元,同比增長(zhǎng) 28.78 % 。 二是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。 信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)該說進(jìn)度還是比較快的。小額貸款公司的運(yùn)行效果較好,村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 三是融資渠道進(jìn)一步拓寬。 引進(jìn)了南京進(jìn)出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)來我縣開展業(yè)務(wù),融資渠道進(jìn)一步拓寬。這些成績(jī)的取得,是財(cái)政和金融系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。 四是金融機(jī)構(gòu)效益顯著。 聽了大家的匯報(bào),我們的金融機(jī)構(gòu)去年的效益還是很不錯(cuò)的,少的也有幾百萬,多的有幾千萬。 五是 擔(dān)保公司成績(jī)顯著 。公司注冊(cè)資本 1 億元人民幣,其中貨幣資本增加到 8200 萬元,全年 幫助落實(shí)企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目 67 個(gè),擔(dān)保額近 3 億元,目前在保余額 3.35 億元, 為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),特別是渡過金融危機(jī)提供十分有力的幫助。 在此,我代表縣委、縣政府向全縣財(cái)政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到與先進(jìn)地區(qū)相比,金融工作差距仍然存在,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 一是存貸 比依然過低。 我縣的居民人均儲(chǔ)蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平,存貸比卻在全市倒數(shù)第一。 20xx年底,我縣存貸比為 34.8% ,遠(yuǎn)低于全市平均水平 50.3% ,只有居巢區(qū)( 70.4% )一半都不到,仍然存在資金逆向流動(dòng)現(xiàn)象。上次政府全體會(huì)時(shí)我給大家算過一筆帳,假如我們的存貸比達(dá)到全市平均水平的話,我們將要增加近 15 億元的貸款,按 1 : 2 的拉動(dòng)效應(yīng),就是 30億元的投資。資金就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時(shí)候,而我們卻在往外抽血,令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn) 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比,我縣 40.1% ,全市倒數(shù)第一,低于全市平均水平 (51.4%)11.3 個(gè)百分點(diǎn),說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小,而是在拉大。 三是發(fā)展 很不均衡。一方面各金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不均衡 。剔除農(nóng)發(fā)行, 20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項(xiàng)指標(biāo)最高的都是信用社,存貸比達(dá)到了 60.8% ,而最低的存貸比僅有8.5% 。有的行長(zhǎng)可能會(huì)說,不是我不想放貸款,而是沒有好的企業(yè)和項(xiàng)目,我也承認(rèn),貸款投放不足,可能有企業(yè)、項(xiàng)目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因,但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的主觀方面原因。這一段時(shí)間,我調(diào)研了不少企業(yè),有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點(diǎn),但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場(chǎng)前景都很好,發(fā)展的潛力也很大,但就是由于沒有資金支持,無法做大做強(qiáng)。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們?cè)谧牟簧俳鹑跈C(jī)構(gòu)在貸款投放上,過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè),貸款投放上過于 “ 壘大戶 ” ,急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想:大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的,華星化工由一家農(nóng)藥廠成長(zhǎng)為上市公司,就是一個(gè)很典型的成功例子。希望我們的金融機(jī)構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性,支持其做大做強(qiáng)。
二、切實(shí)提高對(duì)金融工作重要性的認(rèn)識(shí)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。金融工作是一門大學(xué)問,哪個(gè)地方金融工作做好了,就能占有更多的金融資源,就能在發(fā)展中占得先機(jī),這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明,也是我多年實(shí)踐的體會(huì)。大道理我不想講,這里給大家提示三點(diǎn)。
第一,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實(shí)也是壯大金融機(jī)構(gòu)自身,兩者是唇齒相依的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)決定金融,金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的,是互相依賴和促進(jìn)的。 20xx年,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),直接演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)全面衰退。換個(gè)角度說,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能為金融機(jī)構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶,提高金融運(yùn)行效益。就我縣而言,近幾年縣信用聯(lián)社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度是最大的,去年新增的 7 個(gè)億貸款,信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當(dāng)然,信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也壯大了自已,去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐,信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,銀監(jiān)會(huì)近期將批復(fù)。
第二,我縣經(jīng)濟(jì)面臨大發(fā)展的機(jī)遇,同時(shí)也是金融業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇 。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的機(jī)遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。大家也都知道,國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃,即將出臺(tái)土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策,這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機(jī)遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇。我到和縣工作后,調(diào)研的第一個(gè)項(xiàng)目就馬鞍山長(zhǎng)江大橋,目前進(jìn)展很順利。此外,春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動(dòng)工, 20xx 年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時(shí),我縣將擁有三座長(zhǎng)江大橋和三條高速公路,這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級(jí)是絕無僅有的,就是在江浙地區(qū)的縣級(jí)也不多見,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下,金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為,大有可為。對(duì)我們各家金融機(jī)構(gòu)來說,是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
第三,政、銀、企各得其所,實(shí)現(xiàn)“共贏”的目標(biāo) 。一是金融機(jī)構(gòu)要有效防范風(fēng)險(xiǎn),克服 “ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理,該放的貸款一定要放,千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量,強(qiáng)化信用意識(shí);三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動(dòng)。
三、突出重點(diǎn)抓好今年金融工作
今年金融工作的安排,上次政府全體會(huì)議已說過,這里想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下以下八個(gè)方面工作:
第一,加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最后的效果指標(biāo),也是我們工作的著力點(diǎn)。政府全體會(huì)上我說過,今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話,現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平,不能進(jìn)一步拉大差距,這是個(gè)硬規(guī)定。請(qǐng)我們?cè)谧母魑回?fù)責(zé)人牢記,各家金融機(jī)構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平,這也是個(gè)硬要求。
第二,加強(qiáng)政、銀、企溝通。 上個(gè)星期召開條條部門座談會(huì)時(shí),聯(lián)社趙主任提了一個(gè)很好的建議,要求政府多加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通。目前我們企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通,原因是多方面,一方面企業(yè)家不了解金融政策,不愿找銀行;另一方面金融機(jī)構(gòu)宣傳不夠,企業(yè)不了解金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認(rèn)為,雙方之間的平臺(tái)還沒有有效搭建好,溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大,要多舉辦政、銀、企座談會(huì),每個(gè)季度要舉行一次 1-2 次。
第三,加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。 一是繼續(xù)加大政府擔(dān)保公司的投入,提升擔(dān)保能力;二是積極引進(jìn)縣外擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),進(jìn)一步完善擔(dān)保體系;三是引導(dǎo)加強(qiáng)民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
第四,推進(jìn)金融改革。 農(nóng)村合作銀行,上個(gè)星期銀監(jiān)會(huì)的負(fù)責(zé)人到和縣調(diào)研,已溝通好,回去就批,請(qǐng)聯(lián)社加強(qiáng)聯(lián)系,需要我們出面,隨時(shí)去,一個(gè)目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行,主要加強(qiáng)與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展, 4 月份要掛牌運(yùn)營(yíng)。加大引進(jìn)浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取設(shè)立分支機(jī)構(gòu),這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移的推進(jìn),政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件,拓寬融資渠道,確保今年利用縣外金融機(jī)構(gòu)資金 5 億元以上。此外,繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款公司建設(shè),可以再發(fā)展 1-2 家小額貸款公司。
第五,全力扶持企業(yè)上市。 全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,政策上放到位,成立組織,我任組長(zhǎng),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
第六,營(yíng)造良好金融環(huán)境。 前面已經(jīng)說過,金融機(jī)構(gòu)是企業(yè),有效益也有風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們也不能把風(fēng)險(xiǎn)完全的讓金融機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。今年將參照外地做法,設(shè)立金融風(fēng)險(xiǎn)金,具體這個(gè)盤子多大,春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究。政府機(jī)關(guān)做守信的帶頭人,加大宣傳力度,加大打擊力度,著力營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里,我也給大家表個(gè)態(tài),今年將督促公檢法機(jī)關(guān),加大對(duì)金融案件的審辦力度。此外,金融機(jī)構(gòu)自身也要提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
第七,強(qiáng)化金融辦職能。 應(yīng)該說金融辦做了不少的工作,也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步配強(qiáng)金融辦力量,切實(shí)發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的職能。
第八,強(qiáng)化工作考核。 初步設(shè)想,今年將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,請(qǐng)金融辦牽頭盡快拿一個(gè)考核方案,指標(biāo)設(shè)置一定要合理,要具有可操作性。要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到每月一通報(bào),每季一調(diào)度,根據(jù)調(diào)度、通報(bào)情況,財(cái)政性存款每季度進(jìn)行一次調(diào)整,這一點(diǎn)決不含糊。
總之,今年的金融工作,大家一定要自增壓力,齊心協(xié)力,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大突破、大跨越,真正在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì)向大家并通過你們給全縣金融機(jī)構(gòu)工作人員拜個(gè)早年,祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇6
同志們:
這次全縣金融工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),安排部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。剛才,學(xué)亮行長(zhǎng)、占一秘書長(zhǎng)、萬剛行長(zhǎng)和俊來董事長(zhǎng)分別作了很好的發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力,我完全同意,希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。
去年以來,全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極改進(jìn)金融服務(wù),加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實(shí)力全面提升。20xx年,全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額58.26億元,比年初增加6.59億元,增長(zhǎng)12.75%;本外幣各項(xiàng)貸款余額56.64億元,比年初增加11.74億元,增長(zhǎng)26.15%,特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破,全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元,同比增長(zhǎng)14.6%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),全縣共有保險(xiǎn)公司12家,完成保費(fèi)收入2.43億元,同比增長(zhǎng)34.6%,其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.56億元,同比增長(zhǎng)36%,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.97億元,同比增長(zhǎng)32.6%。企業(yè)上市步伐加快,鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫,鳳凰制藥公司被推薦為省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)。期貨市場(chǎng)快速發(fā)展,初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資,為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利,金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計(jì)辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆,發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強(qiáng),我縣共有融資性擔(dān)保公司4家,共計(jì)注冊(cè)資本2.1億元,累計(jì)擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用BT模式,與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國(guó)道220連接線工程,有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財(cái)政投入的問題。截至目前,全縣政府融資平臺(tái)達(dá)到8家,累計(jì)融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。政銀企合作效果突出,組織召開了全縣政銀企洽談會(huì),簽約金額53.9億元,資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人民幣中長(zhǎng)期貸款余額12.99億元,比年初增加2.13億元,增長(zhǎng)19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置,將有限的信貸資源重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等,嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面推進(jìn),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求,優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級(jí)對(duì)金融重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,地方金融工作體系逐步完善?h金融辦成立后,在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序,集中檢查了8家公司和互助會(huì),取締從事營(yíng)利活動(dòng)互助協(xié)會(huì)5家,勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓?h人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),在加強(qiáng)監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展等方面,作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和巨大的發(fā)展壓力下,取得這樣的成績(jī)很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。對(duì)金融工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前,全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,搶抓機(jī)遇、積極作為、加快追趕,努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì),更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的舞臺(tái),也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,千方百計(jì)服務(wù)地方發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢(shì),堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,破解資金難題,就必須把金融工作抓緊抓好。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要意義,把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì),加快發(fā)展。當(dāng)前,我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機(jī)遇。
兩大挑戰(zhàn):
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,央行提出要把好流動(dòng)性總閘門,引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。今年以來,國(guó)家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值,達(dá)到了20%,凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份,全國(guó)人民幣貸款新增1.58萬億元,同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長(zhǎng)量為16%,低于20xx年17%的目標(biāo),這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長(zhǎng)應(yīng)低于適度寬松時(shí)期。預(yù)計(jì)今年全國(guó)信貸規(guī)模為7.5萬億元,少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此,與前兩年相比,貸款規(guī)模會(huì)適度縮小,增速將有所回落。加之國(guó)家相繼出臺(tái)的清理政府融資平臺(tái)貸款、壓縮“兩高一剩”行業(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施,預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸,信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行,必將給我縣爭(zhēng)取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機(jī)構(gòu)較少、總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大,覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響,部分“兩高一剩”行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大,資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所凸顯,民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在,金融安全整體形勢(shì)不容樂觀。
兩大機(jī)遇:
一是面臨黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國(guó)家戰(zhàn)略,東營(yíng)成為全省唯一全部納入兩大國(guó)家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對(duì)外開放動(dòng)員大會(huì)上,張秋波書記、姜杰代市長(zhǎng)深入分析了實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)做好下步工作進(jìn)行了安排部署,為我們搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分,也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和省、市在財(cái)政稅收、投融資、土地和海域利用等方面,相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策,今年省財(cái)政將安排10億元專項(xiàng)資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個(gè)市共安排10億元專項(xiàng)資金,總共20億元的專項(xiàng)資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長(zhǎng)助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時(shí)明確表示,省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對(duì)我縣發(fā)展寄予厚望,將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“”規(guī)劃,給我縣發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機(jī)遇。今年,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),確立了“把握一個(gè)基調(diào),瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo),突出兩大重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘’,各項(xiàng)指標(biāo)翻一番,再造一個(gè)新利津;今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平,在黃河三角洲19個(gè)縣(市、區(qū))中爭(zhēng)名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù),繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日,我縣舉行了春季重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)集中開工儀式,對(duì)榮烏高速與國(guó)道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等總投資61.5億元的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工,掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級(jí)公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn),宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用,利華益集團(tuán)丁辛醇、誠(chéng)航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),使我縣具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是重大項(xiàng)目的開工,其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益,都極大地吸引了各銀行機(jī)構(gòu)的目光,使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年,全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元,今年的目標(biāo)是增長(zhǎng)30%,達(dá)到125.3億元,對(duì)資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性和緊迫性,抓住機(jī)遇,優(yōu)化服務(wù),乘勢(shì)而上,推動(dòng)全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展,鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二五六”發(fā)展思路,緊緊圍繞縣委“把握一個(gè)基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路,以76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手,以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo),著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化,深化金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融資源配置,改善金融發(fā)展環(huán)境,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,確保信貸總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。擴(kuò)大投資,是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言,經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的基本縣情還沒有得到根本改變,各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用,科學(xué)把握國(guó)家貨幣政策,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,深入搞好調(diào)查研究,了解資金需求狀況,指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),積極跑上去爭(zhēng)取信貸規(guī)模,千方百計(jì)增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用,各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力,共同推動(dòng)信貸總量的增長(zhǎng)。二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年,縣委、縣政府謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目,并篩選出了十大工程、十件實(shí)事、十大項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域,是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持,保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。年初,我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會(huì),收到了很好的效果,市建行計(jì)劃在1—2年內(nèi),重點(diǎn)扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè),投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日,我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會(huì),簽約項(xiàng)目89個(gè),簽約金額62億元,有效解決了企業(yè)的資金難題,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期,縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會(huì),研究具體措施辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局,以各種形式組織政銀企座談會(huì),加強(qiáng)銀企雙方的業(yè)務(wù)對(duì)接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)已被列入我縣76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)就是抓好與東營(yíng)市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺(tái)、與東營(yíng)市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)工作,著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新,積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)?h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作,主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。要有針對(duì)性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)引導(dǎo)證券期貨類機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種,重點(diǎn)扶持津源擔(dān)保公司做大做強(qiáng),積極爭(zhēng)取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn),做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報(bào)組建工作,爭(zhēng)取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報(bào),爭(zhēng)取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度,積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談,爭(zhēng)取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行,力爭(zhēng)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)力和專業(yè)特色,合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強(qiáng)地方性金融協(xié)會(huì)建設(shè)?h金融辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會(huì),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)管理。同時(shí),縣金融辦要對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算,為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場(chǎng),著力破解融資難題。發(fā)展資本市場(chǎng)、推動(dòng)直接融資,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少,也是顯示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前,我縣還沒有一家上市公司,縣金融部門要加大工作力度,積極與省證監(jiān)局接觸,推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作,爭(zhēng)取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),搞好調(diào)查研究,在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取BT、BOT等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策,進(jìn)一步爭(zhēng)取更多的資金。加強(qiáng)與外地融資租賃公司合作,利用政府財(cái)政信譽(yù),加快推進(jìn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。各保險(xiǎn)企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種,積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境,切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全,人心才能安定,經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣的金融環(huán)境總的很好,但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始,由縣金融辦牽頭,用一周的時(shí)間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作,共計(jì)兌付集資人員323人次,清償兌付金額909萬元,案件雖已告破,但群眾損失無法挽回。不難看出,目前我縣群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還比較淡薄。各級(jí)各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕,高度重視新形勢(shì)下金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng),努力把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)?h金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度,進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、情況通報(bào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會(huì)和投資公司的設(shè)立,加強(qiáng)對(duì)已成立互助會(huì)和投資公司的管理,對(duì)不符合規(guī)定的,不予年檢,甚至依法取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重,壓力很大,需要付出艱辛的努力。各級(jí)各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè),事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。在一定意義上,金融決定經(jīng)濟(jì),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來講,做好金融工作顯得尤為重要。各級(jí)各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把金融工作擺上更加突出的位置,切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益,千方百計(jì)為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)調(diào)研,主動(dòng)幫助解決困難和問題,促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策,完善對(duì)金融業(yè)發(fā)展的考核體系,發(fā)揮好政策的激勵(lì)效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作?h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作,為做好金融工作提供組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作,主動(dòng)為金融部門排憂解難?h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家金融貨幣政策,做好政策解讀和形勢(shì)分析,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手,為各金融機(jī)構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,積極主動(dòng)地開展工作,不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,凝聚強(qiáng)大工作合力。
(三)要營(yíng)造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機(jī)遇,促發(fā)展、爭(zhēng)排頭”大討論活動(dòng),立足面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機(jī)構(gòu)的基本情況,深刻思考我們的差距在哪里、機(jī)遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外,深入了解全縣金融業(yè)基本情況,學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個(gè)縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個(gè)縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海,積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),充分挖掘我縣海洋資源,做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱,跳出利津看利津,正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,推動(dòng)發(fā)展;要更加注重人與物,加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,突破發(fā)展“瓶頸”,破解資金難題。縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果,宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境,吸引其他金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳各種金融知識(shí)、各類金融產(chǎn)品,引導(dǎo)社會(huì)公眾了解金融知識(shí),消費(fèi)金融產(chǎn)品,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,做好今年的金融工作使命光榮,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,再接再厲,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)金融工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)?yōu)榻h90周年獻(xiàn)禮!
財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話 篇7
同志們:
市政府召開這次全市金融工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)金融工作座談會(huì)、市第四次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”精神,全面總結(jié)20xx年的金融工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會(huì)上,我們將對(duì)20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)請(qǐng)人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負(fù)責(zé)同志發(fā)言。一會(huì)兒,李杰翔副市長(zhǎng)還要就如何做好今年的金融工作做重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講兩個(gè)方面的意見:
一、20xx年全市金融工作回顧
20xx年,全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的不利影響,承接和保持了近幾年來全市金融運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì),信貸投放力度繼續(xù)加大,信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,金融改革持續(xù)深入,金融組織體系不斷健全,金融服務(wù)能力和水平明顯提高,全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。
(一)金融指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。在國(guó)家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢(shì)下,全市上下堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,政銀企密切合作,全力以赴對(duì)接項(xiàng)目,爭(zhēng)取規(guī)模,落實(shí)資金,超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點(diǎn),取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績(jī)。“雙增”:存貸款增加。存款余額達(dá)到565.09億元,比年初增加85.39億元,增長(zhǎng)17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達(dá)到669.04億元,比年初增加127億元,增長(zhǎng)23.43%。“雙降”:不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款49.41億元,比年初下降17.70 億元;不良貸款占比9.39%,比年初下降5.08%。“兩多”:一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)增多,內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng);太平洋壽險(xiǎn)和永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家,共批籌小額貸款公司34家,已開業(yè)運(yùn)營(yíng)23家。二是金融產(chǎn)品增多,由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展,已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財(cái)?shù)榷喾N產(chǎn)品。“一優(yōu)”:信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度,中小企業(yè)貸款累計(jì)投放80.74億元,“三農(nóng)”貸款累計(jì)投放70.77億元,均較上年大幅增加。“一高”:各項(xiàng)貸款增速高于GDP增速1.53個(gè)百分點(diǎn),金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(二)政銀企良性互動(dòng)機(jī)制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用,積極搭建銀企合作平臺(tái),在強(qiáng)化前期調(diào)研,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上,適時(shí)召開了全市銀企對(duì)接簽約會(huì)議,選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約,金額達(dá)32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(huì)(東部區(qū)),我市企業(yè)簽約額達(dá)68.75億元,占整個(gè)東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末,兩次銀企對(duì)接會(huì)上簽約項(xiàng)目已落實(shí)24個(gè)、金額43.64億元,占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司開展融資對(duì)接合作,市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司簽訂了合作協(xié)議,三年內(nèi)將重點(diǎn)在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護(hù)、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行合作,目前正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行積極對(duì)接和推進(jìn)。
(三)融資渠道進(jìn)一步拓寬。一是加強(qiáng)了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國(guó)開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個(gè)領(lǐng)域開展合作, 20xx年共爭(zhēng)取開發(fā)銀行信貸支持項(xiàng)目12個(gè),到位資金11.6億元。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè),市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團(tuán)增信”方式進(jìn)一步增強(qiáng)了擔(dān)保實(shí)力,注冊(cè)資本金從0.5億元增加到2.3億元,并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這一運(yùn)作方式得到了開行的大力支持,對(duì)我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元,20xx年先后爭(zhēng)取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款,其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元,婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元,這些資金的注入,有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù),投放不斷增加。截至去年末,外埠銀行貸款余額達(dá)79.96億元。二是著力推進(jìn)了企業(yè)上市進(jìn)程。市政府出臺(tái)了《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》,為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進(jìn)上市后備企業(yè)培育工作,篩選了20戶符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫。積極邀請(qǐng)證監(jiān)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)知名券商對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),其中蒙藥公司具備了上市的基本條件,已經(jīng)與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)工作,推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資,拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團(tuán))有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進(jìn)和落實(shí)。
(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機(jī)構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平得到明顯提高,可謂特點(diǎn)突出,亮點(diǎn)紛呈。中國(guó)銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān),成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,理財(cái)產(chǎn)品取得重大突破,新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計(jì)投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破,全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)B2B通用支付平臺(tái)在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元,是駐市各金融機(jī)構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機(jī)構(gòu);包商銀行定位明確,全力打造獨(dú)具特色的小企業(yè)金融品牌,共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持,累計(jì)投放24.09億元,比年初增加5.17億元;郵儲(chǔ)銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品,新開辦了小企業(yè)貸款,共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆,金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個(gè)多月,通過扎實(shí)有效的工作,貸款余額就達(dá)到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求,在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用,“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有益嘗試,全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè),累計(jì)投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計(jì)投放14.9億元,彌補(bǔ)了個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。
(五)金融融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。為實(shí)現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點(diǎn)、深層次的對(duì)接與合作,加強(qiáng)了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作,就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等事宜達(dá)成共識(shí),并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議,按照協(xié)議內(nèi)容,東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù),幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù),加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購(gòu)初期就為我市多家糧食購(gòu)銷企業(yè)提供資金支持,吉林銀行近兩年為鑫達(dá)汽貿(mào)公司累計(jì)發(fā)放貸款近5億元。
(六)保險(xiǎn)證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前,全市保險(xiǎn)主體已經(jīng)發(fā)展到19家,其中壽險(xiǎn)9家、財(cái)險(xiǎn)10家。隨著居民保險(xiǎn)意識(shí)的逐步增強(qiáng)和保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng),保險(xiǎn)深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.47億元,同比增長(zhǎng)13.88%,其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入9.02億元,增長(zhǎng)18.28%,賠付率37.58%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8.45億元,增長(zhǎng)10.72%,賠付率8.64%;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中,農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.62億元,同比增長(zhǎng)12.39%。證券市場(chǎng)不斷拓展,全市證券機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)以來累計(jì)開戶47217戶,20xx年新增開戶7810戶,全年交易額達(dá)462.96億元,比上年增加76.58億元,增長(zhǎng)19.82%。
(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠(chéng)信通遼”,全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠(chéng)信網(wǎng)作用,向社會(huì)推介了通遼市誠(chéng)信中小企業(yè),維護(hù)誠(chéng)信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動(dòng)的規(guī)范整治力度,成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理及處置預(yù)案》,建立健全了防范和打擊非法集資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理,推動(dòng)了行業(yè)健康有序發(fā)展,為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是,近年來,各地、各部門高度重視金融工作,對(duì)金融工作的支持力度不斷加大,各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺(tái)、爭(zhēng)取規(guī)模創(chuàng)造條件,提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團(tuán)組織積極幫助企業(yè)進(jìn)行融資,搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強(qiáng)化對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度,形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求相比,與市委、市政府對(duì)金融工作寄予的期望和要求相比,金融工作還存在著一定的差距和不足。
主要表現(xiàn)在:一是由于受金融機(jī)構(gòu)不健全等多種因素的影響,信貸規(guī)模依然偏小,金融服務(wù)品種不多,銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高,對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡,融資渠道比較單一,資本市場(chǎng)發(fā)展滯后,直接融資比重低,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高,經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的各種風(fēng)險(xiǎn)向銀行部門集中的趨勢(shì)比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小,規(guī)范經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié),也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對(duì)此,我們必須高度重視,切實(shí)采取有力措施,在今后的工作認(rèn)真加以解決。
二、全力抓好20xx年的金融工作
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市站在新起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開,我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、地方財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)20%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),要以高于自治區(qū)平均水平,不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展,可以說任務(wù)十分繁重。這對(duì)金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想,迎難而上,以創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)金融工作取得跨越發(fā)展之效。
20xx年全市金融工作的總體思路是:認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以市第四次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以融資服務(wù)為主線,以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點(diǎn),突出做大金融總量,著力拓寬融資渠道,加快健全金融體系,大力發(fā)展資本市場(chǎng),進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是:全市金融機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)13%,年末總量突破600億元;社會(huì)融資總額達(dá)到870億元,實(shí)現(xiàn)新增融資額200億元。其中,銀行業(yè)新增貸款115億元,理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元,跨地區(qū)銀行貸款17億元,小額貸款公司投放4億元,集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元,發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加,增量、增速均高于上年水平。
在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下,我們確定這樣的目標(biāo),可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機(jī)遇和有利條件,中央財(cái)政政策和信貸政策加大對(duì)“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一剩”行業(yè)貸款,符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》,為我市爭(zhēng)取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為逐步實(shí)現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融,著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺(tái)。此外,隨著金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進(jìn)一步深化,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約落地和開工建設(shè),融資載體更加穩(wěn)固,資金需求更加旺盛,金融業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。總體上看,只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機(jī)遇,牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件,堅(jiān)定信心,砥礪奮進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo),開創(chuàng)全市金融工作的新局面。
今年,我們要全力以赴做好以下工作:
(一)以做大總量?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手,千方百計(jì)保障我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。各級(jí)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)必須同心、同向、同力,把增加投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù),準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,努力提升服務(wù)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放,確保20xx年全市新增融資額達(dá)到200億元,最大限度地發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。
一要做好政銀企對(duì)接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對(duì)接會(huì),向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)調(diào),研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下,市金融辦已收集整理了426個(gè)項(xiàng)目推介給各銀行機(jī)構(gòu),融資需求額度228.6億元,日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對(duì)接,簽約額達(dá)22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實(shí)市政府與中國(guó)銀行、中信銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議,與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn),加大簽約項(xiàng)目的跟蹤,主動(dòng)做好服務(wù),切實(shí)提高履約率,真正把資金落到實(shí)處。要采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對(duì)接活動(dòng),積極邀請(qǐng)有合作意向的外埠金融機(jī)構(gòu)到我市對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,洽談對(duì)接。
二要爭(zhēng)取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要借助我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,及早動(dòng)手,超前謀劃,加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通聯(lián)系,獲得理解和支持,爭(zhēng)取政策有所傾斜,想方設(shè)法把規(guī)模爭(zhēng)取到手。要保證全市重大項(xiàng)目、重大在建續(xù)建項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的資金需求,保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性;重點(diǎn)支持我市成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和信貸增長(zhǎng)點(diǎn);大力支持“雙百億工程”、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè),保證縣域銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度,提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,降低信貸門檻,增加信貸投放,力爭(zhēng)今年中小微企業(yè)累放達(dá)到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達(dá)到75億元以上。
三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長(zhǎng)支農(nóng)再貸款期限,對(duì)地方法人銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率。支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放,提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺(tái),投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項(xiàng)目,設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,貸款貼息1800萬元,減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團(tuán)委、婦聯(lián)組織為平臺(tái),為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作,搞好調(diào)研,抓好落實(shí),防控風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。
四要加大與國(guó)開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國(guó)開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對(duì)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺(tái), 20xx年?duì)幦?guó)開行5億元授信額度全部到位,支持中小微企業(yè)120戶以上。
五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極和自治區(qū)金融辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運(yùn)作,鼓勵(lì)和支持圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)籌建小額貸款公司。今年?duì)幦≡倥I20家,年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)的要達(dá)到40家以上。同時(shí),提高小額貸款公司信貸投放能力,對(duì)符合準(zhǔn)入條件的積極推進(jìn)改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司,進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)7绞,解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。
(二)以蒙東金融城為平臺(tái),加快引進(jìn)組建金融機(jī)構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項(xiàng)目為依托,努力營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的金融環(huán)境,著力構(gòu)建金融業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融城盡快開工和建設(shè),開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策,邊建設(shè)邊招商,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐,爭(zhēng)取3年內(nèi)引進(jìn)100家以上銀行類和非銀行類金融機(jī)構(gòu),集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才,形成千億元以上資金管理調(diào)度功能,成為區(qū)域性金融中心。
要進(jìn)一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用,引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大信貸投放總量。繼續(xù)加強(qiáng)同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作,大力推進(jìn)吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)30個(gè),其中金融機(jī)構(gòu)8個(gè)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)22個(gè)。
(三)以提高直接融資比重為突破口,積極開拓資本市場(chǎng)。我市只有一家上市公司,企業(yè)融資渠道單一,在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場(chǎng),形成直接融資與間接融資相互促進(jìn)共同發(fā)展的融資格局,是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進(jìn)一步落實(shí)好《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)扶持政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶,推進(jìn)蒙藥上市進(jìn)程,年底前上報(bào)銀監(jiān)會(huì)排隊(duì)。要抓住國(guó)家規(guī)范發(fā)展債券的有利時(shí)機(jī),通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具,實(shí)現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查,將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊(duì),年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進(jìn)一步與國(guó)泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作,力促對(duì)我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資,實(shí)現(xiàn)互利互惠,共同發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的《促進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進(jìn)力度,開通綠色通道,落實(shí)好優(yōu)惠政策,使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司幫助引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)。爭(zhēng)取恒泰證券開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長(zhǎng)10%,開戶數(shù)達(dá)到520xx戶,交易額達(dá)到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國(guó)離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件,積極爭(zhēng)取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券,實(shí)現(xiàn)境外融資新突破。
(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點(diǎn),加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。深化農(nóng)村金融體制改革,創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新形勢(shì)下,要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,首要任務(wù)和著力點(diǎn)就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用,農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭(zhēng)3年內(nèi)完成。今年?duì)幦⊥七M(jìn)兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行,要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨(dú)立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點(diǎn),專題研究,專門推進(jìn)。對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進(jìn)行股份制改造,按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作,爭(zhēng)取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對(duì)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進(jìn)資金全力做大總量,爭(zhēng)取2—3年內(nèi)設(shè)立。對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強(qiáng)管理、政策扶持、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施積極培育,力爭(zhēng)早日達(dá)到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)為前提,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、輔助社會(huì)管理的功能,引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,拓展業(yè)務(wù)范圍,為我市中長(zhǎng)期項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立保險(xiǎn)良好的誠(chéng)信形象。要按照中央1號(hào)文件精神,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,探索發(fā)展模式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系,有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年保費(fèi)收入要達(dá)到20億元,增長(zhǎng)15%,其中農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)8%,達(dá)到3億元。大力引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)城人壽保險(xiǎn)公司在呼市建立分公司后,首選到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(六)以防范風(fēng)險(xiǎn)為主題,營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作,按照通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的要求,各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé),互通信息,密切配合,形成防控金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。要規(guī)范民間融資,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要加大金融知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳,提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),積極營(yíng)造全社會(huì)抵制非法集資的氛圍,把防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作常態(tài)化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人的評(píng)選工作,嚴(yán)厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為,營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)以建機(jī)制、抓隊(duì)伍為重點(diǎn),夯實(shí)金融基礎(chǔ)工作。 要進(jìn)一步完善對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)機(jī)制。按照“貢獻(xiàn)大則重獎(jiǎng)”的原則,在《通遼市金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的基礎(chǔ)上,制定新的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,通過季調(diào)度、年考核,充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,尤其是加大對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求,經(jīng)市委、市政府研究同意,要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作,引進(jìn)10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職,聘請(qǐng)30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問,幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際資本市場(chǎng),提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,希望各地、各部門要給予積極配合。
同志們,今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對(duì)做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)全市金融工作的新突破,為推進(jìn)我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!