人事規(guī)章更改工作大會(huì)發(fā)言

　　三是競(jìng)爭(zhēng)觀念。改革開(kāi)放確定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)可以創(chuàng)造生機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)可以充滿(mǎn)活力，競(jìng)爭(zhēng)必然有利益調(diào)整，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)優(yōu)勝劣汰。大量實(shí)踐證明，缺乏進(jìn)取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識(shí)、能力、勤奮、敬業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者才會(huì)有頑強(qiáng)的生命力。競(jìng)爭(zhēng)觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。我們只有勇敢地改革創(chuàng)新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機(jī)制的活力。

　　二、突出重點(diǎn)，確保人事制度改革取得實(shí)效

　　(一)以推行全員合同聘用制為重點(diǎn)，改革用人制度。實(shí)行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后單位的一項(xiàng)基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關(guān)系，強(qiáng)化職工的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí);有利于職工從“單位人”變成“社會(huì)人”。職工原有身份作為檔案身份保留，在其調(diào)出或退休時(shí)按照有關(guān)政策、規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)新進(jìn)人員，原則上從專(zhuān)業(yè)對(duì)口符合崗位要求的大專(zhuān)畢業(yè)生中或社會(huì)上進(jìn)行招聘，并一律實(shí)行人事代理。我站實(shí)行合同聘用制的重點(diǎn)一是科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)和上崗條件。根據(jù)我站目前的業(yè)務(wù)量和衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)人員配置的有關(guān)規(guī)定，需定崗70人，其中市衛(wèi)生局借用3人到市獻(xiàn)血辦工作，借用人員的崗位職責(zé)、上崗條件、工作要求由市衛(wèi)生局制定，站內(nèi)符合上崗條件的職工均可報(bào)名，由市衛(wèi)生局考核后確定借用人員。站內(nèi)67個(gè)崗位中除5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和一個(gè)工傷人員按政策照顧性安排的崗位外，其余61個(gè)崗位由職工按程序競(jìng)聘。按照上級(jí)規(guī)定，凡應(yīng)聘衛(wèi)生技術(shù)崗位的人員，必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和規(guī)定的資格條件，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一律不得進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位，目前已在衛(wèi)生技術(shù)崗位的，必須轉(zhuǎn)崗。這一點(diǎn)我站在制訂上崗條件時(shí)已作規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行;二是全員聘用，形成一種靈活的用人機(jī)制。要按照站制定的《合同聘用制實(shí)施辦法》，通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位與職工的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，以法律形式規(guī)范聘用關(guān)系。在實(shí)行合同聘用制過(guò)程中，要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)受聘人員的積極性;三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，規(guī)范競(jìng)崗程序。爭(zhēng)上崗的程序本著公開(kāi)、公正、公平的原則，分為六個(gè)步驟：第一步是公布職位、崗位職責(zé)、崗位待遇、聘用條件及有關(guān)事項(xiàng);第二步是公開(kāi)報(bào)名。所有在職職工均可報(bào)名，包括符合內(nèi)退條件的職工。每人可以申報(bào)兩個(gè)志愿，并說(shuō)明是否服從組織分配，當(dāng)?shù)谝恢驹嘎淦笗r(shí)，經(jīng)黨支部調(diào)劑以后，可參加其它崗位競(jìng)爭(zhēng);第三步是資格審查。由站人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，對(duì)不符合申報(bào)條件的人員動(dòng)員其申報(bào)其它崗位，對(duì)拒不改報(bào)者取消競(jìng)聘資格;第四步是競(jìng)崗與測(cè)評(píng)。競(jìng)崗者在職工大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)職演講，簡(jiǎn)述個(gè)人條件、工作簡(jiǎn)歷、競(jìng)爭(zhēng)崗位和上崗后的工作打算，由評(píng)委對(duì)其進(jìn)行評(píng)分，演講成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布。在競(jìng)職演講結(jié)束后，由全站職工對(duì)競(jìng)職者以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)將學(xué)歷、職稱(chēng)計(jì)入競(jìng)崗條件，量化為得分，并張榜公布。綜合測(cè)評(píng)成績(jī)總分的構(gòu)成比例為：演講得分占30%，站領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)分占30%，職工測(cè)評(píng)分占30%，學(xué)歷、職稱(chēng)評(píng)分占10%;第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，從高分到低分確定考察對(duì)象，并組織考察。對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)較多的職位，按不超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)職位1：2的比例確定考察對(duì)象。對(duì)某些職位只有一人報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)，如其綜合測(cè)評(píng)分低于60分的，不能作為考察對(duì)象，只能作為臨時(shí)代崗人員，代崗期一年，年度考核合格者，取得上崗資格，簽訂聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人員安置辦法辦理。對(duì)民主測(cè)評(píng)中不勝任票超過(guò)參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)三分之一的，不能列為考察對(duì)象;第六步是擇優(yōu)聘用。對(duì)擬聘用人選名單予以公布，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)，沒(méi)有問(wèn)題者予以聘用。(二)以按崗定酬為重點(diǎn)，改革內(nèi)部分配制度。根據(jù)“按勞分配、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照不同崗位的工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)含量、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及成本費(fèi)高低等因素，經(jīng)科學(xué)測(cè)算，制定出內(nèi)部崗位工資分配系數(shù)，作為不同科室、不同崗位的分配依據(jù)。實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離，職工按國(guó)家工資制度所確認(rèn)的工資作為檔案工資進(jìn)入職工檔案，受聘用職工的實(shí)際收入為原檔案工資的60%加上崗位績(jī)效工資。職工實(shí)際收入可高于檔案工資，也可以低于檔案工資。對(duì)國(guó)家有關(guān)政策性工資調(diào)整，均按規(guī)定計(jì)入職工檔案，作為今后計(jì)發(fā)離退休費(fèi)和人員調(diào)動(dòng)時(shí)的依據(jù)。績(jī)效工資是指受聘人員根據(jù)貢獻(xiàn)、效益發(fā)放的工資，其總額為全站受聘人員現(xiàn)行檔案工資的40%及血站在創(chuàng)收中剔除發(fā)展基金后可用于分配部分的總和。在績(jī)效工資的分配中，體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合的原則：一是全站受聘人員的總績(jī)效工資與單位經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，不突破年收入的6%;二是科室績(jī)效工資與科室完成工作任務(wù)情況相結(jié)合，站根據(jù)科室崗位系數(shù)之和及工作任務(wù)完成情況將績(jī)效工資總額發(fā)放到科室，對(duì)科室在考核中扣分的，按規(guī)定扣發(fā)績(jī)效工資;三是個(gè)人績(jī)效工資與其工作表現(xiàn)相結(jié)合，職工績(jī)效工資由科主任參照崗位系數(shù)及其實(shí)際工作表現(xiàn)發(fā)放。