農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話（通用5篇）

農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話 篇1

　　一、今年以來(lái)全國(guó)農(nóng)民工工作進(jìn)展情況

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題。今年年初，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào))文件，這個(gè)文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施，是全面系統(tǒng)地解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要指導(dǎo)性文件。半年多來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委政府認(rèn)真落實(shí)文件精神，積極推動(dòng)農(nóng)民工工作，中央關(guān)心和解決農(nóng)民工問(wèn)題的大政方針更加深入人心，農(nóng)民工的重大作用和貢獻(xiàn)得到普遍認(rèn)同，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會(huì)理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。圍繞落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件，我們主要抓了四個(gè)方面的工作，初步取得了五個(gè)方面的成效。

　　四個(gè)方面的工作是：

　　(一)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成齊抓共管格局。國(guó)務(wù)院建立了由30多個(gè)單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，31個(gè)省(區(qū)、市)都成立了以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組，一些地市也建立了相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，初步建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(二)圍繞貫徹落實(shí)文件，深入開(kāi)展調(diào)研工作。全國(guó)農(nóng)民工工作辦公室確定了農(nóng)民工勞動(dòng)工資、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生等11個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)，有關(guān)部門還就44個(gè)專題單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研，各地也深入實(shí)際掌握第一手資料，為有針對(duì)性地解決問(wèn)題、研究相關(guān)配套政策提供了依據(jù)。

　　(三)注重解決突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)開(kāi)展解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查、推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，安全監(jiān)管總局與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了關(guān)愛(ài)農(nóng)民工生命與健康特別行動(dòng)，司法部開(kāi)展了對(duì)農(nóng)民工實(shí)施法律援助和法制教育專項(xiàng)計(jì)劃，各級(jí)工青婦組織開(kāi)展了多種形式的維權(quán)宣傳服務(wù)等，有力地促進(jìn)了農(nóng)民工維權(quán)工作。

　　(四)大力開(kāi)展宣傳工作，形成良好社會(huì)氛圍。中央主要新聞單位配合國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件公開(kāi)發(fā)表進(jìn)行了系列宣傳報(bào)道，集中宣傳了各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任的具體做法，以及農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型等，深受廣大農(nóng)民工和社會(huì)各界的歡迎。

　　初步取得的五個(gè)方面成效是：

　　(一)農(nóng)民工工資拖欠和偏低問(wèn)題正在逐步解決。全國(guó)已有24個(gè)省(區(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資保證金制度。今年上半年,上海、天津、廣東等11個(gè)省(區(qū)、市)調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn);北京、山西、浙江等19個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了當(dāng)年的企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，增長(zhǎng)基準(zhǔn)線一般在11%左右;北京、上海等中心城市新發(fā)布了部分工種(職位)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。各地還大力推行工資集體協(xié)商制度，在小企業(yè)和農(nóng)民工集中的地區(qū)開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商試點(diǎn)。廣東省開(kāi)展司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿行為，江蘇省在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)制度，上海市、深圳市實(shí)行的企業(yè)欠薪保障金制度等，探索解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作得到加強(qiáng)。針對(duì)煤礦等高危行業(yè)事故多、危害重的現(xiàn)狀，安全監(jiān)管總局先后出臺(tái)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》，組織對(duì)21個(gè)省(區(qū)、市)的149家高危企業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)安全情況進(jìn)行調(diào)研，并與教育部聯(lián)合攝制《煤礦工人安全須知》電教片。衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)12個(gè)重點(diǎn)省份職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)20xx年立項(xiàng)的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目重新進(jìn)行專項(xiàng)審查;在廣東、福建等10個(gè)重點(diǎn)省份的19個(gè)地區(qū)開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

　　(三)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不斷擴(kuò)大。各級(jí)勞動(dòng)保障部門春節(jié)期間開(kāi)展的“春風(fēng)行動(dòng)”，為1430萬(wàn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)，在全國(guó)50個(gè)城市舉行專場(chǎng)免費(fèi)求職招聘會(huì)2600場(chǎng)，提供各種就業(yè)崗位300萬(wàn)個(gè)。各級(jí)工會(huì)推動(dòng)中西部地區(qū)和沿海8個(gè)省份結(jié)成勞務(wù)協(xié)作對(duì)口單位，泛珠三角9省(區(qū)、市)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，華東地區(qū)建立了省際勞務(wù)協(xié)作組織。在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面，勞動(dòng)保障部制訂了《農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃》;教育部計(jì)劃今年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)在1000萬(wàn)人次以上;農(nóng)業(yè)部在全國(guó)1936個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，到8月底已培訓(xùn)190萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)170萬(wàn)人。

　　(四)農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)進(jìn)一步改善。教育部門加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)省(區(qū)、市)的專項(xiàng)督導(dǎo)，各地以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)的格局已經(jīng)形成。北京市和上海市已分別接收27萬(wàn)和近40萬(wàn)農(nóng)民工子女就學(xué)，江蘇省和浙江省的農(nóng)民工子女入學(xué)率達(dá)到90%以上，一些地方還通過(guò)多種方式幫助民辦農(nóng)民工子女學(xué)校解決辦學(xué)困難。在涉及農(nóng)民工的其他公共服務(wù)方面，人口計(jì)生委部署各地區(qū)為農(nóng)民工免費(fèi)提供孕情檢查、計(jì)劃生育藥具和其他規(guī)定的技術(shù)服務(wù);衛(wèi)生部門已對(duì)農(nóng)民工及其子女的預(yù)防接種工作實(shí)行屬地化管理。許多地方在工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)周邊建起了一批集農(nóng)民工居住、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、文化娛樂(lè)于一體的“安心公寓”、“建設(shè)者之家”等，初步改善了農(nóng)民工生活、居住條件。

　　(五)農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)取得新進(jìn)展。勞動(dòng)保障部實(shí)施的“平安計(jì)劃”，把煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)作為工作重點(diǎn)，把94家國(guó)有重點(diǎn)煤礦作為督辦重點(diǎn);還同安全監(jiān)管總局合作，明確將企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為獲取安全生產(chǎn)許可證的必備條件。到今年7月底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工已有1871萬(wàn)人，比上年底增加619萬(wàn)人。各地按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、雇主繳費(fèi)為主”的思路，已經(jīng)組織1462萬(wàn)農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，比去年底增長(zhǎng)近兩倍。深圳市、上海市和成都市等一些地方，在建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度上取得了新進(jìn)展。

　　二、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重大意義

　　農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。全國(guó)13億人口中農(nóng)民工就有2億多，這就是中國(guó)特色、基本國(guó)情。廣大農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越多地逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái)，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。我們一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。

　　首先，農(nóng)民工群體是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工廣泛分布在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，在加工制造業(yè)中占到68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中接近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中達(dá)到50%以上，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分�？梢哉f(shuō)，農(nóng)民工為工業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，為城鄉(xiāng)建設(shè)增加了活力，為改革開(kāi)放增添了動(dòng)力。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問(wèn)題，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第二，做好農(nóng)民工工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬(wàn)億元，帶回家的有5000至6000億元，農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的情況下，農(nóng)民外出務(wù)工闖出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路，我們必須更好地發(fā)揮農(nóng)民工在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用。

　　第三，解決農(nóng)民工問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。讓全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利、共享改革發(fā)展成果，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。只有認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)管理和公共服務(wù)，保障他們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會(huì)局面。

　　總之，正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大任務(wù)，是今年和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)民工群體涉及幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的歷史性變遷，涉及數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村家庭的實(shí)際利益，涉及鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的自覺(jué)性。貫徹落實(shí)好國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件，首要的是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。

　　一要全面理解國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件提出的40字原則。這40個(gè)字是：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。其中最重要的是8個(gè)字：公平對(duì)待，合理引導(dǎo)。公平對(duì)待，就是要對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工與城市職工一視同仁，經(jīng)濟(jì)上要同工同酬，政治上要同權(quán)同責(zé)，使他們享有平等的待遇和權(quán)益，切實(shí)改善他們的就業(yè)環(huán)境。合理引導(dǎo)，就是要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

　　二要著力解決農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題。解決農(nóng)民工問(wèn)題，要堅(jiān)持以人為本，急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想;堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和各地實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，量力而行。應(yīng)該解決、經(jīng)過(guò)努力又能夠解決的問(wèn)題，一定要下決心抓緊解決，讓中央的政策惠及億萬(wàn)農(nóng)民工。同時(shí)又要使具體政策措施切實(shí)可行，說(shuō)到一定要做到。當(dāng)前，要根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度和現(xiàn)有政策成熟情況，抓緊解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，為農(nóng)民工辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。

　　三要建立從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度。農(nóng)民工這一特殊群體將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過(guò)程。從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題，關(guān)鍵靠體制、機(jī)制和法制。各地區(qū)、各部門要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問(wèn)題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。

　　三、做好今年農(nóng)民工工作的主要目標(biāo)任務(wù)

　　今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件的第一年，做好今年農(nóng)民工工作至關(guān)重要。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓好落實(shí)。再好的文件如果不落實(shí)，也是一紙空文。我們要在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上作表率，在抓落實(shí)上創(chuàng)實(shí)績(jī)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策能夠給農(nóng)民工帶來(lái)實(shí)惠，努力實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民工工作的良好開(kāi)局。下一段工作要著力抓好十件實(shí)事，力爭(zhēng)取得五個(gè)明顯進(jìn)展。

　　第一件實(shí)事：繼續(xù)清理和防止工資拖欠，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。一方面，要加快推進(jìn)工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。另一方面，要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的依法處罰力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要公布一批欠薪嚴(yán)重的用人單位名單，公開(kāi)處理幾個(gè)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人。按時(shí)足額領(lǐng)取工資是農(nóng)民工的第一要求，一定要保證農(nóng)民工今年能夠拿到自己的辛苦錢回家過(guò)年。

　　第二件實(shí)事：指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有地區(qū)(除西藏外)都要在今年內(nèi)實(shí)施小時(shí)最低工資制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)。解決這方面存在的問(wèn)題，不僅廣大農(nóng)民工高興，也對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)外貿(mào)平衡有好處。從各地目前情況看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低、最低工資標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)為由壓低農(nóng)民工薪酬，這三個(gè)問(wèn)題在一些用人單位不同程度地存在。勞動(dòng)保障部要抓緊提出具體落實(shí)措施，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。

　　第三件實(shí)事：制定和推行勞動(dòng)合同范本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要推動(dòng)各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。在勞動(dòng)合同示范文本中，要告知工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間和休假制度等方面的規(guī)定，明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù)，特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責(zé)任在用人單位。

　　第四件實(shí)事：指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境，不符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)和單位要限期整改。改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境主要是執(zhí)法問(wèn)題。一要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任，加大職業(yè)安全衛(wèi)生投入，擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。同時(shí)，要認(rèn)真加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處用人單位的違法行為。二要強(qiáng)化企業(yè)和行業(yè)的責(zé)任，認(rèn)真履行相關(guān)法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。對(duì)煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查。三要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全設(shè)施必須嚴(yán)格審查驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。

　　第五件實(shí)事：切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，嚴(yán)厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益擺上重要日程，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事。要進(jìn)一步充分發(fā)揮各級(jí)工青婦組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用，加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)力度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和有關(guān)司法程序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的輿論監(jiān)督。有關(guān)部門對(duì)損害農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，對(duì)損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。

　　第六件實(shí)事：推動(dòng)農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍向農(nóng)民工開(kāi)放，免費(fèi)提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要在年底前，再一次徹底清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，不得以解決城市勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工全面開(kāi)放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)。要對(duì)女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注，加大對(duì)歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。

　　第七件實(shí)事：完成今年的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。勞動(dòng)保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部和扶貧辦等部門要保質(zhì)保量地完成今年培訓(xùn)2480萬(wàn)人的計(jì)劃，各地方也要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。要完善對(duì)參加培訓(xùn)農(nóng)民工的補(bǔ)貼辦法，力爭(zhēng)在年內(nèi)制定出鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國(guó)家職業(yè)資格證書的政策。所有用人單位都要定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗。

　　第八件實(shí)事：加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，采掘、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)要全面推行。要加大《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳力度，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將工傷保險(xiǎn)覆蓋到企業(yè)所有勞動(dòng)者。首先在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大中型煤礦農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率不高，既不需要個(gè)人繳費(fèi)，又不存在關(guān)系接續(xù)問(wèn)題，把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍在法律上、制度上、操作上都沒(méi)有任何障礙。同時(shí)，要加快農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，繼續(xù)探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障辦法。第九件實(shí)事：落實(shí)城市政府以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工同住子女入學(xué)，并免除專門加收借讀費(fèi)的政策。輸入地政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不能專門加收借讀費(fèi)。同時(shí)，輸出地政府、學(xué)校要對(duì)農(nóng)村“留守兒童”給予特殊的關(guān)愛(ài)。在加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的過(guò)程中，要特別強(qiáng)調(diào)為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。

　　第十件實(shí)事：制定農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)。 人口計(jì)生委今年內(nèi)要制定農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確和健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制，形成當(dāng)?shù)卣�府、社區(qū)、用人單位責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的管理和服務(wù)機(jī)制，把農(nóng)民工平等納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育服務(wù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和發(fā)放免費(fèi)藥具。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)“全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”建設(shè)，提高計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。各地還要做好農(nóng)民工及其子女在傳染病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫等方面的公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　通過(guò)重點(diǎn)抓好以上這10件實(shí)事，今年農(nóng)民工工作要在5個(gè)方面取得明顯進(jìn)展：一要在解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題上取得明顯進(jìn)展;二要在規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理和保障農(nóng)民工勞動(dòng)安全上取得明顯進(jìn)展;三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，特別是煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)上取得明顯進(jìn)展;四要在探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障辦法，特別是在依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)上取得明顯進(jìn)展;五要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進(jìn)展。這五個(gè)明顯進(jìn)展，是今年農(nóng)民工工作的階段性目標(biāo)，但都是農(nóng)民工熱切盼望和社會(huì)廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)這五個(gè)目標(biāo)，可以全面帶動(dòng)農(nóng)民工工作，推動(dòng)農(nóng)民工問(wèn)題的解決，并將為明年和今后工作奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好。

　　近年來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要社會(huì)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視。下面我就工會(huì)如何在清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)揮作用，談?wù)剮�點(diǎn)想法。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在清欠工作中作用

　　縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地有關(guān)工作部署，把清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題擺上重要位置，采取了一系列積極有效措施，千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。我們要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民工是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，他們大部分集中在建筑、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)，干的是苦、累、臟、差、險(xiǎn)、重等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入水平低的廉價(jià)體力活。關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，突出解決他們工資被拖欠問(wèn)題，是各級(jí)工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任�？h委、縣政府要求工會(huì)協(xié)助政府做好農(nóng)民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對(duì)廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)懷、對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)，是對(duì)工會(huì)組織的高度信任，也是動(dòng)員社會(huì)各界力量共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善清欠工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于密切工會(huì)與廣大工人階級(jí)新成員的聯(lián)系，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)在工人階級(jí)中的影響，對(duì)于進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)的地位和作用，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大工會(huì)根基，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各基層工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省的指示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清欠工作的重大意義，積極行動(dòng)起來(lái)，配合政府把農(nóng)民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。

　　二、充分發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，真正把清欠工作落到實(shí)處 代表和維護(hù)好工人的合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級(jí)工會(huì)組織要把做好清欠農(nóng)民工工資工作作為今冬明春工會(huì)工作的重中之重，充分發(fā)揮維權(quán)職能，協(xié)助政府如期完成農(nóng)民工工資清欠任務(wù)，要加大輿論宣傳力度，形成有利于清欠工作的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地的作用，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)，大力宣傳配合政府做好清欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和工作內(nèi)容，宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把宣傳活動(dòng)開(kāi)展到農(nóng)民工集中的建筑工地、勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，送法上門，幫助農(nóng)民工學(xué)法、知法、用法，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。要暢通投訴通道，認(rèn)真受理農(nóng)民工的訴求。以受理解決農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，建立與政府相關(guān)部門及時(shí)聯(lián)系、協(xié)同處理的工作機(jī)制。

　　各基層工會(huì)組織要多深入到農(nóng)民工中去，了解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，讓廣大農(nóng)民工高興、愉快地回家過(guò)年。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成清欠工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制 清償拖欠的農(nóng)民工工資，是工會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重大職責(zé)。全縣各基層工會(huì)要整合力量，積極主動(dòng)配合政府做好農(nóng)民工工資清欠工作。要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工和支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民工集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是建筑施工工地的勞動(dòng)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)與政府部門溝通聯(lián)系和協(xié)同處理。要把農(nóng)民工工資清欠工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會(huì)組織中來(lái)，更好地維護(hù)好他們的合法權(quán)益�？傊�，要通過(guò)做好清欠農(nóng)民工工資工作，努力達(dá)到“三滿意”，即維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工滿意;調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)營(yíng)者、投資者滿意;促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，讓黨和政府滿意。

　　做好清欠農(nóng)民工工資工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣各級(jí)工會(huì)要迅速行動(dòng)起來(lái)，全力推進(jìn)，切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，當(dāng)好農(nóng)民工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天，縣政府召開(kāi)全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。剛才，建設(shè)局通報(bào)了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報(bào)了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清欠工作的緊迫感和責(zé)任感

　　今年以來(lái)，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市清欠工作有關(guān)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬(wàn)元，占拖欠總額的%;清欠農(nóng)民工工資萬(wàn)元，占拖欠總額的%�？傮w來(lái)看，全縣清欠工作有了一定的進(jìn)展，基本完成了清欠任務(wù)。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國(guó)家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報(bào)的情況看，在工程款清欠和農(nóng)民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　清欠工作相對(duì)滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開(kāi)建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認(rèn)識(shí)不到位。一些部門對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對(duì)存在的問(wèn)題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實(shí)。三是職責(zé)不到位。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。

　　清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策和重要部署，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象，這不僅是一項(xiàng)重要的民心工程，更是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的角度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，充分認(rèn)識(shí)清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以積極的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情和強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保完成今年的清欠任務(wù)。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作

　　全縣清欠工作總體要求是：以xx屆五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持清欠的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范和清欠并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還的原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動(dòng)落后局面。

　　總體目標(biāo)是：對(duì)年年底以前竣工項(xiàng)目的拖欠工程款，要在年年底全面完成清欠任務(wù);政府投資項(xiàng)目要在今年年底前做到財(cái)務(wù)結(jié)清;房地產(chǎn)等社會(huì)投資項(xiàng)目要在年年底前全部清欠;對(duì)年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在今年春節(jié)前全部清償，且不發(fā)生新的拖欠。

　　在具體工作中，要牢牢把握以下四個(gè)工作重點(diǎn)：

　　一是要著力抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。能否實(shí)現(xiàn)三年清欠目標(biāo)，解決政府項(xiàng)目拖欠問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的%，清欠任務(wù)仍然十分繁重。要按照資金來(lái)源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)清償;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資不到位形成的拖欠，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府償還。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。對(duì)原建設(shè)單位已撤銷、解散、合并的，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)償還。對(duì)于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。逾期仍未落實(shí)資金的，由該項(xiàng)目的主管部門對(duì)建設(shè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。

　　二是要著力抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。元旦前，由建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門牽頭，對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清償欠款情況進(jìn)行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠的具體辦法。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門要對(duì)拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至清出開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。發(fā)改、國(guó)土行政主管部門對(duì)存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會(huì)投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項(xiàng)目建設(shè)單位的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行還款責(zé)任。實(shí)行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作�？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要開(kāi)展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對(duì)有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā);不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責(zé)令其限期付清工程款并向社會(huì)公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過(guò)限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報(bào)投訴制度，及時(shí)依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的“快速通道”和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件和群體上訪事件。

　　四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防新開(kāi)工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資本金不足、自籌資金不落實(shí)的申請(qǐng)項(xiàng)目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不批準(zhǔn)立項(xiàng)，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔(dān)保制度。對(duì)今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問(wèn)題。三要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時(shí)，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效

　　清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)清欠責(zé)任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時(shí)間表，倒排清欠計(jì)劃，逐問(wèn)題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實(shí)，不斷明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保清欠工作取得實(shí)效。

　　二要明確部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)�？h清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方向，作為義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)把職責(zé)發(fā)揮到位，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

　　三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅(jiān)決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效的清欠活動(dòng)，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。要加強(qiáng)與省、市清欠辦及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，要注意強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)核銷工作，因?yàn)閲?guó)家和省上都把網(wǎng)上核銷作為清欠工作有無(wú)進(jìn)展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時(shí)核銷，做到清償一筆，核銷一筆。

　　五要及時(shí)評(píng)比通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督�？h上將建立清欠工作季通報(bào)制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)度快的部門和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作沒(méi)起色、任務(wù)欠帳大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長(zhǎng)期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

　　同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，按照這次會(huì)議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對(duì)“雙清”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，在春節(jié)前組織開(kāi)展為期一個(gè)月的“清欠集中行動(dòng)”，切實(shí)解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問(wèn)題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)詳和的春節(jié)。

　　謝謝!

農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　12月1日，呂祖善省長(zhǎng)在全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議上作了重要講話，回顧總結(jié)了前階段我省清理拖欠農(nóng)民工工資工作，詳細(xì)分析了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，并對(duì)全省集中開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了全面部署。張鴻銘代市長(zhǎng)在會(huì)后也對(duì)我市的農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了動(dòng)員講話。這為我區(qū)開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)活動(dòng)定下了基調(diào)、指明了方向、明確了目標(biāo)。下面，我就我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想就我區(qū)而言，有農(nóng)民工15多萬(wàn)人，遍布各類用人單位。近年來(lái)，清欠工作在全區(qū)上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1-11月，全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬(wàn)人，接受勞動(dòng)者舉報(bào)投訴497件，為1056名勞動(dòng)者追回拖欠工資112萬(wàn)元，為勞動(dòng)者追回押金0.9萬(wàn)元，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍比較嚴(yán)峻。造成拖欠農(nóng)民工工資的主要原因?yàn)椋阂皇墙ㄖ�領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包;二是少數(shù)企業(yè)主遵守《勞動(dòng)法》意識(shí)淡薄，支付工資隨心所欲;三是少數(shù)用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工;四是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，不能構(gòu)成有效的監(jiān)督檢查和防范網(wǎng)絡(luò)�？梢哉f(shuō)，我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，各級(jí)、各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

　　省政府在電視電話會(huì)議上明確提出了這次農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)為“三個(gè)確保”，即確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)、各部門務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：2、切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。12月1日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強(qiáng)有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認(rèn)真執(zhí)行好《條例》。對(duì)用人單位無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資，要運(yùn)用新《條例》，依法責(zé)令限期整改;對(duì)逾期不支付的，責(zé)令用人單位向農(nóng)民工支付拖欠金額50%至1倍的賠償金，依法對(duì)用人單位處以罰款，列入違規(guī)用工黑名單，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。

　　3、政府工程要帶頭做好農(nóng)民工工資的支付工作。全區(qū)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況不容樂(lè)觀，我們要高度重視，并帶頭做好農(nóng)民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項(xiàng)目單位和財(cái)政部門，一定要按照國(guó)務(wù)院要求，想方設(shè)法優(yōu)先解決農(nóng)民工工資支付，確保在20xx年春節(jié)前支付清歷年拖欠的農(nóng)民工工資。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們務(wù)必要實(shí)現(xiàn)，千萬(wàn)不能讓流汗的農(nóng)民工兄弟再流淚了。

　　4、建立解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要落實(shí)好年初市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《臺(tái)州市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》，督促企業(yè)建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，大力推廣工資集體協(xié)商方法，穩(wěn)定工資增長(zhǎng)機(jī)制。四是要實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過(guò)媒體公示，樹(shù)立正面榜樣，曝光失信行為。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　　清欠農(nóng)民工工資工作，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問(wèn)題。各級(jí)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過(guò)個(gè)好年。

　　1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合;要層層落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門、目標(biāo)責(zé)任和完善時(shí)限，并建立必要的等核制度。區(qū)勞動(dòng)管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，建立工作協(xié)商制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)(街道)要從各自的實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的工作協(xié)商制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決各自存在的拖欠問(wèn)題。勞動(dòng)保障、法制、建設(shè)等相關(guān)部門要成立農(nóng)民工法律授助工作站，開(kāi)展法律援助和政策咨詢活動(dòng)。

　　2、各司其職，密切配合。清欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠勞動(dòng)保障部門是完成不了的，只能是各級(jí)、各部門共同努力才能完成。為此，各級(jí)、各部門務(wù)必各司其職、密切配合，形成勞動(dòng)保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門要把清理拖欠農(nóng)民工工資工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。建設(shè)、工商、工經(jīng)、公安、法院等相關(guān)部門要積極配合勞動(dòng)保障部門開(kāi)展工作。工會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導(dǎo)幫助職工通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。新聞單位要加大宣傳力度，對(duì)清欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行全方位的報(bào)道，當(dāng)前特別要做好《勞動(dòng)法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳，為做好這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)督辦。下階段，由勞動(dòng)保障部門牽頭，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，可邀請(qǐng)人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。要暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線12333的作用，力爭(zhēng)做到當(dāng)日投訴，當(dāng)日調(diào)查，及時(shí)快速處理。要堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)“三不放過(guò)”原則，即清欠問(wèn)題沒(méi)查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)處理的不放過(guò)、還欠沒(méi)到位的不放過(guò)，切實(shí)處理好清欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí)，要建立清欠工作情況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，對(duì)清欠工作先進(jìn)的單位和個(gè)人，予以及時(shí)表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，追究行政責(zé)任。

　　同志們，清欠農(nóng)民工工資工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而繁重的政治任務(wù)。我們要以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保這次清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議講話 篇5

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視清欠工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(略)

　　二、突出重點(diǎn)，綜合治理，集中精力抓好落實(shí)，確保清欠目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　今年清理拖欠農(nóng)民工工資工作的總體思路和目標(biāo)是：以黨的xx屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)務(wù)院、省政府的總體部署和要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合治理，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的死傷惡性事件。

　　當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

　　一是抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。建設(shè)領(lǐng)域一直是民工欠薪投訴的重點(diǎn)，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各級(jí)政府在解決拖欠工程款問(wèn)題上已經(jīng)做出表率，經(jīng)過(guò)三年的努力，基本完成了政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程款清欠和掛牌督辦項(xiàng)目的清欠工作任務(wù)，為今年的清欠工作奠定了良好基礎(chǔ)。目前，離春節(jié)還不到三個(gè)月的時(shí)間，從現(xiàn)在起各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門就要把精力投入到清理拖欠農(nóng)民工工資工作中來(lái)。由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭成立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室，市規(guī)劃建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由市公安、勞動(dòng)、工商、總工會(huì)等部門派員參加，采取強(qiáng)有力的措施，集中力量清償一批建筑領(lǐng)域拖欠工資款，確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資回家過(guò)年。

　　二是抓好企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)管工作。規(guī)劃建設(shè)部門要按照市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》(湖政辦發(fā)〔20xx〕129號(hào))和《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資卡管理暫行辦法》(湖政辦發(fā)〔20xx〕130號(hào))兩個(gè)文件精神和要求，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。要督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，盡快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應(yīng)急處理等一系列制度和管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)民工工資管理卡和維權(quán)告知牌。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，今后凡建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目一律不得辦理立項(xiàng)和施工許可手續(xù)，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項(xiàng)目，凡不進(jìn)行登記備案的單位一律清除出市場(chǎng)，凡拖欠農(nóng)民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質(zhì)升級(jí)、年檢中做出嚴(yán)肅處理。

　　三是抓好工資拖欠行為投訴受理工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)維權(quán)和建設(shè)、交通等主管部門監(jiān)管作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。勞動(dòng)保障、總工會(huì)、規(guī)劃建設(shè)等部門已分別向社會(huì)公布的“12333”“12351”、“12319”熱線電話，都要落實(shí)值班制度，明確值班崗位職責(zé)，建立值班情況登記。對(duì)于勞動(dòng)者反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解答的要當(dāng)場(chǎng)解答，能現(xiàn)場(chǎng)處理的要現(xiàn)場(chǎng)處理。要暢通反映社情民意的信息渠道，政府熱線、信訪、公安110指揮中心等都要按照各自的職能要求，及時(shí)準(zhǔn)確地把握勞動(dòng)者的意愿，做好各自范圍內(nèi)的處置工作。要著力構(gòu)筑立體多層的群眾訴求渠道，將各類爭(zhēng)議糾紛解決在基層。

　　四是抓好清欠制度的完善工作。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度，做好應(yīng)對(duì)工資拖欠導(dǎo)致群體性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)介入，積極應(yīng)對(duì)。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，這是省政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，現(xiàn)在德清縣、吳興區(qū)及長(zhǎng)興縣白峴鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)已經(jīng)建立，還沒(méi)有建立的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)，確保資金、賬戶落實(shí)到位。對(duì)于因企業(yè)倒閉或業(yè)主逃匿，造成勞動(dòng)者權(quán)益暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，經(jīng)審批，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決職工生計(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)工資支付保障金制度，從目前掌握的情況看，規(guī)劃建設(shè)、交通行業(yè)的大部分規(guī)模性的企業(yè)工資保障金都已經(jīng)到位，沒(méi)有繳納是一些小型或者監(jiān)管不到的企業(yè)，往往就是這些企業(yè)最容易出問(wèn)題，馬虎不得，都要到位。服裝、租賃等其他行業(yè)及部門也要盡快出臺(tái)相應(yīng)的辦法，從制度上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

　　五是抓好監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))文件精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)或者兼職人員，清欠任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察力量與清欠任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，要積極做好勞動(dòng)保障法律協(xié)理員的聘任工作，充分發(fā)揮部門和用工單位的勞動(dòng)保障法律協(xié)理員作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

　　三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量抓好督查，形成齊抓共管合力

　　清理拖欠農(nóng)民工工資工作是情系人民群眾，攸關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要進(jìn)一步完善各職能部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，形成齊抓共管的工作合力。

　　一要建立組織。市政府已經(jīng)成立了市“春雨行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，會(huì)后市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室也要立即啟動(dòng)。各縣及交通、水利等部門也要成立相應(yīng)的組織，做到全市上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。

　　二要落實(shí)責(zé)任。政府各部門都要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好本行業(yè)的企業(yè)勞動(dòng)用工管理和清欠工作。各縣區(qū)政府(管委會(huì))要按照 “屬地管理”原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好本轄區(qū)勞動(dòng)用工和拖欠工資問(wèn)題的投訴舉報(bào)受理和處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞清欠工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，與所屬企業(yè)簽訂清欠目標(biāo)責(zé)任書。要強(qiáng)化責(zé)任和措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到清欠工作“橫向到邊、縱向到底”。

　　三要健全機(jī)制。要進(jìn)一步健全應(yīng)急處理機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，加大工作力度，切實(shí)做到專人負(fù)責(zé)、申訴有門、處理及時(shí)、客觀公正，有效防止以討要工資為名上街游行、聚眾滋事、阻塞交通和辦公場(chǎng)所等各類突發(fā)性群體事件發(fā)生。同時(shí)，還要建立安全防備機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的安全防護(hù)，特別是在克扣、拖欠工資高發(fā)期和突發(fā)事件高峰期的元旦、春節(jié)期間，公安部門要在勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)場(chǎng)所設(shè)立警務(wù)點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，駐點(diǎn)開(kāi)展工作，應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急事件，提高快速反應(yīng)和處置能力。

　　四要加強(qiáng)督查。各級(jí)政府要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍，實(shí)行督查通報(bào)制度。市里將組織力量加強(qiáng)對(duì)各地清欠工作的指導(dǎo)和督查，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的督查力度，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪問(wèn)題的將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任;對(duì)因工作過(guò)失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要大力開(kāi)展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。

　　五要大力宣傳。勞動(dòng)保障部門要采取多種途徑和形式大力開(kāi)展法規(guī)、政策宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳清欠工作的重大意義。各主要新聞媒體都要積極宣傳清欠工作的正面典型和經(jīng)驗(yàn)，多為勞動(dòng)者提供依法維權(quán)方面的信息服務(wù)。要利用黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢等有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，把宣傳工作滲透到職工生活的方方面面，增強(qiáng)用人單位和廣大勞動(dòng)者的法律意識(shí)，營(yíng)造知法、懂法、守法的良好氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)民工工資清欠工作。