縣長在私營經(jīng)濟協(xié)會換屆會的講話
二、提高認識，強化服務(wù)，開辟全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展“綠色通道”
�。ㄒ唬┏浞终J識非公有制經(jīng)濟的重要地位
回顧個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)歷了一個曲折的歷史過程。從建國以后的限制、改造、利用到文革前期的“割資本主義的尾巴”，再到隨著農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行產(chǎn)生了農(nóng)村的個體工商戶，城市由于知青返城解決就業(yè)產(chǎn)生了城市的個體工商戶。由此開始，個體經(jīng)濟逐漸得到了恢復(fù)。從“把個體經(jīng)濟作為公有制有益的補充”，到“國民經(jīng)濟的重要組成部分”，再到xx大提出的“兩個平等”（法律上的平等保護、經(jīng)濟上的平等競爭），以及憲法修正案對個體私營經(jīng)濟地位和作用的確定等等。從這個脈絡(luò)可以看出，我們國家已經(jīng)把包括個體私營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟納入到了市場經(jīng)濟重要組成部分這個地位。xx大報告中明確指出：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，進一步從戰(zhàn)略高度明確了非公經(jīng)濟的存在和發(fā)展，將伴隨著整個社會主義初級階段，是一個長期的戰(zhàn)略和國策；充分說明非公經(jīng)濟在當前乃至很長一段時期仍是國民經(jīng)濟的重要組成部分，還有廣闊的發(fā)展空間和強勁的生命力。因此，我們要把思想認識統(tǒng)一到xx大及xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到縣委政府的中心工作上來，統(tǒng)一到解放思想大討論活動成果上來，認清形勢、落實責任、堅定信心、搶抓機遇，在取得經(jīng)驗、獲得成績的基礎(chǔ)上，正視在個體私營經(jīng)濟發(fā)展方面存在的困難和問題，再來一次思想上的大解放，觀念上的大更新，服務(wù)個體私營經(jīng)濟的大跨越，促進全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
（二）解放思想，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟
新的形勢和任務(wù)迫切要求我們在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上、在體制創(chuàng)新上思想再解放一些，思路再寬一些，膽子再大一些，辦法再多一些，步子再快一些。政府各部門要徹底打破日益的僵化的思想觀念束縛，不斷解決好如何看待個體私營經(jīng)濟發(fā)展的問題，牢固樹立長期發(fā)展個體私營經(jīng)濟的思想。認識決定思路，思路決定出路。我縣個體私營經(jīng)濟要取得較快發(fā)展，取決于各級領(lǐng)導思想解放的程度。要深入分析和認真研究障礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的不放心、不放膽、不放手“三不放”問題。不放心，就是看個體私營經(jīng)濟總不是那么順眼，擔心個體私營經(jīng)濟發(fā)展多了，會加速貧富差距拉大，影響市場經(jīng)濟秩序，滋生消極腐敗現(xiàn)象；對個體私營經(jīng)濟的認識還停留在“補充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度缺乏深刻理解，其實質(zhì)還是擔心政治上冒風險、工作上犯錯誤。不放膽，就是“前怕狼，后怕虎”，思想沒有真正解放，觀念沒有真正轉(zhuǎn)變，政策沒有真正開明，該降低的門檻沒有降低，該簡化的程序沒有簡化，該放開的領(lǐng)域沒有放開，該拓展的空間沒有拓展，怕負責任、擔風險、得罪人，遇事愛請示、愛匯報、愛推諉，不尋求解決問題的方法和途徑；碰到矛盾，就鳴金收兵、敷衍了事；遇到困難，就東拉西扯、漠不關(guān)心。不放手，就是限制多、監(jiān)管多、檢查多，個體私營經(jīng)濟還沒有真正享受“國民待遇”，還不能與國有、集體企業(yè)站在同一條起跑線上競爭，重視有余、關(guān)心不足。實踐證明，只有通過發(fā)展包括個體私營經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟，政府才可以增加稅收，增加新的就業(yè)崗位，社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌也才有新來源。這樣既可以為減輕國有企業(yè)的負擔提供重要的支持力量，又將對深化企業(yè)改革起到積極的推動作用。那種認為個體私營經(jīng)濟發(fā)展可有可無，比例可大可小，速度可快可慢的認識和觀念，都是極其短淺和錯誤的。