縣長(zhǎng)在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)換屆會(huì)的講話
二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，開辟全縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色通道”
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位
回顧個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷史過程。從建國(guó)以后的限制、改造、利用到文革前期的“割資本主義的尾巴”，再到隨著農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行產(chǎn)生了農(nóng)村的個(gè)體工商戶，城市由于知青返城解決就業(yè)產(chǎn)生了城市的個(gè)體工商戶。由此開始，個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐漸得到了恢復(fù)。從“把個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為公有制有益的補(bǔ)充”，到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，再到xx大提出的“兩個(gè)平等”（法律上的平等保護(hù)、經(jīng)濟(jì)上的平等競(jìng)爭(zhēng)），以及憲法修正案對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的確定等等。從這個(gè)脈絡(luò)可以看出，我們國(guó)家已經(jīng)把包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)納入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分這個(gè)地位。xx大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度明確了非公經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，將伴隨著整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略和國(guó)策；充分說明非公經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前乃至很長(zhǎng)一段時(shí)期仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還有廣闊的發(fā)展空間和強(qiáng)勁的生命力。因此，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx大及xx屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到縣委政府的中心工作上來，統(tǒng)一到解放思想大討論活動(dòng)成果上來，認(rèn)清形勢(shì)、落實(shí)責(zé)任、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，在取得經(jīng)驗(yàn)、獲得成績(jī)的基礎(chǔ)上，正視在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的困難和問題，再來一次思想上的大解放，觀念上的大更新，服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大跨越，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
�。ǘ┙夥潘枷耄罅Πl(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
新的形勢(shì)和任務(wù)迫切要求我們?cè)谒兄平Y(jié)構(gòu)調(diào)整上、在體制創(chuàng)新上思想再解放一些，思路再寬一些，膽子再大一些，辦法再多一些，步子再快一些。政府各部門要徹底打破日益的僵化的思想觀念束縛，不斷解決好如何看待個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，牢固樹立長(zhǎng)期發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定出路。我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)要取得較快發(fā)展，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想解放的程度。要深入分析和認(rèn)真研究障礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不放心、不放膽、不放手“三不放”問題。不放心，就是看個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總不是那么順眼，擔(dān)心個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多了，會(huì)加速貧富差距拉大，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，滋生消極腐敗現(xiàn)象；對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在“補(bǔ)充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對(duì)“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度缺乏深刻理解，其實(shí)質(zhì)還是擔(dān)心政治上冒風(fēng)險(xiǎn)、工作上犯錯(cuò)誤。不放膽，就是“前怕狼，后怕虎”，思想沒有真正解放，觀念沒有真正轉(zhuǎn)變，政策沒有真正開明，該降低的門檻沒有降低，該簡(jiǎn)化的程序沒有簡(jiǎn)化，該放開的領(lǐng)域沒有放開，該拓展的空間沒有拓展，怕負(fù)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、得罪人，遇事愛請(qǐng)示、愛匯報(bào)、愛推諉，不尋求解決問題的方法和途徑；碰到矛盾，就鳴金收兵、敷衍了事；遇到困難，就東拉西扯、漠不關(guān)心。不放手，就是限制多、監(jiān)管多、檢查多，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還沒有真正享受“國(guó)民待遇”，還不能與國(guó)有、集體企業(yè)站在同一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，重視有余、關(guān)心不足。實(shí)踐證明，只有通過發(fā)展包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府才可以增加稅收，增加新的就業(yè)崗位，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌也才有新來源。這樣既可以為減輕國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)提供重要的支持力量，又將對(duì)深化企業(yè)改革起到積極的推動(dòng)作用。那種認(rèn)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可有可無，比例可大可小，速度可快可慢的認(rèn)識(shí)和觀念，都是極其短淺和錯(cuò)誤的。