在全市法院辦公室暨司法行政工作會(huì)議上的總結(jié)講話
二、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，提高保障水平
總體而言，全市法院在財(cái)政撥付不足、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，通過(guò)依法收費(fèi)，嚴(yán)格管理，精打細(xì)算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問(wèn)題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學(xué)，三是沒(méi)有司法特色。經(jīng)對(duì)全市、全省法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)，亂收費(fèi)、截留罰沒(méi)款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)使用票據(jù)等問(wèn)題仍不同程度地存在，個(gè)別法院還比較突出，務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計(jì)部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報(bào)至省高級(jí)法院、省審計(jì)廳；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)管理，科學(xué)、規(guī)范理財(cái)，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費(fèi)，既要防止亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要防止為爭(zhēng)案源違規(guī)減緩免訴訟費(fèi)，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開(kāi)減緩免“口子”。二要實(shí)行部門預(yù)算，積極與財(cái)政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開(kāi)展有別于行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把法院特有的開(kāi)支項(xiàng)目在預(yù)算中確定下來(lái)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到計(jì)劃開(kāi)支，克服隨意開(kāi)支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)集中財(cái)力搞建設(shè)的同時(shí)，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)行“一支筆”審批，堅(jiān)決取消帳外帳和庭室“小金庫(kù)”。四要實(shí)行專戶管理，對(duì)訴訟費(fèi)、糾紛款、罰沒(méi)款，實(shí)行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、截留罰沒(méi)款，杜絕挪用糾紛款。
三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)
信息化管理是現(xiàn)代文明法院的重要標(biāo)志。中院黨組對(duì)信息化建設(shè)是高度重視的，在審判大樓建成后，歷經(jīng)3年多，已初步完成了中院機(jī)關(guān)信息化軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，為全市法院信息化建設(shè)奠定了較好的基矗各法院要把信息化建設(shè)納為物質(zhì)裝備建設(shè)的重要內(nèi)容，在今后三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全市法院聯(lián)網(wǎng)。在信息化建設(shè)中，一要統(tǒng)一歸口。全市法院的信息化建設(shè)工作歸口中院司法技術(shù)室組織實(shí)施，中院司法行政科要協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和保障工作。鑒于各基層法院信息化建設(shè)主要是硬件建設(shè)，且司法技術(shù)機(jī)構(gòu)不健全，計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，信息化建設(shè)原則歸口辦公室負(fù)責(zé)。各法院要按歸口的要求，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案須報(bào)中院批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二要統(tǒng)一規(guī)劃。全市各基層法院要力爭(zhēng)在～年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在～年底完成；雙清、邵東、武岡、北塔、城步、大祥法院的信息化建設(shè)要與審判大樓建設(shè)同步投入、同步完成；洞口、**縣法院要在～年底前建成。三要統(tǒng)一軟件。中院即將開(kāi)發(fā)完成的信息化系統(tǒng)軟件已包括案件流程管理、辦公自動(dòng)化、電子監(jiān)控、物理隔離、一卡通管理、綜合網(wǎng)站、背景音樂(lè)、視頻會(huì)議等各項(xiàng)功能。中院黨組決定，全市法院統(tǒng)一使用該軟件系統(tǒng)，軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用由
中院支付，在～年前原則上免費(fèi)提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財(cái)政局協(xié)調(diào)，今后3年的中央政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)用于信息化硬件的購(gòu)置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費(fèi)投入�？紤]長(zhǎng)期的維護(hù)和使用方便，全市法院的硬件設(shè)施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。