清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話
近年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要社會(huì)問(wèn)題。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話，僅供參考。
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話篇1
同志們：
12月1日，呂祖善省長(zhǎng)在全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議上作了重要講話，回顧總結(jié)了前階段我省清理拖欠農(nóng)民工工資工作，詳細(xì)分析了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，并對(duì)全省集中開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了全面部署。張鴻銘代市長(zhǎng)在會(huì)后也對(duì)我市的農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了動(dòng)員講話。這為我區(qū)開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)定下了基調(diào)、指明了方向、明確了目標(biāo)。下面，我就我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想就我區(qū)而言，有農(nóng)民工15多萬(wàn)人，遍布各類(lèi)用人單位。近年來(lái)，清欠工作在全區(qū)上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1-11月，全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬(wàn)人，接受勞動(dòng)者舉報(bào)投訴497件，為1056名勞動(dòng)者追回拖欠工資112萬(wàn)元，為勞動(dòng)者追回押金0.9萬(wàn)元，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍比較嚴(yán)峻。造成拖欠農(nóng)民工工資的主要原因?yàn)椋阂皇墙ㄖI(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包;二是少數(shù)企業(yè)主遵守《勞動(dòng)法》意識(shí)淡薄，支付工資隨心所欲;三是少數(shù)用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工;四是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，不能構(gòu)成有效的監(jiān)督檢查和防范網(wǎng)絡(luò)�？梢哉f(shuō)，我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，各級(jí)、各部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施
省政府在電視電話會(huì)議上明確提出了這次農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)為“三個(gè)確保”，即確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：2、切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。12月1日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強(qiáng)有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認(rèn)真執(zhí)行好《條例》。對(duì)用人單位無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資，要運(yùn)用新《條例》，依法責(zé)令限期整改;對(duì)逾期不支付的，責(zé)令用人單位向農(nóng)民工支付拖欠金額50%至1倍的賠償金，依法對(duì)用人單位處以罰款，列入違規(guī)用工黑名單，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
3、政府工程要帶頭做好農(nóng)民工工資的支付工作。全區(qū)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況不容樂(lè)觀，我們要高度重視，并帶頭做好農(nóng)民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項(xiàng)目單位和財(cái)政部門(mén)，一定要按照國(guó)務(wù)院要求，想方設(shè)法優(yōu)先解決農(nóng)民工工資支付，確保在20xx年春節(jié)前支付清歷年拖欠的農(nóng)民工工資。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們務(wù)必要實(shí)現(xiàn)，千萬(wàn)不能讓流汗的農(nóng)民工兄弟再流淚了。
4、建立解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要落實(shí)好年初市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《臺(tái)州市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》，督促企業(yè)建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，大力推廣工資集體協(xié)商方法，穩(wěn)定工資增長(zhǎng)機(jī)制。四是要實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過(guò)媒體公示，樹(shù)立正面榜樣，曝光失信行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
清欠農(nóng)民工工資工作，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問(wèn)題。各級(jí)、各部門(mén)要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過(guò)個(gè)好年。
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合;要層層落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門(mén)、目標(biāo)責(zé)任和完善時(shí)限，并建立必要的等核制度。區(qū)勞動(dòng)管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門(mén)職能作用，建立工作協(xié)商制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)(街道)要從各自的實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的工作協(xié)商制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決各自存在的拖欠問(wèn)題。勞動(dòng)保障、法制、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要成立農(nóng)民工法律授助工作站，開(kāi)展法律援助和政策咨詢(xún)活動(dòng)。
2、各司其職，密切配合。清欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠勞動(dòng)保障部門(mén)是完成不了的，只能是各級(jí)、各部門(mén)共同努力才能完成。為此，各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必各司其職、密切配合，形成勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭、各部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要把清理拖欠農(nóng)民工工資工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。建設(shè)、工商、工經(jīng)、公安、法院等相關(guān)部門(mén)要積極配合勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展工作。工會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導(dǎo)幫助職工通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。新聞單位要加大宣傳力度，對(duì)清欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行全方位的報(bào)道，當(dāng)前特別要做好《勞動(dòng)法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳，為做好這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)督辦。下階段，由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，可邀請(qǐng)人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。要暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線12333的作用，力爭(zhēng)做到當(dāng)日投訴，當(dāng)日調(diào)查，及時(shí)快速處理。要堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)“三不放過(guò)”原則，即清欠問(wèn)題沒(méi)查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)處理的不放過(guò)、還欠沒(méi)到位的不放過(guò)，切實(shí)處理好清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí)，要建立清欠工作情況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，對(duì)清欠工作先進(jìn)的單位和個(gè)人，予以及時(shí)表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，追究行政責(zé)任。
同志們，清欠農(nóng)民工工資工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而繁重的政治任務(wù)。我們要以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保這次清欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好。
近年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要社會(huì)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視。下面我就工會(huì)如何在清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)揮作用，談?wù)剮c(diǎn)想法。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在清欠工作中作用
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地有關(guān)工作部署，把清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題擺上重要位置，采取了一系列積極有效措施，千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。我們要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民工是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，他們大部分集中在建筑、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)，干的是苦、累、臟、差、險(xiǎn)、重等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入水平低的廉價(jià)體力活。關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，突出解決他們工資被拖欠問(wèn)題，是各級(jí)工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任�？h委、縣政府要求工會(huì)協(xié)助政府做好農(nóng)民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對(duì)廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)懷、對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)，是對(duì)工會(huì)組織的高度信任，也是動(dòng)員社會(huì)各界力量共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善清欠工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于密切工會(huì)與廣大工人階級(jí)新成員的聯(lián)系，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)在工人階級(jí)中的影響，對(duì)于進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)的地位和作用，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大工會(huì)根基，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各基層工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省的指示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清欠工作的重大意義，積極行動(dòng)起來(lái)，配合政府把農(nóng)民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。
二、充分發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，真正把清欠工作落到實(shí)處 代表和維護(hù)好工人的合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級(jí)工會(huì)組織要把做好清欠農(nóng)民工工資工作作為今冬明春工會(huì)工作的重中之重，充分發(fā)揮維權(quán)職能，協(xié)助政府如期完成農(nóng)民工工資清欠任務(wù)，要加大輿論宣傳力度，形成有利于清欠工作的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地的作用，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，大力宣傳配合政府做好清欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和工作內(nèi)容，宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把宣傳活動(dòng)開(kāi)展到農(nóng)民工集中的建筑工地、勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，送法上門(mén)，幫助農(nóng)民工學(xué)法、知法、用法，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。要暢通投訴通道，認(rèn)真受理農(nóng)民工的訴求。以受理解決農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，建立與政府相關(guān)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系、協(xié)同處理的工作機(jī)制。
各基層工會(huì)組織要多深入到農(nóng)民工中去，了解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，讓廣大農(nóng)民工高興、愉快地回家過(guò)年。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成清欠工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制 清償拖欠的農(nóng)民工工資，是工會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重大職責(zé)。全縣各基層工會(huì)要整合力量，積極主動(dòng)配合政府做好農(nóng)民工工資清欠工作。要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工和支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民工集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是建筑施工工地的勞動(dòng)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)與政府部門(mén)溝通聯(lián)系和協(xié)同處理。要把農(nóng)民工工資清欠工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會(huì)組織中來(lái)，更好地維護(hù)好他們的合法權(quán)益�？傊�，要通過(guò)做好清欠農(nóng)民工工資工作，努力達(dá)到“三滿(mǎn)意”，即維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工滿(mǎn)意;調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)營(yíng)者、投資者滿(mǎn)意;促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，讓黨和政府滿(mǎn)意。
做好清欠農(nóng)民工工資工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣各級(jí)工會(huì)要迅速行動(dòng)起來(lái)，全力推進(jìn)，切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，當(dāng)好農(nóng)民工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話篇3
同志們：
近年來(lái)，建筑業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作已成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，近期我區(qū)連續(xù)出現(xiàn)了幾起拖欠事件，農(nóng)民工多次上訪，造成了較大的社會(huì)影響。召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧前一階段我區(qū)清欠工作情況,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)面臨的解決拖欠農(nóng)民工工資工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。動(dòng)員我們各位企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地采取一系列措施，加大工作力度,打好春節(jié)前兌付農(nóng)民工工資這一硬仗，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。下面我主要談兩個(gè)大方面的問(wèn)題。
一、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的主要原因
20xx年，我區(qū)在建工程項(xiàng)目106個(gè)，工程面積216萬(wàn)平米，在建工程面積460多萬(wàn)平方米，在區(qū)內(nèi)施工的本地、外地企業(yè)達(dá)到50多家。從前段時(shí)間農(nóng)民工投訴上訪情況看，主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是所有發(fā)生投訴上訪的工程項(xiàng)目，都不同程度存在私拉濫招現(xiàn)象，將勞務(wù)工程分包給無(wú)資質(zhì)小包工頭、不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)用工合同、出事后包工頭幕后操作工人上訪等違法違規(guī)問(wèn)題。二是農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)明顯提高。由于全社會(huì)的普及宣傳，各級(jí)政府積極的清欠行動(dòng)，使農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)明顯提高。三是屬結(jié)算糾紛、質(zhì)量糾紛造成拖欠的比例較高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年投訴上訪事件中的90%為結(jié)算爭(zhēng)議糾紛造成。四是部分企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資不及時(shí)。五是外地企業(yè)引起的上訪討薪事件居多。造成這種現(xiàn)象既有企業(yè)內(nèi)部主觀原因，也有外部客觀原因。
主觀原因：一是個(gè)別企業(yè)重視程度不夠。有些企業(yè)管理人員存在著一種不負(fù)責(zé)任的做法，單方面認(rèn)為只要工資發(fā)放給了包工頭就大功告成，至于包工頭是否發(fā)放到每個(gè)工人手中與自己無(wú)關(guān)。二是部分企業(yè)日常管理不到位。有些企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理未建立本項(xiàng)目部的工人花名冊(cè)，弄不清工人是否在自己工地干活，更弄不清每個(gè)工人的工作時(shí)間和工資大概數(shù)額，導(dǎo)致了部分農(nóng)民工在發(fā)放工資期間渾水摸魚(yú)。還有些企業(yè)將勞務(wù)工程多次轉(zhuǎn)包、分包，造成了責(zé)任人不明確。三是個(gè)別企業(yè)以工程款未到位為由，拖欠農(nóng)民工工資。利用農(nóng)民工上訪，引起政府主管部門(mén)的高度重視，從而達(dá)到為自己索要工程款的目的。四是部分外地企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理脫節(jié)。個(gè)別施工企業(yè)以包代管，公司向項(xiàng)目部收取一定的管理費(fèi)后，對(duì)工程項(xiàng)目部的管理不聞不問(wèn)，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生工人上訪時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的情況一問(wèn)三不知。
客觀原因：一是施工企業(yè)資金不充足。由于20xx年的開(kāi)工面積大，本地企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足巨大市場(chǎng)的需求，涌進(jìn)了一大批外地施工企業(yè)參與舊村改造工程。由于外地企業(yè)對(duì)威海建筑市場(chǎng)的情況不太了解，一心承接工程，不論開(kāi)發(fā)商的合作條件多么苛刻，都不管不顧。合作條款中有很大部分是頂房條款，不能立即對(duì)現(xiàn)，造成了農(nóng)民工工資款不充足。二是人工費(fèi)漲價(jià)造成的合同爭(zhēng)議。20xx年秋季出現(xiàn)了一次大幅度的人工費(fèi)漲價(jià)情況，直接導(dǎo)致了20xx年春季、夏季簽訂的勞動(dòng)合同不合理，包工頭要求增加人工費(fèi)，部分施工單位則堅(jiān)持按合同執(zhí)行，這就導(dǎo)致了農(nóng)民工、包工頭以及施工單位三者之間產(chǎn)生了巨大爭(zhēng)議。三是部分人利用政策，惡意討薪。有部分勞務(wù)企業(yè)或者是“包工頭”對(duì)各級(jí)的清欠政策比較了解，認(rèn)為只要上訪就會(huì)得到理想的工資款，因此他們慫恿部分農(nóng)民工到政府上訪，要求廢除合同，漫天要價(jià)，通過(guò)政府給建筑施工企業(yè)施加壓力，討價(jià)還價(jià)，提高工資款，獲取利益。等等。
二、下一步工作措施
(一)要集中全力，做好節(jié)前工資發(fā)放工作。
春節(jié)是農(nóng)民工討薪上訪的高峰期，各有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)要把防止拖欠農(nóng)民工工資作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好。
一是要保證工人工資優(yōu)先支付�？偝邪髽I(yè)必須對(duì)所承包的工程全面負(fù)責(zé)，發(fā)放工資前必須拿出詳細(xì)的花名冊(cè)，并登記每個(gè)工人的身份證號(hào)，做好詳細(xì)的工資表。發(fā)放過(guò)程中必須要求工人攜帶身份證領(lǐng)取工資，并簽訂全額發(fā)放、無(wú)拖欠保證書(shū)，未帶身份證者單獨(dú)處理。必須保證將工資按時(shí)、足額的發(fā)放到每一個(gè)工人手中，嚴(yán)禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。
二是完善好信息上報(bào)制度。目前尚存在拖欠工資
款或者存在工資爭(zhēng)議的施工企業(yè)，要將爭(zhēng)議情況立即上報(bào)建設(shè)局。相關(guān)科室要盡快組織建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)隊(duì)伍及班組長(zhǎng)等相關(guān)人員及時(shí)對(duì)賬，拿出所拖欠工資款的詳細(xì)數(shù)目。要協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位準(zhǔn)備好足額的工資款及時(shí)解決拖欠的工資問(wèn)題。
三是做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。施工單位要全力為農(nóng)民工解決回家車(chē)票問(wèn)題，盡量做到發(fā)放一批、返鄉(xiāng)一批，妥善做好農(nóng)民工節(jié)前的返鄉(xiāng)。
(二)建立農(nóng)民工工資管理長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)一系列的問(wèn)題，不能尋找客觀原因，只有周密的措施，科學(xué)的管理,通過(guò)制定長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)逐步消除拖欠農(nóng)民工工資這一不良社會(huì)現(xiàn)象。
一是嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。針對(duì)今年出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，分析原因并做詳細(xì)的匯總。區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行一票否決制，取消年內(nèi)的優(yōu)秀評(píng)選并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以記錄不良行為。區(qū)外企業(yè)堅(jiān)決清出我區(qū)建筑市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的將向市級(jí)主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，清除威海建筑市場(chǎng)。同時(shí)，更要嚴(yán)肅處理存在操縱、組織、慫恿農(nóng)民工在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)期間聚眾上訪、鬧防、纏訪等惡意利用國(guó)家保護(hù)政策等問(wèn)題的企業(yè)和有關(guān)人員，逐步建立起法制、規(guī)范、誠(chéng)信、和諧的建筑用工新秩序。
二是要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工管理。每一個(gè)施工企業(yè)的每一個(gè)項(xiàng)目部必須建立農(nóng)民工勞動(dòng)合同檔案，建立詳細(xì)的花名冊(cè)，必須做到人人不漏，維護(hù)勞動(dòng)合同的合法性。檢查農(nóng)民工勞動(dòng)合同將作為日后綜合執(zhí)法檢查中的重要一項(xiàng)來(lái)對(duì)待，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
三是要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，提高用工的合法性。施工企業(yè)要強(qiáng)化建設(shè)工程施工合同管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到規(guī)范化、法制化。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方式，建設(shè)單位未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決。
四是嚴(yán)格保障金征收和返還審查。建設(shè)單位在辦理施工許可前，必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。要和財(cái)政部門(mén)建立快速支付通道，作為在工程建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象并且協(xié)調(diào)不成情況后的應(yīng)急方式，大規(guī)模的群體事件發(fā)生。嚴(yán)格保障金返還審查。申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)單位必須提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、甲乙雙方工程款決算報(bào)告、無(wú)投訴證明或施工單位蓋章的投訴處理完成協(xié)議等材料，經(jīng)審查沒(méi)有問(wèn)題的，予以返還;總承包企業(yè)必須在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6個(gè)月后，方可申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資保障金，同時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、同建設(shè)方的竣工合同協(xié)議、該工程所用全部農(nóng)民工實(shí)名制花名冊(cè)、勞動(dòng)合同和工資發(fā)放表等材料，經(jīng)審查確認(rèn)農(nóng)民工工資發(fā)放到位后，予以返還。
五是加強(qiáng)對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管力度。要嚴(yán)格備案審查。外地企業(yè)在辦理進(jìn)入備案手續(xù)時(shí)，必須提供企業(yè)注冊(cè)地主管部門(mén)出具的介紹信，以及《外地建筑業(yè)進(jìn)威備案管理手冊(cè)》，并通過(guò)發(fā)函、傳真、電話等方式進(jìn)行核查。確實(shí)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，方可辦理備案手續(xù)。要實(shí)行承諾書(shū)制度。外地企業(yè)在參加招投標(biāo)活動(dòng)前，必須簽訂有建管處統(tǒng)一制作的涉及農(nóng)民工工資發(fā)放方面的承諾書(shū)。要限制問(wèn)題企業(yè)承攬新的施工項(xiàng)目。出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題的外地施工企業(yè)，在問(wèn)題沒(méi)有處理好之前，不得承攬新的施工項(xiàng)目。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可依法清出我區(qū)建筑市場(chǎng)。
年關(guān)將至，希望各單位、各企業(yè)要加大清理拖欠工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，保平安、保穩(wěn)定，營(yíng)造良好安定詳和的節(jié)日環(huán)境。