市長在民政專題大會講話
同志們
民政工作擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂，新形勢下。下為百姓解愁”時(shí)代使命，地位和作用愈來愈重要。今天召開全市民政工作會議，認(rèn)真總結(jié)去年的工作，布置今年的目標(biāo)任務(wù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話。這里我再就去年的工作和今年的任務(wù)講些意見。
也是各項(xiàng)工作取得豐碩效果的一年。面對雨雪冰凍、汶川大地震等重大自然災(zāi)害和上半年大米、豬肉等主要食品價(jià)格繼續(xù)上漲，XX年既是全市民政工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年。給困難群眾帶來的生活壓力，民政部門在以民為本，為民解困，為民服務(wù)”歷史使命中，主要發(fā)揮了三大作用：一是服務(wù)大局，突出中心，推進(jìn)民生問題有效解決上發(fā)揮了主力軍作用。去年，民政部門在國、省爭取資金18.1億元，相當(dāng)于去年一年的地方財(cái)政一般預(yù)算收入。資金作保障的前提下，民政12項(xiàng)“民生工程”任務(wù)樣樣超額完成，困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。5?12抗震救災(zāi)中，市民政局效果顯著，被省民政廳記集體二等功，被市委市政府授予先進(jìn)集體。二是掌握機(jī)遇，突出重建，落實(shí)項(xiàng)目推動戰(zhàn)略上發(fā)揮了主動性作用。過去，民政部門沒搞多少項(xiàng)目。去年共爭取和落實(shí)項(xiàng)目200多個(gè)，上千萬元的還有4個(gè)。全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中獲得二等獎，這是個(gè)歷史性的突破。為全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是維護(hù)穩(wěn)定，突出預(yù)防，促進(jìn)和諧工作上發(fā)揮了減震閥”作用。去年，各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策得到全面落實(shí)，針對退役士兵安排遺留問題和群眾上訪，狠抓信訪和維穩(wěn)工作，特別做好了全國“兩會”北京奧運(yùn)會、殘奧會和重大節(jié)日期間的穩(wěn)控工作，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)”京零上訪。市委、市政府對民政工作是十分滿意的也是高度重視的此，對大家一年來付出的艱辛努力和取得的突出實(shí)績表示衷心地感謝和祝賀！
關(guān)于今年乃至以后的民政工作我講四點(diǎn)意見。
一、審時(shí)度勢。不只自身沒有見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)增長下滑過快成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。今年，市委、市政府提出，把“止滑提速、加快發(fā)展”作為工作的主旋律，把改善民生、和諧穩(wěn)定作為保增長的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，從宏觀看，全市社會總體穩(wěn)定，但由于社會管理、涉軍人員、困難群體等各方面帶來的不穩(wěn)定因素相互交織，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，面臨的壓力較大。因此，各級黨委、政府要把保證人民群眾基本生活和維護(hù)穩(wěn)定作為自身的重要職責(zé)，要把民政工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動為民政部門排憂解難。一些重大問題上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥督導(dǎo)，特別在辦公經(jīng)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)人員上要積極給予保證。對于基層民政隊(duì)伍單薄、基層民政設(shè)施新鮮等問題，各地要采取多種措施，通過各種渠道和途徑，空虛基層工作力量，改善基本工作條件，協(xié)助基層工作人員解決工作中的實(shí)際困難和生活上的后顧之憂，最大限度的調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而使民政部門發(fā)揮出更重要的作用。
二、以人為本。今年全市“八大民生工程”中，民政部門的職責(zé)又有11個(gè)小項(xiàng)，任務(wù)相當(dāng)繁重。民政部門是做人的工作的直接為人民群眾服務(wù)，特別是直接為困難群眾服務(wù)的部門。要使民生問題得到有效解決，就必需堅(jiān)持以人為本。而堅(jiān)持以人為本，必需把保證困難群眾的基本生活作為民政部門的首要任務(wù)。要通過制度保證、臨時(shí)救助保證、社會扶助保證，給困難群眾實(shí)實(shí)在協(xié)助。其次，要落實(shí)困難群眾的基本權(quán)利。困難群眾的基本權(quán)利包括生活、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的權(quán)利。落實(shí)困難這些權(quán)利過程中，民政部門無論是主抓，還是協(xié)調(diào)、配合，都要發(fā)揮職能作用，把事關(guān)困難群眾權(quán)利的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，讓老百姓得到實(shí)惠。三是改善服務(wù)手段，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。民政工作是社會工作，具有社會性、多元性、群眾性的特點(diǎn)。要推動民政工作向縱深發(fā)展，必需堅(jiān)持民政工作與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、與當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況、與整個(gè)民生狀況、與民政主要業(yè)務(wù)工作之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必需突出抓好民生保證和民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地利用和創(chuàng)造條件，促進(jìn)民生問題及時(shí)、有效解決。