在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話

　　二要著眼來年生產(chǎn)，精心做好規(guī)劃�？茖W謀劃是打好秋收秋種和水利興修硬仗的前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼來年生產(chǎn)，圍繞縣秋種意見和水利興修方案，因地制宜，細化方案，對各項工作作出科學合理的規(guī)劃。要抗災做好秋收工作。眼下，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻已開鐮收割。9月21日，受強冷空氣影響，我縣普降中到大雨，伴隨7～8級陣風，全縣平均氣溫下降10～12℃，造成水稻大面積倒伏，田間積水嚴重，近段時間持續(xù)陰雨天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是正處于成熟收獲期的水稻生產(chǎn)極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要認真落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災關鍵措施，抓好秋季作物后期田管，精心組織好秋收，力爭到手的秋糧顆粒歸倉。要悉心謀劃秋種工作。綜合分析未來氣象形勢，陰雨天氣可能會對秋播造成嚴重影響，能否如期安種、種足種滿，眼下的形勢相當嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要牢固樹立抗災秋種思想，把復雜情況估計得更充分一些，認真完善各項預案，統(tǒng)籌安排好秋種各項工作。要加強氣象信息指導，搶抓有利天時，確保麥菜適期播種，種足種滿。要順應市場變化，積極引導群眾壓油擴麥，調整種植結構，在優(yōu)質、特色、精品、 訂單上做文章。要注重發(fā)揮示范帶動作用，高標準規(guī)劃建設縣鄉(xiāng)村秋種示范片。要著眼提高小麥產(chǎn)業(yè)化水平，積極促進農(nóng)村土地流轉，大力建設小麥標準化生產(chǎn)基地，推進規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)。要針對當前農(nóng)民外出務工多、農(nóng)村缺乏勞力的實際，大力推廣生產(chǎn)社會化服務，將國元植保專業(yè)化服務隊建設作為一項重要工作，納入秋種全局部署落實。要悉心謀劃水利冬修工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要注重實效，把效益放在首位，真正尊重民意，從群眾急需急盼的工程抓起，做到集思廣益、匯集民力，盡力而為、量力而行。規(guī)劃要科學實用，堅持興利與除害相結合，丘崗地區(qū)要突出引蓄并重，低洼地區(qū)要做到排灌順暢。規(guī)劃要具有可操作性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在水利部門指導下，將工程用工籌勞、土方量、質量標準、投資效益等詳盡列出，使群眾看得明白、支持擁護、樹立信心，切實發(fā)揮規(guī)劃在水利工程中的先導作用。

　　三要強化工作措施，狠抓任務落實。全縣秋種及水利興修的各項任務已經(jīng)明確，下一步關鍵在于抓好落實。一是加強組織領導，層層落實責任。秋種和水利冬修期間，縣鄉(xiāng)村都要明確自己的任務。縣鄉(xiāng)主要負責人和分管負責人都要圍繞小麥油菜高產(chǎn)創(chuàng)建和“百千萬”工程，建立自己的秋種聯(lián)系點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全面落實秋種包保責任，劃片包干，責任到人。各級干部要靠前指揮，抓好宣傳發(fā)動、指揮調度和督查落實。鑒于今年秋種嚴峻的形勢，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各位同志要主動放棄節(jié)假日，全身心投入秋種工作。要舍得拿出時間和精力，當好一個月的秋種書記鎮(zhèn)長、冬修書記鎮(zhèn)長，確保秋種和水利興修工作不誤季節(jié)，不誤環(huán)節(jié)，如期推進，取得成效。二是嚴把技術規(guī)范，建設優(yōu)質工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立質量第一、效益至上的理念，狠狠扭住技術規(guī)范這個關鍵，在秋種和水利興修中大力打造優(yōu)質工程，做到建好一個工程、示范帶動一片、長久發(fā)揮效益。要強化農(nóng)業(yè)科技服務，大力推廣優(yōu)質高產(chǎn)品種、科學播種技術、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等四項關鍵技術，強化良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝結合，把小麥油菜高產(chǎn)攻關核心示范區(qū)和“百千萬”工程打造成優(yōu)質示范工程，帶動全縣高產(chǎn)創(chuàng)建和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力提升秋種科技含量和標準化生產(chǎn)水平。要認真總結經(jīng)驗，改進工作，堅決杜絕華而不實、勞民傷財?shù)陌肜�子工程和豆腐渣工程。要嚴格�?zhí)行水利工程建設有關規(guī)定，強化工程監(jiān)理、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把好工程質量關。工程完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和水利技術人員簽字方可驗收，對達不到質量要求的，要責令整改或返工重做。同時，要高度重視水利工程運行監(jiān)管，做到建管并重、數(shù)量質量同步提增。三是加大資金投入，放活建管機制。今年縣里將充分保障冬修重點工程資金，同時進一步整合農(nóng)田水利項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、農(nóng)機化項目以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，投入兩項工作，堅持先干先補、多干多補。此外，將分別拿出10萬元和26萬元，獎勵秋種和興修工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施以獎代補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對秋種和農(nóng)田水利建設的投入力度，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。同時，要用足用活村級“一事一議”財政獎補政策，XX年，縣財政預算 萬元“一事一議”財政獎補資金，其中很大一部分將用于水利興修，我們要抓住機遇，積極引導農(nóng)民運用“一事一議”財政獎補資金，積極投入工程小、投資少、見效快的田間小水利。此外，還應進一步擴寬融資渠道，走市場化的路子，通過實行股份合作、轉讓經(jīng)營權等形式，吸引企業(yè)和民間資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和塘壩工程，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設進程。近些年來，我們在股份制塘壩建設上已有很多成功經(jīng)驗，今年我縣依托國元公司植�；�金和農(nóng)業(yè)項目資金，在全省率先建立覆蓋全縣的國元植保專業(yè)化服務網(wǎng)絡，開展專業(yè)化服務，這些成功的經(jīng)驗和范例值得我們進一步總結推廣。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中、在全縣所有經(jīng)濟工作中，都要堅持貫徹“白貓論”，摒棄“中庸論”，變“找依據(jù)”為“創(chuàng)先例”。四是強化督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。從現(xiàn)在起，秋種要實行工作進度日報制度，水利興修要實行工作進度旬報制度�？h秋種指揮部和農(nóng)田水利建設指揮部辦公室要對兩項工作實行跟蹤問效，對履行職責不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強調度，同時將工作實績納入全年農(nóng)業(yè)綜合考評，兌現(xiàn)獎懲。