農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話(精選5篇)
農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天在這里召開(kāi)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì),主要目的是和大家一起研究分析當(dāng)前就業(yè)工作形勢(shì),共商促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的方法措施,尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問(wèn)題的雙贏之策。剛才,與會(huì)同志分別作了很好的發(fā)言,一些意見(jiàn)和建議很有針對(duì)性,對(duì)我們抓好這項(xiàng)工作很有啟迪。下面,我結(jié)合大家的觀點(diǎn),談三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作
當(dāng)前,隨著世界金融危機(jī)的不斷加劇,實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊范圍越來(lái)越廣,珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)許多出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關(guān)停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問(wèn)題,但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,截止元月13日,我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng),除了7445人節(jié)后要回原單位上班,還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近,預(yù)計(jì)還將有大量受金融危機(jī)影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時(shí)有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題,不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益,而且直接關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。大家要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,充分認(rèn)清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作的重要意義,迅速采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作。
1、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本,而職業(yè)技能的高低是影響勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。我縣是人口大縣,也是勞務(wù)輸出大縣,每年外出打工人員不少,但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng),沒(méi)有“手藝”,不能適應(yīng)企業(yè)要求,無(wú)法順利就業(yè),即使就業(yè),也只能靠賣力氣賺點(diǎn)“血汗錢”,從事一些低層次的體力勞動(dòng),收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員,這些人就會(huì)首當(dāng)其沖。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn),讓他們掌握實(shí)用技術(shù),學(xué)得一技之長(zhǎng),適應(yīng)就業(yè)崗位的要求,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。
2、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當(dāng)前我縣農(nóng)民的收入,主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一是通過(guò)種植、養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)增收。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。目前,我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓(xùn)農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓(xùn),對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收能起到兩個(gè)方面的作用:一是可以幫助沒(méi)有工作的人找到合適的工作,獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術(shù)水平,提高就業(yè)層次,獲得更高的收入。
3、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要。近幾年,全縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作取得顯著成績(jī),眾多企業(yè)紛紛落戶,企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣700多家企業(yè)和2萬(wàn)多個(gè)體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬(wàn)多人。受金融危機(jī)影響,今年企業(yè)用工需求相對(duì)減少,但目前仍有52家企業(yè)申報(bào)缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營(yíng)人才,更需要大批的實(shí)用型技術(shù)人才。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn),不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才,而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
二、要精心組織農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的各項(xiàng)工作
一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源。要確立公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導(dǎo)地位?h勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中學(xué)等公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),服務(wù)本地企業(yè)用工為宗旨,圍繞我縣新上項(xiàng)目和重大技改擴(kuò)能項(xiàng)目,添置教學(xué)設(shè)備,引入師資力量,培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的,政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要挖掘行業(yè)職校辦學(xué)潛力。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工會(huì)等行業(yè)職校在完成本職培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí),要充分組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn),按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。要推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)。各類企業(yè)要積極利用自身?xiàng)l件開(kāi)展職工上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),符合條件的,可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。
二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。勞動(dòng)、教育部門牽頭,對(duì)城鄉(xiāng)所有新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn);農(nóng)業(yè)部門牽頭,對(duì)所有適齡農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);扶貧辦牽頭,組織對(duì)農(nóng)村貧困戶家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn);企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,對(duì)在崗職工實(shí)施輪訓(xùn);鎮(zhèn)村組織和相關(guān)部門要共同配合,對(duì)全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費(fèi)培訓(xùn)。要拓展培訓(xùn)內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實(shí)用技能的基礎(chǔ)上,增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信教育等課程,提高參培人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要延長(zhǎng)培訓(xùn)周期。對(duì)部分培訓(xùn)專業(yè)由短期培訓(xùn)調(diào)整為中、長(zhǎng)期培訓(xùn),增加培訓(xùn)課時(shí),提高培訓(xùn)效果,緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓(xùn)。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽,評(píng)選出“**縣有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師和高級(jí)工”并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)職工提高技能。
三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)。依托全縣27家勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程補(bǔ)貼、扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,積極動(dòng)員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓(xùn)對(duì)象參加技能培訓(xùn)。要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn),提高農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴(kuò)能新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)展技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?h將出臺(tái)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的政策措施,免費(fèi)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對(duì)象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),確保有培訓(xùn)要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時(shí)有效培訓(xùn),促進(jìn)盡快就業(yè)。正月初五,縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、勞動(dòng)保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會(huì),勞動(dòng)和社會(huì)保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對(duì)縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理,及時(shí)發(fā)布并對(duì)接、溝通,把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會(huì)發(fā)布,使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉,為他們及時(shí)找到合適工作提供方便。
四要積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等扶持政策,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工失業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪侵害,也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工主動(dòng)創(chuàng)業(yè),投身發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)技推廣、包裝運(yùn)輸、貿(mào)易營(yíng)銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的迅速就業(yè),并帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)增收。對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的,勞動(dòng)保障部門、各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要幫助他們接續(xù)社會(huì)保障,特別是做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園、東益經(jīng)濟(jì)區(qū)、阜城工業(yè)集中區(qū)等要建立一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提
供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)?h將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),仇書(shū)記、周縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦,定期召開(kāi)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)農(nóng)民工就業(yè)等工作進(jìn)展情況,研究會(huì)辦農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)問(wèn)題。
二要明確各自職責(zé)。農(nóng)民工工作面廣量大,既要各自履職盡責(zé),又要相互協(xié)調(diào)。請(qǐng)農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn),開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作;農(nóng)林部門負(fù)責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);教育部門配合勞動(dòng)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);扶貧辦配合勞動(dòng)保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);財(cái)政部門要加大投入,及時(shí)撥付農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)村要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時(shí)間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算,動(dòng)員并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。暫時(shí)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),要用好“五減四緩三補(bǔ)貼”政策,通過(guò)采取加強(qiáng)培訓(xùn)、輪休和適當(dāng)縮短工時(shí)等措施,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,盡量不裁員或少裁員,并爭(zhēng)取擴(kuò)大生產(chǎn),吸納部分勞動(dòng)力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用,引導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
三要嚴(yán)格督查考核。今年,要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等工作作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行督查和服務(wù)相結(jié)合,真正做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管,切實(shí)將責(zé)任和壓力分解傳遞到相關(guān)人員。農(nóng)工辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要切實(shí)承擔(dān)起組織指導(dǎo)、督查推進(jìn)的責(zé)任,深入企業(yè)、深入農(nóng)村,全面了解情況,全過(guò)程搞好服務(wù),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報(bào),月月有督查通報(bào),全年有考核獎(jiǎng)懲。
同志們,返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,必須予以高度重視,決不可因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位、既定的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)做好事關(guān)民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作,為“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康,爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)。
春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)早年,祝各位身體健康,合家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話 篇2
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位擴(kuò)大會(huì)議,這是聯(lián)席會(huì)議制度成立以來(lái)召開(kāi)的第一次會(huì)議。春節(jié)臨近,農(nóng)民工工作又進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,因此在這樣時(shí)間召開(kāi)農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議具有特殊的意義。今天開(kāi)會(huì)的目的就是要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,切實(shí)做好農(nóng)民工工作,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。剛才市人勞局通報(bào)了一年來(lái)農(nóng)民工工作情況,法院、建設(shè)局、交通局和西區(qū)管委會(huì)等四個(gè)單位發(fā)了言。下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義
農(nóng)民工是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)而涌現(xiàn)出來(lái)的特殊群體。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的隊(duì)伍也逐漸龐大。目前我市有農(nóng)民工118.92萬(wàn)人,其中外來(lái)農(nóng)民工10萬(wàn)人。農(nóng)民工已經(jīng)成為我市的一個(gè)重要群體,成為推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。我們要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的使命感和緊迫感。
首先,做好農(nóng)民工工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所決定的,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度,促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,逐步走向共同富裕。要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),就必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成,闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作,將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
其次,做好農(nóng)民工工作是打造我市良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切要求。我市經(jīng)濟(jì)目前處于快速發(fā)展階段。但是近年來(lái),“招工難”問(wèn)題一直影響著我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè),對(duì)我市吸引人才和外來(lái)勞動(dòng)力造成了很大的影響。為了打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,構(gòu)筑四省邊際人才高地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須高度重視農(nóng)民工工作,為建立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
第三,做好農(nóng)民工工作是構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)“平安”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì),是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須使全體社會(huì)成員都享有平等的權(quán)利,共享改革發(fā)展的成果,這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問(wèn)題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障等方面存在的問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境,才能促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。
二、準(zhǔn)確把握我市農(nóng)民工工作現(xiàn)狀
近年來(lái),我市各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的相關(guān)文件精神,高度重視農(nóng)民工工作,把它納入黨委、政府的重要工作來(lái)抓,市委五屆二次全會(huì)專門研究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問(wèn)題,把推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署,并專門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益提供了政策保障。各相關(guān)部門認(rèn)真按照市委市政府的部署,切實(shí)履行部門職責(zé),積極采取措施,主動(dòng)開(kāi)展工作,取得了顯著的成效。如市勞動(dòng)局和建設(shè)局在建筑領(lǐng)域推行了“兩牌兩卡一合同”制度,聯(lián)合其他部門開(kāi)展了“春雨行動(dòng)”、“關(guān)愛(ài)民工·百千萬(wàn)活動(dòng)”和“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng);市文廣新局啟動(dòng)推出了“文化大篷車”、“民工文化俱樂(lè)部”,等等。由于大家的共同努力,我市農(nóng)民工工作已進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道,有效地保障了我市農(nóng)民工的合法權(quán)益,相關(guān)部門接到的農(nóng)民工投訴案件數(shù)量在逐年下降,得到了省農(nóng)民工工作檢查組的充分肯定。
但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)民工工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是臨近春節(jié),拖欠農(nóng)民工工資的事件仍然時(shí)有發(fā)生,需要及時(shí)妥善地解決。二是農(nóng)民工的各項(xiàng)社會(huì)保障仍然滯后,改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件和生活質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。三是部門之間的協(xié)作欠緊密,長(zhǎng)效工作機(jī)制尚未形成。這些問(wèn)題都有待于聯(lián)席會(huì)議各成員單位在今后的工作中加以改進(jìn)。
三、采取措施著力推進(jìn)農(nóng)民工工作
農(nóng)民工工作是一項(xiàng)全局性、綜合性的系統(tǒng)工作,任務(wù)艱巨,需要大家齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期,我市農(nóng)民工工作的總體目標(biāo)是:建立和完善農(nóng)民工綜合管理服務(wù)的政策規(guī)定和工作制度;強(qiáng)化服務(wù),完善管理,加快建立覆蓋農(nóng)民工的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系;公平對(duì)待,一視同仁,健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益;構(gòu)建惠及所有農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、生活居住等公共服務(wù)體系,把農(nóng)民工全面納入政府綜合管理服務(wù)范圍。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要采取以下措施著力加以推進(jìn):
(一)明確部門職責(zé),落實(shí)工作任務(wù)。
各相關(guān)部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,按照各自職責(zé),緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);同時(shí)要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)做好有關(guān)農(nóng)民工的各項(xiàng)工作。
市人勞局要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,規(guī)范單位的用工行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用工備案登記、簽訂勞動(dòng)合同等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的問(wèn)題企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,針對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的切身利益,重點(diǎn)檢查單位在工資支付、工時(shí)制度、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的情況,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。要積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,認(rèn)真落實(shí)我市農(nóng)民工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)政策。今明兩年,重點(diǎn)要推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,進(jìn)一步完善農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù),嚴(yán)厲打擊以就業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作,對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要簡(jiǎn)化程序,加快審理,涉及勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的要優(yōu)先審理,并視情況免收、減收、緩收案件仲裁費(fèi)用。
稅務(wù)部門要加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度,核實(shí)繳費(fèi)基數(shù),查處少報(bào)、瞞報(bào)工資總額的用人單位。
市教育局要依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要對(duì)居住在本區(qū)的農(nóng)民工子女進(jìn)行咨詢登記、集中審核,統(tǒng)一安排就近入學(xué)。
市人口計(jì)生委要實(shí)現(xiàn)屬地化計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,將農(nóng)民工計(jì)劃生育工作全面納入本市計(jì)劃生育服務(wù)管理體系,做到農(nóng)民工與本市戶籍人口享受同等待遇。
市衛(wèi)生局要充分利用我市衛(wèi)生防疫資源,多渠道開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的健康教育,將農(nóng)民工納入職業(yè)病防治范圍,對(duì)重點(diǎn)疾病加強(qiáng)防控和治療,將農(nóng)民工子女全部納入兒童免疫保健服務(wù)范圍。依法打擊非法行醫(yī)行為。
市司法局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制教育,把農(nóng)民工列入“五五”普法教育重點(diǎn)對(duì)象,廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。建立健全農(nóng)民工法律援助機(jī)制,充分發(fā)揮街道、法律援助站的作用,完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
兩級(jí)法院要繼續(xù)暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)的綠色通道,公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的案件。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益,大力推進(jìn)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)和高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督管理。
市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、建設(shè)局要采取有效措施,通過(guò)建設(shè)農(nóng)民公寓等辦法,大力改善農(nóng)民工的居住條件。
市人勞局、教育局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要整合教育資源,根據(jù)各部門的職能繼續(xù)實(shí)施好“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程”、“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”及預(yù)備勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
市統(tǒng)計(jì)局、公安局、人口計(jì)生委要充分利用和整合部門的資源,推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,為加強(qiáng)農(nóng)民工輸入地和輸出地的基層組織的協(xié)調(diào)溝通,共同做好農(nóng)民工的教育、引導(dǎo)和管理工作。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革,完善戶籍管理和相關(guān)的配套制度。
市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、文廣局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、法制辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要從各自的職能出發(fā),加強(qiáng)管理與服務(wù),為農(nóng)民工工作、生活、文化娛樂(lè)等各方面創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利,保護(hù)農(nóng)民工土地承包、土地征用補(bǔ)償和農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的合法權(quán)益。
財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)民工工作的財(cái)政支持力度。
報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策、農(nóng)民工工作相關(guān)信息,加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障的社會(huì)輿論監(jiān)督,努力在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
(二)突出重點(diǎn),抓好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作。
農(nóng)民工工資清欠一直是農(nóng)民工工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。能否處理好農(nóng)民工工資清欠工作直接關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活,進(jìn)而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。春節(jié)臨近,當(dāng)前是農(nóng)民工工資清欠工作的關(guān)鍵時(shí)期,各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性,努力做好農(nóng)民工工資清欠工作。
解決工資拖欠問(wèn)題要堅(jiān)持立足企業(yè)、落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)、分類處理,標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。解決拖欠工資的責(zé)任主體是企業(yè),政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要把解決工資拖欠問(wèn)題與深化企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與建立預(yù)防拖欠工資的機(jī)制相結(jié)合,與解決其他債權(quán)債務(wù)相結(jié)合,要把握好工作的力度和節(jié)奏,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。
一是要抓緊開(kāi)展專項(xiàng)檢查。有關(guān)部門及單位要對(duì)所轄區(qū)域或行業(yè)的用人單位情況進(jìn)行全面調(diào)查,重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。掌握本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)用人單位的工資支付情況,在處理農(nóng)民工工資清欠案件時(shí),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,各部門積極配合共同做好節(jié)前的農(nóng)民工工資清欠工作,保證農(nóng)民工過(guò)上快樂(lè)、祥和的新年。這里有必要明確一下農(nóng)民工工資清欠工作涉及相關(guān)部門的職責(zé):
勞動(dòng)保障部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資清欠工作,要會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策措施,對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行監(jiān)督管理,建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。將整頓農(nóng)民工工資清欠落到實(shí)處,同時(shí)要加大執(zhí)法力度,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以嚴(yán)厲處罰。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的作用,及時(shí)調(diào)解、裁決欠薪案件。
監(jiān)察部門要按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)因不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清欠政策,不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
交通部門要狠抓重點(diǎn),對(duì)我市范圍內(nèi)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,力保黃衢南高速公路建設(shè)、衢常鐵路以及鐵路電氣化改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生欠薪情況。
人民法院對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件要開(kāi)啟綠色通道,以最快的速度立案、審理、結(jié)案、執(zhí)行,并視情況免收、減收或緩收訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi),有效保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的刑事案件,及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的行為。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,采取有效措施杜絕建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法,督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織,逐步提高工會(huì)組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
水利、國(guó)土、教育、電力、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)和西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行一次檢查,并做好各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資清欠工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)大型公共建設(shè)項(xiàng)目的工程款發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。
二是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作過(guò)程中成功的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議系統(tǒng)內(nèi)的交流,促進(jìn)農(nóng)民工工作更加深入扎實(shí)有效地開(kāi)展。
四、充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用
為加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,協(xié)力做好農(nóng)民工工作,市政府已于去年12月建立了XX市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度(衢政辦發(fā)〔20xx〕149號(hào)),由我任總召集人,范根才同志任召集人,市委宣傳部、市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委等26個(gè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任成員。按照上級(jí)有關(guān)要求,這個(gè)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是:在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌市區(qū)和指導(dǎo)全市的農(nóng)民工工作。請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室抓緊提出聯(lián)席會(huì)議的主要職能、各部門職責(zé)、議事規(guī)則、會(huì)議制度以及辦公室職責(zé),在下一次會(huì)議上提交聯(lián)席會(huì)議會(huì)議討論確定。
各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民工工作重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,相互配合結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題,確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
總之,農(nóng)民工工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,大家一定要高度重視,把解決農(nóng)民工問(wèn)題作為愛(ài)民之舉、安邦之策,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益,為構(gòu)建“和諧”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工工作是我區(qū)民生工作的大事。加快全區(qū)600多萬(wàn)貧困群眾的脫貧致富,做好1100多萬(wàn)農(nóng)民工的工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切囑托,是全區(qū)各族人民的熱切期盼,是各級(jí)黨委、政府的深切牽掛,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。為加大力度、更有成效地開(kāi)展工作,自去年年底以來(lái),自治區(qū)黨委、政府組織相關(guān)部門做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件。今天,我們采取視頻方式召開(kāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,動(dòng)員全區(qū)上下以關(guān)愛(ài)民生之情、改革創(chuàng)新之舉、決戰(zhàn)決勝之勢(shì),把新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。這次會(huì)上,陳武主席將對(duì)扶貧工作進(jìn)行具體部署。這里,我重點(diǎn)就做好農(nóng)民工工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須把農(nóng)民工工作放在全局工作的重要位置來(lái)抓
改革開(kāi)放以來(lái),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重要領(lǐng)域,農(nóng)民工發(fā)揮了無(wú)可替代的重大歷史作用,已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。環(huán)顧我們的生產(chǎn)生活,農(nóng)民工的身影無(wú)處不在;回眸我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)不凝聚著農(nóng)民工的辛勤和汗水。高度重視、扎實(shí)做好農(nóng)民工工作,既是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的重頭戲,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建文明和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。
農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)的重要新生力量,要充分肯定他們的巨大貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,我國(guó)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工離開(kāi)家鄉(xiāng)、走出農(nóng)村,走進(jìn)城市、走向他鄉(xiāng),從事最苦最累最危險(xiǎn)的工作,用他們的勤勞和智慧,蓋起一座座高樓,修通一條條道路,建設(shè)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,生產(chǎn)一批批名優(yōu)產(chǎn)品,為城市提供各種公共服務(wù)。他們與時(shí)代發(fā)展同步,與城市文明建設(shè)同行,為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為改革發(fā)展增添了活力,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。從某種意義上說(shuō),沒(méi)有廣大農(nóng)民工的奉獻(xiàn)與犧牲,就沒(méi)有我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速發(fā)展和今天城市的繁榮。廣西是勞務(wù)輸出大省區(qū),據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,全區(qū)農(nóng)民工有1165萬(wàn)人,占全區(qū)總?cè)丝诘奈宸种、勞?dòng)力的三分之一;其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占66.7%,從事第三產(chǎn)業(yè)的占31.7%;全區(qū)勞務(wù)總收入約3600億元。他們向城市、城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了城市生產(chǎn)生活的多方面需求,有力地推動(dòng)了工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。他們進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè),開(kāi)辟了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新空間,并在打拼中開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、積累了資本,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、資金、技術(shù)支撐。廣大農(nóng)民工一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,他們用真誠(chéng)樸實(shí)的品格和吃苦耐勞的精神,給城市帶來(lái)了生機(jī)、溫暖和感動(dòng),也給農(nóng)村帶回了現(xiàn)代文明信息和先進(jìn)發(fā)展理念,極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)文化交流融合。相對(duì)于農(nóng)民工的付出和貢獻(xiàn),我們對(duì)他們的關(guān)懷幫助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展,我們已經(jīng)積累了解決好農(nóng)民工問(wèn)題所必需的物質(zhì)基礎(chǔ),具備了相應(yīng)的體制條件。要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,既著力“做大蛋糕”,又注重“分好蛋糕”,讓廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。
農(nóng)民工是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)村脫貧致富的主力軍,要充分激發(fā)他們的活力潛力。20xx年,我區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率為44.8%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為22.3%,這意味著有超過(guò)1000萬(wàn)人居住在城鎮(zhèn)但沒(méi)有城鎮(zhèn)戶籍。根據(jù)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標(biāo),20xx年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.5%,約600萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將落戶城鎮(zhèn),其中,有能力有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,是新增城鎮(zhèn)居民的主體力量。另一方面,加快扶貧開(kāi)發(fā),增加非農(nóng)收入是農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。20xx年,廣西農(nóng)民人均純收入6791元,其中工資性收入為2712元,約占純收入的40%,對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,成為我區(qū)農(nóng)民增收的第一動(dòng)力,“一人打工,全家脫貧”的現(xiàn)象非常普遍。我們要努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,充分挖掘人力資源的紅利,拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收渠道,加快脫貧致富步伐。
農(nóng)民工游離在城市與鄉(xiāng)村之間,要充分理解他們的現(xiàn)實(shí)困難與合理訴求。隨著歲月的變遷,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的洗禮,農(nóng)民工也由內(nèi)到外發(fā)生了深刻變化。當(dāng)前60-70%的農(nóng)民工是80后、90后新生代農(nóng)民工,與老一代農(nóng)民工相比,在訴求上已經(jīng)發(fā)生了新的重大變化,即由過(guò)去進(jìn)城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展,向現(xiàn)在進(jìn)城就業(yè)、融入城市發(fā)展轉(zhuǎn)變;由過(guò)去要求足額支付勞動(dòng)工資,向現(xiàn)在要求參加社會(huì)保障轉(zhuǎn)變;由過(guò)去要求改善勞動(dòng)條件,向現(xiàn)在要求豐富精神文化生活、分享企業(yè)和城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工對(duì)融入城市有著強(qiáng)烈的愿望,但在城鄉(xiāng)二元體制面前,又存在許多現(xiàn)實(shí)的矛盾和問(wèn)題,包括:企業(yè)勞動(dòng)用工與農(nóng)民工職業(yè)理想偏離的矛盾,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不適應(yīng)的矛盾,農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)與難以落戶城鎮(zhèn)的矛盾,農(nóng)民工隨遷子女教育與城鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾,等等。回不去家鄉(xiāng),融不進(jìn)城市,農(nóng)民工無(wú)法跨越橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的制度門檻,只能就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,生活在城市、根基在農(nóng)村,在城鄉(xiāng)之間呈“鐘擺式”的流動(dòng)。做好新形勢(shì)下的農(nóng)民工工作,就是要針對(duì)這些新變化新特點(diǎn),通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新來(lái)突破制度瓶頸,更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、滿足他們的合理訴求,讓社會(huì)公平正義的陽(yáng)光更多地照射到農(nóng)民工的身上。
二、以體制機(jī)制創(chuàng)新助力農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想
農(nóng)民工問(wèn)題,歸根結(jié)底是城鄉(xiāng)二元體制造成的,治本之策就在于深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。我們要緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇,主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民工對(duì)身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會(huì)融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的訴求,切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,助推農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)幾代人的人生夢(mèng)想。
改革職業(yè)教育和促進(jìn)就業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“提升夢(mèng)”。就業(yè)是農(nóng)民工生存發(fā)展之基。農(nóng)民工的就業(yè)狀況和收入水平與其受教育程度和技能培訓(xùn)狀況密切相關(guān)。在我區(qū)外出農(nóng)民工中,77%為初中及以下文化程度,71%沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),職業(yè)技能和綜合素質(zhì)偏低,是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、收入水平難以提高的主要原因。通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)提升綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,是農(nóng)民工的迫切愿望。要統(tǒng)籌用好各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金,加快實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,20xx至20xx年全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民工60萬(wàn)人次以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育培訓(xùn),從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)。要利用我區(qū)建設(shè)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大平臺(tái),加大改革力度,打通職業(yè)教育與普通教育雙向通道,更廣泛地利用職業(yè)教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。要健全職業(yè)教育與促進(jìn)就業(yè)相銜接制度,推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)雙證書(shū)制度,加強(qiáng)農(nóng)民工基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),做好農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)、增收致富。
完善鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。20xx年,全國(guó)本地農(nóng)民工增加359萬(wàn)人,比外出農(nóng)民工增速快了近2個(gè)百分點(diǎn),就地轉(zhuǎn)移、就近創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工發(fā)展的新趨勢(shì),這一趨勢(shì)在廣西尤為明顯。抽樣調(diào)查表明,我區(qū)有71%的農(nóng)民工傾向在家鄉(xiāng)附近的縣城或大中城市創(chuàng)業(yè)。我們要順應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的新變化,采取扎實(shí)有效的政策措施,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加大財(cái)稅、金融扶持力度,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入小額貸款擔(dān)保范圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民工租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中,讓農(nóng)民工帶著外出打工所學(xué)到的本領(lǐng)、積累的經(jīng)驗(yàn)、建立的聯(lián)系和淘來(lái)的“第一桶金”順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范效應(yīng),吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們培育成為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一支生力軍。
大力推進(jìn)基本公共服務(wù)體制改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“市民夢(mèng)”。在農(nóng)民工市民化的道路上,戶籍、住房、教育、社保等問(wèn)題,是一個(gè)個(gè)繞不過(guò)去的坎。要進(jìn)一步加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,取消城鄉(xiāng)分割的按農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口登記常住戶口的辦法,進(jìn)一步降低農(nóng)村居民進(jìn)城入戶門檻。實(shí)施差別化落戶政策,全面放開(kāi)中小城市、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工在較大城市落戶,全面實(shí)施居住證制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)“一證通”,切實(shí)解決農(nóng)民工“半市民化”問(wèn)題。
要切實(shí)改革農(nóng)民工住房保障制度,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,每年按一定比例提供給符合條件的農(nóng)民工;鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工公寓,在項(xiàng)目審批、用地供應(yīng)等方面給予傾斜,多形式多渠道改善農(nóng)民工住房條件。調(diào)整完善住房公積金政策,逐步將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍,對(duì)農(nóng)民工購(gòu)房租房給予支持,讓農(nóng)民工在城市擁有一個(gè)屬于自己的家。
要有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問(wèn)題。“掙錢多少不是最關(guān)鍵的,孩子的教育耽誤不得”,這是農(nóng)民工的共同心聲。只有解決好這個(gè)問(wèn)題,農(nóng)民工才能真正在城市扎下根。逐步將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女教育納入公共教育服務(wù)體系,確保與城市居民子女享受同等待遇。加大資金投入,加快城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),扶持面向農(nóng)民工隨遷子女招生的民辦義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展。建立靈活的學(xué)籍管理制度,保障農(nóng)民工子女在輸入地參加中、高考的權(quán)利,讓農(nóng)民工隨遷子女在城市平等地接受教育。
要將社會(huì)保障待遇更多地惠及廣大農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助范圍,積極推進(jìn)農(nóng)民工計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加快實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,依法保障農(nóng)民工參加基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),完善我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,20xx年實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”,提高農(nóng)民工的社會(huì)保障水平。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“財(cái)富夢(mèng)”。讓農(nóng)民工安心、放心進(jìn)城,就要考慮他們的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證,把農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)明晰到村到戶,并在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包權(quán)、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)分紅權(quán)等權(quán)益,拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道,讓農(nóng)民工吃上定心丸。改革完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度,探索農(nóng)民工財(cái)產(chǎn)租賃、抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等多種流轉(zhuǎn)形式,真正讓農(nóng)民工帶著資本、帶著“身價(jià)”進(jìn)城,提高農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)起家的能力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)規(guī);⒓s化、機(jī)械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,減少農(nóng)村勞動(dòng)力,使農(nóng)民工擺脫土地束縛,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三、飽含民生之情為農(nóng)民工解難題辦實(shí)事
解決好農(nóng)民工問(wèn)題,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)重大政治問(wèn)題。我們要飽含民生情懷,真正把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹,把農(nóng)民工在務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活中遇到的困難當(dāng)成自己的困難,以深厚的感情、高度的自覺(jué)、改革的辦法,真摯關(guān)愛(ài)、真心幫助、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)民工,讓農(nóng)民工有身份、有保障、有作為、有尊嚴(yán)。
要把維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益作為解決農(nóng)民工問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民工在社會(huì)上仍是弱勢(shì)群體。維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,是農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理,提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量,依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作,做好源頭綜合治理,在開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善農(nóng)民工工資保障金制度,落實(shí)“兩級(jí)督查、三層兜底、政府負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,防止年年清欠年年欠。要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法,做好對(duì)農(nóng)民工的法律援助,建立健全農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù),使農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)有效的保障。各級(jí)工會(huì)組織要把服務(wù)農(nóng)民工和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為自己的重要工作職責(zé),加強(qiáng)與農(nóng)民工輸入地政府部門和工會(huì)組織的溝通聯(lián)系,建立農(nóng)民工異地雙向維權(quán)服務(wù)機(jī)制。
要把做好農(nóng)民工工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)正在開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),最大的特點(diǎn)是直接面對(duì)廣大基層群眾,在老百姓家門口搞活動(dòng),這就要求第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更務(wù)實(shí)、更接地氣。各級(jí)黨委、政府要把做好農(nóng)民工工作與第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)農(nóng)民工”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為農(nóng)民工解難事、辦實(shí)事、做好事,解決好服務(wù)農(nóng)民工“最后一公里”問(wèn)題。要更加關(guān)注“三留守”問(wèn)題。我區(qū)留守在農(nóng)村的兒童、婦女、老人共514萬(wàn)人,是外出農(nóng)民工最大的牽掛。加快建立農(nóng)村“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,加大農(nóng)村幼兒園和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,培育和扶持農(nóng)村婦女互助合作組織,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)關(guān)愛(ài)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。更加關(guān)注農(nóng)民工精神文化生活,用文化架起農(nóng)民工融入城市的橋梁,把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系,積極推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放,豐富農(nóng)民工業(yè)余文化娛樂(lè)生活。更加注重引導(dǎo)農(nóng)民工融入城市、融入社區(qū),發(fā)揮好社區(qū)的社會(huì)融合功能,構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái),讓農(nóng)民工走出自我封閉、自我循環(huán)的圈子,增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。
要注重形成做好農(nóng)民工工作的責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)大合力。農(nóng)民工工作環(huán)節(jié)多、難度大、牽涉面廣,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,明晰責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,把做好農(nóng)民工工作作為義不容辭的責(zé)任,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核內(nèi)容,作為每年為民辦實(shí)事的重要任務(wù),制定明確的工作目標(biāo)和措施,抓好落實(shí)。有關(guān)工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力,認(rèn)真研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,以及其他各類社會(huì)組織的作用,形成工作合力。各市縣要成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際情況,提出力度更大、措施更硬、工作更實(shí)的政策和辦法,在全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
同志們,做好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工工作,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要始終胸懷激情、飽含感情,以改革創(chuàng)新的精神,迎難而上的勇氣,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的舉措,切實(shí)幫助貧困群眾和農(nóng)民工用勞動(dòng)改變?nèi)松?用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,共同開(kāi)創(chuàng)更加幸福美好的生活!
農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
大家好!
經(jīng)過(guò)一年的努力,我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù),為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),安排部署下一步的工作,區(qū)人民政府政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。
下面,我就20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作和下一步的工作安排講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成績(jī)顯著,對(duì)電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書(shū)》的要求,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、深入基層開(kāi)展宣傳動(dòng)員、積極協(xié)同配合、認(rèn)真履行職責(zé),在20xx年12月底,全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯(cuò)誤!未指定書(shū)簽。萬(wàn)元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作,確保了安全可靠供電,滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求,有力的保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工,表示衷心的感謝!同時(shí),也希望今天受到表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù),再接再厲,為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛。
電網(wǎng)改造建設(shè)工作開(kāi)展一年來(lái),取得的成績(jī)是顯著的,變化是明顯的,全區(qū)人民有目共睹,感同身受。
一是解決了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問(wèn)題。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,20xx年水電站被山體滑坡沖毀,根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神,水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,大部分采用木桿、木橫擔(dān)架設(shè),由于導(dǎo)線線徑小,年久失修,線路嚴(yán)重老化,加上供電半徑大,電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要。進(jìn)行電網(wǎng)改造建設(shè)后,極大地滿足了新場(chǎng)鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個(gè)未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價(jià)”問(wèn)題。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中,共安裝一戶一表9256戶,51個(gè)未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價(jià)”的實(shí)惠。改造前,居民生活用電平均電價(jià)高達(dá)1.5元/度,改造后電價(jià)降為0.4556元/度,每戶每月使用電量平均按20度計(jì)算,一年可節(jié)省電費(fèi)開(kāi)支230萬(wàn)元,極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是解決了全區(qū)28個(gè)行政村的配變?nèi)萘坎蛔、供電半徑過(guò)長(zhǎng)、電壓質(zhì)量差問(wèn)題。完成了全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造,實(shí)現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)。
四是新建與改造10千伏主干線20余條,提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率,從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時(shí),通過(guò)電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個(gè)密集式烤煙點(diǎn)的用電問(wèn)題。
因此,區(qū)人民政府號(hào)召全區(qū)各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí),立足本職,服務(wù)于西秀,為西秀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開(kāi)展工作,使之不斷發(fā)展,做大做強(qiáng)。
二、再創(chuàng)佳績(jī),進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐
(一)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),為西秀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項(xiàng)目上看,全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大,大項(xiàng)目紛紛上馬并投入生產(chǎn),以及農(nóng)村日益強(qiáng)烈的用電需求,電網(wǎng)供電“瓶頸”問(wèn)題會(huì)越來(lái)越突出。因此,區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機(jī)遇,準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局,把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來(lái)安排。今年要完成總投資6352萬(wàn)元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場(chǎng)變二期工程、35千伏新場(chǎng)變二期工程及45個(gè)10千伏及以下項(xiàng)目,任務(wù)非常艱巨,工作壓力很大,大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,再鼓干勁,再立新功。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn),保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益,以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù),對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中暴露出的問(wèn)題,及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生。
(三)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性,取得他們的理解和支持。要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義,及時(shí)宣傳報(bào)道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè)、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持依法辦事。一方面要堅(jiān)持以人為本,依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對(duì)無(wú)理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件,要及時(shí)予以曝光,對(duì)破壞電力建設(shè)的人和事,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理,構(gòu)成犯罪的,要堅(jiān)決依法從嚴(yán)、從快嚴(yán)厲打擊,以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步提高服務(wù)水平。電力公司是個(gè)窗口單位,在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),堅(jiān)持真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢(shì)下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑,積極承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任,服務(wù)于全區(qū)的工作大局,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)廣大用戶。同時(shí)希望全區(qū)各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作,推動(dòng)我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績(jī)!
農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話 篇5
我們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策更加需要高效、快速、全方位、深層次的信息服務(wù)。黨委系統(tǒng)信息工作是全社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分,而且,處于社會(huì)中心的黨的工作,為其服務(wù)的信息工作自然也處于全社會(huì)信息化的中心位置。因此,我們必須增強(qiáng)信息的時(shí)代意識(shí)、效率意識(shí),使我們的工作在為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量信息服務(wù)的同時(shí),為全社會(huì)信息化建設(shè)起示范和帶頭作用。有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話中提到的信息工作的“三個(gè)作用”,即要發(fā)揮“耳目作用”、“參謀助手作用”,起到“信息庫(kù)和資料室”作用。耳目作用:耳是聽(tīng),目是看,耳目作用,就是幫助領(lǐng)導(dǎo)了解情況,掌握情況,使領(lǐng)導(dǎo)情況明,見(jiàn)事早。參謀助手作用:參謀重在謀劃,助手重在幫助。信息工作當(dāng)好參謀助手作用,就是信息工作要通過(guò)自己的高質(zhì)量信息服務(wù),參與決策,輔助決策,參與度高,貼近度好,使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策有翔實(shí)的材料,有可靠的依據(jù)。
“信息庫(kù)和資料室”作用:我理解就是為領(lǐng)導(dǎo)思考問(wèn)題、進(jìn)行決策提供豐富而又翔實(shí)的信息源,提供隨時(shí)可查考的信息資料。這個(gè)信息資料庫(kù)的內(nèi)容,一要全,二要廣,三要新,四要準(zhǔn)。怎樣才能真正發(fā)揮三個(gè)作用,起到信息庫(kù)和資料室的作用?我認(rèn)為一個(gè)重要的方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。
信息工作的發(fā)展需要信息技術(shù)作支撐,信息技術(shù)的運(yùn)用和提高又推動(dòng)著信息工作的發(fā)展。今年,市委辦公室專門成立市委辦公室系統(tǒng)信息化工作小組,辦公室系統(tǒng)各科室(單位)相應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,從秘書(shū)長(zhǎng)到駕駛員,每個(gè)人都在學(xué)習(xí)辦公自動(dòng)化知識(shí),這方面將有新的突破。當(dāng)前的重點(diǎn)是:一是加快計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)市直各部門都與市委辦聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo),目前已有30多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)撥號(hào)上網(wǎng)傳輸信息,并建立相應(yīng)的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部分信息資源共享。希望大家予以關(guān)心、配合、支持,共同把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、維護(hù)好,使這個(gè)網(wǎng)絡(luò)更健全、更靈便。二是市委辦公室網(wǎng)站正在建立一個(gè)網(wǎng)上信息資料庫(kù),提供市情、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,請(qǐng)有關(guān)部門屆時(shí)積極提供相關(guān)資料。利用已形成的網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢(shì),拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域。三是進(jìn)一步加強(qiáng)新的信息技術(shù)應(yīng)用軟件的研究與應(yīng)用,不斷實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的更新?lián)Q代。要引入科學(xué)的信息處理和分析方法,如設(shè)置檢索功能,對(duì)所獲取的信息進(jìn)行加工處理,搞好信息綜合開(kāi)發(fā),提升信息的價(jià)值。通過(guò)以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為主要標(biāo)志的信息手段現(xiàn)代化建設(shè),讓信息快速傳遞、高效貯存、快速檢索成為現(xiàn)實(shí)。
從今年起,市委辦公室網(wǎng)站除保證各縣(市、區(qū))和市直部門、單位上報(bào)信息使用外,辦公室各種內(nèi)刊均發(fā)布網(wǎng)絡(luò)版。信息采用條目、統(tǒng)計(jì)積分考核情況將及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布,全市各信息直報(bào)點(diǎn)可登陸市委辦公室網(wǎng)站查詢。
四、關(guān)于信息工作組織管理問(wèn)題
提高信息工作的組織化程度,提高信息工作水平,為黨委決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù),是黨委系統(tǒng)信息工作的一個(gè)長(zhǎng)期命題。現(xiàn)在的關(guān)鍵要抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新組織管理機(jī)制,建立健全主任親自抓、分管主任具體抓、以信息科為主體、其他職能科室相配合的信息工作新機(jī)制,辦公室主任是做好信息工作的第一責(zé)任人,分管主任、信息科長(zhǎng)和信息員承擔(dān)直接責(zé)任。上上下下,都要切實(shí)增強(qiáng)信息工作的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確為市委提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的信息服務(wù),是自己義不容辭的重要職責(zé),從而切實(shí)提高組織化程度,力求取得實(shí)效。
信息網(wǎng)絡(luò)的管理和制度的建設(shè),是信息工作組織管理中的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展,目前我市已經(jīng)建立了“上下貫通、縱橫暢通”的黨委系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)置了專門的信息工作機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職信息工作人員,建立健全了必要的信息工作制度,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在為黨委提供信息服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái),由于一些客觀因素的影響,一些地方出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn),制度執(zhí)行不嚴(yán)等情況,直接影響到信息工作的開(kāi)展。
在當(dāng)前情況下,一是穩(wěn)定信息工作機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍。要重視發(fā)揮信息工作職能部門的作用,積極為信息部門開(kāi)展工作提供必要的條件和手段,著力指導(dǎo)信息工作人員提高自身素質(zhì)。二是進(jìn)一步拓展信息網(wǎng)絡(luò)。黨委系統(tǒng)信息工作量大,涉及面廣,覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面,要想及時(shí)收集反映各個(gè)階層、各個(gè)方面的重要信息,真正發(fā)揮報(bào)送信息的“主渠道”作用,必須進(jìn)一步拓展信息工作聯(lián)系面,建立一個(gè)體系更完整、反應(yīng)更靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)踐情況看,各地、各部門不僅要重視自上而下的縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時(shí)要重視橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣(市、區(qū))委辦公室要與縣級(jí)機(jī)關(guān)部門建立密切聯(lián)系,市級(jí)機(jī)關(guān)部門要注意發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的作用,形成報(bào)送信息的整體合力。要重視信息直報(bào)點(diǎn)的建設(shè),連點(diǎn)成線,連線成面,連面成網(wǎng),形成廣覆蓋、少真空的信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)建立科學(xué)的工作制度和程序,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效。三是完善制度建設(shè)。提高信息工作組織化程度的一個(gè)重要內(nèi)容,就是建立健全必要的制度。只有不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè),才能不斷適應(yīng)和滿足信息時(shí)代黨委決策對(duì)信息的需求。