省地方志工作會議上的講話(精選5篇)
省地方志工作會議上的講話 篇1
同志們:
值此全國地方志系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)、劉延?xùn)|副重要講話和批示,以及第五次全國地方志工作會議精神之際,福建省第八次地方志工作會議勝利召開,我代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室,對會議的召開表示熱烈的祝賀,向工作在一線的福建全省廣大地方志工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意。
八閩大地,俊杰輩出,山靈水秀,地阜物豐。改革開放以來,福建省委、省政府高度重視地方志工作。尤其是近幾年,省委、省政府把地方志工作作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性文化工作來抓,省委書記尤權(quán)同志、省長蘇樹林同志、分管副省長李紅同志聽匯報(bào)、作指示、提要求,給予了大力支持,地方志工作取得了顯著成績,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,為福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。表現(xiàn)在:
——依法治志深入實(shí)施。福建省在推動地方志工作法治化建設(shè)方面取得明顯成效。20xx年頒布施行了《福建省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》,進(jìn)一步明確了各級政府對地方志工作的職責(zé),進(jìn)一步明確了各級地方志工作機(jī)構(gòu)的管理職能,進(jìn)一步奠定了地方志事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),全省地方志工作繼續(xù)向法治化邁進(jìn)。
——志鑒編纂扎實(shí)推進(jìn)。福建省各級地方志工作機(jī)構(gòu)始終注重抓好修志編鑒主業(yè),二輪修志進(jìn)度過半,全省有67個市縣(區(qū))編纂了地方綜合年鑒,占市縣總數(shù)的72%。在抓進(jìn)度的同時,注重規(guī)范化制度化建設(shè),制訂了《福建省地方志書編寫通則(試行)》等制度、規(guī)范,實(shí)行主編負(fù)責(zé)制、一支筆統(tǒng)稿等做法,努力提升志鑒質(zhì)量。
——開發(fā)利用富有成效。福建省各級地方志工作機(jī)構(gòu)在組織編纂特色志、開發(fā)利用方志資源、拓寬工作領(lǐng)域方面作了大量工作。比如,編纂出版的《福建家訓(xùn)》在社會上引起良好反響,省長蘇樹林和宣傳部長李書磊還專門作出批示給予肯定;福州出版的《三坊七巷志》,泉州出版的月志、日記,龍巖編纂的《閩西生態(tài)建設(shè)志》;武夷山等地為申報(bào)世遺、寧德等地為申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品提供資料等,收到了很好的社會效益。
——閩臺交流不斷深入。近年來,福建省地方志工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢,著力開展閩臺方志文化交流活動,以此加深和拓寬了兩岸的文化交流和溝通。與中國臺灣有關(guān)方面合編了《媽祖文化志》,兩岸專家學(xué)者進(jìn)行了上百人次的交流研討。市縣(區(qū))地方志工作機(jī)構(gòu)還開展了宗親聯(lián)誼、尋根謁祖等活動!缎梁ジ锩=ㄓ⒔軋D志》、明《漳州府志》等志書作為省領(lǐng)導(dǎo)參訪中國臺灣時贈送中國臺灣重要人士的文化藏品,彰顯了地方志服務(wù)祖國統(tǒng)一大局的積極作用。
——基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。據(jù)了解,在省委、省政府的支持下,省方志館正在積極籌建;有50多個市縣(區(qū))建有規(guī)模不等的書庫(資料室)。地方志網(wǎng)站建設(shè)勢頭良好,全省有近三分之一的市縣(區(qū))開通了地情網(wǎng)站,“數(shù)字福建方志”已納入“數(shù)字福建”規(guī)劃范疇,二期工程正在實(shí)施。
這些成績的取得,是福建省委、省政府高度重視、關(guān)心支持地方志工作的結(jié)果,是福建全省廣大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,為地方志事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,全國地方志事業(yè)發(fā)展迎來了最好的時期。福建省要抓住機(jī)遇,敢為人先,在原有基礎(chǔ)上,奮發(fā)有為,更上一層樓。對下一步工作,提幾點(diǎn)建議:
一、深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示和第五次全國地方志工作會議精神,推動福建省地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
20xx年2月25日,在首都博物館考察時指出,要高度重視修史修志,把歷史智慧告訴人們,激發(fā)民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心。第五次全國地方志工作會議前,作了重要批示,提出“修志問道,以啟未來”的重要論斷。劉延?xùn)|副會前與部分代表座談并作了重要講話,對地方志工作提出了一系列要求。中央委員、中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長王偉光在會上作工作報(bào)告,總結(jié)分析了第四次全國地方志工作會議以來的工作,科學(xué)研判了地方志事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,明確提出到20xx年地方志事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和今后五年的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,各級地方志工作機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn),就是要深入貫徹落實(shí)系列重要講話、重要批示、劉延?xùn)|副重要講話和第五次全國地方志工作會議精神。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把握大好時代氛圍和良好發(fā)展機(jī)遇,充分認(rèn)識地方志在傳承、弘揚(yáng)、發(fā)展中華文化,建設(shè)中華民族精神家園中的重要作用;充分認(rèn)識地方志工作和事業(yè)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程中的重要作用。為黨立言、為國存史、為民修志,熱愛地方志工作,獻(xiàn)身于地方志事業(yè)。
二、扎實(shí)推進(jìn)地方志工作,保質(zhì)保量完成修志編鑒任務(wù)
修志編鑒是衡量地方志工作好壞的核心指標(biāo),二者要相得益彰,不可偏廢。近期,福建省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方志工作的若干意見》。省方志委正在組織起草發(fā)展規(guī)劃綱要,還提出了“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),促進(jìn)度、保質(zhì)量”的工作思路,不斷強(qiáng)化督促落實(shí),加強(qiáng)分類指導(dǎo),志鑒編纂工作基礎(chǔ)很好。根據(jù)第五次全國地方志工作會議的部署,到20xx年要全面完成第二輪修志任務(wù),要推動地方綜合年鑒編纂的全覆蓋。這兩項(xiàng)都是硬指標(biāo),不能有絲毫的放松。福建省的第二輪修志一定要保質(zhì)保量,修合格志書,努力出精品佳志;地方綜合年鑒編纂要盡早實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另外,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)完善和出臺志鑒編纂、質(zhì)量保障、審查驗(yàn)收、出版等方面的制度規(guī)范,以制度約束人,以制度保質(zhì)量。
三、打造閩臺方志文化交流平臺,拓展深化兩岸的聯(lián)系與合作。閩臺“地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循”,淵源獨(dú)特。福建省各級地方志工作機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,深化與中國臺灣地區(qū)方志人士的聯(lián)系與合作。近地緣、親血緣、承文緣、連商緣、循法緣,建立閩臺相近、相親、相承、相連、相循的文化紐帶。特別是要在舊志、族譜的整理挖掘、共同開發(fā)等方面下功夫,把方志文化交流納入閩臺文化交流的大范疇,發(fā)揮地方志的獨(dú)特作用。各級地方志工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,多編纂一些有特色的地情書籍,或者積極提供文獻(xiàn)資料,促進(jìn)閩臺文化交流向縱深發(fā)展。
四、深入開發(fā)利用地方志資源,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
修志是基礎(chǔ),傳志是路徑,讀志是手段,用志是目的,“修志、傳志、讀志、用志”必須全面協(xié)調(diào)發(fā)展,地方志事業(yè)的發(fā)展根基才能牢固。地方志要實(shí)現(xiàn)重要的社會效益,就得胸懷“大志”,構(gòu)建大方志格局。修志為用、修以致用,把地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中,才能體現(xiàn)價值,才能“有為有位”。福建各級地方志工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,挖掘地情資源,圍繞各級黨委政府的重大決策,圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大局,圍繞地方志資政、教化功能,以方志館、特色志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、地情讀物、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站、期刊、通訊、簡報(bào)等為載體,打造獨(dú)特的方志文化品牌。要把開發(fā)利用地方志與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀結(jié)合起來,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,拓寬服務(wù)渠道,用人們喜聞樂見的方式,推介地方志、利用地方志、傳播地方志,為福建推進(jìn)加快發(fā)展戰(zhàn)略和在“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略中搶先機(jī)、走前列提供歷史借鑒和智力支撐。
同志們,三十而立,福建省地方志工作全面開展正值而立之年。凡事豫則立,不豫則廢。福建省第八次地方志工作會議的召開正當(dāng)其時,為今后一個時期全省地方志工作的發(fā)展確定了發(fā)展目標(biāo)和方向。希望大家再接再厲,恪盡職守、鍥而不舍,不斷提升福建省地方志工作水平,積極進(jìn)取,踏實(shí)工作,努力譜寫地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章。
謝謝大家。
省地方志工作會議上的講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
福建省第七次地方志工作會議的召開,充分體現(xiàn)了福建省委、省政府對地方志工作的高度重視,對全省地方志工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此,我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室,對會議的召開表示熱烈的祝賀,對福建省各級黨委政府對地方志工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝,向辛勤耕耘的全省地方志工作者致以崇高的敬意。借此機(jī)會,我主要講兩個方面的問題:
一、福建省地方志工作取得了優(yōu)異成績
福建地處東海之濱,與祖國寶島臺灣隔海相望。八閩大地,人文薈萃,物華天寶,孕育了燦若星辰的名人墨客,擁有著豐富的自然文化資源。自改革開放以來,伴隨著福建經(jīng)濟(jì)、社會、文化的快速發(fā)展,福建省地方志工作在全體修志同仁的共同努力下,取得了豐碩的成果,為福建省全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會主義和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。特別是近幾年來,福建省的地方志工作發(fā)展迅速,取得了優(yōu)異的成績。
一是地方志法制化、制度化進(jìn)程加快。國務(wù)院《地方工作條例》頒布施行后,福建省認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,全面貫徹落實(shí)。出臺了《福建省地方志工作20xx~20xx年發(fā)展規(guī)劃》、《福建省第二輪市、縣(市、區(qū))志書編纂行文規(guī)范》、《福建省第二輪市、縣(市、區(qū))志書出版規(guī)范》和《〈福建省志〉編寫通則》、《全省第二輪設(shè)區(qū)市志篇目報(bào)審制度》等一系列文件,擬定了《福建省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》(草案)并已報(bào)送省政府審批。
二是志鑒編修取得重要進(jìn)展。福建省各級地方志工作機(jī)構(gòu)始終抓住主業(yè),著力搞好修志編鑒工作。通過努力,目前,福建省的首輪修志基本完成。第二輪市、縣兩級志書計(jì)劃編修的93部中,已出版發(fā)行的有6部;交付出版的有1部;正在審查驗(yàn)收與審核的有1部;召開評稿會的有5部;初步完成總纂的有15部。第二輪省志計(jì)劃編修的75部分志中,有68部已經(jīng)啟動,并有40部初稿基本完成或部分完成。全省有8個設(shè)區(qū)市和50多個縣(市、區(qū))已經(jīng)編纂地方綜合年鑒。
三是地方志資源的開發(fā)與利用成績顯著。為適應(yīng)福建省經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)的需要,全省地方志系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,致力于為領(lǐng)導(dǎo)決策、旅游開發(fā)、地情教育、閩臺文化交流等服務(wù),積極推廣地方志文化產(chǎn)品,在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、服務(wù)臺胞和海外僑胞尋根問祖、宣傳福建歷史文化等方面發(fā)揮了積極作用。此外,在舊志整理、地方志網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)、地方文獻(xiàn)編纂、地情資料的收集與整理等方面,也取得了比較顯著的成績。
四是加強(qiáng)了修志機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。福建省較好地解決了地方志工作機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理問題,省地方志編纂委員會完成了參照公務(wù)員法管理轉(zhuǎn)制工作,各市縣也已基本解決,穩(wěn)定了人心,穩(wěn)定了隊(duì)伍。省地方志編纂委員會與省人事部門多次聯(lián)合開展表彰先進(jìn)活動,樹立典型,鼓勵先進(jìn),調(diào)動了廣大地方志工作者的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了工作。根據(jù)修志人員的情況,舉辦針對不同培訓(xùn)對象的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高修志人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五是積極推進(jìn)方志理論研究。福建省各級地方志工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)編纂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極開展方志理論研究,取得了豐富的成果。特別是20xx年,省地方志編纂委員會組織了“首輪修志、二輪修志和服務(wù)中心”三個重點(diǎn)課題的調(diào)研,主題鮮明,重點(diǎn)突出,針對性強(qiáng),對推動修志實(shí)踐有十分積極的作用。此外,積極利用學(xué)術(shù)刊物、學(xué)會學(xué)術(shù)年會等載體,加強(qiáng)交流研討,推出了很多高質(zhì)量的理論研究成果,促進(jìn)了方志學(xué)學(xué)科建設(shè)。
二、對福建省地方志工作的建議
福建省地方志工作有著厚實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),一定會實(shí)現(xiàn)新的跨越,再上新的臺階,為全國地方志工作做出新的貢獻(xiàn)。為此,我提幾點(diǎn)建議:
一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院《地方志工作條例》?茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針,各級地方志工作機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識其重大戰(zhàn)略意義,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》,認(rèn)真領(lǐng)會各條文的深刻內(nèi)涵,切實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中去。目前,全國31個省(自治區(qū)、直轄市)已有16個出臺了地方志法規(guī),福建省工作基礎(chǔ)好,建議早日出臺。
二是要認(rèn)真貫徹好第四次全國地方志工作會議精神。第四次工作會議全面總結(jié)了第三次工作會議以來的工作經(jīng)驗(yàn),研究部署了今后一個時期的重要工作,內(nèi)容豐富,意義重大。貫徹落實(shí)第四次工作會議精神,重點(diǎn)是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|和全國政協(xié)副主席、中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組組長陳奎元的重要講話精神,以及中國社會科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長朱佳木所作的工作報(bào)告,把各項(xiàng)工作部署和要求落到實(shí)處。
三是要切實(shí)落實(shí)中國地方志指導(dǎo)小組的三個規(guī)范性文件。近兩年,指導(dǎo)小組制定了《關(guān)于建立地方志書編纂規(guī)劃備案制度的規(guī)定》、《第二輪志書編纂的若干意見》、《地方志書質(zhì)量規(guī)定》等三個規(guī)范性文件。這三個規(guī)范性文件,是在總結(jié)和提煉全國地方志工作長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的,有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,是地方志工作制度化建設(shè)的重要組成部分。福建省地方志系統(tǒng)一定要嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合本省的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
同志們,當(dāng)前和今后一個時期的地方志工作,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,在前進(jìn)中還會遇到各種困難和問題,我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和第四次全國地方志工作會議精神,不斷探索地方志的工作規(guī)律,不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,努力建立事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制,為促進(jìn)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而不懈奮斗。
最后,預(yù)祝大會取得圓滿成功。祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利。
省地方志工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次會議是接著全省地方志工作會議召開的,主要是落實(shí)全省地方志工作會議的精神。全省地方志工作會議傳達(dá)了全國第四次地方志工作會議精神,通報(bào)了全省三級志書編纂情況,表彰了先進(jìn)集體和個人,交流了6個單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),李明波秘書長和張岱梨副省長分別作了重要講話。剛才坤斗主任就貫徹會議的精神作了講話。一是通報(bào)了全省20xx年的地方志工作情況,總結(jié)了成績,肯定了經(jīng)驗(yàn);二是分析了當(dāng)前我省地方志工作中存在的問題與面臨的形勢;三是對20xx年工作進(jìn)行了安排,提出要采取超常規(guī)的措施,今年總體完成全省第二屆三級地方志書編纂任務(wù),抓進(jìn)度,保質(zhì)量,加強(qiáng)檢查督辦,做好出版工作。進(jìn)一步加強(qiáng)三級年鑒編纂出版工作,明年要召開年鑒工作會議,全面規(guī)范全省三級年鑒工作。進(jìn)一步加強(qiáng)地方志信息化和資料工作,繼續(xù)做好整理舊志的工作和地情資料的挖掘。同時提出了幾點(diǎn)要求。在工作思路上要進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),處理好重點(diǎn)與一般、全局與局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,要認(rèn)識自己、判斷形勢、全面思考、搶占先機(jī)、不怕困難、從容應(yīng)對。在工作方法上要積極創(chuàng)新,大膽開拓,形成抓發(fā)展的機(jī)制,多出成果,多與領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭取良好的環(huán)境。在工作作風(fēng)上要倡導(dǎo)狠抓落實(shí),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),增強(qiáng)緊迫感,加快進(jìn)度,提高效率。要集中力量攻難點(diǎn)、抓重點(diǎn),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,要及時做到上情下達(dá),反饋情況。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),調(diào)動大家的積極性,依靠全體干部職工努力完成任務(wù)。為了落實(shí)好這次會議精神和文主任講話,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、千鈞一發(fā)出智慧
會后要抓緊傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神。今年要總體完成第二屆三級地方志編纂任務(wù),各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際,拿出一套工作方案和具體措施,這個措施不是一般的措施,是要動腦筋、出智慧、出良策、想妙計(jì)。在一個月之內(nèi)要反饋情況。省志辦由省市縣志工作處負(fù)責(zé)收集、整理各地情況,省志辦將進(jìn)度情況一月一通報(bào),省政府辦公廳一季度一通報(bào)。昨天李明波和張岱梨同志的講話中就提到了這一點(diǎn),如果連續(xù)幾次通報(bào)進(jìn)度都滯后,就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。大家面臨的責(zé)任非常重、任務(wù)非常緊,所以在千鈞一發(fā)之際必須出智慧,必須有一套與本地實(shí)際相適應(yīng)的好的方案、工作計(jì)劃和工作措施。請大家會后一定要思考一下,集思廣益,制訂出一套具體的措施,一個月之內(nèi)反饋情況。我們要綜合各地各部門的情況,向全省進(jìn)行通報(bào)。
二、千辛萬苦抓進(jìn)度
我們有些志書的稿子已基本收齊,進(jìn)入總纂,但這并不代表工作量已經(jīng)沒有多少了。不能把進(jìn)入總纂作為工作的完成,還要計(jì)算一下我們的工作量還有多大。從現(xiàn)在看,整體的情況是1/3的志稿質(zhì)量比較好,進(jìn)度也快一些,1/3志稿的質(zhì)量比較一般,1/3比較差。各地都有這種情況,有的質(zhì)量好的志稿1/3強(qiáng)一點(diǎn),有的還不到1/3。所以我們在總纂中可能還有反復(fù),這個工作量是比較大的。我們要計(jì)算這個工作量,再根據(jù)這個工作量抓進(jìn)度,抓難點(diǎn),抓薄弱環(huán)節(jié),抓領(lǐng)導(dǎo),抓骨干。我昨天跟有的地方交流情況的時候說,雖然你們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入總纂,但是有1/3的稿子質(zhì)量是通不過的,將來會影響整部志書的質(zhì)量,怎么辦?應(yīng)該針對質(zhì)量較差的這1/3的稿子,由地方志辦公室出智慧,由政府組織,專門成立一個志書修改班子,各單位一把手都要參與到這個修改班子中來,否則這1/3的問題就很難解決。不能樂觀于已完成交稿的任務(wù),要根據(jù)質(zhì)量的要求看進(jìn)度,看我們的工作量,F(xiàn)在有的已經(jīng)進(jìn)入總纂,但是后面的任務(wù)還很重,在一年之內(nèi)完成任務(wù)也面臨著很大的考驗(yàn)。我們要做好吃大苦、耐大勞的準(zhǔn)備,千辛萬苦抓進(jìn)度。我在我們機(jī)關(guān)的全體干部職工動員會上也指出,我們今年一年要吃苦,準(zhǔn)備夜以繼日地工作。在抓進(jìn)度的過程中必須強(qiáng)調(diào)抓領(lǐng)導(dǎo),抓薄弱環(huán)節(jié),抓骨干。
三、千方百計(jì)保質(zhì)量
我們一定要總攬全篇,理清脈絡(luò)。不管是否進(jìn)入總纂,我們修志辦的領(lǐng)導(dǎo)同志在總纂時一定要頭腦清醒,有一本總攬全篇的賬,要把脈絡(luò)理清楚。這里面的重點(diǎn)是要抓資料的補(bǔ)充,解決那較差的1/3的問題。差的1/3中的問題很大一部分就是因?yàn)橘Y料不完整,要抓資料補(bǔ)充。要抓修改機(jī)制,三審的機(jī)制是明確的,但是關(guān)于修改的機(jī)制卻并不明確。修改有的是要補(bǔ)充資料,有的是要調(diào)整文風(fēng)、體例,有的是篇目上要進(jìn)行修改,所以我們要建立一個修改的機(jī)制,在修改上還要細(xì)化,怎么去設(shè)計(jì)一些修改的要求。這里面還要解決我們總纂人員的思想問題,有些總纂人員有自己的想法,不接受別人的修改意見,這怎么辦?我們要保證志書的總體質(zhì)量,要對歷史負(fù)責(zé),不能是以哪一個總纂人員的個人觀點(diǎn)為轉(zhuǎn)移,必須是要服從整體的要求。這就要求我們必須設(shè)置好修改機(jī)制。大家要集思廣益,剛才文主任說了老領(lǐng)導(dǎo)要看,老領(lǐng)導(dǎo)提的意見怎樣去修改?各個部門提出的意見怎樣去修改?我上次在宜昌提出了這個觀點(diǎn),志書全部完成以后,先要印一本沒有正式刊號的書,由各方面讀一遍后再聽取意見,補(bǔ)充修改完善后再出版。這樣就又經(jīng)受了一次眾手成志的考驗(yàn)。要千方百計(jì)保質(zhì)量,不要搞成一個漏了事的、斷了線的、缺了項(xiàng)的流水賬。有些志書漏掉了大事,有些中間有幾年的工作沒有記載,有的缺項(xiàng)沒有獨(dú)立成篇,有些該立大項(xiàng)的沒有立大項(xiàng),立了小項(xiàng)。比如有的地方旅游資源是優(yōu)勢,旅游應(yīng)該立大項(xiàng),但是卻立成了一個小項(xiàng)。我們在保證質(zhì)量上要解決好這些問題。
四、千難萬險抓投入
剛才文主任講了我們要保證今年總體完成三級志書編纂任務(wù),很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是我們的資金要有保障,我們的人才力量要有保障。要投入人力、投入資金。作為領(lǐng)導(dǎo)班子要提前做好預(yù)算,要去跑項(xiàng)目,把項(xiàng)目立起來,再去要錢。出版就要整體測算需要多少錢,項(xiàng)目拿出來以后再跟政府要錢。還有具體的要開什么會議,把一年中要召開的會議作為項(xiàng)目立下來,各種會議、出版、活動都分解成項(xiàng)目,測算資金。要提前預(yù)算、科學(xué)立項(xiàng)、爭取資金。同時還要增加力量、增加骨干。我昨天跟有的同志交流的時候說到,那1/3拿出較高質(zhì)量志稿的單位肯定有人才,有專家,我們要利用政府的力量來調(diào)動這1/3較好質(zhì)量單位的資源,李明波秘書長和張岱梨副省長提到了修志不是我們地方志機(jī)構(gòu)的任務(wù),而是每級政府的任務(wù),我們要給政府出主意,把人才選好調(diào)過來,參加總纂和審稿。要解決他們的工資問題。我們要厚著臉皮、不怕丑、不怕挨批評要錢。我們要向荊門的劉主任學(xué)習(xí),他不怕多跑路,也不怕挨批評,一門心思爭取資金,為他們的地方志工作創(chuàng)造了很好的條件。
五、千頭萬緒抓學(xué)習(xí)
根據(jù)會議精神,今年是攻關(guān)年,也是規(guī)范年。我們要根據(jù)任務(wù)進(jìn)行攻關(guān),同時要協(xié)調(diào)開展各方面工作,包括年鑒工作、資料工作、舊志整理工作等各方面的工作都要進(jìn)行規(guī)范。任務(wù)繁重,工作要協(xié)調(diào)發(fā)展,要求比較高,任務(wù)千頭萬緒。怎么解決這些問題呢?還是要抓學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作,促進(jìn)度,保質(zhì)量。我們過去講的思想解放不夠,發(fā)展不夠,抓落實(shí)不夠,說到底還是覺悟不夠,學(xué)習(xí)不夠。我們要借全黨開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府的機(jī)遇,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。我們地方志系統(tǒng)應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)型的系統(tǒng)。精神文明建設(shè)和檔案都是講系統(tǒng)地達(dá)標(biāo),涉及各個環(huán)節(jié),一榮俱榮,一損俱損。只有全系統(tǒng)的工作全部上去,我們的工作才能上去,才能互相帶動,形成一個良好的氛圍。我們要以創(chuàng)學(xué)習(xí)型的系統(tǒng)為載體推動我們的工作。文主任最后強(qiáng)調(diào)要抓學(xué)習(xí),就是說我們必須有一個學(xué)習(xí)型的機(jī)制。我們的地方志系統(tǒng)應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)型的系統(tǒng),我們的各級地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)該是學(xué)習(xí)型的機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)型組織不是我們自己發(fā)明的,而是西方企業(yè)管理的一個提法,是企業(yè)在生存發(fā)展遇到危機(jī)的時候,對怎樣改進(jìn)工作提出的一個要求,有其自身的特點(diǎn),其中最重要的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)型組織中的領(lǐng)導(dǎo)人必須是一個設(shè)計(jì)師、一個仆人、一個教師。我們各級地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是一個設(shè)計(jì)師,應(yīng)該走在前面,帶頭學(xué)習(xí)。我們各級地方志機(jī)構(gòu)的任務(wù)也是這樣。要完成三級修志,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還必須是一個好的仆人,搞好服務(wù);是一個好的教師,起到示范的作用。學(xué)習(xí)型組織的規(guī)律就是這樣,領(lǐng)導(dǎo)必須走在學(xué)習(xí)的前列,進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。這是第一個要求。第二個要求是我們要強(qiáng)調(diào)自我管理、自我學(xué)習(xí)。在任務(wù)確定下來后,我們要圍繞工作目標(biāo),圍繞解決實(shí)際工作的難題來進(jìn)行學(xué)習(xí),而不是脫離實(shí)際搞形式主義。必須是圍繞提高素質(zhì)、解決實(shí)際問題進(jìn)行學(xué)習(xí)。荊門的經(jīng)驗(yàn)說明了這一點(diǎn)。圍繞要完成的任務(wù),幾大目標(biāo),幾大工程,提出創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),搞“一創(chuàng)三促”。主要抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)抓好了,就是服務(wù)型的機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān),提高了工作效率,出了成果。再就是要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)意識,利用集體智慧來解決問題,集中力量攻關(guān)。這都是學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)。希望大家能認(rèn)真研究怎樣開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織這項(xiàng)工作,把我們的任務(wù)和學(xué)習(xí)結(jié)合起來開展工作。
冬天快要過去了,春天就要到來,讓我們以滿懷勝利的熱情迎接春天。祝大家新年愉快,春節(jié)愉快!
省地方志工作會議上的講話 篇4
尊敬的蔡競副秘書長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會暨20xx年度全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議剛剛召開,四川即召開全省地方志工作會議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實(shí)力與工作高效。在此,我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室,向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志工作者砥礪奮進(jìn),四川省地方志工作不負(fù)眾望,無論是在法治建設(shè),還是在工作機(jī)制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國前列,特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對地方志“存史、資治、教化”的功能認(rèn)識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗(yàn)的地方,四川有不少好的經(jīng)驗(yàn)具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當(dāng)前全國地方志工作發(fā)展?fàn)顩r,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期
當(dāng)前,全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人,迎來千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇期。黨的以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識”。三次對地方志工作作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”,“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣”,“為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時又強(qiáng)調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開面向世界的門窗”,對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延?xùn)|副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對地方志工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)方志文化應(yīng)在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強(qiáng)調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心的高度,對作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、發(fā)人深思,既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨(dú)特價值,也明確指出了當(dāng)前和今后一個時期全國地方志事業(yè)前進(jìn)的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時間里,中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務(wù)院的高度重視,20xx年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx一20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),強(qiáng)調(diào)要推動《地方志工作條例》的貫徹落實(shí),逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會各界廣泛參與的工作體制,堅(jiān)持“一納入、八到位”的工作機(jī)制;明確提出地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應(yīng),要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,“加強(qiáng)修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第六個五年計(jì)劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究題目之后,再次在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國家高度認(rèn)可。
第五屆中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)自20xx年12月組建以來,積極謀劃事關(guān)全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導(dǎo)也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學(xué)謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來,王偉光組長、李培林常務(wù)副組長先后到30個省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實(shí)。他們的工作作風(fēng)、思想方法和務(wù)實(shí)態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣,推動了事業(yè)發(fā)展。近年來,中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)、中指組領(lǐng)導(dǎo)提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動“十大工程”,即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程,F(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會上的影響力也逐步擴(kuò)大。為了推動各項(xiàng)工作切實(shí)開展,今年又相繼成立了中國地方志學(xué)會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學(xué)研究會等5個研究會,出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》《關(guān)于加強(qiáng)全國地方史志期刊工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)全國地方志科研工作的意見》等多個專項(xiàng)規(guī)劃和文件。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的艱苦努力,全國地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展的格局,在提升國家文化軟實(shí)力、堅(jiān)持文化自信、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特而不可替代的重要作用。所有這些都說明,當(dāng)前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期,正處于在全國范圍內(nèi)由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這樣一個大好形勢下,我們要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,乘勢而上,順勢而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)四川省地方志工作
剛才馬小彬主任作了工作報(bào)告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。從報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)介紹中可以看出,近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計(jì),依法加強(qiáng)對地方志工作的管理和督查,堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量兼顧推進(jìn)“兩全”目標(biāo),因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。四川省作為全國第二輪修志的試點(diǎn)單位,在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機(jī)制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災(zāi)志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國先進(jìn)行列,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認(rèn)為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):
其一,各級各部門積極履行地方志工作主體責(zé)任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責(zé)任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個突出特點(diǎn)。四川省各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)、劉延?xùn)|副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強(qiáng)化“四個意識”,踐行地方志工作的官職官責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,為地方志工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立了廳、處、科相對應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——各級地方志編纂委員會,進(jìn)一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導(dǎo)的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其二,依法治志工作不斷推進(jìn),法治建設(shè)始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機(jī)制。一是及時出臺和修訂法規(guī)。繼20xx年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20xx年又及時對運(yùn)行20xx年的條例進(jìn)行了修訂。二是出臺系列規(guī)范性文件。20xx年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下地方志工作的意見》;20xx年4月27日,省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),對全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推動地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整<四川省志>審核委員會部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長王寧分別擔(dān)任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會于20xx年、20xx年、20xx年組成調(diào)研組,分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對省方志館立項(xiàng)建設(shè)、加強(qiáng)舊志資源整理保護(hù)、四川當(dāng)代史編纂工作、推進(jìn)民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門強(qiáng)化地方志工作法治意識,切實(shí)在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實(shí)推出方志成果。四川省地方志工作注重強(qiáng)化主業(yè)意識,以主業(yè)帶動其他各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補(bǔ)了自清嘉慶二十一年(1820xx年)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后,各級各部門積極履職盡責(zé),將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。截至20xx年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—20xx)》93個分卷已終審65個,48個分卷進(jìn)入出版程序,30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部,181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實(shí)現(xiàn)一年一鑒,公開出版,基本實(shí)現(xiàn)編纂年度出版當(dāng)年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進(jìn)抗震救災(zāi)志、特色志書編纂,推進(jìn)雙語志書試點(diǎn)工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進(jìn),成績顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟(jì)大省,同時還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來,四川堅(jiān)持立足實(shí)際,走出了一條符合自身發(fā)展實(shí)際的地方志工作之路,形成了獨(dú)具特色的修志經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括:
——堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn),注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項(xiàng)目進(jìn)程慢的發(fā)展態(tài)勢,厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應(yīng)對方案。按照地方志條例要求,強(qiáng)化法治意識,依法管志,依法修志,依法傳志,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。
——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際確保工作按時優(yōu)質(zhì)推進(jìn)。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,通過加強(qiáng)調(diào)研,尋求科學(xué)的編纂與管理模式;通過科學(xué)規(guī)劃,明確相關(guān)部門工作職責(zé)任務(wù);通過強(qiáng)化指導(dǎo),確保工作運(yùn)行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過嚴(yán)控出版,實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅(jiān)決杜絕一味謀求任務(wù)推進(jìn)而不切實(shí)際的修志規(guī)劃,堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。
——堅(jiān)持強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)固本強(qiáng)基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、紀(jì)律意識、看齊意識,搶抓機(jī)遇,主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下,地方志部門的班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),一批經(jīng)歷豐富、年富力強(qiáng)的干部調(diào)整、充實(shí)到了市、縣級地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長,干部隊(duì)伍學(xué)歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來,先后在中國井崗山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓(xùn),在國家級的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀(jì)國法及各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí)提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,打牢了思想根基,堅(jiān)固了思想保障。
——堅(jiān)持圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準(zhǔn)年譜》作為南海諸島是我國主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風(fēng)——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風(fēng)家訓(xùn)輯要》,服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護(hù)區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會,修訂、編纂《四川省4A級以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊,開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚(yáng)偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究;綿陽、巴中、達(dá)州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、蜀道申遺調(diào)查、機(jī)場建設(shè)、風(fēng)景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅(jiān)持編纂大事記為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),是為了準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。全國地方志系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會已經(jīng)召開,但經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的工作遠(yuǎn)未結(jié)束。今后幾年的工作重點(diǎn),一方面要加快推進(jìn)《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn),為全國啟動第三輪修志,為推進(jìn)方志理論研究和方志學(xué)學(xué)科建設(shè),為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國二輪修志工作的試點(diǎn)省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)努力,認(rèn)真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動全國地方志工作更大發(fā)展貢獻(xiàn)“志”力。相信通過大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績,工作的“亮點(diǎn)”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
今年12月6日,第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會暨20xx年度全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議,也是在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強(qiáng)調(diào),全國廣大地方志工作者要認(rèn)清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展信心,全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。他還指出,20xx年是在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年,是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會議的主題是學(xué)習(xí)傳達(dá)第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會暨20xx年全國地方志機(jī)構(gòu)主任工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。希望大家除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會及主任工作會議精神,還要把精神傳達(dá)下去,認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運(yùn)行的態(tài)勢,全面確保20xx年實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)信息化、方志館、科研、期刊、學(xué)會等的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國方志文化走出去,全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
下面,結(jié)合貫徹落實(shí)李培林同志代表中指組講話精神,對四川省地方志下一步工作提五點(diǎn)建議。
一是全力以赴,推進(jìn)修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項(xiàng)主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標(biāo),這是一個硬性指標(biāo),四川省一定要不打折扣地落實(shí)好,F(xiàn)在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實(shí)現(xiàn)“兩全”目標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)還有4年,四川省要全面實(shí)現(xiàn),任務(wù)還相當(dāng)艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)克難、提速沖鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進(jìn)度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標(biāo)。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實(shí)施,為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實(shí)踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務(wù)之中,做到“認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機(jī)制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實(shí)得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺階,開展得好。因此,我們在工作中要繼續(xù)貫徹落實(shí)《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門對地方志工作落實(shí)情況進(jìn)行督查、通報(bào)等方式,確保依法治志落實(shí)到位。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為突出主線,重點(diǎn)加強(qiáng)對《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開發(fā)利用建設(shè)等工作的督導(dǎo),為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。為更好貫徹落實(shí)國家《規(guī)劃綱要》,20xx年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項(xiàng)規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為推進(jìn)未來五年四川省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義文化建設(shè)中的重要作用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級地方志工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭取各級黨委政府的支持,結(jié)合實(shí)際制定具體的時間表、路線圖,確保兩個《規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),推動四川省地方志工作再上新臺階。
四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對地方志書質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書來看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來,提出了一系列加強(qiáng)地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強(qiáng)志稿評議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認(rèn)真研究志書質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡訊的指導(dǎo)作用,全方位推動地方志書質(zhì)量建設(shè)。第五次全國地方志工作會議要求,要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則,把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗(yàn)。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評價、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機(jī)制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長編,到初稿撰寫、總纂、初審、復(fù)審、終審,再到出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
五是拓展思路,開發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項(xiàng)社會功能。近年來,全國各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫,開設(shè)微信公眾號、手機(jī)地情網(wǎng),編制資政簡報(bào)、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會和普通大眾,取得了良好的社會效果。四川是西部經(jīng)濟(jì)大省,又是文化強(qiáng)省,歷史文化底蘊(yùn)深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準(zhǔn)服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價值體現(xiàn),應(yīng)著力推進(jìn)。四川省做好這項(xiàng)工作,要在幾個方面予以加強(qiáng):一是要增強(qiáng)服務(wù)意識,各級地方志工作機(jī)構(gòu)和地方志工作者要有主體意識,開動腦筋,開拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)方志館、地情資料庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書、年鑒、舊志、地情書、相關(guān)工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務(wù)領(lǐng)域和對象,增加服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔(dān)著為國存史、同步存史的重要使命,是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國地方志工作處在一個重要時期,面臨著大好的發(fā)展形勢,我們要以貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》為契機(jī),認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,開拓進(jìn)取。我相信,通過這次會議的廣泛宣傳動員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進(jìn)文化建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻(xiàn)!這里我也代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室表個態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開展,將加強(qiáng)與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。
省地方志工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和全國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作會議精神,全面總結(jié)“”時期我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的成效和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
這次會議在濟(jì)源市召開很有意義。濟(jì)源是全國農(nóng)機(jī)化示范市,在濟(jì)源市委、市政府的高度重視下,農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作都走在了全省前列。玉米收獲機(jī)械化率先推進(jìn),糧食生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動成效顯著,經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等薄弱領(lǐng)域的機(jī)械化加快啟動,在全省起到了很好的示范引導(dǎo)作用。
今天上午,大家參觀了濟(jì)源市克井鎮(zhèn)南樊生態(tài)園、虎尾河奶牛養(yǎng)殖場、蓮東保護(hù)性耕作示范區(qū)、玉泉北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉泉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等五個觀摩點(diǎn),學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),受到了啟發(fā),開闊了思路。剛才,我們對濟(jì)源市等6個 “全國設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位”進(jìn)行了授牌。濟(jì)源、焦作、商丘、信陽等四個省轄市作了工作交流。他們的經(jīng)驗(yàn)都很好,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作信心
”期間,各級農(nóng)機(jī)管理部門和推廣機(jī)構(gòu),按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署,堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重要任務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范與推廣工作,有效地拓寬了農(nóng)機(jī)化應(yīng)用領(lǐng)域,提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、科技水平,推動了全省農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展,取得了顯著的工作成效。
(一)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系不斷完善。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》,以改革為動力,積極推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施條件建設(shè)和制度建設(shè)。全省農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展,省市縣三級農(nóng)機(jī)推廣體系較為健全,保持穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)變化較大,因地制宜設(shè)置。截止20xx年底,全省縣級以上農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)總計(jì)168個,推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有人員1897人,科技人員640人。18個省轄市均進(jìn)一步健全了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),全部是財(cái)政全供事業(yè)單位;全省縣級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站達(dá)到149個,其中財(cái)政全額撥款的83個;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立設(shè)置推廣機(jī)構(gòu),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農(nóng)業(yè)綜合推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。總的來看,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定。
(二)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。近幾年來,國家不斷加大對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入。去年依托《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》,國家啟動實(shí)施了農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程,我省列入規(guī)劃的共89個糧食主產(chǎn)縣,首批已對40個縣(市)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等服務(wù)體系投資建設(shè),每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實(shí)施了《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》,每個市投資464萬元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場)共42個,其投資包括了縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。這是改革開放以來,國家第一次對縣級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)進(jìn)行較大規(guī)模的投資。兩個規(guī)劃的啟動實(shí)施,加大了對縣級農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入,將大大改善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)條件,有效提高縣級農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力。
(三)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用范圍不斷拓展。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)化日益增長的需求,各地積極拓寬農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)領(lǐng)域。通過實(shí)施主攻秋糧生產(chǎn)機(jī)械化戰(zhàn)略,組織開展農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)提升行動,一大批適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用。水稻生產(chǎn)機(jī)械化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年全省水稻機(jī)收率達(dá)到70%,普及程度進(jìn)一步提高,水稻育插秧機(jī)械化突破瓶頸制約,加快啟動,全省機(jī)插秧面積達(dá)到131.1萬畝。玉米生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破。玉米機(jī)播率達(dá)到83%,玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右,玉米機(jī)收率接近50%;ㄉ斋@機(jī)械化加快推進(jìn),全省花生機(jī)收面積達(dá)到300多萬畝,其中駐馬店市正陽縣的花生機(jī)械化收獲面積達(dá)105萬畝,機(jī)收率達(dá)到70%。保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大,示范推廣縣區(qū)達(dá)到63個,實(shí)施面積達(dá)到500多萬畝。研發(fā)了專用機(jī)具,總結(jié)了技術(shù)作業(yè)模式,探索了推廣運(yùn)作機(jī)制,保護(hù)性耕作在我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范推廣勢頭良好,相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機(jī)械化生產(chǎn)的試驗(yàn)、示范,取得了良好效果。
(四)農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)機(jī)推廣工作的要求,各級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門,勇于改革,大膽探索,在堅(jiān)持國家農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位,發(fā)揮好農(nóng)機(jī)推廣主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,積極探索基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用新模式、新機(jī)制。一是針對鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革的新情況,縣級農(nóng)機(jī)推廣部門適時轉(zhuǎn)移工作重心,直接面向廣大農(nóng)村、面對農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民,通過積極扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)大戶購買使用新機(jī)具、使用新技術(shù),開展跨區(qū)作業(yè)等社會化服務(wù),推動農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。二是用市場經(jīng)濟(jì)的觀念、機(jī)制和辦法來推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù),在企業(yè)、基層推廣部門、機(jī)手、農(nóng)民之間建立長效合作機(jī)制,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農(nóng)機(jī)科研、教育和農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合,共同開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣,共同參與對農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的技術(shù)培訓(xùn)。幾年來,僅省農(nóng)機(jī)推廣站就與省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省農(nóng)機(jī)研究院,與許昌豪豐、鄭州的三中等農(nóng)機(jī)企業(yè)開展多項(xiàng)合作,共同研究多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù),取得了豐碩的成果。農(nóng)機(jī)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織等也積極參與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)活動,農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)多元化有序推進(jìn)。初步形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)新機(jī)制。
(五)新機(jī)具研發(fā)及新技術(shù)推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,重點(diǎn)抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機(jī)械的科技攻關(guān),取得積極成果。在農(nóng)機(jī)新機(jī)具的研究、開發(fā)方面,先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機(jī)及分段收獲模式下的花生收獲機(jī)研制與示范、玉米割臺研究與示范、玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植體系與收獲機(jī)械化技術(shù)模式研究等3項(xiàng)國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)課題項(xiàng)目。新開發(fā)的多種規(guī)格,不同形式的花生挖掘機(jī)投入應(yīng)用。新研制開發(fā)的保護(hù)性耕作免耕播種機(jī)和深松機(jī)廣泛推廣。胡蘿卜機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備提升與試驗(yàn)示范、玉米生產(chǎn)技術(shù)集成與全程機(jī)械化試驗(yàn)示范2項(xiàng)國家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研課題研究進(jìn)展順利。辣椒苗類移栽機(jī)研發(fā)有序進(jìn)行。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用方面,我省先后組織制訂了《河南省保護(hù)性耕作技術(shù)機(jī)具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)規(guī)范》,制訂了《河南省豫南水稻育插秧機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機(jī)械化收獲技術(shù)規(guī)范》,在生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護(hù)性耕作技術(shù)體系研究與應(yīng)用” 獲得我省科技成果二等獎。
(六)農(nóng)機(jī)推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),積極探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)推廣新路子,推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強(qiáng)了試驗(yàn)示范基地建設(shè),提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范能力,發(fā)揮輻射帶動作用。目前全省已建成農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地22 個,建成示范園區(qū)296個,其中市級57個,縣級68個,鄉(xiāng)級169個,總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點(diǎn),充分利用各類新聞媒體,宣傳當(dāng)前新技術(shù)推廣的新動態(tài)、新成就;通過組織科技下鄉(xiāng),舉辦培訓(xùn)班和技能競賽,開展現(xiàn)場演示,設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺等,豐富了推廣方式、方法。在保護(hù)性耕作、水稻機(jī)械化育插秧、玉米機(jī)械化收獲等新技術(shù)推廣中,通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點(diǎn)縣等方式,收到了很好的效果。
”我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作取得了顯著成效,積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。一是必須圍繞中心,服務(wù)大局,緊緊圍繞當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)”工作的中心任務(wù)開展農(nóng)機(jī)推廣工作,確?傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是必須因地制宜,講求實(shí)效,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),因地制宜確立重點(diǎn)推廣技術(shù)。三是必須正確定位,完善機(jī)制,堅(jiān)持國家推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位和公益性職能,充分調(diào)動多元推廣主體的積極性,增強(qiáng)推廣的能動性。四是必須遵循規(guī)律,堅(jiān)持程序,嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的步驟,保證推廣的新機(jī)具、新技術(shù)先進(jìn)、適用、可靠、安全。五是必須注重人才,強(qiáng)化隊(duì)伍,大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支精干高效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍和高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化應(yīng)用人才隊(duì)伍。
在肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認(rèn)識不到位,一些地方對農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的重要性認(rèn)識不足,沒有把技術(shù)推廣擺上應(yīng)有位置,對技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位不明確,職能履行不夠到位。二是投入保障不到位,技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入,“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”,甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變,嚴(yán)重制約了新技術(shù)新機(jī)具的推廣。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不到位,結(jié)合機(jī)制不健全,推進(jìn)措施缺失,一些地方各拉各的套、各唱各的調(diào),工作形不成合力。對這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究措施,努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實(shí)做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作
農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技應(yīng)用靠推廣。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性工作,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的開路先鋒,是將農(nóng)業(yè)技術(shù)物化的有效措施和重要載體,是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的有力推手,在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中處于重要地位,發(fā)揮著重要作用。
”時期我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著十分有利的形勢,有著難得的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,法律法規(guī)政策不斷完善,財(cái)政支持能力增強(qiáng),一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場日漸成熟,農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。二是經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型。目前,國民經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)民就業(yè)選擇余地增大,勞動力成本升高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域要求機(jī)械替代人力勞動的要求增強(qiáng),發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略,核心任務(wù)是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,重點(diǎn)難點(diǎn)在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,發(fā)展機(jī)遇增加,速度將進(jìn)一步加快。四是農(nóng)機(jī)科技支撐能力增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)工業(yè)升級步伐加快,現(xiàn)代流通體系逐步構(gòu)建,科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)瓶頸不斷攻克,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力。
總體判斷,“”我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化將進(jìn)入加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域,向深度廣度進(jìn)軍的重要階段。這對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,需要通過推廣工作加快突破農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展;農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)步伐加快,新型農(nóng)機(jī)裝備不斷涌現(xiàn),需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及;當(dāng)代信息技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步日新月異,需要通過推廣工作促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)、信息化技術(shù)的不斷融合;農(nóng)民是農(nóng)機(jī)化技術(shù)的使用者,農(nóng)機(jī)化發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高,需要通過推廣工作加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的水平。因此,農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中肩負(fù)著重大的責(zé)任和歷史使命。各級農(nóng)機(jī)化管理部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。要進(jìn)一步解放思想,深化改革,遵循發(fā)展規(guī)律,使農(nóng)機(jī)推廣工作適應(yīng)形勢發(fā)展,順應(yīng)時代要求。
”時期,我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的總體思路是,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,認(rèn)真貫徹全國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收的目標(biāo),按照提升秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略要求,跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務(wù)基層,扎實(shí)做好技術(shù)推廣工作。根據(jù)委、省政府和農(nóng)業(yè)部的總體工作部署和全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中心任務(wù),今后一個時期要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中,涉及我省有89個產(chǎn)糧大縣。鞏固提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平既是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重點(diǎn)任務(wù),也是我省農(nóng)機(jī)化工作的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平有了較大提高,但與發(fā)達(dá)國家相比還是初級的、低層次的,不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展,整體提升發(fā)展層次和水平,大力推廣免耕播種保護(hù)性耕作和深松整地作業(yè),集成應(yīng)用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術(shù),提高機(jī)械作業(yè)的規(guī)模和效益。積極推進(jìn)種子處理、糧食烘干等機(jī)械化,延伸農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,拉長服務(wù)鏈條,為糧食生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。力爭“”末,基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
(二)圍繞實(shí)施《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》,搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。今年國家《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》在我省已經(jīng)啟動實(shí)施,明年將進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模。規(guī)劃項(xiàng)目投入資金大,技術(shù)性強(qiáng),工作要求高。實(shí)施好保護(hù)性耕作這個重大項(xiàng)目,建設(shè)好保護(hù)性耕作工程示范區(qū),核心是技術(shù)的推廣應(yīng)用,關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。農(nóng)機(jī)推廣部門是項(xiàng)目的具體實(shí)施者,其工作的質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目的成效。各地農(nóng)機(jī)管理部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,責(zé)任要到部門,工作要落實(shí)到人。農(nóng)機(jī)推廣部門要嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),切實(shí)搞好技術(shù)實(shí)施、推廣服務(wù)和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決實(shí)踐中遇到的技術(shù)上的問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出:“提升秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。提升秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平,是我省今后一個時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要任務(wù)。加快薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)突破,是提升秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平的首要任務(wù)。加大增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用,是探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展路子的具體措施。要圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,組織開展以飼草收獲、飼料加工青貯、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn),搞好相關(guān)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。要圍繞支持建設(shè)駐馬店、周口、商丘、濮陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和許昌、南陽建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加大推廣小麥、玉米秸稈還田和保護(hù)性耕作的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快棉花采摘和秸稈拔除、收獲加工機(jī)械化技術(shù)推廣,促進(jìn)秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能源的開發(fā)。要圍繞加快現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極開展以“低碳”和“綠色”養(yǎng)殖為重點(diǎn),大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、捕撈、保鮮貯藏加工等相關(guān)機(jī)械設(shè)備,提升現(xiàn)代漁業(yè)科技裝備水平。
(四)圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。目前,我省經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜類作物機(jī)械化水平較低,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化還是空白。畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化水平更低,推進(jìn)的難度更大。要找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的切入點(diǎn)和努力方向,以種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,著力建設(shè)辣椒、大蒜、棉花、煙葉、茶葉等主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)示范點(diǎn)。加強(qiáng)聯(lián)合收獲、播種移栽方面的成果引進(jìn),加大試驗(yàn)示范力度,加快新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。力爭到20xx年,以上經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)新的突破。同時,要圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),在大力推廣田園管理、電動卷簾等機(jī)械設(shè)施、設(shè)備的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、控制精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。
(五)圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、組織化、國際化新優(yōu)勢,搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極主動地搞好技術(shù)推廣服務(wù),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)和裝備支撐。適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要,建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制,加快制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn),推廣適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式,為規(guī);a(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要,重視發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,整合農(nóng)機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、推等各方面力量,提升農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展需要,加快研制生產(chǎn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及種植模式相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷推動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)機(jī)械出口。適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展需要,運(yùn)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的內(nèi)在規(guī)律,加快農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè),全方位開展社會化服務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和抗御風(fēng)險能力。
(六)圍繞實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。購機(jī)補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如何不折不扣的將政策落到實(shí)處,讓農(nóng)民買得起、用得好、有效益,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是對農(nóng)機(jī)部門行政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好主管部門交給的任務(wù)。特別是在技術(shù)層面,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實(shí)幫助主管部門和農(nóng)民把好“三關(guān)”。一是把好性能關(guān)。要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)貼目錄管理,以先進(jìn)性、適應(yīng)性、安全性和可靠性為重點(diǎn),通過對比試驗(yàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向農(nóng)民推介產(chǎn)品,正確引導(dǎo)農(nóng)民自主選購農(nóng)業(yè)機(jī)械。二是把好調(diào)試關(guān)。要協(xié)助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商及時搞好補(bǔ)貼機(jī)具的安裝調(diào)試,做到機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機(jī)配件和工具不全不放過,機(jī)手操作不熟練不放過。三是把好使用關(guān)。要組織技術(shù)力量,對購機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和使用培訓(xùn),及時解決作業(yè)過程和日常維護(hù)中遇到的困難和問題,努力確保補(bǔ)貼機(jī)械當(dāng)年購進(jìn)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。
(七)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用,搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣任務(wù)。大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究。農(nóng)機(jī)化進(jìn)入中高級發(fā)展階段后,一些深層次的復(fù)雜矛盾和技術(shù)問題暴露出來,主要表現(xiàn)在一些作物特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化難以實(shí)現(xiàn)問題。發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,解決這些問題必須通過農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。按照《河南省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的實(shí)施意見》要求,要建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)制度,推動管理部門相互協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)、推廣機(jī)構(gòu)相互協(xié)作。完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝科研推廣協(xié)作攻關(guān)機(jī)制,將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo),制定科學(xué)合理的機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);胶徒M織化程度,為農(nóng)機(jī)化作業(yè)創(chuàng)造條件。以糧食作物為重點(diǎn),力爭盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化的突破,全面推進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物以及林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。“”期間擬建立一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地,開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)與生物技術(shù)集成應(yīng)用示范,形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相適應(yīng)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)對玉米、水稻、花生、棉花生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究。加快研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備,完善適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的種植技術(shù)體系,形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)農(nóng)藝技術(shù)和操作規(guī)范。集成和融合品種、栽培和機(jī)械化技術(shù),開展機(jī)械化、輕簡化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)試驗(yàn)示范,力爭實(shí)現(xiàn)小麥-玉米、小麥-水稻、小麥-花生生產(chǎn)全程機(jī)械化。棉花生產(chǎn)在機(jī)械化移栽和收獲方面取得重大突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,保障農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作有效開展
作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的開路先鋒,技術(shù)推廣工作能否在“”期間再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在運(yùn)作、在抓好措施落實(shí)。各級農(nóng)機(jī)管理部門要把技術(shù)推廣工作擺上更加重要的位置,堅(jiān)持“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng),運(yùn)用“三具兩基一抓手”的工作方法,采取切實(shí)措施,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(一)積極落實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的各項(xiàng)扶持政策!掇r(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高對農(nóng)機(jī)化的資金投入。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求,地方政府應(yīng)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)力量,改善工作條件,保障工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決技術(shù)推廣應(yīng)用和社會化服務(wù)等方面存在的突出問題。農(nóng)業(yè)部和全國人大農(nóng)工委共同牽頭,會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源部、教育部、科技部、等部委已著手農(nóng)機(jī)推廣法的修訂工作,著重解決農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性定位、管理運(yùn)行不規(guī)范、對農(nóng)技推廣投入不足等突出問題。省政府也正在擬定關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)的意見。農(nóng)技推廣工作越來越受到黨和國家的高度重視。各級農(nóng)機(jī)管理部門要抓住機(jī)遇,積極向黨委、政府匯報(bào),努力推動各項(xiàng)法規(guī)和政策的落實(shí)。
(二)不斷探索運(yùn)行高效的技術(shù)推廣工作機(jī)制。以事業(yè)單位改革為契機(jī),在確保公益性職能充分發(fā)揮的前提下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變推廣方式,創(chuàng)新推廣模式,著力構(gòu)建以縣以上推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以鄉(xiāng)村新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基本力量,以各類示范基地為依托,產(chǎn)、學(xué)、研等社會力量廣泛參與、多元推進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作新格局。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力提升作為一項(xiàng)緊迫任務(wù),按照《農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)裝備設(shè)施建設(shè)規(guī)范》,在縣以上全面推進(jìn)“五有”農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),即:有完善的管理體制、有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有必要的條件手段,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣基地,提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣公共服務(wù)能力。省委省政府今年正在信陽市組織開展鄉(xiāng)村配備“五大員”的制度試點(diǎn),“五大員”的配備將進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)基層推廣服務(wù)體系,為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)創(chuàng)造有利條件。大力支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村,建立農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,依靠村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣。鼓勵幫助廣大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶聯(lián)合起來,帶機(jī)或帶資創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社,在機(jī)械化作業(yè)服務(wù)中實(shí)施農(nóng)機(jī)化推廣。
(三)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。各級農(nóng)機(jī)管理部門和推廣機(jī)構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位改革的精神,結(jié)合全員聘用制度的實(shí)施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實(shí)技術(shù)力量,采用考試、考核、擇優(yōu)錄用等方式,選拔有真才實(shí)學(xué)的人員從事技術(shù)推廣,建設(shè)一支專業(yè)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、人員素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍。著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作、維修人員和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人員等農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培訓(xùn),努力造就一批新型職業(yè)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的實(shí)施者、勤勞致富的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。為做好這一工作,省局組織制定了《農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后培訓(xùn)管理辦法>>,會議上安排修改討論,大家要高度重視,認(rèn)真修改,深刻認(rèn)識制定這個辦法對做好培訓(xùn)工作的重大意義和重要作用。繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動,認(rèn)真實(shí)施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)項(xiàng)目,廣泛開展形式多樣、農(nóng)民樂于接受的培訓(xùn)活動,不斷豐富培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)效果。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作環(huán)境。要積極爭取各級地方政府支持,加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,要把技術(shù)推廣納入農(nóng)機(jī)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體布局,認(rèn)真制定中長期發(fā)展規(guī)劃,明確推廣任務(wù),強(qiáng)化推進(jìn)措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保如期實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。要積極爭取將農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)和推廣工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,讓農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的支持。要組織農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、試驗(yàn)鑒定等機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé),搞好人員培訓(xùn)和質(zhì)量管理,共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作。要加強(qiáng)對技術(shù)推廣工作的考核,制定和完善評價體系,對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備的宣傳。要加強(qiáng)調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)新典型,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推廣好做法,充分發(fā)揮典型引路的作用,不斷提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作水平。
同志們,“”是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要時期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作正面臨前所未有的良好機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇,明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作新局面,為推動我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快中原崛起河南振興,作出新的更大貢獻(xiàn)。