農(nóng)民工聯(lián)席會議講話（精選3篇）
農(nóng)民工聯(lián)席會議講話 篇1
一、今年以來全國農(nóng)民工工作進展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問題。今年年初，國務(wù)院制定下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[20xx]5號)文件，這個文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導思想、基本原則和政策措施，是全面系統(tǒng)地解決農(nóng)民工問題的重要指導性文件。半年多來，國家有關(guān)部門和地方各級黨委政府認真落實文件精神，積極推動農(nóng)民工工作，中央關(guān)心和解決農(nóng)民工問題的大政方針更加深入人心，農(nóng)民工的重大作用和貢獻得到普遍認同，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制已經(jīng)建立，全社會理解、關(guān)心、保護農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。圍繞落實國發(fā)[20xx]5號文件，我們主要抓了四個方面的工作，初步取得了五個方面的成效。
四個方面的工作是：
(一)建立協(xié)調(diào)工作機制，形成齊抓共管格局。國務(wù)院建立了由30多個單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，31個省(區(qū)、市)都成立了以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導為召集人的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度或領(lǐng)導小組，一些地市也建立了相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，初步建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全國農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導體制。
(二)圍繞貫徹落實文件，深入開展調(diào)研工作。全國農(nóng)民工工作辦公室確定了農(nóng)民工勞動工資、工傷保險、勞動安全、子女上學、公共衛(wèi)生等11個重點問題，由有關(guān)部門領(lǐng)導同志帶隊進行調(diào)研。同時，有關(guān)部門還就44個專題單獨或聯(lián)合進行調(diào)研，各地也深入實際掌握第一手資料，為有針對性地解決問題、研究相關(guān)配套政策提供了依據(jù)。
(三)注重解決突出問題，組織開展專項行動。勞動保障部會同有關(guān)部門在全國開展解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況專項檢查、推進農(nóng)民工實施勞動合同制度三年行動計劃，安全監(jiān)管總局與全國總工會聯(lián)合開展了關(guān)愛農(nóng)民工生命與健康特別行動，司法部開展了對農(nóng)民工實施法律援助和法制教育專項計劃，各級工青婦組織開展了多種形式的維權(quán)宣傳服務(wù)等，有力地促進了農(nóng)民工維權(quán)工作。
(四)大力開展宣傳工作，形成良好社會氛圍。中央主要新聞單位配合國發(fā)[20xx]5號文件公開發(fā)表進行了系列宣傳報道，集中宣傳了各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和強化企業(yè)責任的具體做法，以及農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型等，深受廣大農(nóng)民工和社會各界的歡迎。
初步取得的五個方面成效是：
(一)農(nóng)民工工資拖欠和偏低問題正在逐步解決。全國已有24個省(區(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資保證金制度。今年上半年,上海、天津、廣東等11個省(區(qū)、市)調(diào)整提高了最低工資標準;北京、山西、浙江等19個省(區(qū)、市)發(fā)布了當年的企業(yè)工資增長指導線，增長基準線一般在11%左右;北京、上海等中心城市新發(fā)布了部分工種(職位)勞動力市場工資指導價位。各地還大力推行工資集體協(xié)商制度，在小企業(yè)和農(nóng)民工集中的地區(qū)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商試點。廣東省開展司法聯(lián)動打擊欠薪逃匿行為，江蘇省在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工勞動計酬手冊制度，上海市、深圳市實行的企業(yè)欠薪保障金制度等，探索解決農(nóng)民工工資問題的長效機制。
(二)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作得到加強。針對煤礦等高危行業(yè)事故多、危害重的現(xiàn)狀，安全監(jiān)管總局先后出臺了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《關(guān)于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》，組織對21個省(區(qū)、市)的149家高危企業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)安全情況進行調(diào)研，并與教育部聯(lián)合攝制《煤礦工人安全須知》電教片。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門對12個重點省份職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查，對20xx年立項的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目重新進行專項審查;在廣東、福建等10個重點省份的19個地區(qū)開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，推動建立職業(yè)病防治機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)。
(三)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓不斷擴大。各級勞動保障部門春節(jié)期間開展的“春風行動”，為1430萬農(nóng)村進城務(wù)工人員免費提供職業(yè)介紹服務(wù)，在全國50個城市舉行專場免費求職招聘會2600場，提供各種就業(yè)崗位300萬個。各級工會推動中西部地區(qū)和沿海8個省份結(jié)成勞務(wù)協(xié)作對口單位，泛珠三角9省(區(qū)、市)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，華東地區(qū)建立了省際勞務(wù)協(xié)作組織。在加強職業(yè)技能培訓方面，勞動保障部制訂了《農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃》;教育部計劃今年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓在1000萬人次以上;農(nóng)業(yè)部在全國1936個縣實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，到8月底已培訓190萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)170萬人。
(四)農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)進一步改善。教育部門加強了對重點省(區(qū)、市)的專項督導，各地以公辦學校為主接收農(nóng)民工子女就學的格局已經(jīng)形成。北京市和上海市已分別接收27萬和近40萬農(nóng)民工子女就學，江蘇省和浙江省的農(nóng)民工子女入學率達到90%以上，一些地方還通過多種方式幫助民辦農(nóng)民工子女學校解決辦學困難。在涉及農(nóng)民工的其他公共服務(wù)方面，人口計生委部署各地區(qū)為農(nóng)民工免費提供孕情檢查、計劃生育藥具和其他規(guī)定的技術(shù)服務(wù);衛(wèi)生部門已對農(nóng)民工及其子女的預防接種工作實行屬地化管理。許多地方在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)周邊建起了一批集農(nóng)民工居住、教育培訓、管理服務(wù)、文化娛樂于一體的“安心公寓”、“建設(shè)者之家”等，初步改善了農(nóng)民工生活、居住條件。
(五)農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險取得新進展。勞動保障部實施的“平安計劃”，把煤礦、建筑等高風險行業(yè)作為工作重點，把94家國有重點煤礦作為督辦重點;還同安全監(jiān)管總局合作，明確將企業(yè)參加工傷保險作為獲取安全生產(chǎn)許可證的必備條件。到今年7月底，全國參加工傷保險的農(nóng)民工已有1871萬人，比上年底增加619萬人。各地按照“低費率、保大病、保當期、雇主繳費為主”的思路，已經(jīng)組織1462萬農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險，比去年底增長近兩倍。深圳市、上海市和成都市等一些地方，在建立適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保障制度上取得了新進展。
二、充分認識做好農(nóng)民工工作的重大意義
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。全國13億人口中農(nóng)民工就有2億多，這就是中國特色、基本國情。廣大農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動力會越來越多地逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們一定要把思想統(tǒng)一到國發(fā)[20xx]5號文件精神上來，充分認識做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長期性。
首先，農(nóng)民工群體是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工廣泛分布在我國國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，在加工制造業(yè)中占到68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中接近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中達到50%以上，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分�？梢哉f，農(nóng)民工為工業(yè)發(fā)展增強了競爭力，為城鄉(xiāng)建設(shè)增加了活力，為改革開放增添了動力。進一步解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。
第二，做好農(nóng)民工工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家測算，農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬億元，帶回家的有5000至6000億元，農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念，直接促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的情況下，農(nóng)民外出務(wù)工闖出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路，我們必須更好地發(fā)揮農(nóng)民工在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用。
第三，解決農(nóng)民工問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。讓全體社會成員都享有平等權(quán)利、共享改革發(fā)展成果，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要目標。當前，我國正處在經(jīng)濟體制改革、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。只有認真加強對農(nóng)民工的社會管理和公共服務(wù)，保障他們的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會局面。
總之，正確認識和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國特色社會主義的一個重大任務(wù)，是今年和今后一個時期國務(wù)院的一項重點工作。農(nóng)民工群體涉及幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的歷史性變遷，涉及數(shù)千萬農(nóng)村家庭的實際利益，涉及鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們必須從經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進一步增強做好農(nóng)民工工作的自覺性。貫徹落實好國發(fā)[20xx]5號文件，首要的是全面領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握指導思想。
一要全面理解國發(fā)[20xx]5號文件提出的40字原則。這40個字是：公平對待、一視同仁，強化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導，因地制宜、分類指導，立足當前、著眼長遠。其中最重要的是8個字：公平對待，合理引導。公平對待，就是要對進城農(nóng)民工與城市職工一視同仁，經(jīng)濟上要同工同酬，政治上要同權(quán)同責，使他們享有平等的待遇和權(quán)益，切實改善他們的就業(yè)環(huán)境。合理引導，就是要堅持“兩條腿走路”的方針，既要積極引導農(nóng)民進城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力在當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，確保農(nóng)村富余勞動力合理有序流動。
二要著力解決農(nóng)民工面臨的突出問題。解決農(nóng)民工問題，要堅持以人為本，急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想;堅持從我國國情和各地實際出發(fā)，循序漸進，量力而行。應(yīng)該解決、經(jīng)過努力又能夠解決的問題，一定要下決心抓緊解決，讓中央的政策惠及億萬農(nóng)民工。同時又要使具體政策措施切實可行，說到一定要做到。當前，要根據(jù)社會關(guān)注程度和現(xiàn)有政策成熟情況，抓緊解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為農(nóng)民工辦幾件實實在在的事情。
三要建立從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度。農(nóng)民工這一特殊群體將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過程。從根本上解決農(nóng)民工問題，關(guān)鍵靠體制、機制和法制。各地區(qū)、各部門要以改革創(chuàng)新為動力，堅持當前和長遠相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。
三、做好今年農(nóng)民工工作的主要目標任務(wù)
今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實國發(fā)[20xx]5號文件的第一年，做好今年農(nóng)民工工作至關(guān)重要。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想、堅定信心、抓好落實。再好的文件如果不落實，也是一紙空文。我們要在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實上創(chuàng)實績，使黨和國家的各項政策能夠給農(nóng)民工帶來實惠，努力實現(xiàn)今年農(nóng)民工工作的良好開局。下一段工作要著力抓好十件實事，力爭取得五個明顯進展。
第一件實事：繼續(xù)清理和防止工資拖欠，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。一方面，要加快推進工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項目拖欠工程款問題。另一方面，要加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的依法處罰力度，對重點行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督檢查。各地要公布一批欠薪嚴重的用人單位名單，公開處理幾個惡意拖欠、情節(jié)嚴重的企業(yè)負責人。按時足額領(lǐng)取工資是農(nóng)民工的第一要求，一定要保證農(nóng)民工今年能夠拿到自己的辛苦錢回家過年。
第二件實事：指導各地合理調(diào)整最低工資標準，所有地區(qū)(除西藏外)都要在今年內(nèi)實施小時最低工資制度，促進農(nóng)民工工資合理增長。解決這方面存在的問題，不僅廣大農(nóng)民工高興，也對擴大國內(nèi)需求、促進外貿(mào)平衡有好處。從各地目前情況看，最低工資標準偏低、最低工資標準不落實、以執(zhí)行最低工資標準為由壓低農(nóng)民工薪酬，這三個問題在一些用人單位不同程度地存在。勞動保障部要抓緊提出具體落實措施，切實改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。
第三件實事：制定和推行勞動合同范本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。各級勞動保障部門要推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同，重點抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。在勞動合同示范文本中，要告知工資發(fā)放、社會保險、勞動安全、工作時間和休假制度等方面的規(guī)定，明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù)，特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責任在用人單位。
第四件實事：指導和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境，不符合國家規(guī)定的企業(yè)和單位要限期整改。改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境主要是執(zhí)法問題。一要嚴格落實各級政府和有關(guān)部門的責任，加大職業(yè)安全衛(wèi)生投入，擴大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。同時，要認真加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲懲處用人單位的違法行為。二要強化企業(yè)和行業(yè)的責任，認真履行相關(guān)法律規(guī)定的各項義務(wù)。對煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況，要進行經(jīng)常性的專項檢查。三要嚴格市場準入條件和執(zhí)法監(jiān)督，對所有新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全設(shè)施必須嚴格審查驗收，嚴格執(zhí)行與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。
第五件實事：切實保障農(nóng)民工勞動權(quán)益，嚴厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農(nóng)民工勞動權(quán)益擺上重要日程，堅持依法辦事、按政策辦事。要進一步充分發(fā)揮各級工青婦組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用，加大對農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)力度，完善勞動爭議處理機制和有關(guān)司法程序，加強對農(nóng)民工維權(quán)工作的輿論監(jiān)督。有關(guān)部門對損害農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴，對損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
第六件實事：推動農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放，免費提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要在年底前，再一次徹底清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，不得以解決城市勞動力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工;城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工全面開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹;依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，嚴厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。要對女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注，加大對歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。
第七件實事：完成今年的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃，對煤炭等高風險行業(yè)從業(yè)人員進行全員安全培訓。勞動保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部和扶貧辦等部門要保質(zhì)保量地完成今年培訓2480萬人的計劃，各地方也要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作力度。要完善對參加培訓農(nóng)民工的補貼辦法，力爭在年內(nèi)制定出鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。所有用人單位都要定期對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過專門培訓、持證上崗。
第八件實事：加快推進農(nóng)民工工傷保險，采掘、建筑等高風險行業(yè)要全面推行。要加大《工傷保險條例》宣傳力度，爭取在最短時間內(nèi)將工傷保險覆蓋到企業(yè)所有勞動者。首先在煤炭、建筑等高風險行業(yè)全面推行，今年內(nèi)實現(xiàn)大中型煤礦農(nóng)民工全部參加工傷保險。工傷保險平均費率不高，既不需要個人繳費，又不存在關(guān)系接續(xù)問題，把農(nóng)民工納入工傷保險范圍在法律上、制度上、操作上都沒有任何障礙。同時，要加快農(nóng)民工大病醫(yī)療保險專項擴面行動，繼續(xù)探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保障辦法。第九件實事：落實城市政府以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工同住子女入學，并免除專門加收借讀費的政策。輸入地政府應(yīng)當承擔起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預算，以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學，與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待，不能專門加收借讀費。同時，輸出地政府、學校要對農(nóng)村“留守兒童”給予特殊的關(guān)愛。在加快農(nóng)村寄宿學校建設(shè)，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的過程中，要特別強調(diào)為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。
第十件實事：制定農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)指導意見。 人口計生委今年內(nèi)要制定農(nóng)民工計劃生育管理服務(wù)指導意見，明確和健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制，形成當?shù)卣�、社區(qū)、用人單位責任明確、協(xié)調(diào)配合的管理和服務(wù)機制，把農(nóng)民工平等納入當?shù)赜媱澤⻊?wù)體系，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的免費服務(wù)項目和發(fā)放免費藥具。同時，要進一步加強“全國流動人口計劃生育信息交換平臺”建設(shè)，提高計劃生育管理和服務(wù)水平。各地還要做好農(nóng)民工及其子女在傳染病預防控制、計劃免疫等方面的公共衛(wèi)生服務(wù)。
通過重點抓好以上這10件實事，今年農(nóng)民工工作要在5個方面取得明顯進展：一要在解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題上取得明顯進展;二要在規(guī)范農(nóng)民工勞動管理和保障農(nóng)民工勞動安全上取得明顯進展;三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓，特別是煤炭等高風險行業(yè)從業(yè)人員安全培訓上取得明顯進展;四要在探索適合農(nóng)民工特點的社會保障辦法，特別是在依法將農(nóng)民工納入工傷保險上取得明顯進展;五要在加強對農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進展。這五個明顯進展，是今年農(nóng)民工工作的階段性目標，但都是農(nóng)民工熱切盼望和社會廣泛關(guān)注的突出問題。實現(xiàn)這五個目標，可以全面帶動農(nóng)民工工作，推動農(nóng)民工問題的解決，并將為明年和今后工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)民工聯(lián)席會議講話 篇2
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好。
近年來，農(nóng)民工工資拖欠問題一直是社會關(guān)注的焦點，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場秩序和社會穩(wěn)定的重要社會問題。黨中央、國務(wù)院對此十分重視。下面我就工會如何在清欠農(nóng)民工工資問題發(fā)揮作用，談?wù)剮c想法。
一、統(tǒng)一思想認識，進一步發(fā)揮工會組織在清欠工作中作用
縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省、地有關(guān)工作部署，把清欠農(nóng)民工工資問題擺上重要位置，采取了一系列積極有效措施，千方百計維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。我們要充分認識到，農(nóng)民工是工人階級隊伍的新成員，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量，他們大部分集中在建筑、餐飲等勞動密集型行業(yè)，干的是苦、累、臟、差、險、重等勞動強度大、收入水平低的廉價體力活。關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，突出解決他們工資被拖欠問題，是各級工會組織義不容辭的責任。縣委、縣政府要求工會協(xié)助政府做好農(nóng)民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)懷、對農(nóng)民工的關(guān)愛，是對工會組織的高度信任，也是動員社會各界力量共同維護農(nóng)民工合法權(quán)益、完善清欠工作機制的一項重要舉措。做好這項工作，對于密切工會與廣大工人階級新成員的聯(lián)系，鞏固黨領(lǐng)導的工會在工人階級中的影響，對于進一步體現(xiàn)工會的地位和作用，不斷增強和擴大工會根基，對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各基層工會組織要認真學習領(lǐng)會中央和省的指示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好清欠工作的重大意義，積極行動起來，配合政府把農(nóng)民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。
二、充分發(fā)揮工會維權(quán)職能，真正把清欠工作落到實處 代表和維護好工人的合法權(quán)益，是工會的基本職責，也是工會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級工會組織要把做好清欠農(nóng)民工工資工作作為今冬明春工會工作的重中之重，充分發(fā)揮維權(quán)職能，協(xié)助政府如期完成農(nóng)民工工資清欠任務(wù)，要加大輿論宣傳力度，形成有利于清欠工作的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工會宣傳陣地的作用，組織開展聲勢浩大的宣傳咨詢活動，大力宣傳配合政府做好清欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和工作內(nèi)容，宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。要把宣傳活動開展到農(nóng)民工集中的建筑工地、勞動力市場、職業(yè)介紹培訓機構(gòu)等場所，送法上門，幫助農(nóng)民工學法、知法、用法，運用法律武器維護自身合法權(quán)益。要暢通投訴通道，認真受理農(nóng)民工的訴求。以受理解決農(nóng)民工工資為重點，建立與政府相關(guān)部門及時聯(lián)系、協(xié)同處理的工作機制。
各基層工會組織要多深入到農(nóng)民工中去，了解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，讓廣大農(nóng)民工高興、愉快地回家過年。
三、強化組織領(lǐng)導，努力形成清欠工作的長效管理機制 清償拖欠的農(nóng)民工工資，是工會切實擔負起維護農(nóng)民工權(quán)益的重大職責。全縣各基層工會要整合力量，積極主動配合政府做好農(nóng)民工工資清欠工作。要配合勞動和社會保障等部門對企業(yè)使用農(nóng)民工和支付農(nóng)民工工資情況進行專項檢查。對農(nóng)民工集中的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，特別是建筑施工工地的勞動用工、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要加大監(jiān)督檢查力度。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動協(xié)調(diào)，及時與政府部門溝通聯(lián)系和協(xié)同處理。要把農(nóng)民工工資清欠工作作為一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，常抓不懈。要切實加強基層工會組織建設(shè)，最大限度地把進城務(wù)工人員吸納到工會組織中來，更好地維護好他們的合法權(quán)益�？傊�，要通過做好清欠農(nóng)民工工資工作，努力達到“三滿意”，即維護農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工滿意;調(diào)動農(nóng)民工積極性，推動企業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)營者、投資者滿意;促進改革發(fā)展穩(wěn)定，讓黨和政府滿意。
做好清欠農(nóng)民工工資工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣各級工會要迅速行動起來，全力推進，切實當好黨的路線方針政策的堅定執(zhí)行者，當好農(nóng)民工合法權(quán)益的積極維護者，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻。
農(nóng)民工聯(lián)席會議講話 篇3
一、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視清欠工作，全力維護社會穩(wěn)定(略)
二、突出重點，綜合治理，集中精力抓好落實，確保清欠目標實現(xiàn)
今年清理拖欠農(nóng)民工工資工作的總體思路和目標是：以黨的xx屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，按照國務(wù)院、省政府的總體部署和要求，突出重點，強化監(jiān)管，綜合治理，狠抓落實，確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的死傷惡性事件。
當前要重點抓好以下五項工作：
一是抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。建設(shè)領(lǐng)域一直是民工欠薪投訴的重點，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各級政府在解決拖欠工程款問題上已經(jīng)做出表率，經(jīng)過三年的努力，基本完成了政府投資建設(shè)項目工程款清欠和掛牌督辦項目的清欠工作任務(wù)，為今年的清欠工作奠定了良好基礎(chǔ)。目前，離春節(jié)還不到三個月的時間，從現(xiàn)在起各縣區(qū)、市級有關(guān)部門就要把精力投入到清理拖欠農(nóng)民工工資工作中來。由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭成立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室，市規(guī)劃建設(shè)局分管領(lǐng)導任辦公室主任，成員由市公安、勞動、工商、總工會等部門派員參加，采取強有力的措施，集中力量清償一批建筑領(lǐng)域拖欠工資款，確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資回家過年。
二是抓好企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)管工作。規(guī)劃建設(shè)部門要按照市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付管理實施細則》(湖政辦發(fā)〔20xx〕129號)和《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同和工資卡管理暫行辦法》(湖政辦發(fā)〔20xx〕130號)兩個文件精神和要求，積極引導企業(yè)強化內(nèi)部管理。要督促企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，盡快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應(yīng)急處理等一系列制度和管理網(wǎng)絡(luò)，落實農(nóng)民工工資管理卡和維權(quán)告知牌。要嚴格建設(shè)項目的審批程序，今后凡建設(shè)資金不落實的項目一律不得辦理立項和施工許可手續(xù)，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項目，凡不進行登記備案的單位一律清除出市場，凡拖欠農(nóng)民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質(zhì)升級、年檢中做出嚴肅處理。
三是抓好工資拖欠行為投訴受理工作。要充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團維權(quán)和建設(shè)、交通等主管部門監(jiān)管作用，進一步暢通舉報投訴渠道。勞動保障、總工會、規(guī)劃建設(shè)等部門已分別向社會公布的“12333”“12351”、“12319”熱線電話，都要落實值班制度，明確值班崗位職責，建立值班情況登記。對于勞動者反映的問題，能當場解答的要當場解答，能現(xiàn)場處理的要現(xiàn)場處理。要暢通反映社情民意的信息渠道，政府熱線、信訪、公安110指揮中心等都要按照各自的職能要求，及時準確地把握勞動者的意愿，做好各自范圍內(nèi)的處置工作。要著力構(gòu)筑立體多層的群眾訴求渠道，將各類爭議糾紛解決在基層。
四是抓好清欠制度的完善工作。各級政府、各部門要嚴格落實應(yīng)急預案制度，做好應(yīng)對工資拖欠導致群體性事件的各項準備，及時介入，積極應(yīng)對。各縣區(qū)要嚴格落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，這是省政府重點督查項目，現(xiàn)在德清縣、吳興區(qū)及長興縣白峴鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)已經(jīng)建立，還沒有建立的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實，確保資金、賬戶落實到位。對于因企業(yè)倒閉或業(yè)主逃匿，造成勞動者權(quán)益暫時難以實現(xiàn)時，啟動預警機制，經(jīng)審批，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決職工生計問題。重點行業(yè)要嚴格落實工資支付保障金制度，從目前掌握的情況看，規(guī)劃建設(shè)、交通行業(yè)的大部分規(guī)模性的企業(yè)工資保障金都已經(jīng)到位，沒有繳納是一些小型或者監(jiān)管不到的企業(yè)，往往就是這些企業(yè)最容易出問題，馬虎不得，都要到位。服裝、租賃等其他行業(yè)及部門也要盡快出臺相應(yīng)的辦法，從制度上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
五是抓好監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)。要按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省勞動保障監(jiān)察條例有關(guān)問題的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕58號)文件精神和要求，進一步加強勞動保障監(jiān)察工作。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)或者兼職人員，清欠任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立勞動保障監(jiān)察中隊，使勞動保障監(jiān)察力量與清欠任務(wù)相適應(yīng)。同時，要積極做好勞動保障法律協(xié)理員的聘任工作，充分發(fā)揮部門和用工單位的勞動保障法律協(xié)理員作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。
三、明確責任，加強領(lǐng)導，集中力量抓好督查，形成齊抓共管合力
清理拖欠農(nóng)民工工資工作是情系人民群眾，攸關(guān)社會穩(wěn)定的一項重要工作，也是各級政府必須完成的一項重大政治任務(wù)。要進一步完善各職能部門的聯(lián)動機制，加強對清欠工作的組織領(lǐng)導，采取更加有力的措施，形成齊抓共管的工作合力。
一要建立組織。市政府已經(jīng)成立了市“春雨行動”領(lǐng)導小組及辦公室，會后市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室也要立即啟動。各縣及交通、水利等部門也要成立相應(yīng)的組織，做到全市上下統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。
二要落實責任。政府各部門都要按照“誰主管誰負責”原則，實行領(lǐng)導責任制，認真做好本行業(yè)的企業(yè)勞動用工管理和清欠工作。各縣區(qū)政府(管委會)要按照 “屬地管理”原則，實行分級負責制，切實做好本轄區(qū)勞動用工和拖欠工資問題的投訴舉報受理和處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞清欠工作，實行目標責任制，與所屬企業(yè)簽訂清欠目標責任書。要強化責任和措施，一級抓一級，層層抓落實，切實做到清欠工作“橫向到邊、縱向到底”。
三要健全機制。要進一步健全應(yīng)急處理機制，配強工作力量，加大工作力度，切實做到專人負責、申訴有門、處理及時、客觀公正，有效防止以討要工資為名上街游行、聚眾滋事、阻塞交通和辦公場所等各類突發(fā)性群體事件發(fā)生。同時，還要建立安全防備機制，加強對重點區(qū)域和場所的安全防護，特別是在克扣、拖欠工資高發(fā)期和突發(fā)事件高峰期的元旦、春節(jié)期間，公安部門要在勞動監(jiān)察投訴舉報場所設(shè)立警務(wù)點，落實專人負責，駐點開展工作，應(yīng)對各類應(yīng)急事件，提高快速反應(yīng)和處置能力。
四要加強督查。各級政府要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍，實行督查通報制度。市里將組織力量加強對各地清欠工作的指導和督查，加大對重點區(qū)域和行業(yè)的督查力度，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發(fā)生上訪問題的將嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責任;對因工作過失、處置不當引發(fā)重大群體性事件的將嚴肅追究有關(guān)部門和責任人員的行政責任。執(zhí)法機構(gòu)要大力開展專項檢查，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。
五要大力宣傳。勞動保障部門要采取多種途徑和形式大力開展法規(guī)、政策宣傳活動，廣泛宣傳清欠工作的重大意義。各主要新聞媒體都要積極宣傳清欠工作的正面典型和經(jīng)驗，多為勞動者提供依法維權(quán)方面的信息服務(wù)。要利用黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，舉辦現(xiàn)場咨詢等有針對性的宣傳活動，把宣傳工作滲透到職工生活的方方面面，增強用人單位和廣大勞動者的法律意識，營造知法、懂法、守法的良好氛圍，引導全社會關(guān)心和支持農(nóng)民工工資清欠工作。