清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話（精選5篇）
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話 篇1
同志們：
12月1日，呂祖善省長(zhǎng)在全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議上作了重要講話，回顧總結(jié)了前階段我省清理拖欠農(nóng)民工工資工作，詳細(xì)分析了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，并對(duì)全省集中開展農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了全面部署。張鴻銘代市長(zhǎng)在會(huì)后也對(duì)我市的農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了動(dòng)員講話。這為我區(qū)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)活動(dòng)定下了基調(diào)、指明了方向、明確了目標(biāo)。下面，我就我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作，講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想就我區(qū)而言，有農(nóng)民工15多萬人，遍布各類用人單位。近年來，清欠工作在全區(qū)上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年1-11月，全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門共檢查用人單位767家，涉及職工5.3萬人，接受勞動(dòng)者舉報(bào)投訴497件，為1056名勞動(dòng)者追回拖欠工資112萬元，為勞動(dòng)者追回押金0.9萬元，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題仍比較嚴(yán)峻。造成拖欠農(nóng)民工工資的主要原因?yàn)椋阂皇墙ㄖI(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包;二是少數(shù)企業(yè)主遵守《勞動(dòng)法》意識(shí)淡薄，支付工資隨心所欲;三是少數(shù)用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工;四是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，不能構(gòu)成有效的監(jiān)督檢查和防范網(wǎng)絡(luò)�？梢哉f，我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作形勢(shì)不容樂觀，各級(jí)、各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施
省政府在電視電話會(huì)議上明確提出了這次農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)為“三個(gè)確保”，即確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大群體性事件。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)、各部門務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：2、切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。12月1日開始實(shí)施的國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強(qiáng)有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認(rèn)真執(zhí)行好《條例》。對(duì)用人單位無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資，要運(yùn)用新《條例》，依法責(zé)令限期整改;對(duì)逾期不支付的，責(zé)令用人單位向農(nóng)民工支付拖欠金額50%至1倍的賠償金，依法對(duì)用人單位處以罰款，列入違規(guī)用工黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。
3、政府工程要帶頭做好農(nóng)民工工資的支付工作。全區(qū)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，并帶頭做好農(nóng)民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項(xiàng)目單位和財(cái)政部門，一定要按照國(guó)務(wù)院要求，想方設(shè)法優(yōu)先解決農(nóng)民工工資支付，確保在20xx年春節(jié)前支付清歷年拖欠的農(nóng)民工工資。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們務(wù)必要實(shí)現(xiàn)，千萬不能讓流汗的農(nóng)民工兄弟再流淚了。
4、建立解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要落實(shí)好年初市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《臺(tái)州市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》，督促企業(yè)建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，大力推廣工資集體協(xié)商方法，穩(wěn)定工資增長(zhǎng)機(jī)制。四是要實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
清欠農(nóng)民工工資工作，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各級(jí)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合;要層層落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門、目標(biāo)責(zé)任和完善時(shí)限，并建立必要的等核制度。區(qū)勞動(dòng)管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，建立工作協(xié)商制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展工作。各鎮(zhèn)(街道)要從各自的實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的工作協(xié)商制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決各自存在的拖欠問題。勞動(dòng)保障、法制、建設(shè)等相關(guān)部門要成立農(nóng)民工法律授助工作站，開展法律援助和政策咨詢活動(dòng)。
2、各司其職，密切配合。清欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠勞動(dòng)保障部門是完成不了的，只能是各級(jí)、各部門共同努力才能完成。為此，各級(jí)、各部門務(wù)必各司其職、密切配合，形成勞動(dòng)保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門要把清理拖欠農(nóng)民工工資工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。建設(shè)、工商、工經(jīng)、公安、法院等相關(guān)部門要積極配合勞動(dòng)保障部門開展工作。工會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導(dǎo)幫助職工通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。新聞單位要加大宣傳力度，對(duì)清欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行全方位的報(bào)道，當(dāng)前特別要做好《勞動(dòng)法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳，為做好這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)督辦。下階段，由勞動(dòng)保障部門牽頭，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，可邀請(qǐng)人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。要暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線12333的作用，力爭(zhēng)做到當(dāng)日投訴，當(dāng)日調(diào)查，及時(shí)快速處理。要堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)“三不放過”原則，即清欠問題沒查實(shí)的不放過、問題沒處理的不放過、還欠沒到位的不放過，切實(shí)處理好清欠農(nóng)民工工資問題。同時(shí)，要建立清欠工作情況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，對(duì)清欠工作先進(jìn)的單位和個(gè)人，予以及時(shí)表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，追究行政責(zé)任。
同志們，清欠農(nóng)民工工資工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而繁重的政治任務(wù)。我們要以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保這次清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好。
近年來，農(nóng)民工工資拖欠問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民切身利益、關(guān)系政府形象、關(guān)系市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要社會(huì)問題。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分重視。下面我就工會(huì)如何在清欠農(nóng)民工工資問題發(fā)揮作用，談?wù)剮c(diǎn)想法。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織在清欠工作中作用
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、地有關(guān)工作部署，把清欠農(nóng)民工工資問題擺上重要位置，采取了一系列積極有效措施，千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。我們要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民工是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，他們大部分集中在建筑、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)，干的是苦、累、臟、差、險(xiǎn)、重等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入水平低的廉價(jià)體力活。關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，突出解決他們工資被拖欠問題，是各級(jí)工會(huì)組織義不容辭的責(zé)任�？h委、縣政府要求工會(huì)協(xié)助政府做好農(nóng)民工工資清欠工作，是縣委、縣政府對(duì)廣大職工群眾生產(chǎn)生活的關(guān)懷、對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛，是對(duì)工會(huì)組織的高度信任，也是動(dòng)員社會(huì)各界力量共同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、完善清欠工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于密切工會(huì)與廣大工人階級(jí)新成員的聯(lián)系，鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)在工人階級(jí)中的影響，對(duì)于進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)的地位和作用，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大工會(huì)根基，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。各基層工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省的指示精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清欠工作的重大意義，積極行動(dòng)起來，配合政府把農(nóng)民工工資清欠工作抓緊抓好、抓出新的成效。
二、充分發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，真正把清欠工作落到實(shí)處 代表和維護(hù)好工人的合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級(jí)工會(huì)組織要把做好清欠農(nóng)民工工資工作作為今冬明春工會(huì)工作的重中之重，充分發(fā)揮維權(quán)職能，協(xié)助政府如期完成農(nóng)民工工資清欠任務(wù)，要加大輿論宣傳力度，形成有利于清欠工作的濃厚氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地的作用，組織開展聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)，大力宣傳配合政府做好清欠農(nóng)民工工資工作的重要意義和工作內(nèi)容，宣傳有關(guān)法規(guī)和政策，宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。要把宣傳活動(dòng)開展到農(nóng)民工集中的建筑工地、勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，送法上門，幫助農(nóng)民工學(xué)法、知法、用法，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。要暢通投訴通道，認(rèn)真受理農(nóng)民工的訴求。以受理解決農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，建立與政府相關(guān)部門及時(shí)聯(lián)系、協(xié)同處理的工作機(jī)制。
各基層工會(huì)組織要多深入到農(nóng)民工中去，了解他們的需求，解決他們遇到的困難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，讓廣大農(nóng)民工高興、愉快地回家過年。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成清欠工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制 清償拖欠的農(nóng)民工工資，是工會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重大職責(zé)。全縣各基層工會(huì)要整合力量，積極主動(dòng)配合政府做好農(nóng)民工工資清欠工作。要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工和支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民工集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是建筑施工工地的勞動(dòng)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)與政府部門溝通聯(lián)系和協(xié)同處理。要把農(nóng)民工工資清欠工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會(huì)組織中來，更好地維護(hù)好他們的合法權(quán)益�？傊�，要通過做好清欠農(nóng)民工工資工作，努力達(dá)到“三滿意”，即維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工滿意;調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)營(yíng)者、投資者滿意;促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，讓黨和政府滿意。
做好清欠農(nóng)民工工資工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣各級(jí)工會(huì)要迅速行動(dòng)起來，全力推進(jìn)，切實(shí)當(dāng)好黨的路線方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，當(dāng)好農(nóng)民工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話 篇3
同志們：
近年來，建筑業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作已成為社會(huì)焦點(diǎn)問題，近期我區(qū)連續(xù)出現(xiàn)了幾起拖欠事件，農(nóng)民工多次上訪，造成了較大的社會(huì)影響。召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧前一階段我區(qū)清欠工作情況,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)面臨的解決拖欠農(nóng)民工工資工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。動(dòng)員我們各位企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地采取一系列措施，加大工作力度,打好春節(jié)前兌付農(nóng)民工工資這一硬仗，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。下面我主要談兩個(gè)大方面的問題。
一、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的主要原因
20xx年，我區(qū)在建工程項(xiàng)目106個(gè)，工程面積216萬平米，在建工程面積460多萬平方米，在區(qū)內(nèi)施工的本地、外地企業(yè)達(dá)到50多家。從前段時(shí)間農(nóng)民工投訴上訪情況看，主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是所有發(fā)生投訴上訪的工程項(xiàng)目，都不同程度存在私拉濫招現(xiàn)象，將勞務(wù)工程分包給無資質(zhì)小包工頭、不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)用工合同、出事后包工頭幕后操作工人上訪等違法違規(guī)問題。二是農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)明顯提高。由于全社會(huì)的普及宣傳，各級(jí)政府積極的清欠行動(dòng)，使農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)明顯提高。三是屬結(jié)算糾紛、質(zhì)量糾紛造成拖欠的比例較高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年投訴上訪事件中的90%為結(jié)算爭(zhēng)議糾紛造成。四是部分企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資不及時(shí)。五是外地企業(yè)引起的上訪討薪事件居多。造成這種現(xiàn)象既有企業(yè)內(nèi)部主觀原因，也有外部客觀原因。
主觀原因：一是個(gè)別企業(yè)重視程度不夠。有些企業(yè)管理人員存在著一種不負(fù)責(zé)任的做法，單方面認(rèn)為只要工資發(fā)放給了包工頭就大功告成，至于包工頭是否發(fā)放到每個(gè)工人手中與自己無關(guān)。二是部分企業(yè)日常管理不到位。有些企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理未建立本項(xiàng)目部的工人花名冊(cè)，弄不清工人是否在自己工地干活，更弄不清每個(gè)工人的工作時(shí)間和工資大概數(shù)額，導(dǎo)致了部分農(nóng)民工在發(fā)放工資期間渾水摸魚。還有些企業(yè)將勞務(wù)工程多次轉(zhuǎn)包、分包，造成了責(zé)任人不明確。三是個(gè)別企業(yè)以工程款未到位為由，拖欠農(nóng)民工工資。利用農(nóng)民工上訪，引起政府主管部門的高度重視，從而達(dá)到為自己索要工程款的目的。四是部分外地企業(yè)管理層與項(xiàng)目管理脫節(jié)。個(gè)別施工企業(yè)以包代管，公司向項(xiàng)目部收取一定的管理費(fèi)后，對(duì)工程項(xiàng)目部的管理不聞不問，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生工人上訪時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的情況一問三不知。
客觀原因：一是施工企業(yè)資金不充足。由于20xx年的開工面積大，本地企業(yè)無法滿足巨大市場(chǎng)的需求，涌進(jìn)了一大批外地施工企業(yè)參與舊村改造工程。由于外地企業(yè)對(duì)威海建筑市場(chǎng)的情況不太了解，一心承接工程，不論開發(fā)商的合作條件多么苛刻，都不管不顧。合作條款中有很大部分是頂房條款，不能立即對(duì)現(xiàn)，造成了農(nóng)民工工資款不充足。二是人工費(fèi)漲價(jià)造成的合同爭(zhēng)議。20xx年秋季出現(xiàn)了一次大幅度的人工費(fèi)漲價(jià)情況，直接導(dǎo)致了20xx年春季、夏季簽訂的勞動(dòng)合同不合理，包工頭要求增加人工費(fèi)，部分施工單位則堅(jiān)持按合同執(zhí)行，這就導(dǎo)致了農(nóng)民工、包工頭以及施工單位三者之間產(chǎn)生了巨大爭(zhēng)議。三是部分人利用政策，惡意討薪。有部分勞務(wù)企業(yè)或者是“包工頭”對(duì)各級(jí)的清欠政策比較了解，認(rèn)為只要上訪就會(huì)得到理想的工資款，因此他們慫恿部分農(nóng)民工到政府上訪，要求廢除合同，漫天要價(jià)，通過政府給建筑施工企業(yè)施加壓力，討價(jià)還價(jià)，提高工資款，獲取利益。等等。
二、下一步工作措施
(一)要集中全力，做好節(jié)前工資發(fā)放工作。
春節(jié)是農(nóng)民工討薪上訪的高峰期，各有關(guān)單位、各相關(guān)企業(yè)要把防止拖欠農(nóng)民工工資作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓好。
一是要保證工人工資優(yōu)先支付�？偝邪髽I(yè)必須對(duì)所承包的工程全面負(fù)責(zé)，發(fā)放工資前必須拿出詳細(xì)的花名冊(cè)，并登記每個(gè)工人的身份證號(hào)，做好詳細(xì)的工資表。發(fā)放過程中必須要求工人攜帶身份證領(lǐng)取工資，并簽訂全額發(fā)放、無拖欠保證書，未帶身份證者單獨(dú)處理。必須保證將工資按時(shí)、足額的發(fā)放到每一個(gè)工人手中，嚴(yán)禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。
二是完善好信息上報(bào)制度。目前尚存在拖欠工資
款或者存在工資爭(zhēng)議的施工企業(yè)，要將爭(zhēng)議情況立即上報(bào)建設(shè)局。相關(guān)科室要盡快組織建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)隊(duì)伍及班組長(zhǎng)等相關(guān)人員及時(shí)對(duì)賬，拿出所拖欠工資款的詳細(xì)數(shù)目。要協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位準(zhǔn)備好足額的工資款及時(shí)解決拖欠的工資問題。
三是做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。施工單位要全力為農(nóng)民工解決回家車票問題，盡量做到發(fā)放一批、返鄉(xiāng)一批，妥善做好農(nóng)民工節(jié)前的返鄉(xiāng)。
(二)建立農(nóng)民工工資管理長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)一系列的問題，不能尋找客觀原因，只有周密的措施，科學(xué)的管理,通過制定長(zhǎng)效機(jī)制來逐步消除拖欠農(nóng)民工工資這一不良社會(huì)現(xiàn)象。
一是嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)。針對(duì)今年出現(xiàn)問題的企業(yè)，分析原因并做詳細(xì)的匯總。區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行一票否決制，取消年內(nèi)的優(yōu)秀評(píng)選并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以記錄不良行為。區(qū)外企業(yè)堅(jiān)決清出我區(qū)建筑市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的將向市級(jí)主管部門通報(bào)有關(guān)情況，清除威海建筑市場(chǎng)。同時(shí)，更要嚴(yán)肅處理存在操縱、組織、慫恿農(nóng)民工在傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)期間聚眾上訪、鬧防、纏訪等惡意利用國(guó)家保護(hù)政策等問題的企業(yè)和有關(guān)人員，逐步建立起法制、規(guī)范、誠(chéng)信、和諧的建筑用工新秩序。
二是要進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工管理。每一個(gè)施工企業(yè)的每一個(gè)項(xiàng)目部必須建立農(nóng)民工勞動(dòng)合同檔案，建立詳細(xì)的花名冊(cè)，必須做到人人不漏，維護(hù)勞動(dòng)合同的合法性。檢查農(nóng)民工勞動(dòng)合同將作為日后綜合執(zhí)法檢查中的重要一項(xiàng)來對(duì)待，有專人負(fù)責(zé)管理。
三是要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，提高用工的合法性。施工企業(yè)要強(qiáng)化建設(shè)工程施工合同管理，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到規(guī)范化、法制化。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方式，建設(shè)單位未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決。
四是嚴(yán)格保障金征收和返還審查。建設(shè)單位在辦理施工許可前，必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。要和財(cái)政部門建立快速支付通道，作為在工程建設(shè)過程中,出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象并且協(xié)調(diào)不成情況后的應(yīng)急方式，大規(guī)模的群體事件發(fā)生。嚴(yán)格保障金返還審查。申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)單位必須提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、甲乙雙方工程款決算報(bào)告、無投訴證明或施工單位蓋章的投訴處理完成協(xié)議等材料，經(jīng)審查沒有問題的，予以返還;總承包企業(yè)必須在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告6個(gè)月后，方可申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資保障金，同時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、同建設(shè)方的竣工合同協(xié)議、該工程所用全部農(nóng)民工實(shí)名制花名冊(cè)、勞動(dòng)合同和工資發(fā)放表等材料，經(jīng)審查確認(rèn)農(nóng)民工工資發(fā)放到位后，予以返還。
五是加強(qiáng)對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管力度。要嚴(yán)格備案審查。外地企業(yè)在辦理進(jìn)入備案手續(xù)時(shí)，必須提供企業(yè)注冊(cè)地主管部門出具的介紹信，以及《外地建筑業(yè)進(jìn)威備案管理手冊(cè)》，并通過發(fā)函、傳真、電話等方式進(jìn)行核查。確實(shí)無拖欠農(nóng)民工工資問題的，方可辦理備案手續(xù)。要實(shí)行承諾書制度。外地企業(yè)在參加招投標(biāo)活動(dòng)前，必須簽訂有建管處統(tǒng)一制作的涉及農(nóng)民工工資發(fā)放方面的承諾書。要限制問題企業(yè)承攬新的施工項(xiàng)目。出現(xiàn)拖欠工資問題的外地施工企業(yè)，在問題沒有處理好之前，不得承攬新的施工項(xiàng)目。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可依法清出我區(qū)建筑市場(chǎng)。
年關(guān)將至，希望各單位、各企業(yè)要加大清理拖欠工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，保平安、保穩(wěn)定，營(yíng)造良好安定詳和的節(jié)日環(huán)境。
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話 篇4
同志們：
今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。剛才，建設(shè)局通報(bào)了全縣清理拖欠工程款工作情況，社保局通報(bào)了全縣清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清欠工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市清欠工作有關(guān)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定清理方案，采取有效措施，清欠工作取得了初步成效。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的%;清欠農(nóng)民工工資萬元，占拖欠總額的%。總體來看，全縣清欠工作有了一定的進(jìn)展，基本完成了清欠任務(wù)。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國(guó)家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。從市上通報(bào)的情況看，在工程款清欠和農(nóng)民工工資清欠方面，我縣均名列全市第三名，形勢(shì)不容樂觀。
清欠工作相對(duì)滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。二是項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)資金不到位。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。從主觀上講，一是認(rèn)識(shí)不到位。一些部門對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)清欠工作重視不夠。二是工作不到位。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對(duì)存在的問題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實(shí)。三是職責(zé)不到位。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。
清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度作出的一項(xiàng)重大決策和重要部署，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象，這不僅是一項(xiàng)重要的民心工程，更是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。如果這個(gè)問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的角度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要意義，充分認(rèn)識(shí)清欠工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以積極的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情和強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保完成今年的清欠任務(wù)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作
全縣清欠工作總體要求是：以xx屆五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持清欠的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范和清欠并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持誰拖欠、誰償還的原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動(dòng)落后局面。
總體目標(biāo)是：對(duì)年年底以前竣工項(xiàng)目的拖欠工程款，要在年年底全面完成清欠任務(wù);政府投資項(xiàng)目要在今年年底前做到財(cái)務(wù)結(jié)清;房地產(chǎn)等社會(huì)投資項(xiàng)目要在年年底前全部清欠;對(duì)年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在今年春節(jié)前全部清償，且不發(fā)生新的拖欠。
在具體工作中，要牢牢把握以下四個(gè)工作重點(diǎn)：
一是要著力抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。能否實(shí)現(xiàn)三年清欠目標(biāo)，解決政府項(xiàng)目拖欠問題是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的%，清欠任務(wù)仍然十分繁重。要按照資金來源渠道，屬于縣政府投資不到位形成的拖欠，由縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)清償;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資不到位形成的拖欠，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府償還。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。對(duì)原建設(shè)單位已撤銷、解散、合并的，由該項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)償還。對(duì)于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。逾期仍未落實(shí)資金的，由該項(xiàng)目的主管部門對(duì)建設(shè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或拍賣償還拖欠的工程款。
二是要著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。元旦前，由建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門牽頭，對(duì)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清償欠款情況進(jìn)行一次全面的清理，在摸清拖欠情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究解決房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠的具體辦法。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門要對(duì)拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至清出開發(fā)市場(chǎng)。發(fā)改、國(guó)土行政主管部門對(duì)存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會(huì)投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項(xiàng)目建設(shè)單位的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位履行還款責(zé)任。實(shí)行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對(duì)有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā);不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。凡因工程項(xiàng)目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責(zé)令其限期付清工程款并向社會(huì)公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報(bào)投訴制度，及時(shí)依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務(wù)工人員法律援助制度，受理有關(guān)投訴和調(diào)解勞務(wù)合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問題的“快速通道”和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件和群體上訪事件。
四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防新開工項(xiàng)目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)資本金不足、自籌資金不落實(shí)的申請(qǐng)項(xiàng)目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項(xiàng)目，堅(jiān)決不批準(zhǔn)立項(xiàng)，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔(dān)保制度。對(duì)今后房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問題。三要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時(shí)，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效
清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)清欠責(zé)任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，認(rèn)真安排，指定專人專抓此項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時(shí)間表，倒排清欠計(jì)劃，逐問題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實(shí)，不斷明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實(shí)際困難和問題，確保清欠工作取得實(shí)效。
二要明確部門職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要方向，作為義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)把職責(zé)發(fā)揮到位，把工作抓實(shí)抓細(xì)。
三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅(jiān)決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效的清欠活動(dòng)，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。要加強(qiáng)與省、市清欠辦及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，要注意強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)核銷工作，因?yàn)閲?guó)家和省上都把網(wǎng)上核銷作為清欠工作有無進(jìn)展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時(shí)核銷，做到清償一筆，核銷一筆。
五要及時(shí)評(píng)比通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。縣上將建立清欠工作季通報(bào)制度，由清欠辦收集掌握有關(guān)情況，按季下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作力度大、清欠進(jìn)度快的部門和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作沒起色、任務(wù)欠帳大的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長(zhǎng)期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，按照這次會(huì)議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對(duì)“雙清”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，在春節(jié)前組織開展為期一個(gè)月的“清欠集中行動(dòng)”，切實(shí)解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過一個(gè)安樂詳和的春節(jié)。
謝謝!
清理拖欠農(nóng)民工工資會(huì)議講話 篇5
一、今年以來全國(guó)農(nóng)民工工作進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問題。今年年初，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào))文件，這個(gè)文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施，是全面系統(tǒng)地解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。半年多來，國(guó)家有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委政府認(rèn)真落實(shí)文件精神，積極推動(dòng)農(nóng)民工工作，中央關(guān)心和解決農(nóng)民工問題的大政方針更加深入人心，農(nóng)民工的重大作用和貢獻(xiàn)得到普遍認(rèn)同，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會(huì)理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。圍繞落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件，我們主要抓了四個(gè)方面的工作，初步取得了五個(gè)方面的成效。
四個(gè)方面的工作是：
(一)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成齊抓共管格局。國(guó)務(wù)院建立了由30多個(gè)單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，31個(gè)省(區(qū)、市)都成立了以省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人的農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度或領(lǐng)導(dǎo)小組，一些地市也建立了相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，初步建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
(二)圍繞貫徹落實(shí)文件，深入開展調(diào)研工作。全國(guó)農(nóng)民工工作辦公室確定了農(nóng)民工勞動(dòng)工資、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生等11個(gè)重點(diǎn)問題，由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)，有關(guān)部門還就44個(gè)專題單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研，各地也深入實(shí)際掌握第一手資料，為有針對(duì)性地解決問題、研究相關(guān)配套政策提供了依據(jù)。
(三)注重解決突出問題，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)開展解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查、推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃，安全監(jiān)管總局與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合開展了關(guān)愛農(nóng)民工生命與健康特別行動(dòng)，司法部開展了對(duì)農(nóng)民工實(shí)施法律援助和法制教育專項(xiàng)計(jì)劃，各級(jí)工青婦組織開展了多種形式的維權(quán)宣傳服務(wù)等，有力地促進(jìn)了農(nóng)民工維權(quán)工作。
(四)大力開展宣傳工作，形成良好社會(huì)氛圍。中央主要新聞單位配合國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件公開發(fā)表進(jìn)行了系列宣傳報(bào)道，集中宣傳了各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任的具體做法，以及農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型等，深受廣大農(nóng)民工和社會(huì)各界的歡迎。
初步取得的五個(gè)方面成效是：
(一)農(nóng)民工工資拖欠和偏低問題正在逐步解決。全國(guó)已有24個(gè)省(區(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資保證金制度。今年上半年,上海、天津、廣東等11個(gè)省(區(qū)、市)調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn);北京、山西、浙江等19個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了當(dāng)年的企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，增長(zhǎng)基準(zhǔn)線一般在11%左右;北京、上海等中心城市新發(fā)布了部分工種(職位)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。各地還大力推行工資集體協(xié)商制度，在小企業(yè)和農(nóng)民工集中的地區(qū)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商試點(diǎn)。廣東省開展司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿行為，江蘇省在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)制度，上海市、深圳市實(shí)行的企業(yè)欠薪保障金制度等，探索解決農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作得到加強(qiáng)。針對(duì)煤礦等高危行業(yè)事故多、危害重的現(xiàn)狀，安全監(jiān)管總局先后出臺(tái)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》，組織對(duì)21個(gè)省(區(qū)、市)的149家高危企業(yè)農(nóng)民工生產(chǎn)安全情況進(jìn)行調(diào)研，并與教育部聯(lián)合攝制《煤礦工人安全須知》電教片。衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)12個(gè)重點(diǎn)省份職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)20xx年立項(xiàng)的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目重新進(jìn)行專項(xiàng)審查;在廣東、福建等10個(gè)重點(diǎn)省份的19個(gè)地區(qū)開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
(三)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)不斷擴(kuò)大。各級(jí)勞動(dòng)保障部門春節(jié)期間開展的“春風(fēng)行動(dòng)”，為1430萬農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)，在全國(guó)50個(gè)城市舉行專場(chǎng)免費(fèi)求職招聘會(huì)2600場(chǎng)，提供各種就業(yè)崗位300萬個(gè)。各級(jí)工會(huì)推動(dòng)中西部地區(qū)和沿海8個(gè)省份結(jié)成勞務(wù)協(xié)作對(duì)口單位，泛珠三角9省(區(qū)、市)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，華東地區(qū)建立了省際勞務(wù)協(xié)作組織。在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)方面，勞動(dòng)保障部制訂了《農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃》;教育部計(jì)劃今年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)在1000萬人次以上;農(nóng)業(yè)部在全國(guó)1936個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，到8月底已培訓(xùn)190萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)170萬人。
(四)農(nóng)民工子女教育和相關(guān)公共服務(wù)進(jìn)一步改善。教育部門加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)省(區(qū)、市)的專項(xiàng)督導(dǎo)，各地以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)的格局已經(jīng)形成。北京市和上海市已分別接收27萬和近40萬農(nóng)民工子女就學(xué)，江蘇省和浙江省的農(nóng)民工子女入學(xué)率達(dá)到90%以上，一些地方還通過多種方式幫助民辦農(nóng)民工子女學(xué)校解決辦學(xué)困難。在涉及農(nóng)民工的其他公共服務(wù)方面，人口計(jì)生委部署各地區(qū)為農(nóng)民工免費(fèi)提供孕情檢查、計(jì)劃生育藥具和其他規(guī)定的技術(shù)服務(wù);衛(wèi)生部門已對(duì)農(nóng)民工及其子女的預(yù)防接種工作實(shí)行屬地化管理。許多地方在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)周邊建起了一批集農(nóng)民工居住、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、文化娛樂于一體的“安心公寓”、“建設(shè)者之家”等，初步改善了農(nóng)民工生活、居住條件。
(五)農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)取得新進(jìn)展。勞動(dòng)保障部實(shí)施的“平安計(jì)劃”，把煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)作為工作重點(diǎn)，把94家國(guó)有重點(diǎn)煤礦作為督辦重點(diǎn);還同安全監(jiān)管總局合作，明確將企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為獲取安全生產(chǎn)許可證的必備條件。到今年7月底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工已有1871萬人，比上年底增加619萬人。各地按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、雇主繳費(fèi)為主”的思路，已經(jīng)組織1462萬農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，比去年底增長(zhǎng)近兩倍。深圳市、上海市和成都市等一些地方，在建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度上取得了新進(jìn)展。
二、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重大意義
農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。全國(guó)13億人口中農(nóng)民工就有2億多，這就是中國(guó)特色、基本國(guó)情。廣大農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)越來越多地逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。我們一定要把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件精神上來，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。
首先，農(nóng)民工群體是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工廣泛分布在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，在加工制造業(yè)中占到68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中接近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中達(dá)到50%以上，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分�？梢哉f，農(nóng)民工為工業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，為城鄉(xiāng)建設(shè)增加了活力，為改革開放增添了動(dòng)力。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二，做好農(nóng)民工工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，農(nóng)民工每年給城市留下的增加值有近兩萬億元，帶回家的有5000至6000億元，農(nóng)民增收有50%靠外出務(wù)工收入。特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的情況下，農(nóng)民外出務(wù)工闖出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路，我們必須更好地發(fā)揮農(nóng)民工在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用。
第三，解決農(nóng)民工問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。讓全體社會(huì)成員都享有平等權(quán)利、共享改革發(fā)展成果，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。只有認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)管理和公共服務(wù)，保障他們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會(huì)局面。
總之，正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大任務(wù)，是今年和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)民工群體涉及幾億農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的歷史性變遷，涉及數(shù)千萬農(nóng)村家庭的實(shí)際利益，涉及鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的自覺性。貫徹落實(shí)好國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件，首要的是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。
一要全面理解國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件提出的40字原則。這40個(gè)字是：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。其中最重要的是8個(gè)字：公平對(duì)待，合理引導(dǎo)。公平對(duì)待，就是要對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工與城市職工一視同仁，經(jīng)濟(jì)上要同工同酬，政治上要同權(quán)同責(zé)，使他們享有平等的待遇和權(quán)益，切實(shí)改善他們的就業(yè)環(huán)境。合理引導(dǎo)，就是要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針，既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
二要著力解決農(nóng)民工面臨的突出問題。解決農(nóng)民工問題，要堅(jiān)持以人為本，急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想;堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和各地實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，量力而行。應(yīng)該解決、經(jīng)過努力又能夠解決的問題，一定要下決心抓緊解決，讓中央的政策惠及億萬農(nóng)民工。同時(shí)又要使具體政策措施切實(shí)可行，說到一定要做到。當(dāng)前，要根據(jù)社會(huì)關(guān)注程度和現(xiàn)有政策成熟情況，抓緊解決農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，為農(nóng)民工辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。
三要建立從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制和制度。農(nóng)民工這一特殊群體將伴隨我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過程。從根本上解決農(nóng)民工問題，關(guān)鍵靠體制、機(jī)制和法制。各地區(qū)、各部門要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、方向性和操作性相統(tǒng)一，從逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著手，研究解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督體制，建立惠及全體農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。
三、做好今年農(nóng)民工工作的主要目標(biāo)任務(wù)
今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)文件的第一年，做好今年農(nóng)民工工作至關(guān)重要。關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓好落實(shí)。再好的文件如果不落實(shí)，也是一紙空文。我們要在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上作表率，在抓落實(shí)上創(chuàng)實(shí)績(jī)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策能夠給農(nóng)民工帶來實(shí)惠，努力實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民工工作的良好開局。下一段工作要著力抓好十件實(shí)事，力爭(zhēng)取得五個(gè)明顯進(jìn)展。
第一件實(shí)事：繼續(xù)清理和防止工資拖欠，全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度。一方面，要加快推進(jìn)工資支付保證金制度和工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。特別要規(guī)范規(guī)模以下非公有制企業(yè)的工資管理，解決一些地方政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。另一方面，要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的依法處罰力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要公布一批欠薪嚴(yán)重的用人單位名單，公開處理幾個(gè)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人。按時(shí)足額領(lǐng)取工資是農(nóng)民工的第一要求，一定要保證農(nóng)民工今年能夠拿到自己的辛苦錢回家過年。
第二件實(shí)事：指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有地區(qū)(除西藏外)都要在今年內(nèi)實(shí)施小時(shí)最低工資制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)。解決這方面存在的問題，不僅廣大農(nóng)民工高興，也對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)外貿(mào)平衡有好處。從各地目前情況看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低、最低工資標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)為由壓低農(nóng)民工薪酬，這三個(gè)問題在一些用人單位不同程度地存在。勞動(dòng)保障部要抓緊提出具體落實(shí)措施，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。
第三件實(shí)事：制定和推行勞動(dòng)合同范本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要推動(dòng)各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。在勞動(dòng)合同示范文本中，要告知工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全、工作時(shí)間和休假制度等方面的規(guī)定，明確用人單位同農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù)，特別要明確簽訂違反法律效力合同的主要責(zé)任在用人單位。
第四件實(shí)事：指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)改善職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境，不符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)和單位要限期整改。改善農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境主要是執(zhí)法問題。一要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任，加大職業(yè)安全衛(wèi)生投入，擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。同時(shí)，要認(rèn)真加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處用人單位的違法行為。二要強(qiáng)化企業(yè)和行業(yè)的責(zé)任，認(rèn)真履行相關(guān)法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。對(duì)煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，要進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查。三要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全設(shè)施必須嚴(yán)格審查驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。
第五件實(shí)事：切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，嚴(yán)厲查處損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為。我們必須把保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益擺上重要日程，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事。要進(jìn)一步充分發(fā)揮各級(jí)工青婦組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的重要作用，加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助和法律服務(wù)力度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和有關(guān)司法程序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的輿論監(jiān)督。有關(guān)部門對(duì)損害農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，對(duì)損害未成年工權(quán)益和介紹、使用童工的違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
第六件實(shí)事：推動(dòng)農(nóng)民工輸入地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供各種基本的就業(yè)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要在年底前，再一次徹底清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，不得以解決城市勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工全面開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)。要對(duì)女農(nóng)民工給予更多的關(guān)注，加大對(duì)歧視女農(nóng)民工、侵犯她們合法權(quán)益用人單位的懲處力度。
第七件實(shí)事：完成今年的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。勞動(dòng)保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部和扶貧辦等部門要保質(zhì)保量地完成今年培訓(xùn)2480萬人的計(jì)劃，各地方也要加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。要完善對(duì)參加培訓(xùn)農(nóng)民工的補(bǔ)貼辦法，力爭(zhēng)在年內(nèi)制定出鼓勵(lì)農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國(guó)家職業(yè)資格證書的政策。所有用人單位都要定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是從事煤炭等高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。
第八件實(shí)事：加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，采掘、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)要全面推行。要加大《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳力度，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將工傷保險(xiǎn)覆蓋到企業(yè)所有勞動(dòng)者。首先在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大中型煤礦農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率不高，既不需要個(gè)人繳費(fèi)，又不存在關(guān)系接續(xù)問題，把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍在法律上、制度上、操作上都沒有任何障礙。同時(shí)，要加快農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，繼續(xù)探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保障辦法。第九件實(shí)事：落實(shí)城市政府以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工同住子女入學(xué)，并免除專門加收借讀費(fèi)的政策。輸入地政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不能專門加收借讀費(fèi)。同時(shí)，輸出地政府、學(xué)校要對(duì)農(nóng)村“留守兒童”給予特殊的關(guān)愛。在加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的過程中，要特別強(qiáng)調(diào)為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。
第十件實(shí)事：制定農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見。 人口計(jì)生委今年內(nèi)要制定農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)指導(dǎo)意見，明確和健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制，形成當(dāng)?shù)卣�、社區(qū)、用人單位責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的管理和服務(wù)機(jī)制，把農(nóng)民工平等納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育服務(wù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和發(fā)放免費(fèi)藥具。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)“全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”建設(shè)，提高計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。各地還要做好農(nóng)民工及其子女在傳染病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫等方面的公共衛(wèi)生服務(wù)。
通過重點(diǎn)抓好以上這10件實(shí)事，今年農(nóng)民工工作要在5個(gè)方面取得明顯進(jìn)展：一要在解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題上取得明顯進(jìn)展;二要在規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理和保障農(nóng)民工勞動(dòng)安全上取得明顯進(jìn)展;三要在搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，特別是煤炭等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)上取得明顯進(jìn)展;四要在探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障辦法，特別是在依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)上取得明顯進(jìn)展;五要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工公共服務(wù)，特別是在保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育上取得明顯進(jìn)展。這五個(gè)明顯進(jìn)展，是今年農(nóng)民工工作的階段性目標(biāo)，但都是農(nóng)民工熱切盼望和社會(huì)廣泛關(guān)注的突出問題。實(shí)現(xiàn)這五個(gè)目標(biāo)，可以全面帶動(dòng)農(nóng)民工工作，推動(dòng)農(nóng)民工問題的解決，并將為明年和今后工作奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。