在全市組織工作會議上的講話

　　在全市組織工作會議上的講話 同志們： 這次全市組織工作會議，是經市委研究決定召開的一次十分重要的會議。稍后，還要回顧總結去年工作，對今年組織工作進行全面安排和部署，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見： 一、站在實現(xiàn)更快更好發(fā)展的高度，深刻認識、切實增強做好新形勢下組織工作的責任感和緊迫感 剛剛過去的一年，是改革和建設取得重大進展的一年。全市上下以鄧小平理論和重要思想為指導，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極貫徹國家宏觀調控政策，全力推動各項工作往深里做、往實里做，經濟社會保持良好的發(fā)展勢頭，全面完成了既定目標任務，主要經濟指標增幅均創(chuàng)近年來的最好水平。特別是通過緊抓黨的建設這個關鍵不放松，切實加強思想、組織和作風建設，全市各級領導班子和干部隊伍的精神面貌發(fā)生了可喜變化，整個社會政通人和、積極向上、生機勃發(fā)、和諧穩(wěn)定，寫就了加快發(fā)展、富民興秦的新一頁。這樣的好形勢來之不易，是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結果，是全市上下團結奮斗、真抓實干的結果，與我們組織戰(zhàn)線的不懈努力、辛勤工作是密不可分的。一年來，全市各級黨組織和組織部門在市委的正確領導下，緊緊圍繞市委中心工作，服務全市工作大局，振奮精神，扎實工作，領導班子、干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方方面面都取得了新的突破，自身建設有了明顯加強，為全市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。對此，市委是滿意的，人民群眾是認可的。這里，我代表市委向全市組織戰(zhàn)線的廣大黨員干部表示衷心的感謝和親切的問候！ 今年是全面完成計劃、銜接發(fā)展，實現(xiàn)本屆政府任內“一個翻番、三個突破”奮斗目標的關鍵一年�？陀^分析和把握當前形勢，正處在發(fā)展的關鍵時期，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點上實現(xiàn)更快更好發(fā)展，是擺在我們面前第一位的艱巨任務。為此，去年年底召開的市委九屆七次全會，提出了今年在科學發(fā)展觀指導下，堅持“解放思想、破滿爭先、搶抓機遇、提速發(fā)展”的工作主題，確定“1+5”工作重點，即一個目標、五大工程：一個目標——“121485”經濟提速目標（全市生產總值增長12%以上、全部財政收入增長14%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上、農民人均純收入增長5%以上）；“五大工程”——項目建設工程、優(yōu)化環(huán)境工程、構建和諧工程、基層基礎工程、執(zhí)政能力建設工程。這是全市改革和建設的總體要求，是各項工作的大局。在剛剛閉幕的市人大、政協(xié)“～”上，市委確立的工作主題和工作重點得到了很好貫徹，形成了高度共識，并具體落實到全年發(fā)展目標和工作任務之中。能不能完成市委、市政府確定的工作任務，能不能實現(xiàn)更快更好發(fā)展，關鍵在于各級黨組織能否成為加快發(fā)展、富民興秦的堅強核心，關鍵在于有沒有一支真正干事、創(chuàng)業(yè)、為民的干部隊伍。我市各級黨的組織和黨員隊伍總體上是好的，在實現(xiàn)加快發(fā)展的實踐中真正發(fā)揮了領導核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但從新形勢、新任務對領導班子和黨員隊伍的要求出發(fā)，我們的一些基層黨組織和黨員干部在思想、政治和作風上，與加強黨的執(zhí)政能力建設的要求還有明顯差距，與新時期共產黨員先進性的標準還有不相適應、不相符合的地方，與實現(xiàn)更快更好發(fā)展的需要還有不相適應、不相符合的方面。這些不相適應、不相符合問題的具體表現(xiàn)，我在全市保持共產黨員先進性教育活動動員大會的講話中已經指明，大家可以參照掌握，這里不再贅述。這些不相適應、不相符合問題的存在，嚴重損害了黨的執(zhí)政能力提高，嚴重影響了市委、市政府決策部署的貫徹落實，必須在今后的工作中下大力予以解決。 組織工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著加強領導班子、黨員隊伍和基層組織建設，教育培養(yǎng)、選拔使用、管理監(jiān)督干部和培養(yǎng)、吸引、用好人才的歷史重任，在推進全面建設小康社會進程中起著重要的組織保證作用。落實市委工作主題和工作重點，在新的起點上實現(xiàn)更快更好發(fā)展，客觀上對全市組織工作提出新的更高要求。全市組織戰(zhàn)線務必認清形勢、提高認識，真懂大局、深知責任，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好組織工作的重大意義，充分認識組織部門在推動更快更好發(fā)展中擔負的重大責任，不斷增強責任感和緊迫感，找準組織工作在全市大局中的定位，明確工作方向，突出工作重點，創(chuàng)新工作思路，以奮發(fā)有為、時不我待的精神狀態(tài)開創(chuàng)組織工作的新局面。 二、圍繞提速主題，突出工作重點，不斷提升全市組織工作的整體水平 做好新形勢下的組織工作，必須緊貼“中心”，服務大局，惟此才能找準方向、取得實效。市委提出今年“解放思想、破滿爭先、搶抓機遇、提速發(fā)展”的工作主題，在全市上下營造“提速”的大氛圍，在全年工作中叫響“提速”的主基調，這就是組織工作面臨的大局。全市組織戰(zhàn)線必須圍繞“提速”主題，一切工作服從于提速發(fā)展，一切工作服務于提速發(fā)展，一切工作為了提速發(fā)展，切實為提速發(fā)展提供堅強的組織保證。 從實際看，圍繞提速主題做好組織工作，組織部門和組工干部應在以下三方面進行深入思考：一是如何保持目前良好的改革發(fā)展勢頭，這也是擺在我們面前的最大挑戰(zhàn)。目前，全市廣大干部群眾團結和諧、心齊氣順、干勁十足，積極性和主動性日益高漲，成為歷史上最好的發(fā)展時期之一。這一好形勢來之不易，如何保護好、維護好、發(fā)展好全市上下干事業(yè)、求發(fā)展的積極因素，進一步用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，不失時機地推動提速發(fā)展，尤顯關鍵和重要。這就需要組織部門從自身職責出發(fā)，善于運用組織措施，大力弘揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，引導和激勵領導干部大膽干事、大膽創(chuàng)業(yè)，解除他們的后顧之憂，切實做到愛護干部、保護干部。二是如何在全市營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍，這是提速發(fā)展的后勁所在。要結合發(fā)展實際，努力把黨建和組織工作的政治優(yōu)勢轉化為支撐提速發(fā)展的經濟優(yōu)勢，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心干事

　　的成果而無分心謀人的疲憊。三是如何轉變作風、提高效能、狠抓落實，切實提高黨領導發(fā)展的能力，這不僅是工作作風問題，而是一個重大的政治問題。為此，必須堅持干部德才兼?zhèn)湓瓌t和四化方針，樹立正確的用人導向，把是不是“靠得住、有本事、肯實干、能干好”作為評價和使用干部的依據，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，真正讓每一級干部都“帶著目標和壓力趕路”。否則，提速發(fā)展就難以實現(xiàn)。 全市組織戰(zhàn)線務必緊密結合實際，圍繞提速發(fā)展主題，以黨的執(zhí)政能力建設為主線，以提供人力資源配置和人才智力支撐為目標，以確立正確的用人導向為重點，以扎實推進共產黨員先進性教育活動為頭等大事，把握大局，狠抓關鍵，為實現(xiàn)提速發(fā)展提供堅強的組織、干部和人才保證。 第一，立足于抓基層、打基礎，著力開展好保持共產黨員先進性教育活動。開展以實踐重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是今明兩年黨建工作的頭等大事，具有十分重大的意義。全市各級黨委和組織部門一定要擺上重要位置，作為今年工作的重中之重，周密部署，統(tǒng)籌安排，嚴格標準，具體指導，堅持在市委和領導小組的領導下，扎扎實實地抓緊抓好保持共產黨員先進性教育活動。要通過開展教育活動，真正達到市委提出的“311目標”（三提高：提高黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高加快發(fā)展、富民興秦的能力；一高揚：進一步在全市高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律；一真正：真正把黨管好，把事情辦好）。目前，我市第一批教育活動正在蓬勃開展，開局良好，取得了初步成效。當前要盡快認真組織好共產黨員先進性具體要求大討論，高標準、高質量地完成第一階段學習培訓工作，確保為整個教育活動打下堅實的基礎。在先進性教育活動中，要注意做到“三個結合”：一是把教育活動與推進市委的中心工作有機結合起來，自覺把先進性教育成果運用于指導實踐、推動工作，在邊學習、邊整改、邊落實上下功夫，見成效。二是把教育活動與干事創(chuàng)業(yè)有機結合起來，引導廣大黨員把先進性的要求落實和體現(xiàn)在推動更快更好發(fā)展的各項工作中，帶領和激勵群眾共同創(chuàng)業(yè)，爭做先鋒。三是把教育活動與轉變作風、提高效能有機結合起來，切實加強各級各部門自身建設，有效解決存在于少數(shù)單位和黨員身上的“五方面突出問題”，整體上提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 要以開展先進性教育活動為契機，積極適應構建和諧需要，扎實推進基層黨建工作。要大力弘揚“駐、訪、幫、解”精神，及時選派年輕干部到基層工作，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的長效機制。要以強村工程、文明生態(tài)村建設為重點，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，進一步加強農村基層組織建設。以城市社區(qū)黨建為重點，以健全組織、服務群眾為突破口，進一步加強城市區(qū)、企業(yè)、新經濟組織的黨建工作，加快構建城市基層黨建工作的新格局。要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，高度重視、認真做好新形勢下發(fā)展黨員的工作，不斷擴大黨的群眾基礎。 第二，立足于樹立正確的用人導向、有效的激勵機制和良好的學習風氣，著力抓好領導班子建設和干部隊伍建設。成就我們的事業(yè)，必須堅持正確的用人導向。抓領導班子和干部隊伍建設，必須首先抓用人導向。黨的xx大以來，市委始終重視各級領導班子和干部隊伍建設，以正確的用人導向，激勵和營造全市上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，取得了明顯成效。在今后的干部工作中，我們必須繼續(xù)堅持好五條基本原則：一是繼續(xù)堅持干部德才兼?zhèn)湓瓌t和四化方針，強化“干部隨著事業(yè)走”的用人理念，真正讓靠得住、有本事、肯實干、能干好的干部脫穎而出、競相涌現(xiàn)。二是繼續(xù)堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，評價和考核干部重在看經濟社會發(fā)展，看工作開拓創(chuàng)新，看老百姓公認度，看維護穩(wěn)定能力，看勤政廉政情況，著眼干事而不是感情深淺來選拔和使用干部。三是繼續(xù)堅持“事前不許愿、事中不泄密、事后不買好”的原則，并作為一條鐵的紀律。四是繼續(xù)堅持“醞釀在先，不搞臨時動議”、“積極穩(wěn)妥，不搞消極平衡”、“重在激勵、不搞安慰照顧”的原則；五是繼續(xù)堅持黨委集體決策的原則，加強干部的思想教育和引導工作，弘揚正氣，增進團結，凝聚力量，扎實推進我市的改革和建設。 要在全市各級領導班子和干部隊伍中大力弘揚求真務實精神，大興真抓實干之風，認真落實市委、市政府關于開展“工作落實年”的各項要求，激勵廣大干部時刻保持良好的精神狀態(tài)，敢于在逆境坎坷中開拓奮進，善于在破解難題中實現(xiàn)創(chuàng)新，勇于在富民興秦中建功立業(yè)，以優(yōu)良的工作作風推動提速發(fā)展。要大力加強學習型組織建設，形成濃厚的學習氛圍，塑造知識型干部，促進干部知識更新，切實提高廣大干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的本領和水平。要牢牢把握“立黨為公，執(zhí)政為民”這個本質要求，牢固樹立“群眾利益是至高利益”的觀念，帶著深厚的責任、感情和追求為群眾做好事、解難事、辦實事，時刻保持共產黨員先進性，在建設和諧中當先鋒、做表率。 第三，立足于建立科學規(guī)范、充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，著力推進和不斷深化干部人事制度改革。要繼續(xù)抓好《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件的貫徹落實，加快推進干部選拔任用工作的科學化、民主化、規(guī)范化步伐。要嚴格按照《條例》規(guī)定的標準、條件、程序和制度選拔任用干部，絕不允許變通或走樣。要進一步加大公開選拔領導干部的工作力度，抓緊細化完善相關辦法，力爭今年拿出一些重要崗位面向全社會公開選拔領導干部。要全面加強對干部的監(jiān)督，前移監(jiān)督關口，認真落實全程監(jiān)督措施，逐步試行領導干部問責制、引咎辭職和責令辭職等制度，加強對各級領導班子和領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，重點防止干部“帶病上崗”和“帶病提職” 。要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，探索并制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，堅持有位必須有為，有為才能有位，努力打造鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境，促進領導干部創(chuàng)造出符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的政績，創(chuàng)造出經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績。 　　第四，立足于為加快發(fā)展、科學發(fā)展提供強大的智