在全市國土資源工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天的會議特別重要。因為國土資源是自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵要素。國土資源工作是一項戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基礎性的工作，事關科學發(fā)展觀的貫徹落實、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進。剛才，長清同志作了一個很全面的發(fā)言，總結了去年工作，對今年工作進行了部署，市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂了耕地保護目標責任書。下面，我再講三點意見：

　　一、充分肯定過去一年全市國土資源系統(tǒng)取得的成績

　　過去一年，我市成功應對國際金融危機挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標，取得了發(fā)展速度、質量和水平的新突破，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)投資增幅位居全省第一，一產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重降至個位數(shù)，社會發(fā)展水平進入全省中等地區(qū)行列。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也得益于全市國土資源系統(tǒng)干部職工在圍繞中心、服務大局過程中的努力工作�；仡櫲ツ陣�土資源工作，有三個方面值得充分肯定：

　　一是推動了發(fā)展方式轉變。靈活運用土地調控政策，較好地發(fā)揮了土地倒逼機制作用，促進了經(jīng)濟結構轉型升級和發(fā)展方式轉變。加強項目用地保障，共報批建設用地1.8萬畝、供地1.3萬畝，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對土地的合理需求。同時，深入開展“365”節(jié)約集約用地行動計劃，有力地促進了存量土地盤活利用，共盤活存量建設用地3135畝；進一步提高單位面積土地產(chǎn)出水平，工業(yè)用地投資強度達175萬元/畝，增長7.3%。

　　二是拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極謀劃、順利推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，目前市級規(guī)劃方案已基本成形，符合衢州今后發(fā)展實際；江山市規(guī)劃方案基本完成；第二次土地調查工作順利完成。

　　三是確保了基層基礎穩(wěn)定。國土資源工作事關民生，法律性、政策性非常強。去年全市國土資源系統(tǒng)深入開展“國土資源信訪積案化解年”活動，落實一系列舉措，扎實推動土地信訪工作，全市沒有發(fā)生一起重大涉土信訪事件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　對過去一年國土資源系統(tǒng)取得這些成績，市委、市政府給予充分肯定。

　　二、正確把握新的一年國土資源工作面臨的新形勢和新任務

　　今年發(fā)展形勢更為復雜，任務更加艱巨，加快推進轉型升級，落實新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設“三大任務”，必須強化資源要素保障和支撐。

　　一方面，國內經(jīng)濟回升向好勢頭會進一步鞏固，國家適度寬松的宏觀調控政策會繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，各方面條件會更好；我市在轉型升級方面走出了新路（）子，發(fā)展的基礎會更扎實；今年將開工建設一批重大基礎設施項目，發(fā)展的后勁會更大。

　　另一方面，全球經(jīng)濟雖然走出困境，但今后走勢尚不明朗，特別是國際貿易摩擦加劇等不確定因素依然很多。具體到國土資源工作，更要看到我們面臨新的壓力和挑戰(zhàn)：一是供需矛盾的壓力。衢州歷來是以土地資源要素豐富而自豪，但現(xiàn)在我們也面臨土地要素緊缺的情況。特別是我市經(jīng)濟發(fā)展已進入工業(yè)化中期，進入發(fā)展的加速期，今后五年，我市要形成新材料、新能源、裝備制造和特色產(chǎn)業(yè)等四大千億產(chǎn)業(yè)，要打造以商貿、物流、旅游、職教中心和交通樞紐為標志的四省邊際中心城市，要建設產(chǎn)業(yè)集聚大平臺，對土地的需求會急劇增長，今年市本級兩個開發(fā)區(qū)就面臨著拓展發(fā)展空間的緊迫任務。二是責任追究的壓力。今年是實現(xiàn)衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查全面覆蓋和國務院15號令問責全面啟動的第一年，當前我市的土地違法違規(guī)形勢十分嚴峻，一些地方土地違法違規(guī)問題還較嚴重，如果不采取切實有效舉措，很可能出現(xiàn)被問責情況。三是創(chuàng)新與規(guī)范的壓力。當前群眾的法制意識不斷增強，一方面法律法規(guī)要求嚴格依法辦事，另一方面，加快經(jīng)濟社會發(fā)展又要求我們大膽改革，既要依法又要創(chuàng)新，壓力很大。