省地方志工作會議上的講話(精選5篇)
省地方志工作會議上的講話 篇1
同志們:
值此全國地方志系統(tǒng)深入貫徹落實、劉延東副重要講話和批示,以及第五次全國地方志工作會議精神之際,福建省第八次地方志工作會議勝利召開,我代表中國地方志指導小組辦公室,對會議的召開表示熱烈的祝賀,向工作在一線的福建全省廣大地方志工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意。
八閩大地,俊杰輩出,山靈水秀,地阜物豐。改革開放以來,福建省委、省政府高度重視地方志工作。尤其是近幾年,省委、省政府把地方志工作作為戰(zhàn)略性、基礎性文化工作來抓,省委書記尤權同志、省長蘇樹林同志、分管副省長李紅同志聽匯報、作指示、提要求,給予了大力支持,地方志工作取得了顯著成績,呈現出良好發(fā)展態(tài)勢,為福建經濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。表現在:
——依法治志深入實施。福建省在推動地方志工作法治化建設方面取得明顯成效。20xx年頒布施行了《福建省實施〈地方志工作條例〉辦法》,進一步明確了各級政府對地方志工作的職責,進一步明確了各級地方志工作機構的管理職能,進一步奠定了地方志事業(yè)的發(fā)展基礎,全省地方志工作繼續(xù)向法治化邁進。
——志鑒編纂扎實推進。福建省各級地方志工作機構始終注重抓好修志編鑒主業(yè),二輪修志進度過半,全省有67個市縣(區(qū))編纂了地方綜合年鑒,占市縣總數的72%。在抓進度的同時,注重規(guī)范化制度化建設,制訂了《福建省地方志書編寫通則(試行)》等制度、規(guī)范,實行主編負責制、一支筆統(tǒng)稿等做法,努力提升志鑒質量。
——開發(fā)利用富有成效。福建省各級地方志工作機構在組織編纂特色志、開發(fā)利用方志資源、拓寬工作領域方面作了大量工作。比如,編纂出版的《福建家訓》在社會上引起良好反響,省長蘇樹林和宣傳部長李書磊還專門作出批示給予肯定;福州出版的《三坊七巷志》,泉州出版的月志、日記,龍巖編纂的《閩西生態(tài)建設志》;武夷山等地為申報世遺、寧德等地為申報地理標志產品提供資料等,收到了很好的社會效益。
——閩臺交流不斷深入。近年來,福建省地方志工作機構發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢,著力開展閩臺方志文化交流活動,以此加深和拓寬了兩岸的文化交流和溝通。與中國臺灣有關方面合編了《媽祖文化志》,兩岸專家學者進行了上百人次的交流研討。市縣(區(qū))地方志工作機構還開展了宗親聯(lián)誼、尋根謁祖等活動!缎梁ジ锩=ㄓ⒔軋D志》、明《漳州府志》等志書作為省領導參訪中國臺灣時贈送中國臺灣重要人士的文化藏品,彰顯了地方志服務祖國統(tǒng)一大局的積極作用。
——基礎建設得到加強。據了解,在省委、省政府的支持下,省方志館正在積極籌建;有50多個市縣(區(qū))建有規(guī)模不等的書庫(資料室)。地方志網站建設勢頭良好,全省有近三分之一的市縣(區(qū))開通了地情網站,“數字福建方志”已納入“數字福建”規(guī)劃范疇,二期工程正在實施。
這些成績的取得,是福建省委、省政府高度重視、關心支持地方志工作的結果,是福建全省廣大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、無私奉獻的結果,為地方志事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。當前,全國地方志事業(yè)發(fā)展迎來了最好的時期。福建省要抓住機遇,敢為人先,在原有基礎上,奮發(fā)有為,更上一層樓。對下一步工作,提幾點建議:
一、深入貫徹落實中央領導同志重要講話、批示和第五次全國地方志工作會議精神,推動福建省地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
20xx年2月25日,在首都博物館考察時指出,要高度重視修史修志,把歷史智慧告訴人們,激發(fā)民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。第五次全國地方志工作會議前,作了重要批示,提出“修志問道,以啟未來”的重要論斷。劉延東副會前與部分代表座談并作了重要講話,對地方志工作提出了一系列要求。中央委員、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光在會上作工作報告,總結分析了第四次全國地方志工作會議以來的工作,科學研判了地方志事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,明確提出到20xx年地方志事業(yè)發(fā)展的奮斗目標和今后五年的主要任務。當前和今后一個時期,各級地方志工作機構的工作重點,就是要深入貫徹落實系列重要講話、重要批示、劉延東副重要講話和第五次全國地方志工作會議精神。統(tǒng)一思想,提高認識,把握大好時代氛圍和良好發(fā)展機遇,充分認識地方志在傳承、弘揚、發(fā)展中華文化,建設中華民族精神家園中的重要作用;充分認識地方志工作和事業(yè)發(fā)展在實現中華民族偉大復興中國夢進程中的重要作用。為黨立言、為國存史、為民修志,熱愛地方志工作,獻身于地方志事業(yè)。
二、扎實推進地方志工作,保質保量完成修志編鑒任務
修志編鑒是衡量地方志工作好壞的核心指標,二者要相得益彰,不可偏廢。近期,福建省政府印發(fā)了《關于加強地方志工作的若干意見》。省方志委正在組織起草發(fā)展規(guī)劃綱要,還提出了“抓重點、攻難點,促進度、保質量”的工作思路,不斷強化督促落實,加強分類指導,志鑒編纂工作基礎很好。根據第五次全國地方志工作會議的部署,到20xx年要全面完成第二輪修志任務,要推動地方綜合年鑒編纂的全覆蓋。這兩項都是硬指標,不能有絲毫的放松。福建省的第二輪修志一定要保質保量,修合格志書,努力出精品佳志;地方綜合年鑒編纂要盡早實現全覆蓋。另外,要總結經驗,繼續(xù)完善和出臺志鑒編纂、質量保障、審查驗收、出版等方面的制度規(guī)范,以制度約束人,以制度保質量。
三、打造閩臺方志文化交流平臺,拓展深化兩岸的聯(lián)系與合作。閩臺“地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循”,淵源獨特。福建省各級地方志工作機構要在現有基礎上,深化與中國臺灣地區(qū)方志人士的聯(lián)系與合作。近地緣、親血緣、承文緣、連商緣、循法緣,建立閩臺相近、相親、相承、相連、相循的文化紐帶。特別是要在舊志、族譜的整理挖掘、共同開發(fā)等方面下功夫,把方志文化交流納入閩臺文化交流的大范疇,發(fā)揮地方志的獨特作用。各級地方志工作機構要結合實際,多編纂一些有特色的地情書籍,或者積極提供文獻資料,促進閩臺文化交流向縱深發(fā)展。
四、深入開發(fā)利用地方志資源,積極服務經濟社會發(fā)展大局
修志是基礎,傳志是路徑,讀志是手段,用志是目的,“修志、傳志、讀志、用志”必須全面協(xié)調發(fā)展,地方志事業(yè)的發(fā)展根基才能牢固。地方志要實現重要的社會效益,就得胸懷“大志”,構建大方志格局。修志為用、修以致用,把地方志工作放在服務經濟社會發(fā)展大局中,才能體現價值,才能“有為有位”。福建各級地方志工作機構要結合實際,挖掘地情資源,圍繞各級黨委政府的重大決策,圍繞地方經濟社會建設大局,圍繞地方志資政、教化功能,以方志館、特色志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、地情讀物、數據庫、網站、期刊、通訊、簡報等為載體,打造獨特的方志文化品牌。要把開發(fā)利用地方志與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀結合起來,創(chuàng)新服務手段和方式,拓寬服務渠道,用人們喜聞樂見的方式,推介地方志、利用地方志、傳播地方志,為福建推進加快發(fā)展戰(zhàn)略和在“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略中搶先機、走前列提供歷史借鑒和智力支撐。
同志們,三十而立,福建省地方志工作全面開展正值而立之年。凡事豫則立,不豫則廢。福建省第八次地方志工作會議的召開正當其時,為今后一個時期全省地方志工作的發(fā)展確定了發(fā)展目標和方向。希望大家再接再厲,恪盡職守、鍥而不舍,不斷提升福建省地方志工作水平,積極進取,踏實工作,努力譜寫地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章。
謝謝大家。
省地方志工作會議上的講話 篇2
各位領導、同志們:
福建省第七次地方志工作會議的召開,充分體現了福建省委、省政府對地方志工作的高度重視,對全省地方志工作必將產生深遠的影響。在此,我謹代表中國地方志指導小組及其辦公室,對會議的召開表示熱烈的祝賀,對福建省各級黨委政府對地方志工作的關心和支持表示衷心的感謝,向辛勤耕耘的全省地方志工作者致以崇高的敬意。借此機會,我主要講兩個方面的問題:
一、福建省地方志工作取得了優(yōu)異成績
福建地處東海之濱,與祖國寶島臺灣隔海相望。八閩大地,人文薈萃,物華天寶,孕育了燦若星辰的名人墨客,擁有著豐富的自然文化資源。自改革開放以來,伴隨著福建經濟、社會、文化的快速發(fā)展,福建省地方志工作在全體修志同仁的共同努力下,取得了豐碩的成果,為福建省全面建設小康、構建社會主義和諧社會做出了積極貢獻。特別是近幾年來,福建省的地方志工作發(fā)展迅速,取得了優(yōu)異的成績。
一是地方志法制化、制度化進程加快。國務院《地方工作條例》頒布施行后,福建省認真學習宣傳,全面貫徹落實。出臺了《福建省地方志工作20xx~20xx年發(fā)展規(guī)劃》、《福建省第二輪市、縣(市、區(qū))志書編纂行文規(guī)范》、《福建省第二輪市、縣(市、區(qū))志書出版規(guī)范》和《〈福建省志〉編寫通則》、《全省第二輪設區(qū)市志篇目報審制度》等一系列文件,擬定了《福建省實施〈地方志工作條例〉辦法》(草案)并已報送省政府審批。
二是志鑒編修取得重要進展。福建省各級地方志工作機構始終抓住主業(yè),著力搞好修志編鑒工作。通過努力,目前,福建省的首輪修志基本完成。第二輪市、縣兩級志書計劃編修的93部中,已出版發(fā)行的有6部;交付出版的有1部;正在審查驗收與審核的有1部;召開評稿會的有5部;初步完成總纂的有15部。第二輪省志計劃編修的75部分志中,有68部已經啟動,并有40部初稿基本完成或部分完成。全省有8個設區(qū)市和50多個縣(市、區(qū))已經編纂地方綜合年鑒。
三是地方志資源的開發(fā)與利用成績顯著。為適應福建省經濟、社會、文化建設的需要,全省地方志系統(tǒng)圍繞中心,服務大局,致力于為領導決策、旅游開發(fā)、地情教育、閩臺文化交流等服務,積極推廣地方志文化產品,在申報世界文化遺產、服務臺胞和海外僑胞尋根問祖、宣傳福建歷史文化等方面發(fā)揮了積極作用。此外,在舊志整理、地方志網絡化信息化建設、地方文獻編纂、地情資料的收集與整理等方面,也取得了比較顯著的成績。
四是加強了修志機構隊伍建設。福建省較好地解決了地方志工作機構參照公務員法管理問題,省地方志編纂委員會完成了參照公務員法管理轉制工作,各市縣也已基本解決,穩(wěn)定了人心,穩(wěn)定了隊伍。省地方志編纂委員會與省人事部門多次聯(lián)合開展表彰先進活動,樹立典型,鼓勵先進,調動了廣大地方志工作者的積極性和創(chuàng)造性,促進了工作。根據修志人員的情況,舉辦針對不同培訓對象的業(yè)務培訓,著力提高修志人員業(yè)務素質。
五是積極推進方志理論研究。福建省各級地方志工作機構認真總結編纂實踐經驗,積極開展方志理論研究,取得了豐富的成果。特別是20xx年,省地方志編纂委員會組織了“首輪修志、二輪修志和服務中心”三個重點課題的調研,主題鮮明,重點突出,針對性強,對推動修志實踐有十分積極的作用。此外,積極利用學術刊物、學會學術年會等載體,加強交流研討,推出了很多高質量的理論研究成果,促進了方志學學科建設。
二、對福建省地方志工作的建議
福建省地方志工作有著厚實的發(fā)展基礎,一定會實現新的跨越,再上新的臺階,為全國地方志工作做出新的貢獻。為此,我提幾點建議:
一是要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀和國務院《地方志工作條例》?茖W發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和重要指導方針,各級地方志工作機構要充分認識其重大戰(zhàn)略意義,深入學習實踐。要繼續(xù)深入貫徹落實《條例》,認真領會各條文的深刻內涵,切實貫徹到各項工作中去。目前,全國31個省(自治區(qū)、直轄市)已有16個出臺了地方志法規(guī),福建省工作基礎好,建議早日出臺。
二是要認真貫徹好第四次全國地方志工作會議精神。第四次工作會議全面總結了第三次工作會議以來的工作經驗,研究部署了今后一個時期的重要工作,內容豐富,意義重大。貫徹落實第四次工作會議精神,重點是要認真學習領會中共中央政治局委員、國務委員劉延東和全國政協(xié)副主席、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長陳奎元的重要講話精神,以及中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長朱佳木所作的工作報告,把各項工作部署和要求落到實處。
三是要切實落實中國地方志指導小組的三個規(guī)范性文件。近兩年,指導小組制定了《關于建立地方志書編纂規(guī)劃備案制度的規(guī)定》、《第二輪志書編纂的若干意見》、《地方志書質量規(guī)定》等三個規(guī)范性文件。這三個規(guī)范性文件,是在總結和提煉全國地方志工作長期實踐經驗的基礎上形成的,有著重要的現實指導意義,是地方志工作制度化建設的重要組成部分。福建省地方志系統(tǒng)一定要嚴格按照文件要求,結合本省的實際,認真貫徹落實好。
同志們,當前和今后一個時期的地方志工作,機遇與挑戰(zhàn)并存,在前進中還會遇到各種困難和問題,我們要繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實貫徹落實國務院《地方志工作條例》和第四次全國地方志工作會議精神,不斷探索地方志的工作規(guī)律,不斷解決發(fā)展中出現的矛盾和問題,努力建立事業(yè)發(fā)展的長效機制,為促進地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而不懈奮斗。
最后,預祝大會取得圓滿成功。祝在座的各位領導和同志們身體健康、工作順利。
省地方志工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次會議是接著全省地方志工作會議召開的,主要是落實全省地方志工作會議的精神。全省地方志工作會議傳達了全國第四次地方志工作會議精神,通報了全省三級志書編纂情況,表彰了先進集體和個人,交流了6個單位的先進經驗,李明波秘書長和張岱梨副省長分別作了重要講話。剛才坤斗主任就貫徹會議的精神作了講話。一是通報了全省20xx年的地方志工作情況,總結了成績,肯定了經驗;二是分析了當前我省地方志工作中存在的問題與面臨的形勢;三是對20xx年工作進行了安排,提出要采取超常規(guī)的措施,今年總體完成全省第二屆三級地方志書編纂任務,抓進度,保質量,加強檢查督辦,做好出版工作。進一步加強三級年鑒編纂出版工作,明年要召開年鑒工作會議,全面規(guī)范全省三級年鑒工作。進一步加強地方志信息化和資料工作,繼續(xù)做好整理舊志的工作和地情資料的挖掘。同時提出了幾點要求。在工作思路上要進一步堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,處理好重點與一般、全局與局部、當前和長遠的關系,要認識自己、判斷形勢、全面思考、搶占先機、不怕困難、從容應對。在工作方法上要積極創(chuàng)新,大膽開拓,形成抓發(fā)展的機制,多出成果,多與領導溝通,爭取良好的環(huán)境。在工作作風上要倡導狠抓落實,求真務實的作風,增強緊迫感,加快進度,提高效率。要集中力量攻難點、抓重點,要加強協(xié)調協(xié)作,要及時做到上情下達,反饋情況。要加強學習,提高素質,調動大家的積極性,依靠全體干部職工努力完成任務。為了落實好這次會議精神和文主任講話,我再強調幾點:
一、千鈞一發(fā)出智慧
會后要抓緊傳達貫徹落實會議精神。今年要總體完成第二屆三級地方志編纂任務,各地各部門要結合自身實際,拿出一套工作方案和具體措施,這個措施不是一般的措施,是要動腦筋、出智慧、出良策、想妙計。在一個月之內要反饋情況。省志辦由省市縣志工作處負責收集、整理各地情況,省志辦將進度情況一月一通報,省政府辦公廳一季度一通報。昨天李明波和張岱梨同志的講話中就提到了這一點,如果連續(xù)幾次通報進度都滯后,就要追究相關責任人的責任。大家面臨的責任非常重、任務非常緊,所以在千鈞一發(fā)之際必須出智慧,必須有一套與本地實際相適應的好的方案、工作計劃和工作措施。請大家會后一定要思考一下,集思廣益,制訂出一套具體的措施,一個月之內反饋情況。我們要綜合各地各部門的情況,向全省進行通報。
二、千辛萬苦抓進度
我們有些志書的稿子已基本收齊,進入總纂,但這并不代表工作量已經沒有多少了。不能把進入總纂作為工作的完成,還要計算一下我們的工作量還有多大。從現在看,整體的情況是1/3的志稿質量比較好,進度也快一些,1/3志稿的質量比較一般,1/3比較差。各地都有這種情況,有的質量好的志稿1/3強一點,有的還不到1/3。所以我們在總纂中可能還有反復,這個工作量是比較大的。我們要計算這個工作量,再根據這個工作量抓進度,抓難點,抓薄弱環(huán)節(jié),抓領導,抓骨干。我昨天跟有的地方交流情況的時候說,雖然你們現在已經進入總纂,但是有1/3的稿子質量是通不過的,將來會影響整部志書的質量,怎么辦?應該針對質量較差的這1/3的稿子,由地方志辦公室出智慧,由政府組織,專門成立一個志書修改班子,各單位一把手都要參與到這個修改班子中來,否則這1/3的問題就很難解決。不能樂觀于已完成交稿的任務,要根據質量的要求看進度,看我們的工作量,F在有的已經進入總纂,但是后面的任務還很重,在一年之內完成任務也面臨著很大的考驗。我們要做好吃大苦、耐大勞的準備,千辛萬苦抓進度。我在我們機關的全體干部職工動員會上也指出,我們今年一年要吃苦,準備夜以繼日地工作。在抓進度的過程中必須強調抓領導,抓薄弱環(huán)節(jié),抓骨干。
三、千方百計保質量
我們一定要總攬全篇,理清脈絡。不管是否進入總纂,我們修志辦的領導同志在總纂時一定要頭腦清醒,有一本總攬全篇的賬,要把脈絡理清楚。這里面的重點是要抓資料的補充,解決那較差的1/3的問題。差的1/3中的問題很大一部分就是因為資料不完整,要抓資料補充。要抓修改機制,三審的機制是明確的,但是關于修改的機制卻并不明確。修改有的是要補充資料,有的是要調整文風、體例,有的是篇目上要進行修改,所以我們要建立一個修改的機制,在修改上還要細化,怎么去設計一些修改的要求。這里面還要解決我們總纂人員的思想問題,有些總纂人員有自己的想法,不接受別人的修改意見,這怎么辦?我們要保證志書的總體質量,要對歷史負責,不能是以哪一個總纂人員的個人觀點為轉移,必須是要服從整體的要求。這就要求我們必須設置好修改機制。大家要集思廣益,剛才文主任說了老領導要看,老領導提的意見怎樣去修改?各個部門提出的意見怎樣去修改?我上次在宜昌提出了這個觀點,志書全部完成以后,先要印一本沒有正式刊號的書,由各方面讀一遍后再聽取意見,補充修改完善后再出版。這樣就又經受了一次眾手成志的考驗。要千方百計保質量,不要搞成一個漏了事的、斷了線的、缺了項的流水賬。有些志書漏掉了大事,有些中間有幾年的工作沒有記載,有的缺項沒有獨立成篇,有些該立大項的沒有立大項,立了小項。比如有的地方旅游資源是優(yōu)勢,旅游應該立大項,但是卻立成了一個小項。我們在保證質量上要解決好這些問題。
四、千難萬險抓投入
剛才文主任講了我們要保證今年總體完成三級志書編纂任務,很關鍵的一點就是我們的資金要有保障,我們的人才力量要有保障。要投入人力、投入資金。作為領導班子要提前做好預算,要去跑項目,把項目立起來,再去要錢。出版就要整體測算需要多少錢,項目拿出來以后再跟政府要錢。還有具體的要開什么會議,把一年中要召開的會議作為項目立下來,各種會議、出版、活動都分解成項目,測算資金。要提前預算、科學立項、爭取資金。同時還要增加力量、增加骨干。我昨天跟有的同志交流的時候說到,那1/3拿出較高質量志稿的單位肯定有人才,有專家,我們要利用政府的力量來調動這1/3較好質量單位的資源,李明波秘書長和張岱梨副省長提到了修志不是我們地方志機構的任務,而是每級政府的任務,我們要給政府出主意,把人才選好調過來,參加總纂和審稿。要解決他們的工資問題。我們要厚著臉皮、不怕丑、不怕挨批評要錢。我們要向荊門的劉主任學習,他不怕多跑路,也不怕挨批評,一門心思爭取資金,為他們的地方志工作創(chuàng)造了很好的條件。
五、千頭萬緒抓學習
根據會議精神,今年是攻關年,也是規(guī)范年。我們要根據任務進行攻關,同時要協(xié)調開展各方面工作,包括年鑒工作、資料工作、舊志整理工作等各方面的工作都要進行規(guī)范。任務繁重,工作要協(xié)調發(fā)展,要求比較高,任務千頭萬緒。怎么解決這些問題呢?還是要抓學習,以學習促工作,促進度,保質量。我們過去講的思想解放不夠,發(fā)展不夠,抓落實不夠,說到底還是覺悟不夠,學習不夠。我們要借全黨開展創(chuàng)學習型政黨、學習型政府的機遇,創(chuàng)建學習型系統(tǒng)。我們地方志系統(tǒng)應該是一個學習型的系統(tǒng)。精神文明建設和檔案都是講系統(tǒng)地達標,涉及各個環(huán)節(jié),一榮俱榮,一損俱損。只有全系統(tǒng)的工作全部上去,我們的工作才能上去,才能互相帶動,形成一個良好的氛圍。我們要以創(chuàng)學習型的系統(tǒng)為載體推動我們的工作。文主任最后強調要抓學習,就是說我們必須有一個學習型的機制。我們的地方志系統(tǒng)應該是一個學習型的系統(tǒng),我們的各級地方志機構應該是學習型的機構。學習型組織不是我們自己發(fā)明的,而是西方企業(yè)管理的一個提法,是企業(yè)在生存發(fā)展遇到危機的時候,對怎樣改進工作提出的一個要求,有其自身的特點,其中最重要的特點就是學習型組織中的領導人必須是一個設計師、一個仆人、一個教師。我們各級地方志機構的領導應該是一個設計師,應該走在前面,帶頭學習。我們各級地方志機構的任務也是這樣。要完成三級修志,關鍵在領導,關鍵在地方志機構的領導;地方志機構的領導還必須是一個好的仆人,搞好服務;是一個好的教師,起到示范的作用。學習型組織的規(guī)律就是這樣,領導必須走在學習的前列,進行總體設計。這是第一個要求。第二個要求是我們要強調自我管理、自我學習。在任務確定下來后,我們要圍繞工作目標,圍繞解決實際工作的難題來進行學習,而不是脫離實際搞形式主義。必須是圍繞提高素質、解決實際問題進行學習。荊門的經驗說明了這一點。圍繞要完成的任務,幾大目標,幾大工程,提出創(chuàng)學習型機關,搞“一創(chuàng)三促”。主要抓學習型機關,學習型機關抓好了,就是服務型的機關、創(chuàng)新型的機關、文明機關,提高了工作效率,出了成果。再就是要強調團隊意識,利用集體智慧來解決問題,集中力量攻關。這都是學習型組織的特點。希望大家能認真研究怎樣開展創(chuàng)學習型組織這項工作,把我們的任務和學習結合起來開展工作。
冬天快要過去了,春天就要到來,讓我們以滿懷勝利的熱情迎接春天。祝大家新年愉快,春節(jié)愉快!
省地方志工作會議上的講話 篇4
尊敬的蔡競副秘書長,各位領導,同志們:
很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經驗交流會暨20xx年度全國地方志機構主任工作會議剛剛召開,四川即召開全省地方志工作會議,充分體現了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視,體現了四川省地方志工作辦公室的落實力與工作高效。在此,我謹代表中國地方志指導小組辦公室,向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來,在省委省政府的堅強領導下,全省地方志工作者砥礪奮進,四川省地方志工作不負眾望,無論是在法治建設,還是在工作機制的探索、服務中心大局工作、編纂成果的質量數量等方面,都走在了全國前列,特別是在組織領導、機構設置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經驗。四川省地方志事業(yè)內涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對地方志“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經驗的地方,四川有不少好的經驗具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結合當前全國地方志工作發(fā)展狀況,講三個方面的問題。
一、認清形勢,切實把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機遇期
當前,全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人,迎來千載難逢的重大發(fā)展機遇期。黨的以來,中央領導同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示,強調要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標識”。三次對地方志工作作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”,“直筆著信史,彰善引風氣”,“為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時又強調,“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開面向世界的門窗”,對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延東副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對地方志工作作出重要批示,強調方志文化應在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關鍵作用,強調地方志事業(yè)要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心的高度,對作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊深遠、發(fā)人深思,既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨特價值,也明確指出了當前和今后一個時期全國地方志事業(yè)前進的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據。短短三年多的時間里,中央領導同志如此密集地關心關懷關注地方志工作,連續(xù)對地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務院的高度重視,20xx年8月,國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx一20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),強調要推動《地方志工作條例》的貫徹落實,逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制,堅持“一納入、八到位”的工作機制;明確提出地方志工作機構設置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應,要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強地方志工作機構的領導班子。同時,“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國民經濟和社會發(fā)展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學社會科學重點研究題目之后,再次在國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內容,這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設事業(yè)中的重要作用已被國家高度認可。
第五屆中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)自20xx年12月組建以來,積極謀劃事關全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計,采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領導也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調研,科學謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來,王偉光組長、李培林常務副組長先后到30個省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風、思想方法和務實態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣,推動了事業(yè)發(fā)展。近年來,中指辦緊緊圍繞中央領導同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標任務、中指組領導提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開拓新的工作領域,相繼啟動“十大工程”,即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數字方志建設工程、方志館研究建設及全國地方志專業(yè)出版基地建設工程、方志學學科建設與人才隊伍建設工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程,F在,這些工程已經取得階段性成果,在社會上的影響力也逐步擴大。為了推動各項工作切實開展,今年又相繼成立了中國地方志學會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學研究會等5個研究會,出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》《關于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規(guī)劃和文件。
近年來,在黨中央、國務院的親切關懷下,在地方各級黨委政府的領導、支持下,經過廣大地方志工作者的艱苦努力,全國地方志事業(yè)實現跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項工作協(xié)調開展的格局,在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設社會主義文化強國進程中發(fā)揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明,當前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期,正處于在全國范圍內由一項工作向一項事業(yè)轉型升級的關鍵時期。在這樣一個大好形勢下,我們要統(tǒng)一思想,認真學習、深刻領會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神,緊密結合工作實際,乘勢而上,順勢而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。
二、總結經驗,全面加強四川省地方志工作
剛才馬小彬主任作了工作報告,有關單位作了經驗交流。從報告和經驗介紹中可以看出,近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實增強“四個意識”,充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設計,依法加強對地方志工作的管理和督查,堅持進度和質量兼顧推進“兩全”目標,因地制宜構建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強領導的結果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結果。四川省作為全國第二輪修志的試點單位,在組織領導、機構設置、法治化建設、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災志編纂、地情編纂成果的數量質量等方面,均居全國先進行列,積累了寶貴經驗,為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認為,四川省地方志工作呈現出四大特點:
其一,各級各部門積極履行地方志工作主體責任。工作成效是否突出,組織領導是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、劉延東副有關地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強化“四個意識”,踐行地方志工作的官職官責,落實主體責任,為地方志工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應的工作機構,建立了廳、處、科相對應的工作機構。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調機構——各級地方志編纂委員會,進一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導的“三審制”,努力構建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現國家記憶工程的嚴肅性、體現成果的高質量,打下堅實的基礎。
其二,依法治志工作不斷推進,法治建設始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設作為推動地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規(guī)。繼20xx年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20xx年又及時對運行20xx年的條例進行了修訂。二是出臺系列規(guī)范性文件。20xx年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》;20xx年4月27日,省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),對全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實推動地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關于調整<四川省志>審核委員會部分成員的通知》《關于調整四川省地方志編纂委員會成員的通知》,明確由省委、常務副省長王寧分別擔任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會于20xx年、20xx年、20xx年組成調研組,分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調研。省政協(xié)委員多次對省方志館立項建設、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門強化地方志工作法治意識,切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎,扎實推出方志成果。四川省地方志工作注重強化主業(yè)意識,以主業(yè)帶動其他各項事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(1820xx年)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后,各級各部門積極履職盡責,將地方志工作作為黨委政府的基礎性文化工作,強化領導,狠抓落實。截至20xx年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—20xx)》93個分卷已終審65個,48個分卷進入出版程序,30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部,181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實現一年一鑒,公開出版,基本實現編纂年度出版當年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進抗震救災志、特色志書編纂,推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進,成績顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經濟大省,同時還是內陸省份、少數民族聚居省份。這些年來,四川堅持立足實際,走出了一條符合自身發(fā)展實際的地方志工作之路,形成了獨具特色的修志經驗。這些經驗主要包括:
——堅持運用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復雜性、長期性的特點,注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項目進程慢的發(fā)展態(tài)勢,厘清各參編單位隸屬關系,妥善謀劃應對方案。按照地方志條例要求,強化法治意識,依法管志,依法修志,依法傳志,促進工作的整體推進。
——堅持理論聯(lián)系實際確保工作按時優(yōu)質推進。四川不僅高度重視理論研究,注重經驗總結,積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質量控制方式與方法,還堅持理論與實踐的結合,通過加強調研,尋求科學的編纂與管理模式;通過科學規(guī)劃,明確相關部門工作職責任務;通過強化指導,確保工作運行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查,力求工作成果高質量;通過嚴控出版,實現形式和內容相統(tǒng)一。堅決杜絕一味謀求任務推進而不切實際的修志規(guī)劃,堅決避免應付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。
——堅持強化干部隊伍建設固本強基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內強素質”的思路,努力創(chuàng)建“學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務型”機關,不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識,搶抓機遇,主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下,地方志部門的班子和干部隊伍建設得到加強,一批經歷豐富、年富力強的干部調整、充實到了市、縣級地方志部門領導班子,人員編制增加,業(yè)務骨干成長,干部隊伍學歷、專業(yè)、年齡構成不斷得到優(yōu)化。近兩年來,先后在中國井崗山干部學院、中國延安干部學院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領導干部培訓班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓,在國家級的培訓機構接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀國法及各類專業(yè)知識的學習提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調的領導干部,進一步增強了黨性修養(yǎng),堅定了理想信念,打牢了思想根基,堅固了思想保障。
——堅持圍繞文化強省建設加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風家訓輯要》,服務于黨風廉政建設;與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護區(qū)志相關工作,服務新型城鎮(zhèn)化建設及精準扶貧等工作;協(xié)調省旅游發(fā)展委員會,修訂、編纂《四川省4A級以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊,開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經濟發(fā)展研究;綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護利用、蜀道申遺調查、機場建設、風景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記為經濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結地方志事業(yè)發(fā)展經驗,是為了準確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動事業(yè)發(fā)展轉型升級。全國地方志系統(tǒng)經驗總結交流會已經召開,但經驗總結的工作遠未結束。今后幾年的工作重點,一方面要加快推進《規(guī)劃綱要》提出的目標任務圓滿完成,另一方面要不斷總結各地好做法、好經驗,為全國啟動第三輪修志,為推進方志理論研究和方志學學科建設,為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅實基礎。這方面,四川省作為全國二輪修志工作的試點省份,已經做了大量工作,有了很好的基礎,希望各地區(qū)各部門發(fā)揚成績,繼續(xù)努力,認真總結首輪、二輪修志經驗教訓,為三輪修志工作打好基礎,為推動全國地方志工作更大發(fā)展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績,工作的“亮點”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉型,推動地方志事業(yè)實現跨越式發(fā)展
今年12月6日,第一次全國地方志工作經驗交流會暨20xx年度全國地方志機構主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議,也是在全國范圍內全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉型升級,統(tǒng)一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強調,全國廣大地方志工作者要認清事業(yè)發(fā)展現狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強事業(yè)發(fā)展信心,全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉型升級。他還指出,20xx年是在全國范圍內全面推進地方志事業(yè)發(fā)展轉型升級的關鍵一年,是全面落實《規(guī)劃綱要》任務的重要一年。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方志工作經驗交流會暨20xx年全國地方志機構主任工作會議精神,總結20xx年工作,部署20xx年任務。希望大家除了要認真學習經驗交流會及主任工作會議精神,還要把精神傳達下去,認真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結經驗、準確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉型升級動力的基礎上,全面保持地方志高位運行的態(tài)勢,全面確保20xx年實現“兩全”目標,穩(wěn)步推進信息化、方志館、科研、期刊、學會等的建設,實現中國方志文化走出去,全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉型升級。
下面,結合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神,對四川省地方志下一步工作提五點建議。
一是全力以赴,推進修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標,這是一個硬性指標,四川省一定要不打折扣地落實好。現在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實現“兩全”目標的時間節(jié)點還有4年,四川省要全面實現,任務還相當艱巨、繁重。地方志工作已經到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進度,又要掌控好質量,按期保質完成“兩全”目標。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國務院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施,為地方志工作的開展提供了法律依據。在依法修志的工作實踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務之中,做到“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺階,開展得好。因此,我們在工作中要繼續(xù)貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關部門對地方志工作落實情況進行督查、通報等方式,確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強對地方志工作的領導,按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實“一納入、八到位”為突出主線,重點加強對《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務、方志館建設、地情資源的開發(fā)利用建設等工作的督導,為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強有力的組織領導和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標任務落實。為更好貫徹落實國家《規(guī)劃綱要》,20xx年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為推進未來五年四川省地方志事業(yè)科學發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經濟社會發(fā)展和社會主義文化建設中的重要作用進行了頂層設計,是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級地方志工作機構要根據國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭取各級黨委政府的支持,結合實際制定具體的時間表、路線圖,確保兩個《規(guī)劃》規(guī)定的各項任務全面落實,推動四川省地方志工作再上新臺階。
四是多措并舉,全面提高地方志質量。四川省對地方志書質量抓得很緊,從已編纂出版的志書來看,已經取得了明顯的效果。特別是在近年來,提出了一系列加強地方志編纂出版質量的制度、措施,加強志稿評議和業(yè)務人才培養(yǎng),認真研究志書質量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內部簡訊的指導作用,全方位推動地方志書質量建設。第五次全國地方志工作會議要求,要繼續(xù)堅持質量第一原則,把提高志書編纂質量放在更加突出的位置。確保地方志質量是一個系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質量上做出表率,積累更多的經驗。一是要建立起經常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內容評價、業(yè)務考核、行政督查等在內的保障機制。三是要從篇目設置、資料收集、資料長編,到初稿撰寫、總纂、初審、復審、終審,再到出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質量關。四是要大力抓好隊伍建設,不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務能力和水平。
五是拓展思路,開發(fā)利用地方志資源。服務經濟社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡、宣傳地方文化資源、為經濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來,全國各地積極建設地情網站、地方志數據庫,開設微信公眾號、手機地情網,編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會和普通大眾,取得了良好的社會效果。四川是西部經濟大省,又是文化強省,歷史文化底蘊深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產業(yè)建設發(fā)展,精準服務黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價值體現,應著力推進。四川省做好這項工作,要在幾個方面予以加強:一是要增強服務意識,各級地方志工作機構和地方志工作者要有主體意識,開動腦筋,開拓思路,拓寬服務領域,創(chuàng)新服務途徑。二是要加強基礎設施建設,進一步加強方志館、地情資料庫、網站網絡等硬件設施的建設,創(chuàng)造必要的物質基礎。三是要搞好基礎資料建設,把志書、年鑒、舊志、地情書、相關工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務領域和對象,增加服務項目,創(chuàng)新服務手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔著為國存史、同步存史的重要使命,是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國地方志工作處在一個重要時期,面臨著大好的發(fā)展形勢,我們要以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,開拓進取。我相信,通過這次會議的廣泛宣傳動員,在四川省委、省政府的關懷和支持下,經過廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規(guī)劃》確定的目標任務,一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進文化建設和社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻!這里我也代表中國地方志指導小組辦公室表個態(tài),我們將一如既往地關心關注四川省地方志工作的開展,將加強與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。
省地方志工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和全國農機化技術推廣工作會議精神,全面總結“”時期我省農機化技術推廣工作的成效和經驗,分析當前形勢,研究部署當前和今后一個時期農機化技術推廣工作,促進我省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
這次會議在濟源市召開很有意義。濟源是全國農機化示范市,在濟源市委、市政府的高度重視下,農機化各項工作都走在了全省前列。玉米收獲機械化率先推進,糧食生產基本上實現了全程機械化,農機合作社建設、“平安農機”創(chuàng)建活動成效顯著,經濟作物、設施農業(yè)等薄弱領域的機械化加快啟動,在全省起到了很好的示范引導作用。
今天上午,大家參觀了濟源市克井鎮(zhèn)南樊生態(tài)園、虎尾河奶牛養(yǎng)殖場、蓮東保護性耕作示范區(qū)、玉泉北部農業(yè)示范區(qū)、玉泉農機專業(yè)合作社等五個觀摩點,學習了經驗,受到了啟發(fā),開闊了思路。剛才,我們對濟源市等6個 “全國設施農業(yè)裝備與技術示范單位”進行了授牌。濟源、焦作、商丘、信陽等四個省轄市作了工作交流。他們的經驗都很好,值得各地學習借鑒。下面我講幾點意見。
一、肯定成績,總結經驗,堅定做好農機化技術推廣工作信心
”期間,各級農機管理部門和推廣機構,按照省委、省政府和農業(yè)部關于“三農”工作的總體部署,堅持把農機技術推廣作為農機化工作的重要任務,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收,圍繞重點領域、主要作物、關鍵環(huán)節(jié),大力開展農機化技術示范與推廣工作,有效地拓寬了農機化應用領域,提升了農機作業(yè)水平、科技水平,推動了全省農機化健康發(fā)展,取得了顯著的工作成效。
(一)農機技術推廣體系不斷完善。各地認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》,以改革為動力,積極推進基層農機推廣體系改革,加強農機推廣機構建設、隊伍建設、設施條件建設和制度建設。全省農機推廣系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展,省市縣三級農機推廣體系較為健全,保持穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構變化較大,因地制宜設置。截止20xx年底,全省縣級以上農機推廣機構總計168個,推廣機構實有人員1897人,科技人員640人。18個省轄市均進一步健全了農機技術推廣機構,全部是財政全供事業(yè)單位;全省縣級農機技術推廣站達到149個,其中財政全額撥款的83個;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設置推廣機構,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農業(yè)綜合推廣機構統(tǒng)一管理。總的來看,農機技術推廣體系基本穩(wěn)定。
(二)農機推廣服務能力建設不斷加強。近幾年來,國家不斷加大對農機推廣服務體系建設的投入。去年依托《全國新增1000億斤糧食生產能力建設規(guī)劃》,國家啟動實施了農機化推進工程,我省列入規(guī)劃的共89個糧食主產縣,首批已對40個縣(市)農機化技術推廣、安全監(jiān)理等服務體系投資建設,每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實施了《保護性耕作工程建設規(guī)劃》,每個市投資464萬元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場)共42個,其投資包括了縣級農機推廣機構條件建設。這是改革開放以來,國家第一次對縣級農機推廣機構的基本建設進行較大規(guī)模的投資。兩個規(guī)劃的啟動實施,加大了對縣級農機推廣服務體系建設的投入,將大大改善農機推廣服務條件,有效提高縣級農機推廣服務能力。
(三)農機技術推廣應用范圍不斷拓展。為適應農業(yè)生產對農機化日益增長的需求,各地積極拓寬農機推廣服務領域。通過實施主攻秋糧生產機械化戰(zhàn)略,組織開展農機化薄弱環(huán)節(jié)提升行動,一大批適用農機化新技術、新機具得到大面積推廣應用。水稻生產機械化取得實質性進展,今年全省水稻機收率達到70%,普及程度進一步提高,水稻育插秧機械化突破瓶頸制約,加快啟動,全省機插秧面積達到131.1萬畝。玉米生產機械化實現重大突破。玉米機播率達到83%,玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右,玉米機收率接近50%;ㄉ斋@機械化加快推進,全省花生機收面積達到300多萬畝,其中駐馬店市正陽縣的花生機械化收獲面積達105萬畝,機收率達到70%。保護性耕作技術實施范圍不斷擴大,示范推廣縣區(qū)達到63個,實施面積達到500多萬畝。研發(fā)了專用機具,總結了技術作業(yè)模式,探索了推廣運作機制,保護性耕作在我省呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。經濟作物機械化示范推廣勢頭良好,相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機械化生產的試驗、示范,取得了良好效果。
(四)農機推廣工作機制不斷創(chuàng)新。適應市場經濟對農機推廣工作的要求,各級農機技術推廣部門,勇于改革,大膽探索,在堅持國家農機化技術推廣機構的公益性定位,發(fā)揮好農機推廣主導作用的基礎上,積極探索基層農機技術推廣應用新模式、新機制。一是針對鄉(xiāng)級農機推廣機構改革的新情況,縣級農機推廣部門適時轉移工作重心,直接面向廣大農村、面對農機手和農民,通過積極扶持引導農機作業(yè)組織、農機大戶購買使用新機具、使用新技術,開展跨區(qū)作業(yè)等社會化服務,推動農機服務的專業(yè)化、社會化、產業(yè)化。二是用市場經濟的觀念、機制和辦法來推廣農機化技術,在企業(yè)、基層推廣部門、機手、農民之間建立長效合作機制,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農機科研、教育和農機企業(yè)聯(lián)合,共同開展農機新機具的研發(fā)、試驗、示范和推廣,共同參與對農機手和農機服務組織的技術培訓。幾年來,僅省農機推廣站就與省農業(yè)大學、省農業(yè)科學院、省農機研究院,與許昌豪豐、鄭州的三中等農機企業(yè)開展多項合作,共同研究多項農機新技術,取得了豐碩的成果。農機科研單位、教育機構、農機企業(yè)、農機合作經濟組織等也積極參與農機技術推廣服務活動,農機推廣服務多元化有序推進。初步形成了農業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農業(yè)科研、教育等單位和涉農企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化基層農機技術推廣服務新機制。
(五)新機具研發(fā)及新技術推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農時、主要作物、關鍵生產環(huán)節(jié),結合實施國家行業(yè)科技、成果轉化、科技攻關等重大項目和農機化創(chuàng)新示范工程,重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關,取得積極成果。在農機新機具的研究、開發(fā)方面,先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機及分段收獲模式下的花生收獲機研制與示范、玉米割臺研究與示范、玉米標準化種植體系與收獲機械化技術模式研究等3項國家科技支撐計劃重點課題項目。新開發(fā)的多種規(guī)格,不同形式的花生挖掘機投入應用。新研制開發(fā)的保護性耕作免耕播種機和深松機廣泛推廣。胡蘿卜機械化生產關鍵技術裝備提升與試驗示范、玉米生產技術集成與全程機械化試驗示范2項國家公益性農業(yè)行業(yè)科研課題研究進展順利。辣椒苗類移栽機研發(fā)有序進行。在農機技術推廣應用方面,我省先后組織制訂了《河南省保護性耕作技術機具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術作業(yè)規(guī)范》,制訂了《河南省豫南水稻育插秧機械化生產技術規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機械化作業(yè)技術規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機械化收獲技術規(guī)范》,在生產中發(fā)揮了很好的技術指導作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術體系研究與應用” 獲得我省科技成果二等獎。
(六)農機推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農機化技術推廣機構在實踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法,運用現代信息技術,積極探索適合當地特點的技術推廣新路子,推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強了試驗示范基地建設,提高農機化技術集成示范能力,發(fā)揮輻射帶動作用。目前全省已建成農機化試驗示范基地22 個,建成示范園區(qū)296個,其中市級57個,縣級68個,鄉(xiāng)級169個,總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點,充分利用各類新聞媒體,宣傳當前新技術推廣的新動態(tài)、新成就;通過組織科技下鄉(xiāng),舉辦培訓班和技能競賽,開展現場演示,設立技術服務熱線和網絡咨詢平臺等,豐富了推廣方式、方法。在保護性耕作、水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲等新技術推廣中,通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點縣等方式,收到了很好的效果。
”我省農機化技術推廣工作取得了顯著成效,積累了彌足珍貴的經驗。一是必須圍繞中心,服務大局,緊緊圍繞當地“三農”工作的中心任務開展農機推廣工作,確?傮w目標的實現。二是必須因地制宜,講求實效,以農業(yè)生產實際需求為導向,以現代農業(yè)發(fā)展和農民需求為出發(fā)點和落腳點,因地制宜確立重點推廣技術。三是必須正確定位,完善機制,堅持國家推廣機構的主導地位和公益性職能,充分調動多元推廣主體的積極性,增強推廣的能動性。四是必須遵循規(guī)律,堅持程序,嚴格按照試驗、示范、推廣的步驟,保證推廣的新機具、新技術先進、適用、可靠、安全。五是必須注重人才,強化隊伍,大力加強人才隊伍建設,建設一支精干高效的農機化技術推廣隊伍和高素質的農機化應用人才隊伍。
在肯定成績,總結經驗的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位,一些地方對農機化技術推廣工作的重要性認識不足,沒有把技術推廣擺上應有位置,對技術推廣機構的公益性定位不明確,職能履行不夠到位。二是投入保障不到位,技術推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”,甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變,嚴重制約了新技術新機具的推廣。三是農機農藝融合不到位,結合機制不健全,推進措施缺失,一些地方各拉各的套、各唱各的調,工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認真研究措施,努力加以解決。
二、認清形勢,明確任務,切實做好農機化技術推廣工作
農業(yè)機械是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質基礎,農業(yè)機械化是現代農業(yè)的重要標志,農業(yè)機械化已成為保障農產品有效供給、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農業(yè)發(fā)展靠科技,科技應用靠推廣。農機化技術推廣工作是農機化發(fā)展的一項基礎性、公益性、持續(xù)性工作,是農業(yè)機械化發(fā)展的前提和基礎,是農機化發(fā)展的開路先鋒,是將農業(yè)技術物化的有效措施和重要載體,是加快農業(yè)機械化進程的有力推手,在農機化發(fā)展中處于重要地位,發(fā)揮著重要作用。
”時期我省農機化發(fā)展面臨著十分有利的形勢,有著難得的發(fā)展機遇。主要表現在:一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業(yè)機械化發(fā)展,法律法規(guī)政策不斷完善,財政支持能力增強,一系列強農惠農政策密集出臺,農民收入持續(xù)增加,農機社會化服務市場日漸成熟,農機化發(fā)展的經濟基礎更加扎實。二是經濟社會加快轉型。目前,國民經濟正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,農業(yè)正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期,農業(yè)生產要素投入結構和農業(yè)生產方式正在發(fā)生深刻變化,農民就業(yè)選擇余地增大,勞動力成本升高,農業(yè)生產領域要求機械替代人力勞動的要求增強,發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經濟區(qū)建設全面推進。中原經濟區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略,核心任務是不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農業(yè)現代化“三化”協(xié)調科學發(fā)展,重點難點在新型農業(yè)現代化建設。農業(yè)機械化作為農業(yè)現代化的重要標志,發(fā)展機遇增加,速度將進一步加快。四是農機科技支撐能力增強。農機工業(yè)升級步伐加快,現代流通體系逐步構建,科技創(chuàng)新能力不斷增強,主要農作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術瓶頸不斷攻克,農業(yè)機械化發(fā)展的技術裝備支撐更加有力。
總體判斷,“”我省農業(yè)機械化將進入加快發(fā)展、改善結構、提升質量、拓寬領域,向深度廣度進軍的重要階段。這對農機技術推廣工作提出了新的更高要求。加快轉變發(fā)展方式,優(yōu)化農機裝備結構布局,需要通過推廣工作加快突破農機化薄弱環(huán)節(jié),促進農化全面協(xié)調發(fā)展;農機裝備研發(fā)步伐加快,新型農機裝備不斷涌現,需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及;當代信息技術不斷向農業(yè)生產領域滲透,農業(yè)科技進步日新月異,需要通過推廣工作促進農機化技術與先進農藝技術、信息化技術的不斷融合;農民是農機化技術的使用者,農機化發(fā)展對農民素質的要求越來越高,需要通過推廣工作加強技術培訓,不斷提高農民應用農機化技術的水平。因此,農機化技術推廣工在推進農業(yè)機械化發(fā)展進程中肩負著重大的責任和歷史使命。各級農機化管理部門和技術推廣機構要充分認識農機化技術推廣工作在農業(yè)現代化中的重要作用,切實增強做好農機化技術推廣工作的緊迫感、使命感和責任感。要進一步解放思想,深化改革,遵循發(fā)展規(guī)律,使農機推廣工作適應形勢發(fā)展,順應時代要求。
”時期,我省農機化技術推廣工作的總體思路是,全面落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃》、《保護性耕作工程建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》,認真貫徹全國農機化技術推廣工作會議精神,緊緊圍繞農業(yè)持續(xù)增效、農民有效增收的目標,按照提升秋糧生產機械化水平,增強農機推廣服務能力,加快推進農業(yè)機械化的戰(zhàn)略要求,跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農民、服務基層,扎實做好技術推廣工作。根據委、省政府和農業(yè)部的總體工作部署和全省農機化發(fā)展的中心任務,今后一個時期要重點抓好以下幾項工作:
(一)圍繞河南糧食生產核心區(qū)建設,搞好農機化技術推廣服務。國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃中,涉及我省有89個產糧大縣。鞏固提升糧食生產機械化水平既是糧食生產核心區(qū)的重點任務,也是我省農機化工作的重中之重。盡管我省糧食生產機械化水平有了較大提高,但與發(fā)達國家相比還是初級的、低層次的,不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設規(guī)劃的實施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產全程機械化的發(fā)展,整體提升發(fā)展層次和水平,大力推廣免耕播種保護性耕作和深松整地作業(yè),集成應用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術,提高機械作業(yè)的規(guī)模和效益。積極推進種子處理、糧食烘干等機械化,延伸農機服務領域,拉長服務鏈條,為糧食生產提供全方位服務。力爭“”末,基本實現糧食生產全程機械化。
(二)圍繞實施《保護性耕作工程建設規(guī)劃》,搞好農機化技術推廣服務。今年國家《保護性耕作工程建設規(guī)劃》在我省已經啟動實施,明年將進一步擴大實施規(guī)模。規(guī)劃項目投入資金大,技術性強,工作要求高。實施好保護性耕作這個重大項目,建設好保護性耕作工程示范區(qū),核心是技術的推廣應用,關鍵是嚴格規(guī)范實施。農機推廣部門是項目的具體實施者,其工作的質量直接關系到項目的成效。各地農機管理部門要嚴格按照規(guī)劃要求,實行項目管理責任制,責任要到部門,工作要落實到人。農機推廣部門要嚴把技術質量關,切實搞好技術實施、推廣服務和跟蹤問效,及時發(fā)現并研究解決實踐中遇到的技術上的問題,確保項目順利實施。
(三)圍繞中原經濟區(qū)建設,搞好農機化技術推廣服務!秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》中明確提出:“提升秋糧生產機械化水平,增強農機推廣服務能力,加快推進農業(yè)機械化”。提升秋糧生產機械化水平,是我省今后一個時期農機化發(fā)展的重要任務。加快薄弱環(huán)節(jié)機械化技術突破,是提升秋糧生產機械化水平的首要任務。加大增產增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)機械的普及應用,是探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展路子的具體措施。要圍繞建設全國優(yōu)質安全畜產品生產基地,組織開展以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產品加工為重點,搞好相關機械設備的研發(fā)和推廣應用。要圍繞支持建設駐馬店、周口、商丘、濮陽國家級現代農業(yè)示范區(qū)和許昌、南陽建設國家級農業(yè)科技園區(qū),加大推廣小麥、玉米秸稈還田和保護性耕作的基礎上,積極開展農作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農業(yè)機械。加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機械化技術推廣,促進秸稈發(fā)電等生物質能源的開發(fā)。要圍繞加快現代水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極開展以“低碳”和“綠色”養(yǎng)殖為重點,大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關機械設備,提升現代漁業(yè)科技裝備水平。
(四)圍繞特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展,搞好農機化技術推廣服務。目前,我省經濟作物、蔬菜類作物機械化水平較低,不少生產環(huán)節(jié)的機械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農村各業(yè)機械化水平更低,推進的難度更大。要找準農機化在特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的切入點和努力方向,以種植、收獲等關鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設辣椒、大蒜、棉花、煙葉、茶葉等主導經濟作物生產機械化推進示范點。加強聯(lián)合收獲、播種移栽方面的成果引進,加大試驗示范力度,加快新技術、新機具的推廣應用。力爭到20xx年,以上經濟作物機械化水平實現新的突破。同時,要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現代設施農業(yè)建設,在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施、設備的基礎上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備,推動設施農業(yè)向建設標準化、控制精準化、生產機械化、管理現代化、服務產業(yè)化邁進。
(五)圍繞打造現代農業(yè)產業(yè)化、標準化、科技化、組織化、國際化新優(yōu)勢,搞好農機化技術推廣服務。適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、建設農產品基地、培育農產品知名品牌、壯大農業(yè)龍頭企業(yè),積極主動地搞好技術推廣服務,為農業(yè)產業(yè)化提供技術和裝備支撐。適應農業(yè)標準化發(fā)展需要,建立農機農藝協(xié)作機制,加快制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農藝標準,推廣適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī);a、機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應農業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農機作用,整合農機產、學、研、推等各方面力量,提升農機科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化水平。適應農業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產與國際標準、規(guī)范及種植模式相適應的農業(yè)機械,不斷推動農產品和農業(yè)機械出口。適應農業(yè)組織化發(fā)展需要,運用農機化技術推廣的內在規(guī)律,加快農機合作社等新型農機服務組織建設,全方位開展社會化服務,積極穩(wěn)妥地推進農村土地使用權流轉和農業(yè)適度規(guī)模經營,提高農產品的市場競爭力和抗御風險能力。
(六)圍繞實施農機購置補貼政策,搞好農機化技術推廣服務。購機補貼是一項重要的強農惠農政策,如何不折不扣的將政策落到實處,讓農民買得起、用得好、有效益,是一項重要的政治任務,也是對農機部門行政能力的嚴峻考驗。各級農機推廣機構要認真履行工作職責,高標準、高效率、高質量地完成好主管部門交給的任務。特別是在技術層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實幫助主管部門和農民把好“三關”。一是把好性能關。要嚴格農機推廣補貼目錄管理,以先進性、適應性、安全性和可靠性為重點,通過對比試驗認真負責地向農民推介產品,正確引導農民自主選購農業(yè)機械。二是把好調試關。要協(xié)助農機生產企業(yè)和經銷商及時搞好補貼機具的安裝調試,做到機械運轉不靈不放過,隨機配件和工具不全不放過,機手操作不熟練不放過。三是把好使用關。要組織技術力量,對購機農戶進行跟蹤服務,加強技術指導和使用培訓,及時解決作業(yè)過程和日常維護中遇到的困難和問題,努力確保補貼機械當年購進、當年使用、當年見效。
(七)圍繞現代農業(yè)技術的集成應用,搞好農機化技術推廣任務。大力開展農機農藝融合技術集成研究。農機化進入中高級發(fā)展階段后,一些深層次的復雜矛盾和技術問題暴露出來,主要表現在一些作物特定環(huán)節(jié)的生產機械化難以實現問題。發(fā)達國家農機化發(fā)展經驗表明,解決這些問題必須通過農機與農藝的融合。按照《河南省關于加強農機農藝融合的實施意見》要求,要建立農機農藝融合協(xié)調制度,推動管理部門相互協(xié)調、科研單位聯(lián)合攻關、推廣機構相互協(xié)作。完善農機農藝科研推廣協(xié)作攻關機制,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,制定科學合理的機械作業(yè)標準和農藝標準,提高農業(yè)生產標準化、規(guī)模化水平和組織化程度,為農機化作業(yè)創(chuàng)造條件。以糧食作物為重點,力爭盡快實現關鍵薄弱環(huán)節(jié)農機化的突破,全面推進糧食作物、經濟作物以及林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工機械化。“”期間擬建立一批農機農藝融合示范基地,開展農機化技術與生物技術集成應用示范,形成農機農藝相適應的機械化生產技術體系,實現農機化技術與農藝技術協(xié)調推進。重點對玉米、水稻、花生、棉花生產機械化進行農機農藝融合技術集成研究。加快研發(fā)關鍵環(huán)節(jié)農機化技術裝備,完善適應機械化作業(yè)的種植技術體系,形成標準化作業(yè)農藝技術和操作規(guī)范。集成和融合品種、栽培和機械化技術,開展機械化、輕簡化、集成化、標準化、規(guī);a試驗示范,力爭實現小麥-玉米、小麥-水稻、小麥-花生生產全程機械化。棉花生產在機械化移栽和收獲方面取得重大突破。
三、加強領導,落實措施,保障農機化技術推廣工作有效開展
作為農機化發(fā)展的開路先鋒,技術推廣工作能否在“”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關鍵在領導、在運作、在抓好措施落實。各級農機管理部門要把技術推廣工作擺上更加重要的位置,堅持“四個重在”的實踐要領,運用“三具兩基一抓手”的工作方法,采取切實措施,努力實現新發(fā)展、新跨越。
(一)積極落實促進農機化技術推廣的各項扶持政策!掇r機化促進法》規(guī)定,縣級以上人民政府應當逐步提高對農機化的資金投入。國務院《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求,地方政府應強化組織協(xié)調,加強農機化技術推廣隊伍建設,充實力量,改善工作條件,保障工作經費,切實解決技術推廣應用和社會化服務等方面存在的突出問題。農業(yè)部和全國人大農工委共同牽頭,會同國家發(fā)改委、財政部、人力資源部、教育部、科技部、等部委已著手農機推廣法的修訂工作,著重解決農技推廣機構公益性定位、管理運行不規(guī)范、對農技推廣投入不足等突出問題。省政府也正在擬定關于加強基層農業(yè)技術推廣隊伍建設的意見。農技推廣工作越來越受到黨和國家的高度重視。各級農機管理部門要抓住機遇,積極向黨委、政府匯報,努力推動各項法規(guī)和政策的落實。
(二)不斷探索運行高效的技術推廣工作機制。以事業(yè)單位改革為契機,在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進一步轉變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構建以縣以上推廣機構為主導,以鄉(xiāng)村新型農機服務組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產、學、研等社會力量廣泛參與、多元推進的農機化技術推廣工作新格局。要把農業(yè)機械化公共服務能力提升作為一項緊迫任務,按照《農機推廣機構裝備設施建設規(guī)范》,在縣以上全面推進“五有”農機化技術推廣機構建設,即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經費保障、有必要的條件手段,加快建設現代農業(yè)機械化新技術推廣基地,提高農機化技術推廣公共服務能力。省委省政府今年正在信陽市組織開展鄉(xiāng)村配備“五大員”的制度試點,“五大員”的配備將進一步健全農機基層推廣服務體系,為農機技術推廣服務創(chuàng)造有利條件。大力支持有經濟實力的村,建立農機作業(yè)隊、農機合作社等新型農機服務組織,依靠村集體經濟的優(yōu)勢,開展農機化技術推廣。鼓勵幫助廣大農機專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機或帶資創(chuàng)辦農機合作社,在機械化作業(yè)服務中實施農機化推廣。
(三)切實加強技術推廣隊伍建設。各級農機管理部門和推廣機構要根據事業(yè)單位改革的精神,結合全員聘用制度的實施,加強業(yè)務培訓,充實技術力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實學的人員從事技術推廣,建設一支專業(yè)基礎好、業(yè)務能力強、人員素質高、愛崗敬業(yè)的農機化技術推廣隊伍。著力加強農機駕駛、操作、維修人員和農機專業(yè)合作組織經營管理人員等農機化實用人才培訓,努力造就一批新型職業(yè)農民,使其成為農業(yè)和農機化新技術的實施者、勤勞致富的帶頭人、現代農業(yè)生產的主力軍。為做好這一工作,省局組織制定了《農機產品售后培訓管理辦法>>,會議上安排修改討論,大家要高度重視,認真修改,深刻認識制定這個辦法對做好培訓工作的重大意義和重要作用。繼續(xù)深入開展農機化教育培訓大行動,認真實施陽光工程農機培訓項目,廣泛開展形式多樣、農民樂于接受的培訓活動,不斷豐富培訓形式,提高培訓效果。
(四)進一步優(yōu)化農機化技術推廣工作環(huán)境。要積極爭取各級地方政府支持,加強部門間的協(xié)作配合,要把技術推廣納入農機化發(fā)展和現代農業(yè)建設的總體布局,認真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務,強化推進措施,落實工作責任,確保如期實現發(fā)展目標。要積極爭取將農機化技術推廣體系建設和推廣工作納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農機化技術推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農機教育培訓、試驗鑒定等機構根據各自職責,搞好人員培訓和質量管理,共同促進農機化技術推廣工作。要加強對技術推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強農機化新技術新裝備的宣傳。要加強調查研究,善于發(fā)現新典型,總結新經驗,推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農機化技術推廣工作水平。
同志們,“”是加快建設現代農業(yè)的重要時期,農業(yè)機械化發(fā)展和農機化技術推廣工作正面臨前所未有的良好機遇。我們要抓住機遇,明確目標,堅定信心,扎實工作,不斷開創(chuàng)農業(yè)機械化技術推廣工作新局面,為推動我省農業(yè)機械化科學發(fā)展,全面推進中原經濟區(qū)建設,加快中原崛起河南振興,作出新的更大貢獻。